#热盘最新快讯#【平水悦景湾】
据乐居绍兴站9月2日消息：山水生活艺术馆&实景示范区，现场售楼处开放中，洋房冻资进行中，建面约80-113㎡，首开在即。建面约89㎡样板房开放中，恭迎品鉴。
悦景湾位于绍兴市柯桥区平水大道与西上线交叉口，占地约5.8万方，悦景湾由宝龙、日月、深石三家联合打造，项目产品类型为9层洋房+排屋。洋房面积段...
https://t.cn/A6cHZ2tL
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#赣州身边事# 【人民日报关注江西赣州:加强农村基层党组织建设,引领乡村振兴】暑气将消，秋意渐兴。江西省赣州市于都县禾丰镇大湾村，刘济才夫妇正推着装满饲料的斗车，给小牛挨个“分饭”。上个月刚卖了百来头牛，家里还种了80余亩脐橙，夫妇俩是村里的致富能手。在今年年初的村两委换届选举中，刘济才因为懂经营、会管理、善协调、能发展，走上村干部岗位。
新一届大湾村两委班子年富力强、充满干劲，哪家资金周转不过来，他们帮忙垫上，哪家劳动力短缺，他们组织村民补上。村里还采取“龙头企业+党员+农户”“党员先锋户+农户”等模式，鼓励和引导农民发展种养产业。
“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”近年来，赣州市委坚持党建引领，着力加强农村基层党组织建设，带动11个贫困县脱贫摘帽，114.3万贫困人口稳定脱贫，乡村振兴迈出坚实步伐。
促进基层党建高质量发展
农村党建，抓手在哪里？赣州市委把发展村集体经济纳入基层党建大盘子，作为基层党建高质量发展的重点任务。
8月15日，江西省信丰县新田镇坪地山村热闹非凡，儿童乐园里到处是孩子们的活泼身影，丛林漂流中传来欢声笑语。看着眼前景象，坪地山村党支部书记陈秋生的思绪飘回了5年前。
坪地山村那时还是一个贫穷落后的小山村。2016年，坪地山村争取到100万元资金。村委会提出用这笔钱发展乡村旅游，壮大村集体经济。可设想刚一提出，就有村民质疑：“在村里发展旅游，全县都没有先例，能行吗？”
陈秋生带领村干部走村入户了解民意，自费组织人员前往外地考察，聘请专业机构做项目规划……经过半年的调研、考察，思路渐渐清晰，村民也统一了认识：由村集体领办、村民入股，实行公司化运营。
公司在已有的扶持资金基础上，由村干部和党员带头出资入股，鼓励村民通过现金、土地等形式投资入股，126户村民共筹资500万元。2019年，坪地山村接待游客10多万人次，利润达100万元，村集体按照股权分红20万元。
2020年，村人均年收入达7000元。“感谢村委会让我们在家门口就能赚到钱。”曾外出务工的村民刘水军现在专心干起了“农家乐”，如今脸上笑开了花。
村集体经济蓬勃发展是打造美丽乡村、推进乡村振兴的重要保障。近年来，赣州将村集体经济发展作为基层党建工作的重点任务，实行组织部门和农业农村部门双牵头机制，总结出政策红利型、出租出让型、股权分红型等5大类30种发展模式，全市行政村经营性收入均过10万元，村均达27.77万元，培育了一批集体经济强村。
村集体有了收入，还要加强监管。赣州市制定了村集体经济收入奖励机制和管理办法，出台村级财务管理办法，建立“三资”管理平台，把集体土地对外承包、集体项目发包经营等作为“四议两公开”的重要内容，接受群众监督，确保账务明晰、分配合理、使用规范。
选出可靠致富带头人
村子富不富，关键看支部；村子强不强，关键看“头羊”。近年来，赣州着力加强农村带头人队伍建设，注重传承革命老区的红色基因，赓续精神血脉，特别是优先考虑红军后代、烈士家属、退役军人和军属、老党员、退休干部、老教师等群体。
初秋午后，突如其来的狂风暴雨将正在办公室午休的谢建平惊醒。他立马起身，冒雨赶往村里新建不久的百亩蔬菜大棚。“棚里没进水吧？”谢建平了解情况。“问题不大！”基地负责人的回答让他松了口气。
谢建平是著名的“苏区模范乡”——兴国县长冈乡塘石村的党总支书记，他上任后的第一件事便是抓党建，开展“党员干部十带头”行动，在产业发展、环境整治、移风易俗等方面建立积分管理制度，提升党总支组织力。两年前，谢建平动员村民发展大棚蔬菜，有村民提意见：“种菜不如种粮，搞了大棚没人种怎么办？”种植400亩蔬菜涉及300多个农户的土地，土地流转也是难题。关键时刻，党建的引领作用得到了彰显。谢建平动员塘石村干部带头流转土地，并组织党员干部分片区，给村民们宣传政策，解疑释惑。
如今，塘石村大棚里的蔬菜换了一茬又一茬，村民们不但有土地分红，还能在家门口就业。大棚蔬菜每年为村集体经济增收8万余元。“有公心、有责任心、能办事、办成事”，村民们对谢建平赞不绝口。
赣州市委组织部部务委员李祥鑫介绍，“选拔基层带头人，既看工作圈、生活圈、服务圈测评，也看基层党建、脱贫攻坚、民生工程等落实情况，资望高且群众认可的人选，政治可靠的人选脱颖而出。”2021年村级换届，赣州共动员7986名红色传人参选，实现“不出事、选准人、优结构”目标。同时，全面加强党员致富带头人队伍建设，培养党员致富带头人1.7万余名，形成了一套较完整的“选人、育人、用人、带人”体系，换届后的村党支部书记中，致富能手占比达84.58%。
厚植乡村人才土壤
乡村要振兴，离不开高素质人才。赣州通过强化激励保障、健全管理机制等，吸引越来越多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才扎根农村。
在瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村，一条颇具苏区特色的“红井步行街”穿村而过，连接红井景区和二苏大景区，游客们在这里漫步。位于红井景区东侧的红景宾馆项目建设地，工人们正忙着装修。“项目还未正式运营，承租方已经转来50多万元租金。”沙洲坝村党总支书记、村委会主任杨航高兴地说。
今年35岁的杨航之前开办过运输公司，生意做得不错，年收入约200万元。2014年，镇、村党组织和群众代表找到杨航，动员他参加村两委竞选，带群众共同致富。2021年，杨航当选沙洲坝村党总支书记兼村委会主任。沙洲坝村有30多处革命旧居旧址，杨航一上任便提出依托红色资源优势，以“党建+”形式，由党总支部牵头建设“红军之家”，组建红色文化宣传志愿服务队，发展红色旅游，带动村民致富。他说：“看到村民的日子越过越好，成就感爆棚！”
和杨航一样成为沙洲坝村干部的还有驻村干部杨群，“我本来已经联系好外出打工，月薪1万元。”32岁的杨群学的财会专业，脱贫攻坚期间作为金融企业驻村工作队队员入驻沙洲坝村。驻村期满后，杨群准备到一家外省企业担任财会工作。得知杨群要外出的消息，当地镇村干部带领群众代表挽留她，她就这样留下了，继续和镇村干部一起带领群众脱贫致富。
为厚培发展的“人才土壤”，赣州已连续4年提高村干部待遇，村党组织书记基本报酬均在3000元/月以上。同时，将村干部纳入市县两级干部教育培训总体规划，保证村党组织书记、村主任每年至少参加1次县级以上培训，其他村干部任期内轮训一遍。此外，赣州近3年还从村（社区）干部中选拔乡镇班子成员53人、选聘乡镇事业干部222人。通过一系列组合拳，赣州市有效解决了村干部报酬待遇偏低、职务和岗位调整提拔的空间有限、能力素质不高、考核机制不健全等问题，着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍，为乡村振兴提供了坚实的干部人才支撑。（来源人民日报）
新一届大湾村两委班子年富力强、充满干劲，哪家资金周转不过来，他们帮忙垫上，哪家劳动力短缺，他们组织村民补上。村里还采取“龙头企业+党员+农户”“党员先锋户+农户”等模式，鼓励和引导农民发展种养产业。
“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”近年来，赣州市委坚持党建引领，着力加强农村基层党组织建设，带动11个贫困县脱贫摘帽，114.3万贫困人口稳定脱贫，乡村振兴迈出坚实步伐。
促进基层党建高质量发展
农村党建，抓手在哪里？赣州市委把发展村集体经济纳入基层党建大盘子，作为基层党建高质量发展的重点任务。
8月15日，江西省信丰县新田镇坪地山村热闹非凡，儿童乐园里到处是孩子们的活泼身影，丛林漂流中传来欢声笑语。看着眼前景象，坪地山村党支部书记陈秋生的思绪飘回了5年前。
坪地山村那时还是一个贫穷落后的小山村。2016年，坪地山村争取到100万元资金。村委会提出用这笔钱发展乡村旅游，壮大村集体经济。可设想刚一提出，就有村民质疑：“在村里发展旅游，全县都没有先例，能行吗？”
陈秋生带领村干部走村入户了解民意，自费组织人员前往外地考察，聘请专业机构做项目规划……经过半年的调研、考察，思路渐渐清晰，村民也统一了认识：由村集体领办、村民入股，实行公司化运营。
公司在已有的扶持资金基础上，由村干部和党员带头出资入股，鼓励村民通过现金、土地等形式投资入股，126户村民共筹资500万元。2019年，坪地山村接待游客10多万人次，利润达100万元，村集体按照股权分红20万元。
2020年，村人均年收入达7000元。“感谢村委会让我们在家门口就能赚到钱。”曾外出务工的村民刘水军现在专心干起了“农家乐”，如今脸上笑开了花。
村集体经济蓬勃发展是打造美丽乡村、推进乡村振兴的重要保障。近年来，赣州将村集体经济发展作为基层党建工作的重点任务，实行组织部门和农业农村部门双牵头机制，总结出政策红利型、出租出让型、股权分红型等5大类30种发展模式，全市行政村经营性收入均过10万元，村均达27.77万元，培育了一批集体经济强村。
村集体有了收入，还要加强监管。赣州市制定了村集体经济收入奖励机制和管理办法，出台村级财务管理办法，建立“三资”管理平台，把集体土地对外承包、集体项目发包经营等作为“四议两公开”的重要内容，接受群众监督，确保账务明晰、分配合理、使用规范。
选出可靠致富带头人
村子富不富，关键看支部；村子强不强，关键看“头羊”。近年来，赣州着力加强农村带头人队伍建设，注重传承革命老区的红色基因，赓续精神血脉，特别是优先考虑红军后代、烈士家属、退役军人和军属、老党员、退休干部、老教师等群体。
初秋午后，突如其来的狂风暴雨将正在办公室午休的谢建平惊醒。他立马起身，冒雨赶往村里新建不久的百亩蔬菜大棚。“棚里没进水吧？”谢建平了解情况。“问题不大！”基地负责人的回答让他松了口气。
谢建平是著名的“苏区模范乡”——兴国县长冈乡塘石村的党总支书记，他上任后的第一件事便是抓党建，开展“党员干部十带头”行动，在产业发展、环境整治、移风易俗等方面建立积分管理制度，提升党总支组织力。两年前，谢建平动员村民发展大棚蔬菜，有村民提意见：“种菜不如种粮，搞了大棚没人种怎么办？”种植400亩蔬菜涉及300多个农户的土地，土地流转也是难题。关键时刻，党建的引领作用得到了彰显。谢建平动员塘石村干部带头流转土地，并组织党员干部分片区，给村民们宣传政策，解疑释惑。
如今，塘石村大棚里的蔬菜换了一茬又一茬，村民们不但有土地分红，还能在家门口就业。大棚蔬菜每年为村集体经济增收8万余元。“有公心、有责任心、能办事、办成事”，村民们对谢建平赞不绝口。
赣州市委组织部部务委员李祥鑫介绍，“选拔基层带头人，既看工作圈、生活圈、服务圈测评，也看基层党建、脱贫攻坚、民生工程等落实情况，资望高且群众认可的人选，政治可靠的人选脱颖而出。”2021年村级换届，赣州共动员7986名红色传人参选，实现“不出事、选准人、优结构”目标。同时，全面加强党员致富带头人队伍建设，培养党员致富带头人1.7万余名，形成了一套较完整的“选人、育人、用人、带人”体系，换届后的村党支部书记中，致富能手占比达84.58%。
厚植乡村人才土壤
乡村要振兴，离不开高素质人才。赣州通过强化激励保障、健全管理机制等，吸引越来越多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才扎根农村。
在瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村，一条颇具苏区特色的“红井步行街”穿村而过，连接红井景区和二苏大景区，游客们在这里漫步。位于红井景区东侧的红景宾馆项目建设地，工人们正忙着装修。“项目还未正式运营，承租方已经转来50多万元租金。”沙洲坝村党总支书记、村委会主任杨航高兴地说。
今年35岁的杨航之前开办过运输公司，生意做得不错，年收入约200万元。2014年，镇、村党组织和群众代表找到杨航，动员他参加村两委竞选，带群众共同致富。2021年，杨航当选沙洲坝村党总支书记兼村委会主任。沙洲坝村有30多处革命旧居旧址，杨航一上任便提出依托红色资源优势，以“党建+”形式，由党总支部牵头建设“红军之家”，组建红色文化宣传志愿服务队，发展红色旅游，带动村民致富。他说：“看到村民的日子越过越好，成就感爆棚！”
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为厚培发展的“人才土壤”，赣州已连续4年提高村干部待遇，村党组织书记基本报酬均在3000元/月以上。同时，将村干部纳入市县两级干部教育培训总体规划，保证村党组织书记、村主任每年至少参加1次县级以上培训，其他村干部任期内轮训一遍。此外，赣州近3年还从村（社区）干部中选拔乡镇班子成员53人、选聘乡镇事业干部222人。通过一系列组合拳，赣州市有效解决了村干部报酬待遇偏低、职务和岗位调整提拔的空间有限、能力素质不高、考核机制不健全等问题，着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍，为乡村振兴提供了坚实的干部人才支撑。（来源人民日报）
#山水红城·健康新县# 【报告 | 把握“三新一高”要求，抓好老区振兴出彩、实现“#两个更好#”第一要务】牢记“#两个更好#”嘱托
弘扬伟大建党精神
奋力争当大别山革命老区振兴发展排头兵
把握“三新一高”要求
抓好老区振兴出彩
实现“#两个更好#”第一要务
“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
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“全面开启建设“四示范三高地一家园”新征程，是时代所赋、大局所在，全县上下要紧盯提速和提质双重目标，统筹发展和安全双重任务，围绕“五个坚持”，抓牢发展第一要务，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。”
一是坚持调优结构，做强产业支撑。统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，构建强县富民有力支撑。工业向“中高端”迈进。坚定把制造业高质量发展作为主攻方向，抓实“百园增效”行动，力争到2025年产业集聚区新增入驻规上企业20家以上。加快羚锐集团“二次创业”步伐，推动生物医药及高性能医疗器械主导产业链条从“前端向末端延伸”、价值链条从“低端向高端攀升”，建成百亿级医药制造产业集群；培优扶强长园集团，助力高端装备制造特色产业、电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强；持续推进“三大改造”，强化品牌培育，支持龙头企业“机器换工”，力争未来5年企业技改投入年均增长20%以上，让工业成为强县之本、发展脊梁。农业向“现代化”转型。积极对接大别山种质资源库建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新型农业经营主体培育工程，加快智慧农业建设，布局打造一批精品农业示范园区、特色农业强镇，促进农业多种形式适度规模经营，增加优质绿色农产品有效供给，带动种养、加工、销售全产业链发展，建成“三品一标”基地80万亩，基本建成现代乡村产业体系，实现一二三产业深度融合。服务业向“全业态”拓展。围绕创建国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，推进旅游与教育、文化、体育、康养等产业深度融合，推动旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”、“休闲游”向“康养游”跨越。实施消费平台、消费业态和乡村消费升级行动，发展跨境电子商务，让服务业成为高质量发展新引擎。
二是坚持项目为王，夯实县域支撑。把抓投资摆在经济工作的突出位置，把项目建设作为经济工作主抓手，把项目化产业化工程化信息化方案化作为领导现代化建设的基本方法，聚精会神抓项目、促投资、增动能。精准争取求突破。紧盯国家产业政策、重大规划、重点投向，聚焦“两新一重”、民生改善等重点领域，围绕上中下游产业配套，积极争取国家在基础设施、公共服务、乡村振兴等方面更多的项目支持，建好项目滚动储备库，力争每年新增储备项目总投资达400亿元以上，储备项目转化率达30%以上，“十四五”期间储备项目入库率达30%以上。精准对接抓招商。实行一抓到底的招商引资责任制，聚焦主导产业、优势产业、先进产业等重点方向，围绕产业链完善供应链、布局创新链、配置要素链、健全制度链，深化“一把手”招商、项目团队招商、小分队招商等机制，持续实施“999”回归工程，促进以商招商、以企孵企、以业兴业，加强“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务，着力引进一批投资大、前景好的产业性项目，力争每年招商引资签约项目投资额达100亿元以上，当年开工率达30%以上。精准调度重实效。把产业项目作为固定资产投资的重中之重，把新基建作为基础设施建设的战略工程，把投产达效作为重要标尺，实施“五比五赛”专项行动，持续推进“三个一批”，强化规划、审批、环评、土地、融资、用人等要素保障，推动形成项目谋划、储备、落地、建设滚动推进、源源不断良好格局，以先进生产要素投入换来先进生产力。
三是坚持创新驱动，加快动能转换。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，对老区创新生态进行系统性重塑。培育创新文化。从解放思想起步，探索建立领导干部“走出去”“引进来”“创新论坛”等工作机制，以“头脑风暴”促进富脑强能，用“集体换脑”引领全域创新。巩固推广“双创”大赛等活动成功经验，鼓励企业加大研发投入，弘扬群众首创精神、科学精神和工匠精神，培育企业家精神，推进科创、文创、乡创协同创新，充分激发各类市场主体、创新主体的积极性主动性创造性。构建创新体系。加大科技成果应用和产业化的政策支持，争取生物医药、智能装备、现代农业等领域科技基础设施落地新县。实施创新型企业培育工程，建立奖补结合的资金支持机制，设立科创种子基金，今后五年全社会研发经费投入保持年均20%以上增速。实行产业链链长和产业联盟会长“双长制”，推动“五链”深度耦合，建立完善“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，“一企一策”支持“中小微”企业向“专精特新”发展，推动高新技术企业认定数量、完成产值实现“双倍”提升。发力创新经济。把“双新”融合作为新一轮产业变革的突破口，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，实施数字经济五年培育计划，聚焦5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，推动智慧民生、智慧城市、智慧工业等场景应用取得新突破，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，让“十四五”成为老区创新驱动高质量发展重要转折点。
四是坚持改革开放，增添发展动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，打造更多具有新县辨识度的“金名片”。深化“放管服效”改革。进一步推动简政放权，加快事业单位改革，建立管理岗位职员等级晋升制度，推进政事分开、事企分开、管办分离。依法下放服务事项和行政执法权，全面推进基层“一支队伍”管执法和跨部门跨领域综合执法。探索“一件事”集成改革，推进数字赋能和流程再造，实现“一枚印章管审批”。坚持把本地企业作为全县经济发展的中坚力量和财源建设的重要支撑，扎实开展“万人助万企”“局长就是营商环境”等活动，推行“13710”工作机制，推广“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，确保营商环境主要指标位居全市前列。深化投融资体制改革。实施投资项目“全周期管理”改革，构建统一的投资管理体系，持续放大PPP模式的合作效应，全力破除影响社会投资的机制障碍。为企业提供“定制化”融资服务，探索企业债券等方式，推进股权融资，助力企业对接主板、创业板、科创板、新三板和区域股权市场等多层次资本市场，推动经营主体从主要依靠间接融资向多元化融资方式转变，激发民间投资活力，畅通资本要素循环。深化农村改革。做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，加快农村宅基地制度改革试点，出台农村集体经营性建设用地入市配套政策，建立宅基地使用权流转机制、宅基地收益分配机制、县乡村宅基地审批监管机制，不断盘活农村“沉睡”资产。深化开放合作。坚持引进来与走出去并重，依托老区政策叠加优势和资源富集禀赋，深度融入新时代中部地区高质量发展战略，主动对接长江经济带、武汉城市圈，深化大别山区域旅游与经济协作，积极加入淮河流域园区合作联盟，形成区域联动、资源共享，政策通用、市场共建的协同发展大格局。围绕沿大别山高速、G230等“大动脉”，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建内外联动、高效便捷的现代物流网络，以高水平开放推动高质量发展。
五是坚持一体推进，统筹城乡发展。全面践行县域治理“三起来”，推进以人为核心的新型城镇化，实现工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。提升城市品质。以前瞻30年、编细15年的要求看问题、定规划，实施“北进、东扩、西稳、南延”行动，合理确定城区规模、人口密度、建筑风貌、功能单元，科学调控房地产供应节奏和房价水平，力争2025年县城建成区面积达22平方公里。实施城市更新行动，推动城区基础设施体系化网络化建设，加快基于数字化的新型基础设施建设，系统化全域化推进海绵城市建设，推广生活垃圾分类，补齐市政基础设施和公共服务设施短板，巩固提升全国文明城市创建成果，绘就环山脉水、绿美相拥、人文昌盛新画卷。推进乡村振兴。加快减贫战略转变、工作体系转型，健全防止返贫监测机制，创新相对贫困治理机制，建立农村低收入人口和发展薄弱村帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好兴产业、稳就业、置家业“三业”文章，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设五年行动计划，强化规划引领和风貌管控，持续开展“百村传承、百村振兴”行动，做到“一乡一主题、一村一风情”，建成“红色传承”“豫风楚韵”“两山实践”三条主题线路。实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，全域建成新时代美丽乡村。积极探索“五大振兴”新路径，全面落实经营体系、金融服务、产业保险等改革措施，积极盘活耕地、山场、水面等资源，加大传统村落保护利用力度，不断拓展文化创意、农事体验、农产品定制等新业态，让农民在全产业链上增收致富，基本形成以红色文化为魂、以绿色生态为本、以乡村旅游为基的乡村振兴新县模式。加快城乡融合。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快商务中心区、商业综合体等建设，推动县城向中小城市转变，全面强化县城带动力。建设沙窝、千斤、箭厂河三个副中心，重点打造S338、S205两条关联互动的发展带，因地制宜培育一批特色小镇，把集镇建设成为连接城乡的桥梁纽带、服务农民的区域中心。推进省城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、乡村电气化工程试点县、数字乡村试点县建设，加快城乡基础设施、公共服务一体化进程。深化户籍制度改革，打通农民进城、产业下乡双向通道，努力构建精致县城精品集镇精美乡村新格局，建成省城乡融合发展示范县。（新县广播电视台）#把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活# https://t.cn/Rwj7PIE
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