彭彭手账|药田飞鸢、药泉康养……原来你是这样的“中国川芎之都”
品鉴彭州
经历了“十三五”的发展治理
敖平镇日新月异的进化
是蓬勃向上的生长
更是不可阻挡的力量
2021年是“十四五”的开局之年
回望过去
憧憬未来
敖平镇
必将迎来更多的机遇和挑战
今天的彭彭手账
为你呈现一幅特色小镇敖平镇
五年后的“自画像”
特色小镇核心显示度明显提升。被列入四川省“百镇建设行动”试点镇，连续三年被评为成都市特色小镇。成功申报四川省现代农业园区培育项目，获批四川省农业标准化示范乡项目。以敖平镇为主体的彭什川芎现代农业产业园区纳入成都市星级现代农业园区，以全省最高分入选成德眉资交界地带融合发展精品示范点位。
特色小镇产业竞争力明显增强。川芎种植面积超3万亩，年综合产值达2.5亿元以上。上线“天地网”彭州营销中心，线上川芎年销售量突破500吨，“互联网+道地药材”特色运营模式在全国推介。建成镇史馆、滨河长廊、药王街特色街区等产业融合点位，总投资10亿元的天府中药村—神谷·康田里正式落地，总投资2亿元的十龙山生态旅游度假区建成投运。以“敖平牌”川芎公用商标为依托，川芎泡腾片、川芎酒、川芎牙膏、川芎精油等特色衍生品进入大众视野。
特色小镇综合承载力明显提高。推动城镇基础设施建设项目121个，建设高标准农田2.4万亩，新建川芎大道等主要交通干线及观光路网。提前完成3791处农村旱厕改造任务，全域增绿超6万平方米，获得四川省卫生乡镇称号。建立健全“41N”工作协调机制，获评四川省安全示范社区、成都市文明镇标兵、成都市三星级平安镇、成都市维护社会稳定工作目标先进乡镇等荣誉称号。
中央高度重视中医药传承创新，出台了相应的支持政策措施，四川省明确将扶持一批全省中药材重点种植产业区，大力发展中医药养生保健服务和中医药健康旅游产业，这些都为敖平镇发展川芎产业，打造中国川芎之都带来巨大的政策机遇。成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、国家城乡融合发展试验区建设，将为地处彭什交界地带的敖平镇带来黄金发展机遇。但全镇还面临基础设施配套不够完善、产业短链断链缺链、特色业景场景不足等短板和挑战，仍需持续“补短板、强功能”，在发展中解决。
总体目标
以彭什川芎现代农业园区建设为抓手，通过制定“川芎标准”，建设“川芎标准化生产基地”“川芎科技创新孵化园”等项目，打造现代农业特色产业园区建设新标杆，孵化中药材（川芎）科创研学新集群，中医药特色小镇农商文旅体融合发展新高地，建成中国川芎之都。
建设道路互联、服务互通的交界地带“区域网络”。内扩外联形成“一横两环四纵多绿道”的区域互联道路网络。联合周边乡镇，推进环境联防联治，建成成德眉资交界地带人居环境先进示范镇。
建设标准统一、智能溯源的川芎种植“数字药谷”。结合良种繁育、标准生产、装备提升等标准体系建设，建成“数字农业药源示范基地”，研发出行业内公认的道地保真中药材全程质量控制系统，保障川芎产业链各环节形成合力。
建设引导有力、资源集聚的科创孵化“中药智谷”。以道地药材品质交易为基础做强川芎品牌，以智慧化仓储和绿色化加工为基底做实川芎品质。规划建设川芎研发中心、检验检测中心、展示展销中心、仓储中心、初加工中心和服务中心。
建设项目多元、特色突出的文态休闲“康养乐谷”。依托中药材（川芎）博物馆、中医康养馆、膳食养身坊、中医药主题民宿等项目，构建完善的中医药“康食”“康养”“康医”产品体系。串珠成链打造“瞻药王、观药景、看中医、食药膳、洗药浴、泡药汤、寝药宿、体药疗”等中医药（川芎）产业融合示范新业景。
紧紧围绕打造“中国川芎之都”战略目标，构建“一轴三区五组团”发展格局，形成一二三产业互动、农商文旅体融合发展的格局。
一轴：川芎产业发展轴。围绕人民渠6号支渠路构建川芎产业发展轴，沿线布局高标准川芎产业大田、高效能田间种植示范基地、高科技川芎科创孵化基地、高品质康养主题组团，打造景观优美、布局清晰、产业多元的川芎药泉特色小镇发展轴。
三区：三产联动发展区。以川芎种质资源及田间物联试验为核心，带动数字示范种植基地建设，建设高新技术示范区；深入开发“芎—稻轮作”生产模式及溯源体系，建设川芎标准化种植区；建设占地400亩的川芎科技创新孵化园，引导区域内形成“龙头企业+专业合作社+行业协会+合作联社+种植户”的利益共同体，形成多功能产业服务区。
五组团：康养休闲五组团。围绕天府中药村—神谷·康田里、生态泉水医养、道禅山水康养、无忧川西林盘、两河休闲度假五大组团，形成产业、建筑、景观、文化共融发展的自然康养疗愈新场景。
统筹资源，扎实做好“后半篇”文章。推动“乡镇形态、环境生态、川芎业态”三态合一。优化国土空间布局，盘活闲置土地资源，完善场镇基础配套，打通发展交通瓶颈，持续提升民生服务质量，呈现现代化乡镇形态。以“林盘”“泉水”“绿道”“药田”等资源为核心，由点及面建设美丽乡村。持续推动川芎产业精细化、规模化、联动化发展，打造特色化川芎业态，促进川芎产业高质量发展。
提质增效，开展川芎全产业链标准研制。理顺川芎发展全产业链，推进川芎产业发展的产地环境、主体环境、产业环境和市场环境的相互协调，推动川芎在种植、加工和健康服务三次产业融合发展，带动川芎生产经营组织化，产地环境绿色化。围绕川芎药材种植、加工和健康服务的技术化、规模化、机械化、信息化和品质化，实现齐头并进的“标准+”品牌效应，通过标准的制定和应用引领推动全产业链融合发展。
集群成势，推进“彭什川芎科技创新孵化园”建设。建立“公共品牌+企业品牌”两级品牌体系，规划建设川芎研发中心、检验检测中心、展示展销中心、仓储中心、初加工中心和服务中心，打造川芎智能AI云平台。以科技引领产业发展，以制度化管理规范川芎产业生产经营行为，以道地药材品质交易为基础做强川芎品牌，以智慧化仓储和绿色化加工为基底做实川芎品质。
产镇融合，推进“中医药特色文创村—神谷·康田里”项目建设。依托全域土地整理、彭什川芎现代农业园区、川芎药泉小镇等项目载体，综合泉水、土楼、风筝等原生资源以及人文景观、地域风情，兼具养生保健、药材科普、中医养生、中医文化宣传等功能，营造特色镇文化符号，形成川芎健康旅游精品线路。建立川芎专家工作站和中药材药博园，打造“沃野药田飞鸢、郁茂药林康养，清冽药泉环润、道地药膳飘香”的中医药产业融合示范新场景。
创先争优，推进国家级川芎现代农业产业园建设。积极争取国家中医药产业发展综合试验区、国家中医药综合改革试验区、全国道地药材规范化种植基地、四川省中医药健康旅游示范基地等落地敖平，丰富提升川芎产业发展渠道、资源和平台，促进群众增收致富，为打造中国川芎之都带来更多的影响力、知名度和美誉度，建设国家级川芎现代农业产业园，助力中医药振兴发展。
https://t.cn/A6ciV7f5
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经历了“十三五”的发展治理
敖平镇日新月异的进化
是蓬勃向上的生长
更是不可阻挡的力量
2021年是“十四五”的开局之年
回望过去
憧憬未来
敖平镇
必将迎来更多的机遇和挑战
今天的彭彭手账
为你呈现一幅特色小镇敖平镇
五年后的“自画像”
特色小镇核心显示度明显提升。被列入四川省“百镇建设行动”试点镇，连续三年被评为成都市特色小镇。成功申报四川省现代农业园区培育项目，获批四川省农业标准化示范乡项目。以敖平镇为主体的彭什川芎现代农业产业园区纳入成都市星级现代农业园区，以全省最高分入选成德眉资交界地带融合发展精品示范点位。
特色小镇产业竞争力明显增强。川芎种植面积超3万亩，年综合产值达2.5亿元以上。上线“天地网”彭州营销中心，线上川芎年销售量突破500吨，“互联网+道地药材”特色运营模式在全国推介。建成镇史馆、滨河长廊、药王街特色街区等产业融合点位，总投资10亿元的天府中药村—神谷·康田里正式落地，总投资2亿元的十龙山生态旅游度假区建成投运。以“敖平牌”川芎公用商标为依托，川芎泡腾片、川芎酒、川芎牙膏、川芎精油等特色衍生品进入大众视野。
特色小镇综合承载力明显提高。推动城镇基础设施建设项目121个，建设高标准农田2.4万亩，新建川芎大道等主要交通干线及观光路网。提前完成3791处农村旱厕改造任务，全域增绿超6万平方米，获得四川省卫生乡镇称号。建立健全“41N”工作协调机制，获评四川省安全示范社区、成都市文明镇标兵、成都市三星级平安镇、成都市维护社会稳定工作目标先进乡镇等荣誉称号。
中央高度重视中医药传承创新，出台了相应的支持政策措施，四川省明确将扶持一批全省中药材重点种植产业区，大力发展中医药养生保健服务和中医药健康旅游产业，这些都为敖平镇发展川芎产业，打造中国川芎之都带来巨大的政策机遇。成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、国家城乡融合发展试验区建设，将为地处彭什交界地带的敖平镇带来黄金发展机遇。但全镇还面临基础设施配套不够完善、产业短链断链缺链、特色业景场景不足等短板和挑战，仍需持续“补短板、强功能”，在发展中解决。
总体目标
以彭什川芎现代农业园区建设为抓手，通过制定“川芎标准”，建设“川芎标准化生产基地”“川芎科技创新孵化园”等项目，打造现代农业特色产业园区建设新标杆，孵化中药材（川芎）科创研学新集群，中医药特色小镇农商文旅体融合发展新高地，建成中国川芎之都。
建设道路互联、服务互通的交界地带“区域网络”。内扩外联形成“一横两环四纵多绿道”的区域互联道路网络。联合周边乡镇，推进环境联防联治，建成成德眉资交界地带人居环境先进示范镇。
建设标准统一、智能溯源的川芎种植“数字药谷”。结合良种繁育、标准生产、装备提升等标准体系建设，建成“数字农业药源示范基地”，研发出行业内公认的道地保真中药材全程质量控制系统，保障川芎产业链各环节形成合力。
建设引导有力、资源集聚的科创孵化“中药智谷”。以道地药材品质交易为基础做强川芎品牌，以智慧化仓储和绿色化加工为基底做实川芎品质。规划建设川芎研发中心、检验检测中心、展示展销中心、仓储中心、初加工中心和服务中心。
建设项目多元、特色突出的文态休闲“康养乐谷”。依托中药材（川芎）博物馆、中医康养馆、膳食养身坊、中医药主题民宿等项目，构建完善的中医药“康食”“康养”“康医”产品体系。串珠成链打造“瞻药王、观药景、看中医、食药膳、洗药浴、泡药汤、寝药宿、体药疗”等中医药（川芎）产业融合示范新业景。
紧紧围绕打造“中国川芎之都”战略目标，构建“一轴三区五组团”发展格局，形成一二三产业互动、农商文旅体融合发展的格局。
一轴：川芎产业发展轴。围绕人民渠6号支渠路构建川芎产业发展轴，沿线布局高标准川芎产业大田、高效能田间种植示范基地、高科技川芎科创孵化基地、高品质康养主题组团，打造景观优美、布局清晰、产业多元的川芎药泉特色小镇发展轴。
三区：三产联动发展区。以川芎种质资源及田间物联试验为核心，带动数字示范种植基地建设，建设高新技术示范区；深入开发“芎—稻轮作”生产模式及溯源体系，建设川芎标准化种植区；建设占地400亩的川芎科技创新孵化园，引导区域内形成“龙头企业+专业合作社+行业协会+合作联社+种植户”的利益共同体，形成多功能产业服务区。
五组团：康养休闲五组团。围绕天府中药村—神谷·康田里、生态泉水医养、道禅山水康养、无忧川西林盘、两河休闲度假五大组团，形成产业、建筑、景观、文化共融发展的自然康养疗愈新场景。
统筹资源，扎实做好“后半篇”文章。推动“乡镇形态、环境生态、川芎业态”三态合一。优化国土空间布局，盘活闲置土地资源，完善场镇基础配套，打通发展交通瓶颈，持续提升民生服务质量，呈现现代化乡镇形态。以“林盘”“泉水”“绿道”“药田”等资源为核心，由点及面建设美丽乡村。持续推动川芎产业精细化、规模化、联动化发展，打造特色化川芎业态，促进川芎产业高质量发展。
提质增效，开展川芎全产业链标准研制。理顺川芎发展全产业链，推进川芎产业发展的产地环境、主体环境、产业环境和市场环境的相互协调，推动川芎在种植、加工和健康服务三次产业融合发展，带动川芎生产经营组织化，产地环境绿色化。围绕川芎药材种植、加工和健康服务的技术化、规模化、机械化、信息化和品质化，实现齐头并进的“标准+”品牌效应，通过标准的制定和应用引领推动全产业链融合发展。
集群成势，推进“彭什川芎科技创新孵化园”建设。建立“公共品牌+企业品牌”两级品牌体系，规划建设川芎研发中心、检验检测中心、展示展销中心、仓储中心、初加工中心和服务中心，打造川芎智能AI云平台。以科技引领产业发展，以制度化管理规范川芎产业生产经营行为，以道地药材品质交易为基础做强川芎品牌，以智慧化仓储和绿色化加工为基底做实川芎品质。
产镇融合，推进“中医药特色文创村—神谷·康田里”项目建设。依托全域土地整理、彭什川芎现代农业园区、川芎药泉小镇等项目载体，综合泉水、土楼、风筝等原生资源以及人文景观、地域风情，兼具养生保健、药材科普、中医养生、中医文化宣传等功能，营造特色镇文化符号，形成川芎健康旅游精品线路。建立川芎专家工作站和中药材药博园，打造“沃野药田飞鸢、郁茂药林康养，清冽药泉环润、道地药膳飘香”的中医药产业融合示范新场景。
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【泰安市推进新型基础设施建设 全市5G网络全覆盖、5个以上新兴产业聚集区......】泰政办字〔2021〕9号 泰安市人民政府办公室关于推进新型基础设施建设的实施意见
各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
为全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，培育壮大发展新动能，加快产业数字化、数字产业化步伐，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系，根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》（鲁政字〔2020〕228号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
以打造全省新型基础设施建设（以下简称新基建）示范区为目标，坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则，全面推动新型基础设施建设。到2022年，基本实现全市5G网络全覆盖，大数据中心建设稳步推进，工业互联网应用规模持续扩大，人工智能技术广泛应用，农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善，全市科技创新能力显著提升，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区，在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景，为培育新动能、新经济，推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则，到2022年年底，建设5G基站1万个，聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础，以产业发展为主攻方向，聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域，探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案，到2022年，力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上，积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商，有关县市区政府、功能区管委）
（二）加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据（泰山）产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台（泰山超算中心）等项目的建设，促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。（责任单位：市智慧城市服务中心、市发展改革委，有关县市区政府、功能区管委）
（三）推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程，建立工业互联网平台培育库，努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接，加速推进企业上云；支持企业开展两化融合贯标，加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。（责任单位：市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（四）加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能，在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式，加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动，培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（五）积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场，建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展，打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区，加强智慧农业技术集成创新与成果推广，打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地，推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办，有关县市区政府、功能区管委）
（六）加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台，加快公共充电基础设施建设改造，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%，全市建成2610个充电基础设施，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则，梯次推进加氢基础设施建设，提升管理水平，在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作，扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作，确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。（责任单位：市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司，有关县市区政府、功能区管委）
（七）大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设，开工建设济南至枣庄高速铁路项目，积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力，实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设，实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理，推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设，加强大数据、物联网等信息技术应用，促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设，引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享，加快构建多式联运智能运输体系。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县市区政府、功能区管委）
（八）积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作，提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点（县级）的示范带头作用，引领其他县（市、区）加快新型智慧城市建设步伐。到2022年，全市80%的县（市、区）达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施，大力实施“数据赋能”行动，深化数据“聚、通、用”，到2022年，在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系，进一步完善政务云体系和政务网络体系建设，实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程，全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。（责任单位：市智慧城市服务中心、市行政审批服务局，有关县市区政府、功能区管委）
（九）加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用，加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级，按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式，完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设，积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设，提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施，实施教育城域网升级改造工程，到2022年年底前，全市学校网络接入和带宽条件全面改善，逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接，实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖，积极探索智慧课堂，大力发展在线教育，推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，扩大远程医疗覆盖范围，推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设，提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台，实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用，督促医疗机构优化电子健康卡应用环境，持续提升群众就医的便捷性和获得感。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责，有关县市区政府、功能区管委）
（十）系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设，到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，促进“政产学研金服用”有机融合，打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台，形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设，吸纳行业创新资源，提升技术水平和产品竞争力，将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年，新增省级以上创新平台50家左右，市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”，布局建设一批科技基础设施，开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台，共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台，推进重大科技创新成果落地转化。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门，要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门和单位，形成工作合力，有序推动工作开展；有关责任单位要按照职责分工协同推进，促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县（市、区）、功能区要建立协同推进机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。
（二）加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围，建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式，鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场，在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）
（三）加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域，深入谋划实施一批重大项目，建立新基建重点项目库，积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制，努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约，进一步提高资源要素配置利用效率，不断提高项目服务水平，为项目落地创造良好环境。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（四）加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度，争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才，为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”，积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业，建设省级高水平专业，大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业，聘请高层次专家组建新基建专家智库，提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（五）加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管，确保安全平稳可靠运行。（责任单位：市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商）
各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
为全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，培育壮大发展新动能，加快产业数字化、数字产业化步伐，构建数字转型、智能升级、融合创新的服务支撑体系，根据《山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)的通知》（鲁政字〔2020〕228号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
以打造全省新型基础设施建设（以下简称新基建）示范区为目标，坚持创新引领、数据驱动、融合发展、共建共享的发展原则，全面推动新型基础设施建设。到2022年，基本实现全市5G网络全覆盖，大数据中心建设稳步推进，工业互联网应用规模持续扩大，人工智能技术广泛应用，农业、能源、交通、民生等重点领域智能化水平持续改善，全市科技创新能力显著提升，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系基本形成。新基建衍生形成5个以上新兴产业聚集区，在全市新旧动能转化重点领域形成50个以上典型应用场景，为培育新动能、新经济，推动全市新旧动能转换和高质量发展提供坚实支撑。
二、主要任务
（一）推进5G网络基础设施建设应用。按照统一规划、分步实施、全面覆盖的原则，到2022年年底，建设5G基站1万个，聚力打造“5G+”先锋城市。以5G网络建设为基础，以产业发展为主攻方向，聚焦工业互联网、智慧园区、智慧景区、智慧政务、智慧社区和智慧农业等领域，探索、培育一批可复制、可推广的应用场景和解决方案，到2022年，力争培育5G产业链优势企业3家以上、5G产业试点示范项目5个以上，积极构建具有泰安特色的5G产业生态体系。（责任单位：市工业和信息化局、泰安铁塔公司、各通讯运营商，有关县市区政府、功能区管委）
（二）加快高水平数据中心建设。积极争取国家级、省级行业数据中心、大型互联网企业区域性数据中心落地泰安。加快国际文化大数据（泰山）产业城、泰山政法大数据产业园、泰安AI视觉开放平台（泰山超算中心）等项目的建设，促进数据中心合理布局、集约建设、绿色发展。（责任单位：市智慧城市服务中心、市发展改革委，有关县市区政府、功能区管委）
（三）推动工业互联网加快发展。落实“个十百”产业互联网平台培育工程，建立工业互联网平台培育库，努力打造一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台。积极与“云行齐鲁”平台对接，加速推进企业上云；支持企业开展两化融合贯标，加快企业信息化改造进程。支持肥城市建设县域工业互联网创新中心。（责任单位：市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（四）加强人工智能建设示范。推动建设人工智能研发服务平台和应用创新平台，到2022年培育市级以上人工智能创新平台5家以上。积极推进人工智能为传统产业赋能，在传统制造业企业大力推行个性化定制、网络协同制造、远程运维等智能制造新模式，加快建设无人生产线、数字化车间和智能工厂。积极开展“1+N”智能制造带动行动，培育省级智能制造标杆企业。充分发挥康平纳、泰山玻纤等国家级智能制造试点示范项目的示范带动作用，分行业、分阶段遴选一批智能制造示范企业，建设一批智能车间和智能工厂。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
（五）积极推进新型农业基础设施建设。依托农产品区域批发市场，建设区域性现代农业智慧物流基地。鼓励将5G、大数据、物联网、人工智能等技术与农业产业融合发展，打造数字化现代农业产业园。依托我市农产品主产区、特色农产品优势区，加强智慧农业技术集成创新与成果推广，打造智能、精准、高效、绿色的智慧农业应用示范基地，推进农业的数字化和现代化。积极开展数字乡村试点工作。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市发展改革委、市委网信办，有关县市区政府、功能区管委）
（六）加快建设新型能源基础设施。依托山东省充电基础设施信息公共服务平台，加快公共充电基础设施建设改造，到2022年公共停车场充电桩占车位比不低于15%，全市建成2610个充电基础设施，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系。按照城乡公交试点、物流园区配套、交通干线联网的原则，梯次推进加氢基础设施建设，提升管理水平，在泰安高新区、新泰市、肥城市、宁阳县先行试点。全力做好特高压入鲁的服务保障工作，扎实做好陇东-山东特高压直流工程的配合工作，确保2022 年年底前完成特高压线路工程建设。（责任单位：市能源局、市住房城乡建设局、国网泰安供电公司，有关县市区政府、功能区管委）
（七）大力发展新型交通基础设施。加快城际高铁和轨道交通建设，开工建设济南至枣庄高速铁路项目，积极配合推进鲁中高铁、莱临高铁、济济高铁和聊泰铁路项目前期工作。适时开展城市轨道交通规划研究。积极推进5G、人工智能等先进技术在智慧交通中的应用。推广应用具备多维感知、高精度定位、智能网联动功能的终端设备，提升交通运载工具远程监测、应急处置等能力，实现对危险品运输车辆的全过程、全周期、全时段监控。推进智慧公路建设，实现新改建、养护、巡查、应急等全过程数字化管理，推行无感化、电子化高速收费。推进智慧港口建设，加强大数据、物联网等信息技术应用，促进港口运营效率提升、集疏运体系完善、绿色可持续发展。推进智慧物流建设，引导道路运输企业开展智能化升级和共建共享，加快构建多式联运智能运输体系。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局，有关县市区政府、功能区管委）
（八）积极提升新型城市管理基础设施建设水平。推进基于“AI+智慧城市”平台的智慧城市建设试点工作，提升全市新型智慧城市建设水平。充分发挥新泰、宁阳智慧城市建设试点（县级）的示范带头作用，引领其他县（市、区）加快新型智慧城市建设步伐。到2022年，全市80%的县（市、区）达到《新型智慧城市建设指标》三星级以上。升级智慧政务基础设施，大力实施“数据赋能”行动，深化数据“聚、通、用”，到2022年，在公共数据资源管理、开发利用、技术支撑、长效机制、安全保障等方面形成一批可复制、可推广的经验做法，打造6个数据应用案例。构建“一个平台、一个号（码）、一张网络、一朵云”的支撑体系，进一步完善政务云体系和政务网络体系建设，实现各级政务部门基础设施统建共用、信息系统上云互通。加快推进线上线下政务服务一体化进程，全面实现依申请类政务服务事项“一网通办”。（责任单位：市智慧城市服务中心、市行政审批服务局，有关县市区政府、功能区管委）
（九）加快完善新型公共服务基础设施。推动5G与旅游大数据、景区AR/VR等的融合应用，加快“慧游泰山”智慧文旅平台迭代升级，按照“1个中心、3个平台、N个应用”模式，完善文旅大数据中心和服务、营销、监管平台建设，积极推进重点A级旅游景区门票预约系统、群众文化生活满意度提升攻坚管理系统等平台建设，提升智慧文旅管理和服务水平。加快提升智慧教育基础设施，实施教育城域网升级改造工程，到2022年年底前，全市学校网络接入和带宽条件全面改善，逐步实现无线网络全覆盖。积极做好与省级教育资源公共服务平台的对接，实现省、市、县、校四级资源互通共享。深入推进“数字校园”全覆盖，积极探索智慧课堂，大力发展在线教育，推动建设泰安市STEAM创客教育平台。积极推进“互联网+医疗”，推广数字化医疗设备和可穿戴健康设备应用，扩大远程医疗覆盖范围，推动医疗机构加强以门诊和住院电子病历为核心的综合信息系统建设，提升电子病历系统应用水平。建设市、县全民健康信息平台，实现“一站式”便民惠民服务。加快电子健康卡推广应用，督促医疗机构优化电子健康卡应用环境，持续提升群众就医的便捷性和获得感。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局、市教育局分头负责，有关县市区政府、功能区管委）
（十）系统布局科技创新基础设施。积极参与“1+30+N”创新体系建设，到2022年市级以上新型研发机构超过20家。加快推进山东省智慧康养创新创业共同体建设，促进“政产学研金服用”有机融合，打造全省乃至全国智慧康养产业发展的新高地。加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，在大数据、人工智能、新材料等领域加快布局一批重大创新平台，形成以市场需求为导向、龙头企业为主体、产学研深度融合的创新体系。加快推进国家先进印染技术创新中心建设，吸纳行业创新资源，提升技术水平和产品竞争力，将其打造成行业创新和技术标准等方面有国际话语权的创新基地和大科学平台。力争到2022年，新增省级以上创新平台50家左右，市级平台150家以上。积极衔接济南“齐鲁科创大走廊”，布局建设一批科技基础设施，开展科技基础设施预研。加快建设泰安市产业技术创新研究院等平台，共创省会经济圈产学研用科技创新共同体。积极对接山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、国家健康医疗大数据北方中心、超算中心等重大科研机构平台，推进重大科技创新成果落地转化。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局，有关县市区政府、功能区管委）
三、保障措施
（一）加强组织协调。市发展改革委作为全市新基建推进工作的牵头部门，要充分发挥牵头抓总的作用，积极协调相关部门和单位，形成工作合力，有序推动工作开展；有关责任单位要按照职责分工协同推进，促进我市新型基础设施建设有序健康发展。各县（市、区）、功能区要建立协同推进机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。
（二）加强金融支持。鼓励金融机构优先将新基建领域企业纳入金融支持范围，建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案。创新信贷担保方式，鼓励向符合条件的新基建领域企业优先发放信用贷款。积极引导新基建领域企业登陆资本市场，在科创板、创业板上市或在“新三板”、我省区域性股权市场挂牌融资。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）
（三）加强项目带动。围绕5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等重点领域，深入谋划实施一批重大项目，建立新基建重点项目库，积极推荐列入市重点项目、市新旧动能转换优选项目、省新基建重点项目。落实要素跟着项目走机制，努力破解新基建重点项目建设用地、能耗资源、环境容量等要素制约，进一步提高资源要素配置利用效率，不断提高项目服务水平，为项目落地创造良好环境。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市生态环境局）
（四）加强人才支撑。加大新基建领域人才培育、引进、扶持力度，争取获得泰山英才领军人才、泰安市专业技术拔尖人才、泰安市首席技师等市级人才工程及泰山学者、泰山产业领军人才等省级人才工程的支持。大力引进高质量人才，为符合条件的高层次人才发放“泰山人才金卡”，积极吸引海内外高端人才来泰创业。引导职业院校增设新基建相关新兴交叉专业，建设省级高水平专业，大力培养复合型、实用型人才。按照新基建细分行业，聘请高层次专家组建新基建专家智库，提供专业信息化咨询服务和高端智力支持。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（五）加强安全保障。严格落实网络安全工作责任制、网络安全等级保护制，构建关键信息基础设施安全防护体系和监测体系。完善容灾备份系统，实现重点行业和重点企事业单位数据灾备全覆盖。重要新基建项目全部纳入关键信息基础设施安全监管，确保新基建与网络安全技术设施同步规划、同步建设、同步使用。加强对5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施关键数据的安全监管，确保安全平稳可靠运行。（责任单位：市委网信办、市公安局、市智慧城市服务中心、市工业和信息化局、各通讯运营商）
【“转正”“转型”“转强”——透视2020中国经济运行高频词】
又是一年奋斗历程，又是一段新的征程。
临近岁末，“十三五”收官，不平凡的2020年即将过去——
-6.8%、3.2%、4.9%……前三季度国民生产总值的同比增速走出了一条先抑后扬的“微笑曲线”。从制造业到服务业，从餐饮零售到汽车建材，“转正”成为中国经济运行的高频词，也是今年全球唯一实现正增长的主要经济体。
“十四五”启航，充满希望的2021年即将到来——
作为中国经济“主战场”“主动脉”的主力军，在世纪疫情与百年变局交织下，中国企业展现出强大的韧性，让“正增长”成为强大的中国经济的关键词，而中国经济令人信服的表现也让企业家们更加从容、务实、坚定。
来之不易的“转正”成绩单
绿色太阳能路灯点亮夜空，新能源车在路上穿梭，“云轨”从头顶疾驰而过……这是在广东深圳的坪山总部内，比亚迪用技术打造的“新能源世界”。
“电动车正迎来百年不遇的发展机遇，未来我们将坚持技术创新，通过应用新能源汽车和轨道交通全产业链核心技术，用电动车治污，云轨云巴治堵，为全球城市治理贡献更大力量。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福说。
特殊之年，唯有坚持创新之路才能保持领跑姿态。3月，搭载“高集成刀片动力电池技术”的“刀片电池”突破了电池能量密度与安全性的掣肘。首搭刀片电池的比亚迪汉EV7月上市以来销量节节攀升。
新能源汽车产业的发展，正是中国实体经济高质量发展的生动缩影。“预计今年新能源汽车销量会与去年持平甚至略高于去年。今年被定义为新能源汽车市场化发展的元年，可持续发展能力更强，产业发展进入了一个新阶段。”工信部工业一司汽车发展处副处长马春生说。
新能源汽车产业逆势上扬的向好景象，折射出疫情大考下中国经济强劲复苏态势更加明朗。
复苏，源自主要指标向上攀升——
观察“三驾马车”，二季度，投资率先转负为正，同比增长4.8%；6月，外贸进出口增速双“转正”；三季度，社会消费品零售总额增速年内首次转正。
复苏，源自就业民生不断改善——
前11个月，全国城镇新增就业1099万人，提前完成全年目标任务；城镇调查失业率降至5.2%，连续4个月下降；现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
复苏，源自市场预期持续向好——
11月，中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数双双上升，均连续9个月高于临界点。
不断转正的经济指标，释放着内需持续回暖，生产加快复苏，新兴动能崛起的鲜明信号。
疫情如同对各类市场主体的一次压力测试，一年来的风雨洗礼，身处一线的企业感触颇深。
2月，返岗多人助力武汉抗疫；6月全面复产；9月投资新建产能亚洲第一的低温奶工厂——蒙牛武汉生产基地跑出的“加速度”，让蒙牛集团总裁卢敏放直呼“不易”。
“今年二季度蒙牛就实现了V型反弹，是国家一系列‘稳链’‘固链’扶持政策以及我们承诺上游产业链的奶农‘不拒收一滴奶’与提供30亿元免息资金等措施，确保乳业供应‘不掉链’。”卢敏放说。
应时调整、危中寻机，韧性十足，中国企业以极强的灵活性和敏锐的市场嗅觉，尽显新时代企业家迎难而上的“勇者本色”、创新实干的“智者底蕴”，有力支撑着经济复苏。
化危为机 “转型”是关键
又是一个丰收年，秋粮收购正有序推进。
“今年收了500吨燕麦，300吨藜麦，1200吨玉米，全年销售额达350万元，同比去年增加15%左右。”来自“中国杂粮之都”山西省忻州市静乐县衡达涌金有限公司负责人高海俊喜上眉梢。
近年来，忻州杂粮通过精深加工提升农产品附加值，农业的高质量转型将无数种植户送上发展快车道。作为当地集种植、加工、销售为一体的龙头企业，高海俊介绍，公司先后为超1万户农民提供了就业岗位，其中贫困户1833户。“种地有奔头，致富有信心，大家的干劲更足了。”
回想起几个月前的疫情困境，农户们一度对今年的收成和销售心里没谱，是网店销售和直播带货解了他们的后顾之忧。高海俊说，“触网”的效果超出预期，今年线上渠道销售额达150万，让农户吃下“定心丸”。
“杂粮具有康养功能，消费市场还未完全释放出来。此次疫情激活了全民健康意识，有信心未来会摆到更多人的餐桌上。”高海俊坚信，疫情防控将推动杂粮成为中国人的“健康粮仓”。
关注健康、投资健康，这既是疫情催生的新需求，也是消费升级的大趋势。诸多企业借此契机，开发有助于提高自身免疫力的产品与服务，激活健康消费的“一池春水”，从而以消费升级带动供给升级、制造升级。
“我们在保留老字号传统工艺的基础上创新数字化生产，实现了智能化配料、数字化管控、自动化生产，进而提升产品质量标准，逐步降低糕点的糖分与含油量，符合‘健康生活’的消费理念。”稻香村食品集团股份有限公司总裁周广军说。
由“制造”向“智造”的转变，是数字技术赋能传统企业的生动写照。得益较早的数字化布局和全渠道新零售模式，疫情期间稻香村展现出了较强的抗风险能力。周广军介绍，今年销售业绩同比去年增长了20%，仅中秋节期间就售出近2.6亿块月饼。
从“局外人”到“赶浪人”，越来越多的传统企业积极转型、加强创新、危中寻机，新的增长点竞相涌现。
春节后开工第一周，超3亿人使用在线办公软件；仅半年，全国电商直播超1000万场；前10个月，工业机器人产量同比增长20%以上，网上零售额增长10.9%；“双11”当天，快递量再创新高，达6.75亿件……
以转型促发展，中国经济的活力和发展内生动力持续增强，电商直播、在线办公、在线教育、5G等以新业态新模式为代表的新动能呈现逆势而上、激流勇进的韧劲，成为中国经济基本盘的有力支撑。
一滴水里观沧海。透过实体企业，可以感受到经济的内生质变——加大对数字化投资、注重自主创新与转型升级、敏捷捕捉市场需求，这些主动识变、变中求新、新中求进的积极变化，反映出实体企业聚焦发展的坚定信心。
信心“转强” 开启新征程
企业勇闯难关，政策倾力驰援。今年以来，一连串助企纾困的政策“组合拳”密集打出，“真金白银”的帮扶举措为企业减压释负，为中国经济稳定复苏提供了坚实保障。
减税降费政策成为“及时雨”——
前三季度，全国新增减税降费超2万亿元。国家税务总局近日监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”。
保住市场主体，就保住了中国经济的源头活水。“之所以在疫情冲击之下没有出现大量企业倒闭，这与前所未有的减税降费是分不开的。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。
货币信贷支持为企业解“燃眉之急”——
数据显示，前11个月我国企业贷款累计新增近12万亿元；前10个月，金融系统向实体经济让利约1.25万亿元。
交通银行副行长郭莽说：“一系列‘量增、价优、投向准’的‘精准滴灌’举措为实体企业提供了强有力支持。”
营商环境改善让企业轻装上阵——
市场准入负面清单事项数量由151项减至131项、全国信用信息共享平台联通46个部门与所有省区市、全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”……一系列优化营商环境的举措让企业成本持续下降，让企业获得感更强，市场活力不断激发。
在世界银行《营商环境报告》中的排名，中国从2018年的第78位跃升至2020年的第31位，连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列。
回暖的中国市场，成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”。“尽管疫情有短暂冲击，但我们在中国的净销售额从上半年起就开始恢复增长。”宝洁大中华区董事长兼总裁马睿思说，在现有8家制造工厂和1家研发中心基础上，将继续加大对中国投资。
多家国际组织近期纷纷上调对中国2021年经济增长预期。其中，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织三大国际组织对2021年中国GDP增速预测值分别为8.2%、7.9%和8%，充分彰显了全球对中国经济增长充满信心。
面对明年新形势，中央经济工作会议作出“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固”“要办好自己的事，坚持底线思维”等重要判断，既传递出发展的自信，也透出对未来征程的清醒认识。
多位企业家表示，中央经济工作会议对明年经济工作的部署安排，为未来经济发展指明了行动方向，企业自身要危中寻机、迎难而上，坚持实业为本不动摇，坚持创新引领不动摇，坚持务实改革不动摇，信心满满而又脚踏实地去攻克前进道路上的一切艰难险阻。
志不求易者成，事不避难者进。回眸2020年，一个个奋力突围、迎风搏浪的故事令人振奋，让人坚定前行的信心。展望2021年，面对“十四五”规划的开局之年，中国企业家们不约而同认为，保持定力、坚定信心，乘势而上、开拓进取，就一定能穿越风雨，书写更多与新时代同频共振的生动故事。
来源： 新华网
https://t.cn/A6q0mhOf
又是一年奋斗历程，又是一段新的征程。
临近岁末，“十三五”收官，不平凡的2020年即将过去——
-6.8%、3.2%、4.9%……前三季度国民生产总值的同比增速走出了一条先抑后扬的“微笑曲线”。从制造业到服务业，从餐饮零售到汽车建材，“转正”成为中国经济运行的高频词，也是今年全球唯一实现正增长的主要经济体。
“十四五”启航，充满希望的2021年即将到来——
作为中国经济“主战场”“主动脉”的主力军，在世纪疫情与百年变局交织下，中国企业展现出强大的韧性，让“正增长”成为强大的中国经济的关键词，而中国经济令人信服的表现也让企业家们更加从容、务实、坚定。
来之不易的“转正”成绩单
绿色太阳能路灯点亮夜空，新能源车在路上穿梭，“云轨”从头顶疾驰而过……这是在广东深圳的坪山总部内，比亚迪用技术打造的“新能源世界”。
“电动车正迎来百年不遇的发展机遇，未来我们将坚持技术创新，通过应用新能源汽车和轨道交通全产业链核心技术，用电动车治污，云轨云巴治堵，为全球城市治理贡献更大力量。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福说。
特殊之年，唯有坚持创新之路才能保持领跑姿态。3月，搭载“高集成刀片动力电池技术”的“刀片电池”突破了电池能量密度与安全性的掣肘。首搭刀片电池的比亚迪汉EV7月上市以来销量节节攀升。
新能源汽车产业的发展，正是中国实体经济高质量发展的生动缩影。“预计今年新能源汽车销量会与去年持平甚至略高于去年。今年被定义为新能源汽车市场化发展的元年，可持续发展能力更强，产业发展进入了一个新阶段。”工信部工业一司汽车发展处副处长马春生说。
新能源汽车产业逆势上扬的向好景象，折射出疫情大考下中国经济强劲复苏态势更加明朗。
复苏，源自主要指标向上攀升——
观察“三驾马车”，二季度，投资率先转负为正，同比增长4.8%；6月，外贸进出口增速双“转正”；三季度，社会消费品零售总额增速年内首次转正。
复苏，源自就业民生不断改善——
前11个月，全国城镇新增就业1099万人，提前完成全年目标任务；城镇调查失业率降至5.2%，连续4个月下降；现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
复苏，源自市场预期持续向好——
11月，中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数双双上升，均连续9个月高于临界点。
不断转正的经济指标，释放着内需持续回暖，生产加快复苏，新兴动能崛起的鲜明信号。
疫情如同对各类市场主体的一次压力测试，一年来的风雨洗礼，身处一线的企业感触颇深。
2月，返岗多人助力武汉抗疫；6月全面复产；9月投资新建产能亚洲第一的低温奶工厂——蒙牛武汉生产基地跑出的“加速度”，让蒙牛集团总裁卢敏放直呼“不易”。
“今年二季度蒙牛就实现了V型反弹，是国家一系列‘稳链’‘固链’扶持政策以及我们承诺上游产业链的奶农‘不拒收一滴奶’与提供30亿元免息资金等措施，确保乳业供应‘不掉链’。”卢敏放说。
应时调整、危中寻机，韧性十足，中国企业以极强的灵活性和敏锐的市场嗅觉，尽显新时代企业家迎难而上的“勇者本色”、创新实干的“智者底蕴”，有力支撑着经济复苏。
化危为机 “转型”是关键
又是一个丰收年，秋粮收购正有序推进。
“今年收了500吨燕麦，300吨藜麦，1200吨玉米，全年销售额达350万元，同比去年增加15%左右。”来自“中国杂粮之都”山西省忻州市静乐县衡达涌金有限公司负责人高海俊喜上眉梢。
近年来，忻州杂粮通过精深加工提升农产品附加值，农业的高质量转型将无数种植户送上发展快车道。作为当地集种植、加工、销售为一体的龙头企业，高海俊介绍，公司先后为超1万户农民提供了就业岗位，其中贫困户1833户。“种地有奔头，致富有信心，大家的干劲更足了。”
回想起几个月前的疫情困境，农户们一度对今年的收成和销售心里没谱，是网店销售和直播带货解了他们的后顾之忧。高海俊说，“触网”的效果超出预期，今年线上渠道销售额达150万，让农户吃下“定心丸”。
“杂粮具有康养功能，消费市场还未完全释放出来。此次疫情激活了全民健康意识，有信心未来会摆到更多人的餐桌上。”高海俊坚信，疫情防控将推动杂粮成为中国人的“健康粮仓”。
关注健康、投资健康，这既是疫情催生的新需求，也是消费升级的大趋势。诸多企业借此契机，开发有助于提高自身免疫力的产品与服务，激活健康消费的“一池春水”，从而以消费升级带动供给升级、制造升级。
“我们在保留老字号传统工艺的基础上创新数字化生产，实现了智能化配料、数字化管控、自动化生产，进而提升产品质量标准，逐步降低糕点的糖分与含油量，符合‘健康生活’的消费理念。”稻香村食品集团股份有限公司总裁周广军说。
由“制造”向“智造”的转变，是数字技术赋能传统企业的生动写照。得益较早的数字化布局和全渠道新零售模式，疫情期间稻香村展现出了较强的抗风险能力。周广军介绍，今年销售业绩同比去年增长了20%，仅中秋节期间就售出近2.6亿块月饼。
从“局外人”到“赶浪人”，越来越多的传统企业积极转型、加强创新、危中寻机，新的增长点竞相涌现。
春节后开工第一周，超3亿人使用在线办公软件；仅半年，全国电商直播超1000万场；前10个月，工业机器人产量同比增长20%以上，网上零售额增长10.9%；“双11”当天，快递量再创新高，达6.75亿件……
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一滴水里观沧海。透过实体企业，可以感受到经济的内生质变——加大对数字化投资、注重自主创新与转型升级、敏捷捕捉市场需求，这些主动识变、变中求新、新中求进的积极变化，反映出实体企业聚焦发展的坚定信心。
信心“转强” 开启新征程
企业勇闯难关，政策倾力驰援。今年以来，一连串助企纾困的政策“组合拳”密集打出，“真金白银”的帮扶举措为企业减压释负，为中国经济稳定复苏提供了坚实保障。
减税降费政策成为“及时雨”——
前三季度，全国新增减税降费超2万亿元。国家税务总局近日监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”。
保住市场主体，就保住了中国经济的源头活水。“之所以在疫情冲击之下没有出现大量企业倒闭，这与前所未有的减税降费是分不开的。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。
货币信贷支持为企业解“燃眉之急”——
数据显示，前11个月我国企业贷款累计新增近12万亿元；前10个月，金融系统向实体经济让利约1.25万亿元。
交通银行副行长郭莽说：“一系列‘量增、价优、投向准’的‘精准滴灌’举措为实体企业提供了强有力支持。”
营商环境改善让企业轻装上阵——
市场准入负面清单事项数量由151项减至131项、全国信用信息共享平台联通46个部门与所有省区市、全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”……一系列优化营商环境的举措让企业成本持续下降，让企业获得感更强，市场活力不断激发。
在世界银行《营商环境报告》中的排名，中国从2018年的第78位跃升至2020年的第31位，连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列。
回暖的中国市场，成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”。“尽管疫情有短暂冲击，但我们在中国的净销售额从上半年起就开始恢复增长。”宝洁大中华区董事长兼总裁马睿思说，在现有8家制造工厂和1家研发中心基础上，将继续加大对中国投资。
多家国际组织近期纷纷上调对中国2021年经济增长预期。其中，国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织三大国际组织对2021年中国GDP增速预测值分别为8.2%、7.9%和8%，充分彰显了全球对中国经济增长充满信心。
面对明年新形势，中央经济工作会议作出“疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固”“要办好自己的事，坚持底线思维”等重要判断，既传递出发展的自信，也透出对未来征程的清醒认识。
多位企业家表示，中央经济工作会议对明年经济工作的部署安排，为未来经济发展指明了行动方向，企业自身要危中寻机、迎难而上，坚持实业为本不动摇，坚持创新引领不动摇，坚持务实改革不动摇，信心满满而又脚踏实地去攻克前进道路上的一切艰难险阻。
志不求易者成，事不避难者进。回眸2020年，一个个奋力突围、迎风搏浪的故事令人振奋，让人坚定前行的信心。展望2021年，面对“十四五”规划的开局之年，中国企业家们不约而同认为，保持定力、坚定信心，乘势而上、开拓进取，就一定能穿越风雨，书写更多与新时代同频共振的生动故事。
来源： 新华网
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