#教育信息化#【最新！教育部教师工作司印发《全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0校本应用考核指南》】日前，为落实《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》（教师[2019]1号）要求，教育部特制定指南，指导各地规范实施中小学教师信息技术应用#能力提升工程2.0#校本应用考核工作。指南明确了考核的内容，主要从过程与成果两方面进行。包括学校“整校推进”实施成效考核和教师信息化教育教学能力提升考核。

指南给出了《中小学教师信息化教育教学能力发展框架》，要求省级教育行政部门依据此文建立本省（区、市）校本应用考核监测评价体系，制定校本应用考核实施方案……文件详情→https://t.cn/A6IrHNEo

【万里云帆何时到？明月长照读书窗。按照“凝心铸魂”工程安排，山东政法学院官方“双微”开设“以梦为马 不负韶华”专题，分期向2021级新生推介校本文化，增进 “山政人”身份认同和爱校热情，鼓励青年学子坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，书写人生华章。】

校本文化之一:校史

源清流洁，春风大雅。1955年7月20日山东省人民委员会发布通知，批准建立山东省政法干部学校，校址选在济南市黑虎泉西南角龙凤街。1955年下半年，学校搬迁至济南市和平路2号。1958年12月开始由山东省政法干部学校、公安干校和中国人民解放军独立二师筹建山东政法学院，1959年2月24日中共山东省委发布《中共山东省委关于成立山东政法学院的通知》，山东政法学院正式成立并开始对外招生、教学，办学地点在济南市文化东路54号。时任山东省委第一书记舒同题写校名。1961年10月中共山东省委决定山东政法学院下马，成立公安学校和行政干校，其中山东政法学院的办学任务划归到行政干校。

1979年12月23日中共山东省委下文《关于建立省司法厅和省政法干校的通知》，决定恢复建立山东省政法干部学校，12月23日成为山东政法学院校庆日。1983年10月3日山东省教育厅教计字80号文件批复，同意将山东省政法干部学校改建为山东省司法管理干部学院。这期间,学校相继在山师东路历下区储运站内、青龙桥省军区招待所、洪楼旅社、济南军区第二招待所租地办学。1983年10月座落在济南市茂岭山南侧的新校区开始动工建设,1986年3月学校主体部门迁来新校区，从此学校一直在济南市历下区解放东路63号现校址办学。1987年10月更名为山东省政法管理干部学院。

2007年3月16日和4月26日教育部和山东省人民政府发文同意正式设立山东政法学院；2011年获得法律硕士专业学位研究生培养资格；2015年通过教育部普通高等学校本科教学工作合格评估。学校是山东省首批应用型本科高校建设单位，全国政法大学“立格联盟”成员高校。俊采星驰，薪火相传，历经60余载履方致远，弦歌不辍，山东政法学院现已形成以本科教育为主体，兼及法律硕士、专科和留学生教育；以法学为特色和优势，兼有经济学、管理学、文学、工学等多学科多层次协调发展的办学格局，成为一所行业特色鲜明、在省内外有重要影响的政法类高校。2021年《山东政法学院“十四五”发展规划》确定了“全面建成特色鲜明、全省一流、在全国有重要影响的应用型政法类大学”的新时代奋斗目标。

一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。中国梦是历史的、现实的，也是未来的，奋斗是青春的亮丽底色，让我们以梦为马，不负韶华，与时偕行，开创未来。九万里风鹏正举，直挂云帆济沧海。

【“破五唯”后高校科研评价如何落地】2020年2月，教育部、科技部联合印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》；2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》。以上两个文件为深化科研评价改革、完善科研绩效分配方案，提供了政策指向和改进思路。

推进高校科研评价改革，主体在人事管理部门和科研管理部门，其评价的对象包括高校二级学院和教师个人（当然也包括对学生科研成果的评价），其目的就是推进科研评价回归科研本身，让科研回归社会需要、回归学者初心，消解科研评价中的数字崇拜、学术表演以及非学术因素对学术活动的关联影响。

当前，新时代的科研评价新理念、新思想，在学术界及科研管理部门得到广泛认同，实践中最大的问题在操作层面。针对新理念在实施过程中遇到的困惑与问题，笔者作出以下探讨分析：

其一，科研奖励与论文、项目等直接挂钩问题。当前高校确实存在科研奖励与论文影响因子、项目类别、项目到校经费等直接挂钩的情况，且层次较低的高校科研奖励的力度就越大。要破除科研奖励与论文、项目等的直接挂钩，普通高校主要有两点担心：一是担心学校的科研产出量及水平下滑，影响学校学科建设及排名；二是担心对优秀科研人才造成打击，影响科研人员工作积极性。

为规避上述问题并保护科研人员积极性，笔者建议高校首先要厘清科研管理部门和人事管理部门的工作职责。从管理角度讲，科研管理部门管理考核的对象是二级学院而不是教师个体的科研状况，人事管理部门考核的对象是教师个人（含科研状况）。要改变过去惯常由科研管理部门直接统计教师个体的年度科研工作量并发放科研奖励的做法（即由科研管理部门直接统计全校教师发表的论文、承担的项目等情况，然后换算成一定的科研绩效或科研奖励金额的模式），改为以二级学院为考核单位，采取目标评价或增值评价方式，考核学院年度科研目标达成度或增值度或标志性成果完成度，再由学校根据对学院的综合考核划拨相应的绩效奖励当量。这样，教师个体的绩效与科研项目、论文等不直接挂钩，又可发挥学院主观能动性，约束并带动学院朝着学校设定的目标前进。

其二，教师年度或聘期考核中的科研评价问题。教师的年度或聘期考核，应由学校人事部门制定考核办法。比如，可制定年度考核只考核教学工作，不考核科研工作，科研工作量待到聘期结束时再考核，给教师以宽松的时间，鼓励教师出更高质量成果；设定不同类型不同层级教师不同的教学、科研工作量；设定不同类型教师不同的考核周期；设定以“师德+能力+业绩+贡献”的教师聘期考核办法，等等。具体到教师聘期科研工作量考核评价，可将论文、项目、专利、智库成果等各类科研业绩成体系全部折算为数值化的科研工作量，再累计综合计分，降低科研业绩管理的片面化要求，突出综合考核和标志性成果贡献，不唯论文数量，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。在核定教师聘期超额科研工作量时，对普通论文不予计分，针对个人专利、论文数量泛滥的，采取折算平抑处理，鼓励教师产出原创性、高水平的代表性科研成果。

其三，教师职称评审中的科研评价问题。对教师职称评审中的科研评价，时下大部分高校已采用同行专家匿名评价方式对申请人的代表性成果、岗位匹配度与岗位贡献度等进行把关，代替了过去“数论文篇数、看影响因子，按申报比例晋升”的老办法。但现行职称评审办法在操作层面至少存在三个问题：一是基层单位在推荐参评人员时，行政权力参与科研评价问题；二是同行专家如何选择的问题；三是成果的公认度如何判定问题。破解这三个问题，首先，在基层单位成立职称评审工作小组，工作小组成员由学院有声望的教授组成，让行政权力退出学术评价；其次，学校层面要确定好匿名专家水平标准，把握全校职称评审材料送审专家的院校标准；再其次，坚持成果的高共识度，实施送审专家投票通过率须达到或超过一定比例，确保成果的高公认度；最后，对同行评价通过人选，学校要成立职称评审小组，要结合学科发展、学校同类人才科研水平及对人才的要求等，重新把关确定最终拟通过人选。

其四，高校人才引培中的科研评价问题。对人才的科研评价要坚持“科研业绩+发展潜力+学科契合度”的评价方式，分层分类对引培人才科研状况进行评价。当然，人才的引培与学科契合度、关联度考察也很重要，学校要充分发挥校院两级学术委员会的功能，坚持有所为、有所不为，推进引培人才要与学科发展方向紧密契合，推进学科向深度、向特色发展，而不是“杂”与“宽”。

其五，教师科研工作绩效（奖励）问题。在采取聘期额定工作量且不奖励论文后，学校既定的科研奖励经费肯定会大幅下降。为此，学校可利用这笔经费提高科研人员的工资待遇水平。同时，笔者认为不宜“建立以院系为主导的差异化与市场化薪酬机制”。原因有三点：一是教书育人是教师学术事业的第一天职，也是教师立身之本，教师的主体薪酬应该体现平等性，亦即体现知识的平等性；二是主体薪酬平等，有利于提升基础学科教师待遇，有利于鼓励教师把心思放在本职工作上；三是允许教师薪酬有适当差异，并不是主导院系收入差异扩大，而是鼓励应用型学科人才在完成岗位工作量前提下，参与社会服务，通过转化科技成果、解决社会实践问题而获得收入多元化。在实际操作层面，学校对教师应不应该有科研奖励？笔者认为应该有奖励。在现有聘期额定工作量（含科研工作量）前提下，教师完成本职工作量后的剩余部分，可以体现为额外完成工作量，对额外劳动应该给予报酬。具体的奖励办法，可结合学校对教师个人聘期科研评价及学校对二级单位科研考核评价要求，由二级学院对教师超额完成科研工作量部分且对学院科研目标达成度有帮助的成果（即标志性成果）进行奖励。

当然，高校在“破五唯”后的科研评价，在遵循国家教育评价政策前提下，各校应有不同实践操作方略。比如应用型高校和研究型高校就应有所不同，同一学校内部针对基础型学科和应用型学科的科研评价也应不同，等等。总而言之，各高校要积极探索科技评价从奖励驱动向任务驱动转型，鼓励教师回归学术初心，筑牢创新基石。（作者 刘培军 单位系广西大学科技处）