杭州杀妻案一审宣判，网友：啥时候到林生斌
（1）
去年7月震惊全国的杭州来女士失踪案牵动了很多人的心，警方在经过18天的调查，抽出38车粪水后，终于发现了来女士的人体组织。
丈夫许国利具有重大作案嫌疑，依法进行了逮捕。
终于等了一年，许国利一审判决终于下来了：以故意杀人罪判处许国立死刑，终身剥夺政治权利终身；判决其赔偿附带民事诉讼原告人经济损失人民币20万元。
时隔一年，来女士的家人终于得等到了法律对这个恶魔的宣判。
记得今年5月份该案件开庭时，许国立简单陈述了三句话：
30多年的感情，你是我的唯一；
希望女儿快快长大，爸爸妈妈都爱你；
希望社会不要把我妖魔化。
他用三句话从妻子，孩子，社会三个角度打感情牌，试图将自己塑造成一个好丈夫、好父亲的角色。
不仅如此，他还在庭上提出要求做精神鉴定被当场驳回。
对于第一次开庭，来女士的家人唯一的希望就说了一个字，“死”！
如今法院对许国利作出了公正的宣判，来女士一家也能得到安慰。
这时网友们都在下面大呼痛快，认为这样的恶魔执行死刑是人之所愿，唯一的遗憾就是“不是立即执行”。
许国利与来女士之间是半路夫妻，早年间两人也曾是恋爱关系，后因两人之间经济地位等的悬殊，遭到了来女士家人的集体反对后分开，各自结婚生子。
后来两人再次相遇时，或许为了填补年轻时的遗憾，便不顾一切地走到一起，为巩固婚姻还生下了一个女儿。
许国利自己供述，他杀害来女士的原因主要有四个，但仔细看就会发现，其实他说的这4个原因在任何一个中年家庭都十分常见。
仅仅因为彼此之间的爱不能撑起包容彼此的心，就痛下杀手，设计将她伤害，却在等待法律制裁时搬出“还有一个12岁女儿需要照顾”博求同情，让人作呕。
如果你真的爱这个家庭，爱这个小女儿就不会将自己的妻子、孩子的母亲残忍杀害。
（2）
许国利在杀害自己的妻子后，淡定地报警并接受采访，演足了一个失去妻子的焦急丈夫的角色。
就算你演技再好，也无法也不是事情的真相，也无法忽视自己曾经的行为。
随着事件不断被深挖，两人之间的恋爱细节也慢慢被曝光。
来女士家境殷实，两人相识就是因为许国利当年租用来女士家的房子用来养鸭，才慢慢熟络起来并开始恋爱。
当年，许国利的一穷二白遭到了来家人的一致反对，两人被迫分开。
许国利靠着自己的勤劳与肯干也慢慢过上了不俗的生活，但他却不小心沾染上了股票，还将自己多年养鸭赚取的七八十万尽数输光。
在失意时，他再次遇见了自己曾经的恋人来女士，特别是在知道了她因为拆迁分到两套房子后，更开始有了与之进一步接触的迫切想法。
许国立在于前期还没有正式办理离婚时就怂恿赖女士离婚，两个人再次走到一起，组成家庭。
网上有句话说，得不到的永远在骚动。
曾经的恋人再次相遇，还得到了对方强烈的回应后，来女士很快遵照许国利的想法走到了一起。
都说半路夫妻难，孩子是维系婚姻最好的办法。
赖女士很珍惜两人再续前缘，不惜40多岁再次怀孕，为其生下一个女儿。可来女士这样的付出，反而让许国立心生怨怼，最后竟起了杀心。
在来女士喝的牛奶里下安眠药，用枕头等方式将其杀害。
在了解来女士与许国利之间的感情真相后，网友们在得知许国立一审宣判死刑后，都在下面评论，什么时候轮到林生斌？
许国立靠着婚姻实现了经济的跨越也实现了阶层跨越，最后却在不满意妻子的强势中，选择极端的方式。
这与林生斌当年与朱小贞之间的结合有异曲同工之处，难怪网友们会将许国利与林生斌联系到一起。
（3）
当年林生斌遇见朱小贞时，朱家已在杭州靠着服装生意站稳脚跟，而他不过是一个福建刚来杭州的理发学徒。
如果没有朱小贞，林生斌到现在也许还只是一个小小的理发师，而不可能是一个成功的企业家，更不会有一个刚刚从大学毕业，并小你10多岁的女孩小乐穷追不舍。
林生斌与朱小贞的结合和许国利与来女士一样，都遭到了女方家庭的反对，可朱小贞比来女士勇敢，她知道自己需要什么，不顾家人的反对，与林生斌走到了一起。
婚后林生斌在朱家人的带领下慢慢接触了服装行业，在努力中生活也慢慢改善，将福建老家的哥哥与妹妹接到杭州生活。
在公司慢慢步入正轨后，5年生三胎的朱小贞渐渐退出了喜爱的服装行业，回家当起了全职太太。
她将自己喜爱的事业与梦想慢慢隐藏，将所有的信任交付给了这个男人，可他却在自己最需要的时候失联了，让她一个人带着三个孩子在那个绝望的凌晨走到了生命的尽头。
四年间，在网络中时常发布一些悲情的小视频与文字的林生斌忽然官宣再婚生女，让很多人怀疑4年前的火灾并非偶然。
随着网友们不断深挖，越来越多的疑点浮出水面，才会在杭州杀妻碎尸案许国利一审宣判死刑后，网友们再往下评论，啥时候轮到林生斌？
杭州杀妻案许国利在审判中有一个细节值得大家深究，压死许国利与来女士婚姻的最后一根稻草，是许国利与前妻所生的儿子已经成年，他想将来女士其中一套房子赠与他作为婚房，可来女士不同意。
地位失衡，人性贪婪，欲壑难填……婚姻的小船说翻就翻。
有时候不是我们看错了人，而是我们低估了人性，人类的感情，在利益面前如此脆弱。
就像这段时间网友们都在说的一句话，千万不要高估了深情，低估了人性。
很多人都说，婚姻就是一场博弈，彼此不分伯仲才能走得更长久。
一旦两人之间物质上存在巨大悬殊，并且其中一方放下姿态卑微求关注时，悲剧往往就发生了。
李碧华说过：最蠢的女人，才会去提携落魄男人。他一天比一天高升，你就一天比一天危险。如果他一飞冲天，那么人老珠黄的你，手中拽着的是一根缚不住风筝的断线。而且，因为怕贻为笑柄，飞黄腾达的他恨不能把这段历史擦得出血。
不论是许国利还是林生斌，都在告诫所有女孩千万不要下嫁，不要提携落魄的男人，等他有能力的时候，你就成了他的阻碍，成了他的耻辱。
（1）
去年7月震惊全国的杭州来女士失踪案牵动了很多人的心，警方在经过18天的调查，抽出38车粪水后，终于发现了来女士的人体组织。
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终于等了一年，许国利一审判决终于下来了：以故意杀人罪判处许国立死刑，终身剥夺政治权利终身；判决其赔偿附带民事诉讼原告人经济损失人民币20万元。
时隔一年，来女士的家人终于得等到了法律对这个恶魔的宣判。
记得今年5月份该案件开庭时，许国立简单陈述了三句话：
30多年的感情，你是我的唯一；
希望女儿快快长大，爸爸妈妈都爱你；
希望社会不要把我妖魔化。
他用三句话从妻子，孩子，社会三个角度打感情牌，试图将自己塑造成一个好丈夫、好父亲的角色。
不仅如此，他还在庭上提出要求做精神鉴定被当场驳回。
对于第一次开庭，来女士的家人唯一的希望就说了一个字，“死”！
如今法院对许国利作出了公正的宣判，来女士一家也能得到安慰。
这时网友们都在下面大呼痛快，认为这样的恶魔执行死刑是人之所愿，唯一的遗憾就是“不是立即执行”。
许国利与来女士之间是半路夫妻，早年间两人也曾是恋爱关系，后因两人之间经济地位等的悬殊，遭到了来女士家人的集体反对后分开，各自结婚生子。
后来两人再次相遇时，或许为了填补年轻时的遗憾，便不顾一切地走到一起，为巩固婚姻还生下了一个女儿。
许国利自己供述，他杀害来女士的原因主要有四个，但仔细看就会发现，其实他说的这4个原因在任何一个中年家庭都十分常见。
仅仅因为彼此之间的爱不能撑起包容彼此的心，就痛下杀手，设计将她伤害，却在等待法律制裁时搬出“还有一个12岁女儿需要照顾”博求同情，让人作呕。
如果你真的爱这个家庭，爱这个小女儿就不会将自己的妻子、孩子的母亲残忍杀害。
（2）
许国利在杀害自己的妻子后，淡定地报警并接受采访，演足了一个失去妻子的焦急丈夫的角色。
就算你演技再好，也无法也不是事情的真相，也无法忽视自己曾经的行为。
随着事件不断被深挖，两人之间的恋爱细节也慢慢被曝光。
来女士家境殷实，两人相识就是因为许国利当年租用来女士家的房子用来养鸭，才慢慢熟络起来并开始恋爱。
当年，许国利的一穷二白遭到了来家人的一致反对，两人被迫分开。
许国利靠着自己的勤劳与肯干也慢慢过上了不俗的生活，但他却不小心沾染上了股票，还将自己多年养鸭赚取的七八十万尽数输光。
在失意时，他再次遇见了自己曾经的恋人来女士，特别是在知道了她因为拆迁分到两套房子后，更开始有了与之进一步接触的迫切想法。
许国立在于前期还没有正式办理离婚时就怂恿赖女士离婚，两个人再次走到一起，组成家庭。
网上有句话说，得不到的永远在骚动。
曾经的恋人再次相遇，还得到了对方强烈的回应后，来女士很快遵照许国利的想法走到了一起。
都说半路夫妻难，孩子是维系婚姻最好的办法。
赖女士很珍惜两人再续前缘，不惜40多岁再次怀孕，为其生下一个女儿。可来女士这样的付出，反而让许国立心生怨怼，最后竟起了杀心。
在来女士喝的牛奶里下安眠药，用枕头等方式将其杀害。
在了解来女士与许国利之间的感情真相后，网友们在得知许国立一审宣判死刑后，都在下面评论，什么时候轮到林生斌？
许国立靠着婚姻实现了经济的跨越也实现了阶层跨越，最后却在不满意妻子的强势中，选择极端的方式。
这与林生斌当年与朱小贞之间的结合有异曲同工之处，难怪网友们会将许国利与林生斌联系到一起。
（3）
当年林生斌遇见朱小贞时，朱家已在杭州靠着服装生意站稳脚跟，而他不过是一个福建刚来杭州的理发学徒。
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林生斌与朱小贞的结合和许国利与来女士一样，都遭到了女方家庭的反对，可朱小贞比来女士勇敢，她知道自己需要什么，不顾家人的反对，与林生斌走到了一起。
婚后林生斌在朱家人的带领下慢慢接触了服装行业，在努力中生活也慢慢改善，将福建老家的哥哥与妹妹接到杭州生活。
在公司慢慢步入正轨后，5年生三胎的朱小贞渐渐退出了喜爱的服装行业，回家当起了全职太太。
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杭州杀妻案许国利在审判中有一个细节值得大家深究，压死许国利与来女士婚姻的最后一根稻草，是许国利与前妻所生的儿子已经成年，他想将来女士其中一套房子赠与他作为婚房，可来女士不同意。
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五一 plog3.[爱你]
在斗南买了花就和他去了斗南湿地公园野餐[抱一抱]
五一当天，公园里人很多，小朋友也很多。情侣啦一家子啦，有人搭帐篷⛺️，有人放风筝，有人坐小船，也有人和我们一样在野餐[打call]妙啊
我们骑车逛了挺久才找到一个比较安静的地方[哈哈]途中ling先生骑车转弯太猛我没坐稳被甩出去了[允悲]还好反应快哈哈啥事也没有，后来每一个转弯ling先生都慢慢来，叮嘱我坐稳抓好[awsl]
遗憾的是拍照没拍好[泪]没能把美好的时刻清楚地记录下来，我太珍惜和他短暂的相处时间了...... https://t.cn/AiHCEDFa
在斗南买了花就和他去了斗南湿地公园野餐[抱一抱]
五一当天，公园里人很多，小朋友也很多。情侣啦一家子啦，有人搭帐篷⛺️，有人放风筝，有人坐小船，也有人和我们一样在野餐[打call]妙啊
我们骑车逛了挺久才找到一个比较安静的地方[哈哈]途中ling先生骑车转弯太猛我没坐稳被甩出去了[允悲]还好反应快哈哈啥事也没有，后来每一个转弯ling先生都慢慢来，叮嘱我坐稳抓好[awsl]
遗憾的是拍照没拍好[泪]没能把美好的时刻清楚地记录下来，我太珍惜和他短暂的相处时间了...... https://t.cn/AiHCEDFa
永州的河长们，你们上榜《人民日报》啦！
引 子
夜幕降临，对岸不远处的河湾隐约有小船停靠，传出交谈声。
在湘江湖南省永州市经开区河段，廖芬示意大伙儿停下脚步，使用无人机升空查看、拍照，借着船上的灯光，船头散落的电线、网兜清晰可见——有人正准备电鱼。
无人机的声响惊动了对方，他们强作镇定，强词夺理。廖芬义正辞严：“我们是这一河段的民间河长，无人机拍的照片已传给公安部门，你们必须立即停止违法行为！”听罢，对方随即驾船离开。
提起河长，很多人会首先想到担任河长的各级党政领导干部。在湖南，还有一批来自社会各界的民间河长，他们参与河湖巡查、环保宣传、环境治理，一些地方也称之为“百姓河长”“河长助手”。
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求“拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围”。2018年10月，为推动河长制从全面建立到全面见效，水利部出台《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》，提出健全公众参与机制，加强对民间河长的引导，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。
近年来，湖南在建立省、市、县、乡、村五级河长的基础上，吸纳公众参与，发挥民间河长在信息收集、观念引导、多元监督等方面的作用，助力河湖管护。迄今，全省已选聘民间河长1.57万人。
湖南省水利厅今年1月发布的数据显示，湖南水环境质量总体持续好转，2019年全省地表水水质总体为优，Ⅲ类及以上地表水考核评价断面达到96.8%，比2017年提高3.2个百分点。
与河长制互补，织密河湖管护网络
永州市祁阳县，是湘江流经里程最长的县之一。
2019年，祁阳县拆除非法占用河道养殖的750平方米网箱，增殖放流鱼苗3600公斤，取缔非法砂石码头24处，复绿面积500多亩。这些工作背后，都有祁阳县居民李顺秀的身影。
近3年来，作为祁阳县民间河长，李顺秀多次与河长一起巡河。省、市环保督察组到县里开展环保督察、调研，也多次邀请她一同参加。“民间河长的身份，给了我发挥作用的舞台。”李顺秀说。
2017年4月，永州市出台全面推行河长制的实施意见，随后在省内率先实行河长与民间河长“双河长制”管水模式，全市164条主要河流均配备“双河长”。谈及这项改革探索的必要性，永州市水利局局长廖荣良说起一件身边事：为劝说自家侄子退出网箱养鱼，市水利局一位干部反复做工作，断断续续几个月才做通。
“做亲属的工作都这么难，何况其他人。河湖管护，需要社会各界一起发力。”廖荣良说，流域的情况是动态变化的，河长巡河，前脚看没问题，后脚一走就可能出问题，“强化河湖管理保护，要走好群众路线，吸收公众参与。”
永州市首先把目光投向专业性的环保组织，希望通过环保志愿者的参与，织密河湖管护网络。2017年9月，永州市政府与湖南省环保志愿服务联合会共同启动民间河长招募项目。
“从环保组织成员到普通的热心群众，都踊跃报名。”湖南省环保志愿服务联合会常务副会长何建军介绍，一年时间，永州市共招募241名民间河长，累计巡护里程6800多公里，反映问题线索547条，开展了14场保护湘江科普展，搭建起市、县、乡、村四级民间河长管理体系。
民间河长带来什么？何建军体会颇深：环保监管更有效了，环保志愿者的工作更顺畅了。
在湘江一级支流潇水河沿岸，过去分布着不少住家渔船。渔民们一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道县环保志愿者何少军，先前一直呼吁渔民上岸。
2017年9月，何少军被选聘为民间河长。他协助道县仙子脚镇政府对辖区水域的所有住家船只调查摸底、登记造册，一面多次上船劝说渔民，一面协助政府落实保障政策。最终，24户住家渔民在规定期限内全部上岸。
“目前，湖南已全面建立起民间河长与河长互补的‘双河长制’，越来越多的人参与其中，民间河长的职责定位也更加清晰。”湖南省水利厅河长制工作处处长周新章说，民间河长是监督员、信息员、传播员，协助并监督河长实施环保治理，收集、反馈河湖环境、流域治理等信息，开展环保宣传，引导更多人参与到河湖保护中来。
各尽所能、各展所长，促进管护合力
平均每年发现各类问题400多个——这是张一彬的工作成绩单。担任湘潭市民间河长办公室主任、民间河长3年来，张一彬用脚步丈量河流，既发现问题，也做好信息收集、环保调研。
2019年夏天，湘潭市住建局、水利局与湖南科技大学化学化工学院联合开展湘潭市城区黑臭水体调研。作为调研项目的主要参与者，张一彬和其他12名民间河长带着一群大学生，走访调研城区24条已完成治理的水体，对所有入河的污染点位一一标注。
“调研要为政府决策、水体后续治理提供依据。每一条水体，我们都坚持从起点走到终点，实地踏勘采样，查看每一口排污窨井、每一处暗管暗渠，摸清摸准水质状况、污染来源等第一手资料。”张一彬说。
下足绣花功夫，张一彬和团队成员发现：个别水体虽已经过治理，但由于片区污水管道缺失、雨污管道错接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等问题。“事后，我们绘制了一张水体污染点位地图，形成了湘潭市城区水体污染调查阶段性报告，为相关部门开展后续治理提供参考。”
“结合调研报告内容，我们更有针对性地加强了对相关施工单位排污行为的管理监督，现场踏勘、整改、治理雨污管网错接、漏接、混接点206处。”湘潭市住建局副局长颜星说。
像张一彬一样，陈豪也尽己所能履行民间河长职责，当好政府部门的“治水参谋”。
长沙县捞刀河与白沙河交汇处的水塘垸河堤沿岸，满目翠绿，沿途还设置了自行车道、景观道、阳光草坪，与上游河段水泥钢筋构筑的老堤防形成鲜明对比。
2018年9月，作为水塘垸河堤的规划设计者，深圳市水务规划设计院股份有限公司湖南分公司负责人陈豪提出“打造低环境影响的水利工程”的设计方案。但政府部门担心，采用该设计方案，防洪能力会不会下降，建设成本会不会上升？附近居民则关心大堤堤面过去可以正常行车，改造之后会不会造成出行不便？
“站在普通设计师的角度，把这些意见照单全收就可以了。但作为长沙县一名民间河长，我觉得应该做得更多。”陈豪带着团队成员对捞刀河等流域开展生态调研，摸清流域生物群落，测算改造成本，细化设计方案，“确保不影响河道原貌、防洪功能，同时将对环境的影响降到最低。”
既当调研员，也当宣传员。陈豪先后7次到附近的水塘垸村开展科普宣讲、收集群众意见。“我们把设计效果图打印出来发给村民，用通俗易懂的语言讲解生态水利理念，并同村民代表开会讨论，根据群众诉求改进设计规划，增建一条上堤道路，方便群众出行。”
不久，一个兼顾安全、环境、成本等多方面因素的设计方案得到认可并顺利实施。“为保护一棵130年的香樟树，我们在修建沿河道路的时候专门绕了一个小弯。现在很多市民在那里休闲、拍照。”陈豪说。
如今，陈豪经常走进校园、社区，义务讲解河湖治理知识。在陈豪的影响和带动下，他的9名同事也成为民间河长。
“陈豪和他的团队常年关注、调研捞刀河流域的生态治理，一些设想建议，对我们工作很有参考价值。”长沙县河长制工作事务中心主任吴波说。
周新章说，越来越多的民间河长各尽所能、各展所长履职尽责，促进了河湖管护合力的进一步形成。
完善选任、培训、管理机制，保障规范履职
这几天，40岁的宁乡市沩山乡农民杨宗平驾着快艇来回巡查沩水源头的河道和水库。清澈见底的水面上，水鸟在船后低空飞翔，伺机捕捉被搅动到浅层的鱼虾。
“以前是小铁皮船，在河段巡查一次要两天，现在改乘快艇，一天就够用。”杨宗平说，“宁乡市民间河长办公室出资为我们配备了新船，还组织了驾驶员培训。”
“民间河长多是兼职担任，坚持自愿、无偿的原则，但开展日常工作还是需要经费保障。”周新章介绍，湖南多地已将相关经费纳入年度财政预算。
在湘西土家族苗族自治州，保靖县民间河长陈晓珍组建了一支有5名成员的护河队，长年无偿清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖县政府与护河队签订合作协议，给予适当补助，健全酉水河道垃圾打捞长效保洁机制。如今，陈晓珍更新和改造了原有设备，护河队发展到18人，负责保护的河段也从8公里延伸到57公里。
民间河长的选任、管理制度也在探索中不断完善。
在湘潭市，民间河长的选任要经过严格的筛选。报名者要具备在河湖周边开展巡查的身体条件，能熟练使用智能手机完成拍摄、上传图片和视频等，有环保工作经历或熟悉水环境、水生态保护专业知识的优先考虑。张一彬介绍，报名人员经过相关部门审定、培训后，方可取得“湘潭民间河长工作证”。
湘西州水利局局长彭武学介绍，湘西民间河长由县市河长制工作委员会办公室统一聘任，颁发“民间河长聘任书”。“各县市每年还会开展优秀民间河长评选。3年来，全州共有27名民间河长受到表彰。”
“有的民间河长履职之初热情很高，慢慢地，热情退了，工作参与少了，作用发挥也小了。”张一彬说，湘潭市民间河长办公室对民间河长履职情况实行动态考核、管理，“我们每年会评选出20名优秀民间河长，也会劝退调整部分履职不到位的人员。”
“不少市、县、乡都成立了民间（百姓）河长办公室、民间河长行动中心等机构，或依托专业性环保组织成立，或由政府部门指导专业性组织牵头组建，在当地相关部门和各级河长办公室指导下，负责民间河长队伍的选任、考核、管理。”周新章介绍，“省河长制工作委员会办公室将民间河长的选任、管理等工作，纳入对各市州河长制工作的考核内容，确保管理到位。”
既规范引导，也加强培训。永州市举办的一场民间河长能力建设培训，让何少军开了眼界：“省内知名环境保护专家现场授课，内容涉及水环境现场调查、环保项目资金的规范管理、环保法律法规讲解等方面。”
规范管理，让宁乡市喻家坳乡民间河长蔡丹凤更加尽心尽力。秋收时节，她一直义务帮助附近村民收集、销售秸秆，“卖给养牛专业户制作饲料，这是减少秸秆入河的好办法。”
蔡丹凤在村里经营一家快递网点。今年“双11”购物节最忙的时候，她花钱请人打理快递点的生意，但仍挤出时间坚持巡河。望着眼前清澈的河流，蔡丹凤谈及当初竞聘民间河长的初衷，“为了这一河碧水，值！”
文章来源：《 人民日报 》（ 2020年12月04日 第 13 版）
引 子
夜幕降临，对岸不远处的河湾隐约有小船停靠，传出交谈声。
在湘江湖南省永州市经开区河段，廖芬示意大伙儿停下脚步，使用无人机升空查看、拍照，借着船上的灯光，船头散落的电线、网兜清晰可见——有人正准备电鱼。
无人机的声响惊动了对方，他们强作镇定，强词夺理。廖芬义正辞严：“我们是这一河段的民间河长，无人机拍的照片已传给公安部门，你们必须立即停止违法行为！”听罢，对方随即驾船离开。
提起河长，很多人会首先想到担任河长的各级党政领导干部。在湖南，还有一批来自社会各界的民间河长，他们参与河湖巡查、环保宣传、环境治理，一些地方也称之为“百姓河长”“河长助手”。
2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确要求“拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围”。2018年10月，为推动河长制从全面建立到全面见效，水利部出台《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》，提出健全公众参与机制，加强对民间河长的引导，发挥民间河长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河长履职、搭建沟通桥梁等方面的积极作用。
近年来，湖南在建立省、市、县、乡、村五级河长的基础上，吸纳公众参与，发挥民间河长在信息收集、观念引导、多元监督等方面的作用，助力河湖管护。迄今，全省已选聘民间河长1.57万人。
湖南省水利厅今年1月发布的数据显示，湖南水环境质量总体持续好转，2019年全省地表水水质总体为优，Ⅲ类及以上地表水考核评价断面达到96.8%，比2017年提高3.2个百分点。
与河长制互补，织密河湖管护网络
永州市祁阳县，是湘江流经里程最长的县之一。
2019年，祁阳县拆除非法占用河道养殖的750平方米网箱，增殖放流鱼苗3600公斤，取缔非法砂石码头24处，复绿面积500多亩。这些工作背后，都有祁阳县居民李顺秀的身影。
近3年来，作为祁阳县民间河长，李顺秀多次与河长一起巡河。省、市环保督察组到县里开展环保督察、调研，也多次邀请她一同参加。“民间河长的身份，给了我发挥作用的舞台。”李顺秀说。
2017年4月，永州市出台全面推行河长制的实施意见，随后在省内率先实行河长与民间河长“双河长制”管水模式，全市164条主要河流均配备“双河长”。谈及这项改革探索的必要性，永州市水利局局长廖荣良说起一件身边事：为劝说自家侄子退出网箱养鱼，市水利局一位干部反复做工作，断断续续几个月才做通。
“做亲属的工作都这么难，何况其他人。河湖管护，需要社会各界一起发力。”廖荣良说，流域的情况是动态变化的，河长巡河，前脚看没问题，后脚一走就可能出问题，“强化河湖管理保护，要走好群众路线，吸收公众参与。”
永州市首先把目光投向专业性的环保组织，希望通过环保志愿者的参与，织密河湖管护网络。2017年9月，永州市政府与湖南省环保志愿服务联合会共同启动民间河长招募项目。
“从环保组织成员到普通的热心群众，都踊跃报名。”湖南省环保志愿服务联合会常务副会长何建军介绍，一年时间，永州市共招募241名民间河长，累计巡护里程6800多公里，反映问题线索547条，开展了14场保护湘江科普展，搭建起市、县、乡、村四级民间河长管理体系。
民间河长带来什么？何建军体会颇深：环保监管更有效了，环保志愿者的工作更顺畅了。
在湘江一级支流潇水河沿岸，过去分布着不少住家渔船。渔民们一家老小生活在船上，生活污水直排入河。永州道县环保志愿者何少军，先前一直呼吁渔民上岸。
2017年9月，何少军被选聘为民间河长。他协助道县仙子脚镇政府对辖区水域的所有住家船只调查摸底、登记造册，一面多次上船劝说渔民，一面协助政府落实保障政策。最终，24户住家渔民在规定期限内全部上岸。
“目前，湖南已全面建立起民间河长与河长互补的‘双河长制’，越来越多的人参与其中，民间河长的职责定位也更加清晰。”湖南省水利厅河长制工作处处长周新章说，民间河长是监督员、信息员、传播员，协助并监督河长实施环保治理，收集、反馈河湖环境、流域治理等信息，开展环保宣传，引导更多人参与到河湖保护中来。
各尽所能、各展所长，促进管护合力
平均每年发现各类问题400多个——这是张一彬的工作成绩单。担任湘潭市民间河长办公室主任、民间河长3年来，张一彬用脚步丈量河流，既发现问题，也做好信息收集、环保调研。
2019年夏天，湘潭市住建局、水利局与湖南科技大学化学化工学院联合开展湘潭市城区黑臭水体调研。作为调研项目的主要参与者，张一彬和其他12名民间河长带着一群大学生，走访调研城区24条已完成治理的水体，对所有入河的污染点位一一标注。
“调研要为政府决策、水体后续治理提供依据。每一条水体，我们都坚持从起点走到终点，实地踏勘采样，查看每一口排污窨井、每一处暗管暗渠，摸清摸准水质状况、污染来源等第一手资料。”张一彬说。
下足绣花功夫，张一彬和团队成员发现：个别水体虽已经过治理，但由于片区污水管道缺失、雨污管道错接漏接，仍存在生活污水、施工工地泥水直排入河等问题。“事后，我们绘制了一张水体污染点位地图，形成了湘潭市城区水体污染调查阶段性报告，为相关部门开展后续治理提供参考。”
“结合调研报告内容，我们更有针对性地加强了对相关施工单位排污行为的管理监督，现场踏勘、整改、治理雨污管网错接、漏接、混接点206处。”湘潭市住建局副局长颜星说。
像张一彬一样，陈豪也尽己所能履行民间河长职责，当好政府部门的“治水参谋”。
长沙县捞刀河与白沙河交汇处的水塘垸河堤沿岸，满目翠绿，沿途还设置了自行车道、景观道、阳光草坪，与上游河段水泥钢筋构筑的老堤防形成鲜明对比。
2018年9月，作为水塘垸河堤的规划设计者，深圳市水务规划设计院股份有限公司湖南分公司负责人陈豪提出“打造低环境影响的水利工程”的设计方案。但政府部门担心，采用该设计方案，防洪能力会不会下降，建设成本会不会上升？附近居民则关心大堤堤面过去可以正常行车，改造之后会不会造成出行不便？
“站在普通设计师的角度，把这些意见照单全收就可以了。但作为长沙县一名民间河长，我觉得应该做得更多。”陈豪带着团队成员对捞刀河等流域开展生态调研，摸清流域生物群落，测算改造成本，细化设计方案，“确保不影响河道原貌、防洪功能，同时将对环境的影响降到最低。”
既当调研员，也当宣传员。陈豪先后7次到附近的水塘垸村开展科普宣讲、收集群众意见。“我们把设计效果图打印出来发给村民，用通俗易懂的语言讲解生态水利理念，并同村民代表开会讨论，根据群众诉求改进设计规划，增建一条上堤道路，方便群众出行。”
不久，一个兼顾安全、环境、成本等多方面因素的设计方案得到认可并顺利实施。“为保护一棵130年的香樟树，我们在修建沿河道路的时候专门绕了一个小弯。现在很多市民在那里休闲、拍照。”陈豪说。
如今，陈豪经常走进校园、社区，义务讲解河湖治理知识。在陈豪的影响和带动下，他的9名同事也成为民间河长。
“陈豪和他的团队常年关注、调研捞刀河流域的生态治理，一些设想建议，对我们工作很有参考价值。”长沙县河长制工作事务中心主任吴波说。
周新章说，越来越多的民间河长各尽所能、各展所长履职尽责，促进了河湖管护合力的进一步形成。
完善选任、培训、管理机制，保障规范履职
这几天，40岁的宁乡市沩山乡农民杨宗平驾着快艇来回巡查沩水源头的河道和水库。清澈见底的水面上，水鸟在船后低空飞翔，伺机捕捉被搅动到浅层的鱼虾。
“以前是小铁皮船，在河段巡查一次要两天，现在改乘快艇，一天就够用。”杨宗平说，“宁乡市民间河长办公室出资为我们配备了新船，还组织了驾驶员培训。”
“民间河长多是兼职担任，坚持自愿、无偿的原则，但开展日常工作还是需要经费保障。”周新章介绍，湖南多地已将相关经费纳入年度财政预算。
在湘西土家族苗族自治州，保靖县民间河长陈晓珍组建了一支有5名成员的护河队，长年无偿清理酉水河上的垃圾。2019年初，保靖县政府与护河队签订合作协议，给予适当补助，健全酉水河道垃圾打捞长效保洁机制。如今，陈晓珍更新和改造了原有设备，护河队发展到18人，负责保护的河段也从8公里延伸到57公里。
民间河长的选任、管理制度也在探索中不断完善。
在湘潭市，民间河长的选任要经过严格的筛选。报名者要具备在河湖周边开展巡查的身体条件，能熟练使用智能手机完成拍摄、上传图片和视频等，有环保工作经历或熟悉水环境、水生态保护专业知识的优先考虑。张一彬介绍，报名人员经过相关部门审定、培训后，方可取得“湘潭民间河长工作证”。
湘西州水利局局长彭武学介绍，湘西民间河长由县市河长制工作委员会办公室统一聘任，颁发“民间河长聘任书”。“各县市每年还会开展优秀民间河长评选。3年来，全州共有27名民间河长受到表彰。”
“有的民间河长履职之初热情很高，慢慢地，热情退了，工作参与少了，作用发挥也小了。”张一彬说，湘潭市民间河长办公室对民间河长履职情况实行动态考核、管理，“我们每年会评选出20名优秀民间河长，也会劝退调整部分履职不到位的人员。”
“不少市、县、乡都成立了民间（百姓）河长办公室、民间河长行动中心等机构，或依托专业性环保组织成立，或由政府部门指导专业性组织牵头组建，在当地相关部门和各级河长办公室指导下，负责民间河长队伍的选任、考核、管理。”周新章介绍，“省河长制工作委员会办公室将民间河长的选任、管理等工作，纳入对各市州河长制工作的考核内容，确保管理到位。”
既规范引导，也加强培训。永州市举办的一场民间河长能力建设培训，让何少军开了眼界：“省内知名环境保护专家现场授课，内容涉及水环境现场调查、环保项目资金的规范管理、环保法律法规讲解等方面。”
规范管理，让宁乡市喻家坳乡民间河长蔡丹凤更加尽心尽力。秋收时节，她一直义务帮助附近村民收集、销售秸秆，“卖给养牛专业户制作饲料，这是减少秸秆入河的好办法。”
蔡丹凤在村里经营一家快递网点。今年“双11”购物节最忙的时候，她花钱请人打理快递点的生意，但仍挤出时间坚持巡河。望着眼前清澈的河流，蔡丹凤谈及当初竞聘民间河长的初衷，“为了这一河碧水，值！”
文章来源：《 人民日报 》（ 2020年12月04日 第 13 版）
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