【唐山市召开《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》实施新闻发布会】（二）
第一个特点是在立法指导思想上，遵循新的上位法规定，制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验，持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，其颁布于1995年，其间进行三次修改，但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。
此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法，系全新立法，调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中，一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围，划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，将长期以来地方实践经验和做法有效融合，即体现上位法的基本思想，又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
第二个特点是在饮用水水源保护措施上，结合我市生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环，社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序，指出保护区除三种特殊情况以外，一经划定不得调整，提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施，并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施，有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上，结合本市饮用水水源保护现实需要，同时借鉴其他省市保护经验，对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项，采用递进累加表述方式，保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存，还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上，会影响当地经济和社会发展，导致地区间发展不平衡，基于公平发展原则，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任，是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此，《条例》根据国家法律法规、政策，借鉴外地经验，确立饮用水水源生态保护补偿机制，用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异，调动居民保护饮用水水源的积极性。
第三个特点是建立健全了饮用水水源地保护的监督管理制度体系。
《条例》围绕加强监管这一关键环节，作出以下规范：一是规定各方职责。规定市、县、乡（镇、街）、水库管理机构的保护和管理责任，生态环境、水利、发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农村、应急管理等13个政府部门的监管职责，检察等机关和社会组织可以依法对破坏饮用水水源生态环境的行为提起公益诉讼，任何单位和个人都有权对污染水源、破坏保护设施的行为进行劝阻、举报。二是规定建立健全相关制度。包括目标责任和考核评价、日常巡查、监测监控和预警预报、水质状况部门间报告和通报、定期向社会公开水质状况信息等制度，以制度的建立健全促进管理的落地落实。三是推进处罚权下移。为提高执法效率、降低行政成本、体现权责对等，根据新《行政处罚法》规定，授予乡镇政府、街道办事处及水库管理机构相应的行政处罚权，便于加强日常监管。四是强化应急处置。既规定应急预案编制、救援力量配备和应急演练等事项，也对企业事业单位、生态环境主管部门、当地人民政府的报告义务和应急预案、供水保障预案的启动等作了明确规定，确保污染事故应对及时、有力、有效。
此外，《条例》还强化法律责任。《条例》坚持违禁有罚、罚能止禁原则，在沿袭上位法的基础上，增设新的禁止事项，明确法律责任，创设新的罚则，加大对威胁饮用水水源安全的行为和活动的规制力度。一是加强对民事权利的保护。明确因饮用水水源污染受到损害的民事主体，有权要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。二是聚焦突出问题整治。在遵从上位法基础上，对工业、农业、生活面源污染等违法行为的处罚规定进行了细化，尤其是对堆放工业固体废物、违规使用农药、建设规模化畜禽养殖场、养殖小区、铺设输送有毒有害物品的管道、铺设输送污水管道及输油管道、旅游、垂钓、破坏隔离防护设施、网箱养殖、经营性取土采砂等突出问题，在属地管理原则基础上，进一步明确法律责任、执法主管部门和处罚额度。三是严格监管主体法律责任。规定对负有饮用水水源保护监管职责的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
总之，新制定出台的《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是完善和加强我市饮用水水源地环境保护的一部重要的地方性法规，将进一步以严密的法治来保障公众健康，用法律的刚性来保证全社会能上下同心，用生态文明理念推动经济转型升级、加快生态唐山建设，实现高质量发展。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，邢国军同志围绕《条例》的主要内容和特点，从四个方面对《条例》作了详细解读，使大家对这部法规有了比较准确的理解。
下面，是记者提问环节，提出问题的记者提问前请先举手示意，并通报所在媒体单位。谢谢！
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定的背景是什么？
唐山市人大常委会法工委副主任 许冰峰
民以食为天，食以水为先。饮用水水源保护，事关人民群众的身体健康和生命安全，是一件民生大事。因此，继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后，2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持系统治水管水，努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条，保障人民群众的饮水安全。
1995年，《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行，为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，该条例虽经三次修改，但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。基于上述情况，迫切需要在相关上位法的原则基础上，制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定过程中把握的主要原则是什么？
唐山市司法局副局长 郭日新
饮用水水源地保护工作，涉及法律法规众多、涉及部门众多，诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据，结合我市实际，坚持以问题为导向，确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路，严格规定保护区的划定和调整，一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项，针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则，比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定，本《条例》不作重复规定；将《水污染防治法》规定比较原则的，我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法，予以细化，比如各部门协同治理，一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等；同时，还注重借鉴其他省、市的立法经验，如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此，《条例》整体来说是“干货满满”，具有很强的可操作性。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》有哪些结合唐山市实际、凸显唐山特点的内容？
唐山市市生态环境局副局长 邢国军
《条例》在贯彻国家《水污染防治法》和省《水污染防治条例》的基础上，针对我市生态环境工作实际，做了一些具体细化和补充。其中凸显唐山特色的主要有以下几个方面：
针对我市饮用水水源地保护中的重点区域即陡河水库，承继原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，确定陡河水库饮用水水源保护区的监管权责，明确水库管理机构建立巡查机制，及时发现、处置可能影响饮用水水源安全的行为以及对水库库区发生的违法行为实施行政处罚的权力，同时依法赋予乡镇人民政府组织村民委员会开展日常巡查的职权。针对陡河水库饮用水水源保护区特别保护的要求，在坚持上位法基本规定基础上，结合原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，增设了禁止性事项。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
同志们、朋友们，由于时间关系，提问环节就进行到这里。
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是我市第一部全面系统地规范饮用水水源地保护的地方性法规。《条例》的实施将极大地促进我市饮用水水源地保护，打赢净水保卫战，推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法制保障。下一步我们将以《条例》的颁布实施和宣传贯彻为契机，积极构建生态唐山建设全民行动格局，扎实抓好饮用水水源地专项治理，不断提高饮用水水源地保护的能力和水平，全力推动我市饮用水水源质量的持续好转。同时希望各位媒体朋友对我市立法工作继续给予关注和支持。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友们。谢谢大家！
第一个特点是在立法指导思想上，遵循新的上位法规定，制定普适性规范的同时承继我市原有《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》有益经验，持续关注陡河水库这一地表水水源地的保护。
2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2017年，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。基于此背景，《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《河北省水污染防治条例》《河北省地下水管理条例》相继进行了修订、修正。
我市关于饮用水水源地保护的地方性法规为《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，其颁布于1995年，其间进行三次修改，但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市和县城区域23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。
此次《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》立法，系全新立法，调整范围实现全市62处集中式饮用水水源保护区全覆盖。其中，一级、二级和准保护区面积分别为74.02平方公里、323.87平方公里和681.54平方公里。分散式饮用水水源地划定保护区后纳入《条例》的调整范围，划定为保护区前执行有关上位法的规定。再有条例保留承继了原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，将长期以来地方实践经验和做法有效融合，即体现上位法的基本思想，又充分尊重和考虑了本地环境管理实践。
第二个特点是在饮用水水源保护措施上，结合我市生态文明建设的具体要求，作出比上位法更加严格、更为全面的规定。
饮用水水源保护系饮用水水质安全的重要一环，社会各界普遍关注。《条例》将此作为核心内容，努力为人民群众喝上安全水、放心水提供法律保障。一是严格规定保护区的划定和调整。明确划定和调整的程序，指出保护区除三种特殊情况以外，一经划定不得调整，提出保护区边界建设护栏围网或者生态隔离设施，并设立明确的地理界标和明显的警示标志的等保护措施，有条件的一级保护区应当实行封闭管理。二是在上位法规定基础上，结合本市饮用水水源保护现实需要，同时借鉴其他省市保护经验，对保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项。对准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项，采用递进累加表述方式，保护区级别越高、禁止事项越多。准保护区和二级、一级保护区内的禁止事项分别为4项和13项、16项。考虑到我市地表水和地下水饮用水水源并存，还分别对地表水和地下水水源保护区内的禁止行为作出专门规定。尤其是针对我市重要的地表水水源地陡河水库的保护标准更为严格。禁止事项共计21项。力求通过“禁止”达到“保质”之效。三是建立健全饮用水水源生态保护补偿机制。饮用水水源保护在一定程度上，会影响当地经济和社会发展，导致地区间发展不平衡，基于公平发展原则，建立健全饮用水水源生态保护补偿机制，坚持“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则，科学界定生态环境保护者、良好生态环境受益者的权利和责任，是关系饮用水水源地保护长效稳定机制建立的关键。为此，《条例》根据国家法律法规、政策，借鉴外地经验，确立饮用水水源生态保护补偿机制，用以调节和平衡饮用水水源利用地与保护地之间的利益差异，调动居民保护饮用水水源的积极性。
第三个特点是建立健全了饮用水水源地保护的监督管理制度体系。
《条例》围绕加强监管这一关键环节，作出以下规范：一是规定各方职责。规定市、县、乡（镇、街）、水库管理机构的保护和管理责任，生态环境、水利、发展改革、财政、公安、自然资源和规划、卫生健康、住房和城乡建设、城市管理综合执法、交通运输、农业农村、应急管理等13个政府部门的监管职责，检察等机关和社会组织可以依法对破坏饮用水水源生态环境的行为提起公益诉讼，任何单位和个人都有权对污染水源、破坏保护设施的行为进行劝阻、举报。二是规定建立健全相关制度。包括目标责任和考核评价、日常巡查、监测监控和预警预报、水质状况部门间报告和通报、定期向社会公开水质状况信息等制度，以制度的建立健全促进管理的落地落实。三是推进处罚权下移。为提高执法效率、降低行政成本、体现权责对等，根据新《行政处罚法》规定，授予乡镇政府、街道办事处及水库管理机构相应的行政处罚权，便于加强日常监管。四是强化应急处置。既规定应急预案编制、救援力量配备和应急演练等事项，也对企业事业单位、生态环境主管部门、当地人民政府的报告义务和应急预案、供水保障预案的启动等作了明确规定，确保污染事故应对及时、有力、有效。
此外，《条例》还强化法律责任。《条例》坚持违禁有罚、罚能止禁原则，在沿袭上位法的基础上，增设新的禁止事项，明确法律责任，创设新的罚则，加大对威胁饮用水水源安全的行为和活动的规制力度。一是加强对民事权利的保护。明确因饮用水水源污染受到损害的民事主体，有权要求污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。二是聚焦突出问题整治。在遵从上位法基础上，对工业、农业、生活面源污染等违法行为的处罚规定进行了细化，尤其是对堆放工业固体废物、违规使用农药、建设规模化畜禽养殖场、养殖小区、铺设输送有毒有害物品的管道、铺设输送污水管道及输油管道、旅游、垂钓、破坏隔离防护设施、网箱养殖、经营性取土采砂等突出问题，在属地管理原则基础上，进一步明确法律责任、执法主管部门和处罚额度。三是严格监管主体法律责任。规定对负有饮用水水源保护监管职责的部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
总之，新制定出台的《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，是完善和加强我市饮用水水源地环境保护的一部重要的地方性法规，将进一步以严密的法治来保障公众健康，用法律的刚性来保证全社会能上下同心，用生态文明理念推动经济转型升级、加快生态唐山建设，实现高质量发展。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
刚才，邢国军同志围绕《条例》的主要内容和特点，从四个方面对《条例》作了详细解读，使大家对这部法规有了比较准确的理解。
下面，是记者提问环节，提出问题的记者提问前请先举手示意，并通报所在媒体单位。谢谢！
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定的背景是什么？
唐山市人大常委会法工委副主任 许冰峰
民以食为天，食以水为先。饮用水水源保护，事关人民群众的身体健康和生命安全，是一件民生大事。因此，继2020年6月市十五届人大五次会议审议通过《唐山市城市供水用水管理条例》后，2021年2月市十五届人大六次会议又审议通过《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》，目的是贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持系统治水管水，努力构建从饮用水水源到用户“水龙头”的完整法规保护链条，保障人民群众的饮水安全。
1995年，《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》施行，为保护陡河水库水环境安全发挥了积极作用。但随着经济社会的发展，该条例已不能适应现实需要。一方面，该条例虽经三次修改，但与相继制定、修订的上位法规定的治水标准、管水要求已不完全适应。另一方面，相对于我市需要保护的62处集中式饮用水水源地（地下水水源地60处，其中市区和县城区23处、农村“千吨万人”和乡镇区域37处；地表水水源地2处，为陡河水库和上关水库），该条例仅限于陡河水库污染防治管理，调整范围未能全覆盖。基于上述情况，迫切需要在相关上位法的原则基础上，制定一部调整覆盖面更大、针对性和操作性更强的地方性法规。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》制定过程中把握的主要原则是什么？
唐山市司法局副局长 郭日新
饮用水水源地保护工作，涉及法律法规众多、涉及部门众多，诸多关系急需在立法予以明确。《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》以《水法》《水污染防治法》《河北省水污染防治条例》和《河北省地下水管理条例》为依据，结合我市实际，坚持以问题为导向，确立厘清职责、协同管控、综合施策、强化责任的起草思路，严格规定保护区的划定和调整，一级、二级保护区和准保护区增加和补充涉行为类的禁止性事项，针对增补禁止性事项增设强有力罚则等方面予以详细规定。确定 “不抵触、不重复、相适应、可实施”的总体原则，比如跨区域饮用水水源保护区的划定、饮用水供水单位职责等在《水污染防治法》中已有明确规定，本《条例》不作重复规定；将《水污染防治法》规定比较原则的，我市饮用水水源地保护工作形成的行之有效的做法，予以细化，比如各部门协同治理，一级、二级和准保护区的强化保护、陡河水库特别保护等；同时，还注重借鉴其他省、市的立法经验，如四川、海南、清远、临沂、菏泽等地。因此，《条例》整体来说是“干货满满”，具有很强的可操作性。
记者：《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》有哪些结合唐山市实际、凸显唐山特点的内容？
唐山市市生态环境局副局长 邢国军
《条例》在贯彻国家《水污染防治法》和省《水污染防治条例》的基础上，针对我市生态环境工作实际，做了一些具体细化和补充。其中凸显唐山特色的主要有以下几个方面：
针对我市饮用水水源地保护中的重点区域即陡河水库，承继原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》的有益经验，确定陡河水库饮用水水源保护区的监管权责，明确水库管理机构建立巡查机制，及时发现、处置可能影响饮用水水源安全的行为以及对水库库区发生的违法行为实施行政处罚的权力，同时依法赋予乡镇人民政府组织村民委员会开展日常巡查的职权。针对陡河水库饮用水水源保护区特别保护的要求，在坚持上位法基本规定基础上，结合原《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》，增设了禁止性事项。
主持人：唐山市委宣传部四级调研员 孙伟光
同志们、朋友们，由于时间关系，提问环节就进行到这里。
《唐山市集中式饮用水水源地保护管理条例》是我市第一部全面系统地规范饮用水水源地保护的地方性法规。《条例》的实施将极大地促进我市饮用水水源地保护，打赢净水保卫战，推进生态唐山建设，实现高质量发展提供有力的法制保障。下一步我们将以《条例》的颁布实施和宣传贯彻为契机，积极构建生态唐山建设全民行动格局，扎实抓好饮用水水源地专项治理，不断提高饮用水水源地保护的能力和水平，全力推动我市饮用水水源质量的持续好转。同时希望各位媒体朋友对我市立法工作继续给予关注和支持。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位媒体朋友们。谢谢大家！
严防输入！湖北多部门推出最新举措
湖北目前无境外输入病例的关联病例发生
8月16日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开新闻发布会，介绍全省疫情防控外防输入工作情况。
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，截至2021年8月15日，湖北累计报告境外输入确诊病例61例，无症状感染者121例，均转入定点医疗机构救治，确诊病例和无症状感染者的密接者集中隔离观察，到目前无关联病例发生 。
湖北：入境隔离人员实行5次核酸检测，“14天集中隔离+14天居家隔离”
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，湖北严格落实“两个闭环”防控举措。“两个闭环”即入境来鄂人员数据信息闭环和全流程工作闭环。一方面，汇集、掌握湖北的入境人员信息，形成“汇集、分析、研判、推送、核查、反馈”的双向信息闭环。另一方面，抓住境外运输介入、口岸检疫、分类转运、集中隔离、社区管控五个关键环节，形成全流程工作闭环。
把好登机关，落实承运航司核酸、抗体“双阴性验证”远端防控措施，目前每周约有20余人因未通过“双阴性验证”，被来汉国际航班拒绝登机。
把好口岸关，由海关对旅客实施口咽拭子、鼻咽拭子“双采样”，核酸、抗体“双保险”检测。
把好转运关，通过点对点转运、人对人交接，将入境人员闭环转运至指定场所集中隔离医学观察14天。
把好隔离关，对入境隔离人员在第1、4、7、10、14天开展常规核酸检测，其中第14天分别采集两份样本，采用2种新冠病毒核酸检测试剂进行检测。
把好社区关，医学观察人员解除隔离后，向目的地防疫指挥部同步推送有关信息，纳入当地社区网格化管理。居家隔离期间，对其健康码赋黄码，居家隔离期满且核酸检测均为阴性后转为绿码。目前，湖北省对入境人员实施“14天集中隔离+14天居家隔离”，对达不到居家隔离条件的实施14天集中隔离。对在外省解除集中隔离返回湖北省的入境人员，在实施14天居家隔离前，需进行一次医院检查评估。
武汉海关：对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”
武汉海关副关长袁涛介绍，对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”的口岸检疫措施。
在检疫筛查环节落实“三查”，即100%严格查验健康申报、开展体温筛查、实施医学巡查；
在检疫排查环节落实“三排”，即严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；
在检疫处置环节落实“一转运”，即对疑似病例一律按照联防联控机制转运地方卫生健康部门妥善处置，做到无缝衔接、闭环管理。
武汉海关每日核酸检测量提升到1000份
武汉海关副关长袁涛介绍，武汉海关向科技要能力、要效率、要准确率，由武汉海关自行组织开发的卫生检疫“一码通关”信息系统，使旅客通关速度提升50%以上，新增移动式P2+实验室一套，使武汉海关每日核酸检测量由原来的500份，提升到1000份，提升了入境人员核酸检测效率。
湖北8月以来冷链食品核酸检测均为阴性
湖北省市场监管局副局长邓仲林介绍全省进口冷链食品新冠病毒防控工作情况。8月1日至15日，全省共检测进口冷链食品外包装等样本53553份，相关环境样本16504份，从业人员188727人次，均为阴性。
邓仲林介绍，去年12月10日，湖北省进口冷链食品追溯平台（“鄂冷链”平台）上线，实现进口冷链食品来源可溯、去向可追。截至今年8月15日，累计将10.5万吨进口冷链食品纳入“鄂冷链”平台管理，发放“鄂冷链”追溯码386.6万个。本轮疫情发生以来，全省各地各部门进一步压实责任，强化措施，狠抓落实，进口冷链食品新冠病毒防控工作平稳有序。
武汉天河机场：“四指定”“四固定”“两集中”
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，截至8月5日，武汉天河机场共有16954名员工完成疫苗接种工作，接种率达到96.39%。国际航班保障人员百分之百完成疫苗接种。
国际、国内的航班保障工作，严格按照分区、不混用的原则。对机场直接服务国际入境旅客的相关人员，按照“四指定”的要求管理（即指定工作人员、服务区域、休息区域、行李车及摆渡车）。对直接接触进口货物的工作人员，按照“四固定”的要求管理（即作业人员、作业场地、生产设备、休息区域固定），做到有关货物专区存放、专车转运、专人处置。同时这些人员还做到了“两集中”（即相关工作区域集中、相关作业人员居住集中），通过这些手段有效降低了国际入境航班的疫情输入风险。
民航湖北监管局：国际航班高风险岗位实施“14+14+14”的隔离政策
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，国际航班工作人员在作业期间严格执行个人防护规定以及防护用品的使用和穿脱要求，脱卸工作服、手套工作鞋等环节都要先进行手部消毒，现场也有监督员对脱卸防护用品的过程进行监督检查，使用后的防护用品按医废垃圾进行处理。将机场国际和国内航班的保障人员、保障车辆分开，国际航班有专门的保洁、地面勤务人员和设施设备。
对所有参与国际航班保障的人员进行分级管理。所有人员分为高风险、较高风险、中风险、低风险等四类进行管控，对于高风险岗位采取14+14+14的集中居住隔离政策，即工作14日，集中居住14日，居家隔离14日，同时还每隔一天开展一次核酸检测，根据情况轮流安排，尽可能做到每天都有人员接受检测。较高风险岗位人员则按照14+7+7、实行核酸每周检测两次，每次间隔两天以上，并且各类风险人员要分时段采样。
对入境机组人员严格实施“两点一线”闭环管理。落实专车接送，机组人员从入境下机到集中隔离点，以及从集中隔离点到离境执飞，均实行“一机组一专车”“一专车一消杀”管理，机组人员全程做好个人防护，隔离期间做好健康监测。
来源：湖北发布 编辑：叶凤 校对：杨梅
湖北目前无境外输入病例的关联病例发生
8月16日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开新闻发布会，介绍全省疫情防控外防输入工作情况。
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，截至2021年8月15日，湖北累计报告境外输入确诊病例61例，无症状感染者121例，均转入定点医疗机构救治，确诊病例和无症状感染者的密接者集中隔离观察，到目前无关联病例发生 。
湖北：入境隔离人员实行5次核酸检测，“14天集中隔离+14天居家隔离”
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，湖北严格落实“两个闭环”防控举措。“两个闭环”即入境来鄂人员数据信息闭环和全流程工作闭环。一方面，汇集、掌握湖北的入境人员信息，形成“汇集、分析、研判、推送、核查、反馈”的双向信息闭环。另一方面，抓住境外运输介入、口岸检疫、分类转运、集中隔离、社区管控五个关键环节，形成全流程工作闭环。
把好登机关，落实承运航司核酸、抗体“双阴性验证”远端防控措施，目前每周约有20余人因未通过“双阴性验证”，被来汉国际航班拒绝登机。
把好口岸关，由海关对旅客实施口咽拭子、鼻咽拭子“双采样”，核酸、抗体“双保险”检测。
把好转运关，通过点对点转运、人对人交接，将入境人员闭环转运至指定场所集中隔离医学观察14天。
把好隔离关，对入境隔离人员在第1、4、7、10、14天开展常规核酸检测，其中第14天分别采集两份样本，采用2种新冠病毒核酸检测试剂进行检测。
把好社区关，医学观察人员解除隔离后，向目的地防疫指挥部同步推送有关信息，纳入当地社区网格化管理。居家隔离期间，对其健康码赋黄码，居家隔离期满且核酸检测均为阴性后转为绿码。目前，湖北省对入境人员实施“14天集中隔离+14天居家隔离”，对达不到居家隔离条件的实施14天集中隔离。对在外省解除集中隔离返回湖北省的入境人员，在实施14天居家隔离前，需进行一次医院检查评估。
武汉海关：对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”
武汉海关副关长袁涛介绍，对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”的口岸检疫措施。
在检疫筛查环节落实“三查”，即100%严格查验健康申报、开展体温筛查、实施医学巡查；
在检疫排查环节落实“三排”，即严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；
在检疫处置环节落实“一转运”，即对疑似病例一律按照联防联控机制转运地方卫生健康部门妥善处置，做到无缝衔接、闭环管理。
武汉海关每日核酸检测量提升到1000份
武汉海关副关长袁涛介绍，武汉海关向科技要能力、要效率、要准确率，由武汉海关自行组织开发的卫生检疫“一码通关”信息系统，使旅客通关速度提升50%以上，新增移动式P2+实验室一套，使武汉海关每日核酸检测量由原来的500份，提升到1000份，提升了入境人员核酸检测效率。
湖北8月以来冷链食品核酸检测均为阴性
湖北省市场监管局副局长邓仲林介绍全省进口冷链食品新冠病毒防控工作情况。8月1日至15日，全省共检测进口冷链食品外包装等样本53553份，相关环境样本16504份，从业人员188727人次，均为阴性。
邓仲林介绍，去年12月10日，湖北省进口冷链食品追溯平台（“鄂冷链”平台）上线，实现进口冷链食品来源可溯、去向可追。截至今年8月15日，累计将10.5万吨进口冷链食品纳入“鄂冷链”平台管理，发放“鄂冷链”追溯码386.6万个。本轮疫情发生以来，全省各地各部门进一步压实责任，强化措施，狠抓落实，进口冷链食品新冠病毒防控工作平稳有序。
武汉天河机场：“四指定”“四固定”“两集中”
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，截至8月5日，武汉天河机场共有16954名员工完成疫苗接种工作，接种率达到96.39%。国际航班保障人员百分之百完成疫苗接种。
国际、国内的航班保障工作，严格按照分区、不混用的原则。对机场直接服务国际入境旅客的相关人员，按照“四指定”的要求管理（即指定工作人员、服务区域、休息区域、行李车及摆渡车）。对直接接触进口货物的工作人员，按照“四固定”的要求管理（即作业人员、作业场地、生产设备、休息区域固定），做到有关货物专区存放、专车转运、专人处置。同时这些人员还做到了“两集中”（即相关工作区域集中、相关作业人员居住集中），通过这些手段有效降低了国际入境航班的疫情输入风险。
民航湖北监管局：国际航班高风险岗位实施“14+14+14”的隔离政策
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，国际航班工作人员在作业期间严格执行个人防护规定以及防护用品的使用和穿脱要求，脱卸工作服、手套工作鞋等环节都要先进行手部消毒，现场也有监督员对脱卸防护用品的过程进行监督检查，使用后的防护用品按医废垃圾进行处理。将机场国际和国内航班的保障人员、保障车辆分开，国际航班有专门的保洁、地面勤务人员和设施设备。
对所有参与国际航班保障的人员进行分级管理。所有人员分为高风险、较高风险、中风险、低风险等四类进行管控，对于高风险岗位采取14+14+14的集中居住隔离政策，即工作14日，集中居住14日，居家隔离14日，同时还每隔一天开展一次核酸检测，根据情况轮流安排，尽可能做到每天都有人员接受检测。较高风险岗位人员则按照14+7+7、实行核酸每周检测两次，每次间隔两天以上，并且各类风险人员要分时段采样。
对入境机组人员严格实施“两点一线”闭环管理。落实专车接送，机组人员从入境下机到集中隔离点，以及从集中隔离点到离境执飞，均实行“一机组一专车”“一专车一消杀”管理，机组人员全程做好个人防护，隔离期间做好健康监测。
来源：湖北发布 编辑：叶凤 校对：杨梅
【严防输入！湖北多部门力推最严举措！】8月16日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开新闻发布会，介绍全省疫情防控外防输入工作情况。
湖北目前无境外输入病例的关联病例发生
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，截至2021年8月15日，湖北累计报告境外输入确诊病例61例，无症状感染者121例，均转入定点医疗机构救治，确诊病例和无症状感染者的密接者集中隔离观察，到目前无关联病例发生 。
湖北：入境隔离人员实行5次核酸检测，“14天集中隔离+14天居家隔离”
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，湖北严格落实“两个闭环”防控举措。“两个闭环”即入境来鄂人员数据信息闭环和全流程工作闭环。一方面，汇集、掌握湖北的入境人员信息，形成“汇集、分析、研判、推送、核查、反馈”的双向信息闭环。另一方面，抓住境外运输介入、口岸检疫、分类转运、集中隔离、社区管控五个关键环节，形成全流程工作闭环。
把好登机关，落实承运航司核酸、抗体“双阴性验证”远端防控措施，目前每周约有20余人因未通过“双阴性验证”，被来汉国际航班拒绝登机。
把好口岸关，由海关对旅客实施口咽拭子、鼻咽拭子“双采样”，核酸、抗体“双保险”检测。
把好转运关，通过点对点转运、人对人交接，将入境人员闭环转运至指定场所集中隔离医学观察14天。
把好隔离关，对入境隔离人员在第1、4、7、10、14天开展常规核酸检测，其中第14天分别采集两份样本，采用2种新冠病毒核酸检测试剂进行检测。
把好社区关，医学观察人员解除隔离后，向目的地防疫指挥部同步推送有关信息，纳入当地社区网格化管理。居家隔离期间，对其健康码赋黄码，居家隔离期满且核酸检测均为阴性后转为绿码。目前，湖北省对入境人员实施“14天集中隔离+14天居家隔离”，对达不到居家隔离条件的实施14天集中隔离。对在外省解除集中隔离返回湖北省的入境人员，在实施14天居家隔离前，需进行一次医院检查评估。
武汉海关：对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”
武汉海关副关长袁涛介绍，对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”的口岸检疫措施。
在检疫筛查环节落实“三查”，即100%严格查验健康申报、开展体温筛查、实施医学巡查；
在检疫排查环节落实“三排”，即严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；
在检疫处置环节落实“一转运”，即对疑似病例一律按照联防联控机制转运地方卫生健康部门妥善处置，做到无缝衔接、闭环管理。
武汉海关每日核酸检测量提升到1000份
武汉海关副关长袁涛介绍，武汉海关向科技要能力、要效率、要准确率，由武汉海关自行组织开发的卫生检疫“一码通关”信息系统，使旅客通关速度提升50%以上，新增移动式P2+实验室一套，使武汉海关每日核酸检测量由原来的500份，提升到1000份，提升了入境人员核酸检测效率。
湖北8月以来冷链食品核酸检测均为阴性
湖北省市场监管局副局长邓仲林介绍全省进口冷链食品新冠病毒防控工作情况。8月1日至15日，全省共检测进口冷链食品外包装等样本53553份，相关环境样本16504份，从业人员188727人次，均为阴性。
邓仲林介绍，去年12月10月，湖北省进口冷链食品追溯平台（“鄂冷链”平台）上线，实现进口冷链食品来源可溯、去向可追。截至今年8月15日，累计将10.5万吨进口冷链食品纳入“鄂冷链”平台管理，发放“鄂冷链”追溯码386.6万个。本轮疫情发生以来，全省各地各部门进一步压实责任，强化措施，狠抓落实，进口冷链食品新冠病毒防控工作平稳有序。
武汉天河机场最严举措：“四指定”“四固定”“两集中”
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，截至8月5日，武汉天河机场共有16954名员工完成疫苗接种工作，接种率达到96.39%。国际航班保障人员百分之百完成疫苗接种。
国际、国内的航班保障工作，严格按照分区、不混用的原则。对机场直接服务国际入境旅客的相关人员，按照“四指定”的要求管理（即指定工作人员、服务区域、休息区域、行李车及摆渡车）。对直接接触进口货物的工作人员，按照“四固定”的要求管理（即作业人员、作业场地、生产设备、休息区域固定），做到有关货物专区存放、专车转运、专人处置。同时这些人员还做到了“两集中”（即相关工作区域集中、相关作业人员居住集中），通过这些手段有效降低了国际入境航班的疫情输入风险。
民航湖北监管局：国际航班高风险岗位实施“14+14+14”的隔离政策
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，国际航班工作人员在作业期间严格执行个人防护规定以及防护用品的使用和穿脱要求，脱卸工作服、手套工作鞋等环节都要先进行手部消毒，现场也有监督员对脱卸防护用品的过程进行监督检查，使用后的防护用品按医废垃圾进行处理。将机场国际和国内航班的保障人员、保障车辆分开，国际航班有专门的保洁、地面勤务人员和设施设备。
对所有参与国际航班保障的人员进行分级管理。所有人员分为高风险、较高风险、中风险、低风险等四类进行管控，对于高风险岗位采取14+14+14的集中居住隔离政策，即工作14日，集中居住14日，居家隔离14日，同时还每隔一天开展一次核酸检测，根据情况轮流安排，尽可能做到每天都有人员接受检测。较高风险岗位人员则按照14+7+7、实行核酸每周检测两次，每次间隔两天以上，并且各类风险人员要分时段采样。
对入境机组人员严格实施“两点一线”闭环管理。落实专车接送，机组人员从入境下机到集中隔离点，以及从集中隔离点到离境执飞，均实行“一机组一专车”“一专车一消杀”管理，机组人员全程做好个人防护，隔离期间做好健康监测。
湖北目前无境外输入病例的关联病例发生
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，截至2021年8月15日，湖北累计报告境外输入确诊病例61例，无症状感染者121例，均转入定点医疗机构救治，确诊病例和无症状感染者的密接者集中隔离观察，到目前无关联病例发生 。
湖北：入境隔离人员实行5次核酸检测，“14天集中隔离+14天居家隔离”
湖北省委外事工作委员会办公室副主任冯细国介绍，湖北严格落实“两个闭环”防控举措。“两个闭环”即入境来鄂人员数据信息闭环和全流程工作闭环。一方面，汇集、掌握湖北的入境人员信息，形成“汇集、分析、研判、推送、核查、反馈”的双向信息闭环。另一方面，抓住境外运输介入、口岸检疫、分类转运、集中隔离、社区管控五个关键环节，形成全流程工作闭环。
把好登机关，落实承运航司核酸、抗体“双阴性验证”远端防控措施，目前每周约有20余人因未通过“双阴性验证”，被来汉国际航班拒绝登机。
把好口岸关，由海关对旅客实施口咽拭子、鼻咽拭子“双采样”，核酸、抗体“双保险”检测。
把好转运关，通过点对点转运、人对人交接，将入境人员闭环转运至指定场所集中隔离医学观察14天。
把好隔离关，对入境隔离人员在第1、4、7、10、14天开展常规核酸检测，其中第14天分别采集两份样本，采用2种新冠病毒核酸检测试剂进行检测。
把好社区关，医学观察人员解除隔离后，向目的地防疫指挥部同步推送有关信息，纳入当地社区网格化管理。居家隔离期间，对其健康码赋黄码，居家隔离期满且核酸检测均为阴性后转为绿码。目前，湖北省对入境人员实施“14天集中隔离+14天居家隔离”，对达不到居家隔离条件的实施14天集中隔离。对在外省解除集中隔离返回湖北省的入境人员，在实施14天居家隔离前，需进行一次医院检查评估。
武汉海关：对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”
武汉海关副关长袁涛介绍，对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”的口岸检疫措施。
在检疫筛查环节落实“三查”，即100%严格查验健康申报、开展体温筛查、实施医学巡查；
在检疫排查环节落实“三排”，即严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查；
在检疫处置环节落实“一转运”，即对疑似病例一律按照联防联控机制转运地方卫生健康部门妥善处置，做到无缝衔接、闭环管理。
武汉海关每日核酸检测量提升到1000份
武汉海关副关长袁涛介绍，武汉海关向科技要能力、要效率、要准确率，由武汉海关自行组织开发的卫生检疫“一码通关”信息系统，使旅客通关速度提升50%以上，新增移动式P2+实验室一套，使武汉海关每日核酸检测量由原来的500份，提升到1000份，提升了入境人员核酸检测效率。
湖北8月以来冷链食品核酸检测均为阴性
湖北省市场监管局副局长邓仲林介绍全省进口冷链食品新冠病毒防控工作情况。8月1日至15日，全省共检测进口冷链食品外包装等样本53553份，相关环境样本16504份，从业人员188727人次，均为阴性。
邓仲林介绍，去年12月10月，湖北省进口冷链食品追溯平台（“鄂冷链”平台）上线，实现进口冷链食品来源可溯、去向可追。截至今年8月15日，累计将10.5万吨进口冷链食品纳入“鄂冷链”平台管理，发放“鄂冷链”追溯码386.6万个。本轮疫情发生以来，全省各地各部门进一步压实责任，强化措施，狠抓落实，进口冷链食品新冠病毒防控工作平稳有序。
武汉天河机场最严举措：“四指定”“四固定”“两集中”
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，截至8月5日，武汉天河机场共有16954名员工完成疫苗接种工作，接种率达到96.39%。国际航班保障人员百分之百完成疫苗接种。
国际、国内的航班保障工作，严格按照分区、不混用的原则。对机场直接服务国际入境旅客的相关人员，按照“四指定”的要求管理（即指定工作人员、服务区域、休息区域、行李车及摆渡车）。对直接接触进口货物的工作人员，按照“四固定”的要求管理（即作业人员、作业场地、生产设备、休息区域固定），做到有关货物专区存放、专车转运、专人处置。同时这些人员还做到了“两集中”（即相关工作区域集中、相关作业人员居住集中），通过这些手段有效降低了国际入境航班的疫情输入风险。
民航湖北监管局：国际航班高风险岗位实施“14+14+14”的隔离政策
民航湖北监管局副局长黄早杰介绍，国际航班工作人员在作业期间严格执行个人防护规定以及防护用品的使用和穿脱要求，脱卸工作服、手套工作鞋等环节都要先进行手部消毒，现场也有监督员对脱卸防护用品的过程进行监督检查，使用后的防护用品按医废垃圾进行处理。将机场国际和国内航班的保障人员、保障车辆分开，国际航班有专门的保洁、地面勤务人员和设施设备。
对所有参与国际航班保障的人员进行分级管理。所有人员分为高风险、较高风险、中风险、低风险等四类进行管控，对于高风险岗位采取14+14+14的集中居住隔离政策，即工作14日，集中居住14日，居家隔离14日，同时还每隔一天开展一次核酸检测，根据情况轮流安排，尽可能做到每天都有人员接受检测。较高风险岗位人员则按照14+7+7、实行核酸每周检测两次，每次间隔两天以上，并且各类风险人员要分时段采样。
对入境机组人员严格实施“两点一线”闭环管理。落实专车接送，机组人员从入境下机到集中隔离点，以及从集中隔离点到离境执飞，均实行“一机组一专车”“一专车一消杀”管理，机组人员全程做好个人防护，隔离期间做好健康监测。
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