【鼓励民营、外资及国企等积极投资!北京促进高精尖产业投资大动作】北京市关于促进高精尖产业投资推进制造业高端智能绿色发展的若干措施

为加快建设国际科技创新中心,落实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》,保持疏解一般制造业和发展先进制造业的战略定力,促进产业基础再造提升和产业链优化升级,推进制造业高端、智能、绿色发展,现提出以下措施:

一、鼓励投资高精尖产业

营造良好营商环境,鼓励民营、外资企业及国有企业等主体积极投资符合首都城市战略定位的高精尖产业,做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业,做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保等“北京智造”特色优势产业,抢先布局光电子、前沿新材料、量子信息等领域未来前沿产业。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、市国资委、市商务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

二、建立重大项目统筹协调机制

建立由市政府主要领导牵头的高精尖产业重大项目落地统筹协调机制,负责研究重大产业政策、审定重大项目方案、协调重大项目落地。由市产业主管部门负责,建立北京市高精尖产业项目库,对全市高精尖产业项目实行集中管理,为日常跟踪调度和服务提供支撑。(责任部门:市经济和信息化局,市科委、中关村管委会,市发展改革委,市规划自然资源委,市财政局,人民银行营业管理部,市投资促进中心,北京经济技术开发区管委会,各区政府)

三、建设产业投资大数据服务平台

整合制造业企业生产经营及土地、用工、能耗、排放等数据,分区域、分行业建立要素资源投入产出评价体系,提高项目准入标准的精细化管理水平,引导要素资源向优质企业精准匹配。制作产业地图,发布各区(含北京经济技术开发区,下同)产业布局、工业用地分布、厂房楼宇点位、项目准入标准等内容,促进项目与要素资源、政策措施精准匹配。(责任部门:市经济和信息化局、市规划自然资源委、市人力资源社会保障局、北京市税务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

四、建立项目管家服务机制

将北京市高精尖产业项目库中的项目纳入市、区两级“服务包”覆盖范围。对市级重大项目,建立由市政府主管领导牵头的服务机制,指定服务管家,做好项目落地全流程跟踪服务。通过市、区统筹,依法依规做好相关企业高级管理人员及骨干人员的落户、住房等保障。针对重大项目的人才引进,“一事一议”给予保障。(责任部门:市发展改革委、市经济和信息化局、市投资促进中心、市人才工作局、市人力资源社会保障局、市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

五、实施项目落地“首谈制”

对总投资1亿元以上(含)或具有全局性、战略性的项目,探索实施“首谈制”。市级发现招商线索的项目,根据各区主导产业定位和资源禀赋确定项目优先落地区。各区发现招商线索的项目,经市产业主管部门认定项目首谈区后,由该区负责洽谈;洽谈超过3个月仍无实质性进展的项目,由市产业主管部门统筹,另行择优选择落地区。各区在招商过程中如发现不符合本区产业定位或不具备承载条件的项目,应积极向市产业主管部门推送,经认定后视同该区项目谋划引进成果。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

六、试点开展企业投资项目“承诺制”改革

试点实施“政府定标准、强服务、严监管,企业做承诺、守信用、担主责”的新型管理模式。在怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群示范区、北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)等区域,对以出让方式供地的社会投资类仓库和厂房项目(包含生产线、生产设备投资等产业化内容),在项目核准和规划许可方面,试行基于“多规合一”协同平台的告知承诺审批模式。(责任部门:市规划自然资源委、市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、怀柔区政府)

七、提升产业用地保障能力

系统性开展全市工业用地现状梳理,编制全市工业用地专项规划;树立工业用地底线思维,研究划定全市工业用地保护控制线;分级实施禁止调整、调整必补偿的措施。新增工业用地不得建设非制造业项目。各区具备出让条件的工业用地储备不应低于当年度工业用地供应计划。鼓励北京经济技术开发区和房山、顺义、昌平、大兴等平原新城实施产业用地标准化改革,推出一批完成区域综合评估、明确项目准入标准、市政配套完善的工业用地,变“项目等地”为“地等项目”。加强耕地占补平衡指标区级统筹和市级协调,支持重大项目落地。(责任部门:市规划自然资源委、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

八、支持腾退和低效空间再利用

鼓励利用工业腾退空间、老旧厂房优先发展先进制造业或相关创新服务。鼓励市、区属国有企业积极收购盘活低效、闲置工业用地,所产生负债可不计入对该国有企业的考核。由市产业主管部门加强指导,允许朝阳、海淀、丰台、石景山等区落地先进制造业企业总部和研发设计、小批量试产、调试组装、系统集成等非生产加工环节的先进制造业项目。(责任部门:市经济和信息化局,市国资委,市发展改革委,市规划自然资源委,市科委、中关村管委会,北京经济技术开发区管委会,各区政府)

九、支持项目承载空间建设和提升

高标准建设中日、中德等国际合作产业园,重点支持基础设施、公共服务设施和平台等符合固定资产投资政策的项目。经授权的产业园区开发企业结合所在区主导产业建设的重要标准厂房项目,经市政府同意后,给予固定资产投资支持。支持承载重大项目的产业园区提升道路、污水处理、供水、供电、供气、供热等基础设施建设水平。(责任部门:市发展改革委、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

十、加大市级重大项目支持力度

对于市级重大项目,由市产业主管部门按照“一事一议”的原则,会同市财政部门提出支持方案,明确资金支持规模、方式等,报市政府审定后实施。优先采取股权投资、贷款贴息等方式支持项目落地,并结合项目贡献情况对企业给予落地奖励。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

十一、加大普惠性产业资金支持力度

完善标准明确、达标即享的普惠性支持政策,通过贷款贴息、达标奖励、保费补贴、融资租赁等方式,支持企业以疏解提质为目标,开展智能化绿色化技改升级、智能化绿色化诊断评估和数字化赋能,提高产业基础水平,建设制造业创新平台,推广“首台(套)、首试产、首流片、首批次”等创新产品应用。对在京纳统的固定资产投资达到一定标准的企业,按照不超过2%的利率标准给予贷款贴息,重大项目可全额贴息。各区应建立相应普惠性产业资金配套支持机制。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

十二、发挥各类产业基金引导作用

优化高精尖产业发展基金运行机制,加大项目直投力度,统筹用好产业领域各类政府引导基金,支持先进制造业项目落地。鼓励针对特定产业园区定向设立产业子基金。对市级相关领域产业基金,特别是新设基金,明确投资先进制造业规模下限和支持落地先进制造业项目的要求。鼓励各类产业基金提供先进制造业项目线索,对实现项目落地的,经市产业主管部门认定,可根据其贡献程度将部分投资计为该基金的在京投资。(责任部门:市经济和信息化局,市财政局,市科委、中关村管委会,市发展改革委,市国资委,市金融监管局)

十三、扩大优质金融信贷供给

依托北京市高精尖产业项目库建立市产业主管部门与金融管理部门融资服务对接平台,共享项目和企业信息,建立投贷联动服务机制。金融管理部门引导金融机构与在库项目精准对接,设计专属融资服务产品,加大信用贷款、中长期贷款支持力度,探索将高精尖产业融资服务情况纳入对金融机构的考核体系。鼓励金融机构与市产业主管部门共享高精尖产业企业融资情况。(责任部门:人民银行营业管理部、市经济和信息化局、北京银保监局、市金融监管局、市发展改革委)

十四、支持精准导入产业链强链补链项目

大力推进产业开放、园区开放创新政策落地,支持中外机构联合建立双向创新平台、项目服务平台、投资平台。发挥北京应用场景丰富、创新资源聚集的优势,通过全域场景创新,积极引入新技术、新产品,推进应用场景项目落地。支持高精尖产业细分领域龙头企业在京导入产业链强链补链项目。对确有必要的配套项目,可综合考虑行业发展情况,“一事一议”给予准入支持。(责任部门:市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

十五、对重大项目引进予以奖励

经过首谈认定且成功引进的符合首都城市战略定位的先进制造业重大项目,项目建设主体在京新增实缴资本不低于50亿元或实际利用外资达到5亿美元的,由所在区对提供项目引进全程服务的第三方机构给予单个项目不低于1000万元的奖励。鼓励各区进一步制定完善本区项目引进的奖励政策。(责任部门:市经济和信息化局、市投资促进中心、北京经济技术开发区管委会、各区政府)

十六、建立项目落地考核激励机制

鼓励各区主动承担项目谋划和招商任务,将任务完成情况纳入本市高质量发展综合绩效评价。将先进制造业项目落地情况作为市级财政支持各区财源建设的重要依据。对年度工作成绩突出的区,优先考虑重大产业项目布局,并在专项资金、规划土地指标、能源指标等方面适当倾斜。各区要优化审查流程,提高决策效率,加快项目落地;积极探索设立区域产业经理人,发挥第三方机构作用,有效发掘优质项目;建立完善项目引进落地的考核机制和奖惩措施。(责任部门:市经济和信息化局、市财政局、市发展改革委、市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府) 来源:首都之窗网站

中午看到https://t.cn/A6IgRgFT这条微博以后,我就一直在想一个问题:NK细胞疗法使用的注射液,应该是什么颜色的?
想来想去,还真不好说。

因为NK细胞疗法还都在试验阶段,没有已经获批上市的产品可以用作参考。
目前能看到的已经正式上市的细胞疗法产品,还是CAR-T细胞疗法,比如图1,是诺华公司的CAR-T产品Kymriah,图2,是Kite/吉列德公司的CAR-T产品Yescarta。
图1的细胞注射液,是褐色的,图2的细胞注射液,是淡黄色的——其实都不是细胞本身的颜色,而是细胞冻存液的颜色。
这两种细胞疗法,都是先从病人体内提取出T细胞,经过实验室扩增/改造,改造过的细胞由冷冻保存,使用前从冷冻取出→解冻→回复室温→进行静脉注射(图3)。
由于在冷冻细胞的过程中,如果温度迅速下降,细胞里的水分形成冰晶,会对细胞造成伤害,甚至导致细胞无法复苏。因此,常常调配特殊的冷冻细胞专用的培养液,其中含有DMSO或甘油等保护成分,防止冰晶产生,尽可能地在冷冻过程中对细胞起到保护作用,减少伤害。
在网络上搜索“细胞冻存液”,能搜到很多产品,像图4那样的,既有无色的,也有红色的、褐色的、黄色的,也算是五花八门了。
为什么会五花八门呢?因为不同的细胞,对于生存,有着不同的需要,也就会有不同的配方。
比如,根据ATCC细胞库的信息,想冷冻NK-92 NK细胞系,推荐使用CryoStor CS10细胞冻存液,想冷冻K-562 白细胞系,推荐使用的配方是“IMDM细胞培养基+10%胎牛血清+5%DMSO”,想冷冻Jurkat T细胞系,则推荐使用“RPMI-1640细胞培养基+10%胎牛血清+5%DMSO”。
——细胞培养基?是的,不同的细胞,它们需要的培养基,也是不一样的(图5)。这些条件都是要经过认真摸索才能总结出来的,来邦网有一篇相关综述,可参考https://t.cn/8FGBcQ2

NK细胞疗法使用的注射液,应该是什么颜色的?
如果按CAR-T细胞疗法的注射方法类推,那就应该是经过摸索以后,得以确定成分的细胞冻存液的颜色。
用于临床注射的NK细胞冻存液应该是什么成分、什么颜色?我不知道,好像也不太好查,NK细胞疗法实在是太现在进行时了,人们都还在摸索,并没有一个实锤的成功案例可以参考——目前走得远、声量大的,不见得就对,目前隐于草莽的,也不见得就不对,都很难讲。

但是,根据图6,来自卫健委的文件显示,相关的“NK细胞疗法”注射前的准备过程,显然和前述的CAR-T产品不同,一解冻就赶紧离心、去除冻存液,洗细胞,就更像是在实验室进行细胞培养的操作步骤,只不过,没有使用细胞培养基,而是使用了生理盐水。
生理盐水本身是无色透明的。
那么,这个注射液,如果有颜色,就应该是NK细胞本身的颜色了。

NK细胞是什么颜色的?
在正常光线下,肉眼观察,应该是白色的。
采集人的外周血,利用ficoll(聚蔗糖)和细胞密度对血液成分进行离心分离,就可以分离出血清、红细胞和白细胞。
以图7为例,左边是离心前,试管里有20毫升血浆和20毫升ficoll,右边是离心后,红细胞都沉到最底下,而黄色的血清层和雾蒙蒙的ficoll层之间,有个薄薄的一层白色,那就是这20毫升血浆里的白细胞了。
白细胞里面,包括了中性粒细胞、嗜酸性粒细胞、嗜碱性粒细胞、巨噬细胞、T细胞、B细胞等等,以及NK细胞。

今天下午,同事做实验,刚好有多余的白细胞(不是NK细胞,是另一种白细胞),我就拿了点细胞过来,加上无色透明的缓冲液,倒在图8的平板里,看一看会是什么颜色的。
图8的四个孔里,从左到右,分别是每毫升二千万细胞的细胞液、每毫升二百万细胞的细胞液、每毫升二十万细胞的细胞液,以及没有细胞的缓冲液。
尽管缓冲液是透明的,由于细胞的存在,细胞液其实是不透明的,就算是稀释到每毫升二十万细胞,通过衬纸的印字,也能看出与隔壁的纯缓冲液,是不一样的。

那么,图6的细胞液,到底该是什么样子的呢?
由于不知道细胞浓度,就只能推测。
由于NK细胞疗法还处于试验阶段,能找到的参考资料,不是很多。
通过pubmed数据库,找到2021年1月的一篇综述(PMID: 33407739),其中列举了NK细胞疗法的一些临床试验(图9),大部分都是CAR-NK的。
虽然这些临床试验发表的论文似乎不是太多,还是找到了一篇可作参考(PMID: 28508945),其中提到,抽取80毫升外周血,经过一系列测试,进行体外培养,大概能培养出80-100亿的NK细胞,这些细胞分三次注射给患者(图10),那每次得有20亿个细胞了。
——20亿,看起来是个天文数字,不过考虑到NK细胞在外周血里,大约是每毫升8-43万个(图11),按人体血液4.5-5.5升计算,一个人体内大约有3.6-24亿个NK细胞,20亿就也不算太离谱。
按照图6所述的150毫升生理盐水,20亿NK细胞,就是每毫升一千三百万细胞悬浮于无色透明液体中的细胞液。
用同事实验废弃的白细胞配了一试管这个浓度的,就是图12,看起来不透明的液体,比图2的Yescarta好像要稍微稀一些。
考虑到不同类型的白细胞,直径大小不一,我用的细胞直径比NK细胞要大一点,那如果是每毫升一千三百万NK细胞,看起来应该比图12再稍微稀一些,但是不会比图8的左二孔更稀了。
就,不应该会被误认为是澄清透明的维生素C注射液,也不太像是家属描述的“透明色的液体”?
[并不简单]

【图6所述的步骤,用的是生理盐水,没有调配的细胞培养成分,除了生理盐水别无他物。。。就挺无语】

甲状腺瘤——加减海藻玉壶汤

(李廷来方)

【组成】海藻18g,昆布12g,生牡蛎30g,青、陈皮各10g,半夏10g,玄参30g,川贝母10g,连翘12g,知母10g,桔梗10g,柴胡10g,黄芩10g。

【用法】水煎服。

【功效主治】良性甲状腺瘤。

【加减】如湿痰较重者加茯苓、白芥子以祛痰湿;气郁重者加香附、郁金、青木香理气破瘀;肿块坚硬,日久不消者加红药子、穿山甲或加少量的山慈菇1.5~3g,软坚破瘀;如弥漫性肿胀者加夏枯草;两手震颤者加钩藤、天麻;善饥者加生石膏、知母以清肺胃之热。

【体会】肉瘿生于颈部正中或稍偏一侧,肿块多呈半圆形。肿块初起,可硬可软,皮色不变。若肿块较软,表面光滑,界限清楚,按之不痛,并能随吞咽动作上下而移动的,中医称为“肉瘿”;若肿块坚硬如石,推之不移,表面凸凹不平,称为“石瘿”。而这两种疾病都是相当于现代医学上的甲状腺肿瘤,但其性质有根本性区别。此病多由性情急躁,忧思愤怒,肝气郁结,脾失健运,致使湿痰凝结而成。其治疗方法,多为化痰软坚,开郁行滞,散结消肿,使其消散于无形。几十年来余用加减海藻玉壶汤治疗良性甲状腺瘤,取得了比较满意的效果。本方不但能治甲状腺肿瘤,其他病,如颈淋巴结核、腋淋巴结节肿大等病都有一定的疗效。

【方源】《黄河医话》

甲状腺瘤——星夏消瘿汤(邱志济方)

【组成】生天南星15~30g,生半夏15~30g,炒白芥子15~30g,土贝母15g,射干15g,夏枯草15g,橘核15g,柴胡10g,生白芍30g,炒枳实10g,生甘草10g,陈皮10g,茯苓15g,生牡蛎40g。

【功效主治】甲状腺瘤。

【方解】此方集二陈汤、导痰汤、四逆散等加味而成。对寒热虚实各型只要稍予增减药量均较适应。取寒热辛苦并用之法,自拟“星夏消瘿汤”意在分消风、寒、湿、热四邪。盖四邪分消,则痰瘀分化,肿瘤速愈。方中生星、夏实脾胜湿,化散经络中之痰瘀;白芥子祛皮里膜外之结痰,配合土贝母、射干、夏枯草、牡蛎软坚散结,降火,化络中之热结;更有四逆散合橘核疏肝解郁,理气化痰,全方寒热兼顾,标本同治,临证屡投即效,多服此方5~10剂即显见效果,诸症大减,瘿瘤明显缩小,一般守服30剂左右,瘿瘤全消,诸症均除,未见复发病例。

【验案】谢某,女,55岁。右侧颈部甲状腺瘤年余,中西医屡治未效,肿瘤逐渐增大至拳头大,轻压痛,颈下衣服纽扣无法扣上。B超检查右侧颈部包块12cm×10cm,按之软,皮色不变,边缘不清,喉间吞咽时觉有物梗阻,终日呕恶欲吐,胸闷气短乏力,面色少华,心烦易怒。每服中西药更增呕恶,甚或吐清水。更医多处,大同小异,更加忧郁,亲友促其手术摘除,只因邻里同病者数人,术后均于2年内复发,故不敢手术,求诊于余。诊见脉弦滑,舌苔白薄腻,舌胖大有齿痕,眼睑上下暗黑,不思纳食,处方:生天南星15g,生半夏30g,炒白芥子15g,土贝母15g,射干15g,夏枯草15g,橘核12g,柴胡10g,生白芍30g,炒枳壳10g,生甘草10g,陈皮10g,茯苓15g,生牡蛎40g。日1剂,水煎服,5剂药后,诸症大减,颈部瘿瘤显见缩小,呕恶已除。继投原方10剂,瘿瘤基本消除。于原方加太子参30g,再服15剂,诸症全消,翌年随访无复发。

【体会】往年,余曾囿于古方常法,治疗瘿病必用含碘之咸寒凉药物如海藻、昆布之类疗效多不理想。故在导致甲亢转为甲低的疑问中,细究瘿瘤之临床症状,按之软,皮色不变,边缘不清,均不能耐受含碘之咸寒药物长期服用,多数患者服后即有恶心或更增咽喉似物阻塞,咽之不下,吐之不出的症状。临床所见之甲状腺瘤,虽有湿热瘀滞之证,但大多属寒湿流痰瘀阻咽喉。“喉中央,甲状腺也”,因督脉阳气亏损,冲任阴血不足致心肝失濡,风阳煽动,筋脉失养,故诸症蜂起,心悸心慌,胸闷气逆,气急,烦躁易怒,焦虑激动,多猜善疑,失眠健忘等迭出。

余用生天南星、生半夏入煎均不作处理,甚或不切片,用生星夏块子碾成粗末和白芥子、生牡蛎粗末同放一纱布袋入煎,不放生姜,亦不先煎,煎药时间以头煎20~30分钟为宜(水开后算起),2煎时间同。服时稍有麻辣味为好。历代医家有谓星夏有毒,乃指生品吞服而言,如不分生品煮品概指有毒亦逆医圣张仲景《伤寒论》之原意。笔者历年来使用生天南星和半夏累计千斤之余,从未发现有副作用和中毒之例,大大节省了天南星、半夏的药源,减轻了病患者药费负担,尤其是临床的疗效颇能提高。只是南星久用之证,必加扶正之品,不可忽视。

【方源】邱志济.自拟星夏消瘿汤治疗甲状腺瘤体会.河北中医,1994,16(4):14


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