【#奋力推进安徽开发区创新提升#】安徽立足“一带一路”和“长江经济带”双节点,承东启西、连南接北、牵手丝路，内陆开放新高地正加速崛起。安徽已拥有省级以上开发区117家，其中国家级经济技术开发区12家，数量居全国第4、中西部第1。
在五大发展美好安徽建设中，开发区是高质量融入长三角一体化发展的坚实产业平台，是贯彻强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求的重要依托。近年来，在商务部、安徽省委省政府的支持、关怀下，安徽省商务厅着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地，取得了卓越成效。
高水平打造合作新载体
开发区，是改革试验田，是开放排头兵。在开发区管理服务中，安徽省商务厅开发区处紧抓世界制造业大会等重大平台，奋力推进项目工作。自2018年首届世界制造业大会举办以来，每一届大会，安徽开发区都签约了大量项目，为产业腾飞注入了充沛动力。
2019年，安徽省商务厅开发区处在2018年首届世界制造业大会的基础上，探索形成省市联动、深度分析“两大工作模式”，完善“四个清单”制度，逐步建立项目全过程精准管控的申报、会商、审核、论证、督查、考核、激励“七大工作机制”，形成一套完整的项目工作体系，被大会执委会誉为“谋得最精、领导最关注的部门”。2019年大会共集中签约项目638个、投资总额7351亿元，分别较上届大会增长46%、64%。
今年9月12日，世界制造业大会江淮线上经济论坛开幕。大会论坛“云签约”项目678个、投资总额6178亿元，其中代表制造业未来发展方向的战略性新兴产业项目就有288个。在云签约上，达成沪苏浙来皖投资项目246个。大会签约整体呈现出投资规模大、产业层次高、集聚效应强、惠及民生多等方面特点。安徽开发区再度发挥出平台优势，承接了大量产业项目。
此外，安徽省商务厅开发区处还高质量推进长三角园区合作。2018年，长三角开发区协同发展联盟成立。安徽省商务厅开发区处积极参与联盟工作，支持开发区协同发展。2019年，长三角开发区协同发展联盟首次项目对接会在安徽濉溪召开，现场签约6个项目、投资总额8.6亿元。
今年以来，安徽省商务厅继续完善国际合作产业园建设和发展长效机制，以省开放办名义印发《关于加强国际合作产业园建设和发展的指导意见》，制定《国际合作产业园考核评价试行办法》，建立信息报送制度，加强动态管理。目前，安徽已批复设立中德、中日、中印等一批先行示范的国际合作产业园。
精准服务支撑园区腾飞
媒体、金融、培训、外商、非公党建、精准服务六大“进园区”行动，是安徽省商务厅开发区处在全国首创的针对开发区的精准服务。在六大“进园区”行动中，安徽省商务厅聚焦开发区需求，对症下药，提供“定制化”服务，为园区发展出谋划策，纾困解难。
2019年，安徽省商务厅开发区处组织媒体深入园区，开展8场“媒体进园区”行动；组织进出口银行安徽分行、农业银行安徽分行等举办多场“银企对接会”；邀请有关专家到开发区开展招商、金融、考核等专题培训；组织德国、法国、日本、印度等国客商以及联合国工发组织、东盟驻华使领馆代表团等先后到开发区考察交流对接等。
今年以来，面对疫情、防汛等多重挑战，安徽省商务厅开发区处持续做好“进园区”系列行动，加大“定制化”服务力度。今年6月，安徽省商务厅、省开发区协会针对长丰（双凤）经济开发区许多企业“愿上市”但不太“会上市”的问题，专门为其举办企业上市流程、法律服务培训活动，邀请证券、法律专家为开发区及企业代表培训授课。7月2日，安徽省商务厅开发区处党支部与蜀山经开区机关第二党支部开展“结对共建”实践活动，联合举办2020年度开发区企业上市工作辅导会，参会企业尤其是拟上市企业代表纷纷表示获益良多。
安徽省商务厅开发区处还将非公党建工作和园区管理服务结合起来，多次会同省委组织部、省委非公工委召开全省园区非公企业党建工作现场会，探索创造“智慧党建”工作新模式，形成了安徽园区非公企业党建工作的“金字招牌”。
“党建引领优化环境 凝心聚力创新升级”。今年9月21日，由安徽省委组织部（省委非公工委）、安徽省商务厅主办，肥西县委、肥西县政府承办，安徽省开发区协会、肥西经济开发区协办的全省园区非公企业党建工作现场会在肥西经开区召开，会议通过观摩、交流，进一步促进安徽开发区发挥好企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和群众的工作优势转化为发展优势、竞争优势。
做实考评督促争先进位
考核工作是引导开发区实现创新发展的指挥棒，是发现开发区风险隐患的探测器，也是奖勤罚懒、扶优汰劣的刻度尺。近年来，安徽省商务厅开发区处做实考核评价工作，让开发区在产业发展水平上比高低，在创新驱动发展能力上显强弱，在区域辐射带动作用上比大小，在绿色集约发展水平上见长短，在营商环境上分优劣，推动开发区不断争先进位，取得了良好成效。
安徽省商务厅开发区处按照国家商务部、安徽省委省政府有关部署，已在2018、2019年连续两年开展了国家级开发区安徽培育期开发区考核评价工作。在考评中，安徽省商务厅开发区处（省开发区考评办）从信息收集、地方初审、数据核查、量化考评四个环节对考核数据材料严格把关、反复核查。从2019年考评结果来看，安徽培育期开发区发展总体平稳，主要指标较快增长，17家培育期开发区的考核指标中有14项指标平均值优于全国国家级经开区平均水平。
通过考核评价，安徽省商务厅开发区处持续对开发区针对性辅导、督促，对排名靠后的开发区进行约谈、提出警告、限期整改；同时积极组织国家级经开区参加商务部综评培训工作会议，召开全省重点经开区综评体系培训会，指导开发区规范、有序开展综评工作。今年，安徽国家级经开区取得较好成绩，其中，合肥、芜湖经开区分别位列全国第13、15位，继续保持在全国第一方阵。
在考核评价“指挥棒”的引领下，安徽开发区奋起追赶，推动创新提升，发展水平不断拔高，发展特色不断凸显。在由国家商务部支持的、中国国际投资促进会组织开展的“绿色生态园区、数字智慧园区、共享协同发展园区”等评选工作中，安徽省开发区5家（全国17家）被评为“绿色生态园区”荣誉称号、2家（全国7家）被评为“共享协同发展园区”荣誉称号、3家（全国12家）被评为“数字智慧园区”荣誉称号，三项指标的成绩均居全国首位。（国际商报记者/许霞）
在五大发展美好安徽建设中，开发区是高质量融入长三角一体化发展的坚实产业平台，是贯彻强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求的重要依托。近年来，在商务部、安徽省委省政府的支持、关怀下，安徽省商务厅着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地，取得了卓越成效。
高水平打造合作新载体
开发区，是改革试验田，是开放排头兵。在开发区管理服务中，安徽省商务厅开发区处紧抓世界制造业大会等重大平台，奋力推进项目工作。自2018年首届世界制造业大会举办以来，每一届大会，安徽开发区都签约了大量项目，为产业腾飞注入了充沛动力。
2019年，安徽省商务厅开发区处在2018年首届世界制造业大会的基础上，探索形成省市联动、深度分析“两大工作模式”，完善“四个清单”制度，逐步建立项目全过程精准管控的申报、会商、审核、论证、督查、考核、激励“七大工作机制”，形成一套完整的项目工作体系，被大会执委会誉为“谋得最精、领导最关注的部门”。2019年大会共集中签约项目638个、投资总额7351亿元，分别较上届大会增长46%、64%。
今年9月12日，世界制造业大会江淮线上经济论坛开幕。大会论坛“云签约”项目678个、投资总额6178亿元，其中代表制造业未来发展方向的战略性新兴产业项目就有288个。在云签约上，达成沪苏浙来皖投资项目246个。大会签约整体呈现出投资规模大、产业层次高、集聚效应强、惠及民生多等方面特点。安徽开发区再度发挥出平台优势，承接了大量产业项目。
此外，安徽省商务厅开发区处还高质量推进长三角园区合作。2018年，长三角开发区协同发展联盟成立。安徽省商务厅开发区处积极参与联盟工作，支持开发区协同发展。2019年，长三角开发区协同发展联盟首次项目对接会在安徽濉溪召开，现场签约6个项目、投资总额8.6亿元。
今年以来，安徽省商务厅继续完善国际合作产业园建设和发展长效机制，以省开放办名义印发《关于加强国际合作产业园建设和发展的指导意见》，制定《国际合作产业园考核评价试行办法》，建立信息报送制度，加强动态管理。目前，安徽已批复设立中德、中日、中印等一批先行示范的国际合作产业园。
精准服务支撑园区腾飞
媒体、金融、培训、外商、非公党建、精准服务六大“进园区”行动，是安徽省商务厅开发区处在全国首创的针对开发区的精准服务。在六大“进园区”行动中，安徽省商务厅聚焦开发区需求，对症下药，提供“定制化”服务，为园区发展出谋划策，纾困解难。
2019年，安徽省商务厅开发区处组织媒体深入园区，开展8场“媒体进园区”行动；组织进出口银行安徽分行、农业银行安徽分行等举办多场“银企对接会”；邀请有关专家到开发区开展招商、金融、考核等专题培训；组织德国、法国、日本、印度等国客商以及联合国工发组织、东盟驻华使领馆代表团等先后到开发区考察交流对接等。
今年以来，面对疫情、防汛等多重挑战，安徽省商务厅开发区处持续做好“进园区”系列行动，加大“定制化”服务力度。今年6月，安徽省商务厅、省开发区协会针对长丰（双凤）经济开发区许多企业“愿上市”但不太“会上市”的问题，专门为其举办企业上市流程、法律服务培训活动，邀请证券、法律专家为开发区及企业代表培训授课。7月2日，安徽省商务厅开发区处党支部与蜀山经开区机关第二党支部开展“结对共建”实践活动，联合举办2020年度开发区企业上市工作辅导会，参会企业尤其是拟上市企业代表纷纷表示获益良多。
安徽省商务厅开发区处还将非公党建工作和园区管理服务结合起来，多次会同省委组织部、省委非公工委召开全省园区非公企业党建工作现场会，探索创造“智慧党建”工作新模式，形成了安徽园区非公企业党建工作的“金字招牌”。
“党建引领优化环境 凝心聚力创新升级”。今年9月21日，由安徽省委组织部（省委非公工委）、安徽省商务厅主办，肥西县委、肥西县政府承办，安徽省开发区协会、肥西经济开发区协办的全省园区非公企业党建工作现场会在肥西经开区召开，会议通过观摩、交流，进一步促进安徽开发区发挥好企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和群众的工作优势转化为发展优势、竞争优势。
做实考评督促争先进位
考核工作是引导开发区实现创新发展的指挥棒，是发现开发区风险隐患的探测器，也是奖勤罚懒、扶优汰劣的刻度尺。近年来，安徽省商务厅开发区处做实考核评价工作，让开发区在产业发展水平上比高低，在创新驱动发展能力上显强弱，在区域辐射带动作用上比大小，在绿色集约发展水平上见长短，在营商环境上分优劣，推动开发区不断争先进位，取得了良好成效。
安徽省商务厅开发区处按照国家商务部、安徽省委省政府有关部署，已在2018、2019年连续两年开展了国家级开发区安徽培育期开发区考核评价工作。在考评中，安徽省商务厅开发区处（省开发区考评办）从信息收集、地方初审、数据核查、量化考评四个环节对考核数据材料严格把关、反复核查。从2019年考评结果来看，安徽培育期开发区发展总体平稳，主要指标较快增长，17家培育期开发区的考核指标中有14项指标平均值优于全国国家级经开区平均水平。
通过考核评价，安徽省商务厅开发区处持续对开发区针对性辅导、督促，对排名靠后的开发区进行约谈、提出警告、限期整改；同时积极组织国家级经开区参加商务部综评培训工作会议，召开全省重点经开区综评体系培训会，指导开发区规范、有序开展综评工作。今年，安徽国家级经开区取得较好成绩，其中，合肥、芜湖经开区分别位列全国第13、15位，继续保持在全国第一方阵。
在考核评价“指挥棒”的引领下，安徽开发区奋起追赶，推动创新提升，发展水平不断拔高，发展特色不断凸显。在由国家商务部支持的、中国国际投资促进会组织开展的“绿色生态园区、数字智慧园区、共享协同发展园区”等评选工作中，安徽省开发区5家（全国17家）被评为“绿色生态园区”荣誉称号、2家（全国7家）被评为“共享协同发展园区”荣誉称号、3家（全国12家）被评为“数字智慧园区”荣誉称号，三项指标的成绩均居全国首位。（国际商报记者/许霞）
【最高奖励30万元! 新版《合肥市安全生产举报奖励办法》出台】
记者从市应急管理局获悉，新版《合肥市安全生产举报奖励办法》近日出台。我市将根据举报事项的性质、确凿程度和举报人协助调查情况，对举报人给予500元至30万元不等的奖励。
统一受理据实奖励
新办法明确，举报范围为我市行政区域内的非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、油气管道、民爆物品、特种设备、烟花爆竹、城市轨道交通、城镇燃气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、金属冶炼、旅游、寄递物流等重点行业领域安全生产事故、安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为。
非法违法行为主要包括8个方面情形，包括没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
此外，还包括未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。安全生产重大事故隐患隐瞒不报，或者不按规定期限整治消除的。生产经营单位瞒报、谎报生产安全事故的，或者其主要负责人等相关责任人在发生生产安全伤亡事故后逃匿的等。
新办法明确，举报遵循“统一受理、部门负责、依法核查、据实奖励”的原则进行核查。即由市应急管理局统一受理，按照部门职责将举报事项分办给对应的负有安全生产监督管理职责的部门进行查处。核查部门出具核查报告，对举报事项的情况和核查处理结果进行报告，并认定具体奖励标准。
最高奖励30万元
据了解，举报事项属于安全生产一般事故隐患、安全生产一般非法违法行为的，奖励500元至2000元。举报事项属于安全生产重大事故隐患或者安全生产较重、严重、特别严重非法违法行为的，按照行政处罚金额的15%奖励举报人，最低奖励3000元，最高不超过30万元。对于举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实瞒报谎报死亡人数给予奖励，最高奖励不超过30万元。
多人多次举报同一事项的，经核查，给予第一个做出有效举报的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。同一事项向多个负有安全生产监督管理职责的部门举报的，由最先受理的部门依法依规查处，并由该部门实施奖励。
可通过多方式举报
举报人可以通过电话、网络、微信、传真、信函、来访等方式进行举报。合肥市安全生产举报投诉24小时特服电话为0551-12350；邮箱为hfjubao12350@163.com；微信公众号为合肥应急；传真为0551-63538007；通讯地址为合肥市蜀山区潜山路550号，合肥市应急管理局收，邮编230031。
举报人还可通过安徽省应急管理厅官方网站、微信、手机APP进入“安徽省安全生产举报平台”，直接向安徽省应急管理厅举报。
（彭功名 记者 华新红）
延伸阅读
合肥大建设“五一”排查隐患保安全
昨日，市城乡建设局印发《关于切实做好“五一”期间全市建筑工地安全生产工作的通知》。各工程监督机构每天将不间断开展暗访督查，存在安全隐患较多的项目，各责任单位将被列入“黑名单”。
通知要求，“五一”期间，各在建项目如有施工行为，建设单位项目负责人、项目经理、项目总监、项目（规定数量的）专职安全员必须无条件到岗在位，履行法定职责。各在建项目应实行领导带班制度，建设、施工、监理单位领导应在肥履行带班职责，不得擅离职守。
各在建项目要抓好安全隐患排查工作，重点排查各方责任主体落实安全生产主体责任，项目管理和施工及监理人员配备及到岗履职，执行带班制度情况，特种作业人员持证上岗，操作工人安全培训上岗，三级安全教育和安全技术交底、工程项目安全隐患排查制度及检查台账等情况。检查脚手架搭设（特别是悬挑脚手架）和拆除，附着式电动爬架安装和运行，支模架、卸料平台、安全通道搭设，建筑起重机械及施工电梯的检查维修保养记录和是否配备起重设备管理人员，土方开挖及深基坑施工的安全防护和安全措施，现场办公生活区临时设施搭设及消防设施和防火措施，临边洞口安全防护设施，施工临时用电情况，施工机具设备使用等情况。
随着雨季、汛期的到来，各在建项目要加强对施工现场的安全防控，尤其是深基坑、高边坡的检查与监测；全面检查围墙及塔吊、施工电梯、脚手架等的基础稳固和附墙、拉结及防风装置的情况，对自然灾害引发的各类生产安全事故做到早预警、早准备、早防范，确实保障建筑施工安全生产。
“五一”期间，各工程监督机构每天还将不间断进行暗访督查活动，督促辖区各项目建设主体切实履行安全生产主体责任，对督查中发现存在安全隐患较多的项目，定时、定人、定责进行停工整顿，并在全市通报批评，将项目各责任单位列入“黑名单”，一律记不良行为记录，不良行为记录期间，相关责任单位不得在我市承接新工程。
（记者 葛清政）
记者从市应急管理局获悉，新版《合肥市安全生产举报奖励办法》近日出台。我市将根据举报事项的性质、确凿程度和举报人协助调查情况，对举报人给予500元至30万元不等的奖励。
统一受理据实奖励
新办法明确，举报范围为我市行政区域内的非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、油气管道、民爆物品、特种设备、烟花爆竹、城市轨道交通、城镇燃气、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、金属冶炼、旅游、寄递物流等重点行业领域安全生产事故、安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为。
非法违法行为主要包括8个方面情形，包括没有获得有关安全生产许可证或证照不全、证照过期、证照未变更从事生产经营、建设活动的；未依法取得批准或者验收合格，擅自从事生产经营活动的；关闭取缔后又擅自从事生产经营、建设活动的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的。
此外，还包括未按规定对危险物品进行管理或者使用国家明令淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设备的。承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的。安全生产重大事故隐患隐瞒不报，或者不按规定期限整治消除的。生产经营单位瞒报、谎报生产安全事故的，或者其主要负责人等相关责任人在发生生产安全伤亡事故后逃匿的等。
新办法明确，举报遵循“统一受理、部门负责、依法核查、据实奖励”的原则进行核查。即由市应急管理局统一受理，按照部门职责将举报事项分办给对应的负有安全生产监督管理职责的部门进行查处。核查部门出具核查报告，对举报事项的情况和核查处理结果进行报告，并认定具体奖励标准。
最高奖励30万元
据了解，举报事项属于安全生产一般事故隐患、安全生产一般非法违法行为的，奖励500元至2000元。举报事项属于安全生产重大事故隐患或者安全生产较重、严重、特别严重非法违法行为的，按照行政处罚金额的15%奖励举报人，最低奖励3000元，最高不超过30万元。对于举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实瞒报谎报死亡人数给予奖励，最高奖励不超过30万元。
多人多次举报同一事项的，经核查，给予第一个做出有效举报的实名举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，由实名举报的第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取奖金。同一事项向多个负有安全生产监督管理职责的部门举报的，由最先受理的部门依法依规查处，并由该部门实施奖励。
可通过多方式举报
举报人可以通过电话、网络、微信、传真、信函、来访等方式进行举报。合肥市安全生产举报投诉24小时特服电话为0551-12350；邮箱为hfjubao12350@163.com；微信公众号为合肥应急；传真为0551-63538007；通讯地址为合肥市蜀山区潜山路550号，合肥市应急管理局收，邮编230031。
举报人还可通过安徽省应急管理厅官方网站、微信、手机APP进入“安徽省安全生产举报平台”，直接向安徽省应急管理厅举报。
（彭功名 记者 华新红）
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合肥大建设“五一”排查隐患保安全
昨日，市城乡建设局印发《关于切实做好“五一”期间全市建筑工地安全生产工作的通知》。各工程监督机构每天将不间断开展暗访督查，存在安全隐患较多的项目，各责任单位将被列入“黑名单”。
通知要求，“五一”期间，各在建项目如有施工行为，建设单位项目负责人、项目经理、项目总监、项目（规定数量的）专职安全员必须无条件到岗在位，履行法定职责。各在建项目应实行领导带班制度，建设、施工、监理单位领导应在肥履行带班职责，不得擅离职守。
各在建项目要抓好安全隐患排查工作，重点排查各方责任主体落实安全生产主体责任，项目管理和施工及监理人员配备及到岗履职，执行带班制度情况，特种作业人员持证上岗，操作工人安全培训上岗，三级安全教育和安全技术交底、工程项目安全隐患排查制度及检查台账等情况。检查脚手架搭设（特别是悬挑脚手架）和拆除，附着式电动爬架安装和运行，支模架、卸料平台、安全通道搭设，建筑起重机械及施工电梯的检查维修保养记录和是否配备起重设备管理人员，土方开挖及深基坑施工的安全防护和安全措施，现场办公生活区临时设施搭设及消防设施和防火措施，临边洞口安全防护设施，施工临时用电情况，施工机具设备使用等情况。
随着雨季、汛期的到来，各在建项目要加强对施工现场的安全防控，尤其是深基坑、高边坡的检查与监测；全面检查围墙及塔吊、施工电梯、脚手架等的基础稳固和附墙、拉结及防风装置的情况，对自然灾害引发的各类生产安全事故做到早预警、早准备、早防范，确实保障建筑施工安全生产。
“五一”期间，各工程监督机构每天还将不间断进行暗访督查活动，督促辖区各项目建设主体切实履行安全生产主体责任，对督查中发现存在安全隐患较多的项目，定时、定人、定责进行停工整顿，并在全市通报批评，将项目各责任单位列入“黑名单”，一律记不良行为记录，不良行为记录期间，相关责任单位不得在我市承接新工程。
（记者 葛清政）
【中国科大附中高新中学来了！】 4月10日，合肥高新区管委会与中国科大基础教育集团举行合作办学签约仪式，合作新办学校命名为“中国科大附中高新中学”。记者了解到，该校将承接现合肥市梦园中学(本部)学区范围，原在校生同步交由合作新办学校管理。中国科大附中高新中学是义务教育阶段公办初级中学，位置在合肥高新区天通路旁H地块（现合肥光华学校校址）。合作学校预计于2021年秋季正式招生，办学规模54个班。
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