正午，阳光被树枝切成规则的各种图形，洒在青石板上，工作似乎永远做不完，索性放下繁杂琐碎，花一点点時间，留一点点空间和风独处一会儿，和盛开的树，盛夏的花，独处一会儿，深哼吸，瞬间放空，心变得很轻，犹如生出了一对以洁白的翅膀；从阳光下经过，也经过阴影，安宁的心让脚步从容坚定，世界那么大，何必做哭泣的鸟儿蜷缩在一块有限的阴影里悲叹不，片刻的宁静过后，依赖旧是繁杂琐碎，但天是晴的，人也静如花，歌一般的。 https://t.cn/RxkGMPt
【爷孙接力：新疆哈密瓜“东游记”】哈密瓜，从新疆独有到如今遍种全国，不过四十载，其背后是中国水果产业的迅猛发展。
四十年来，搭上现代物流与供应链发展的快车，新疆哈密瓜大批东入玉门关，彻底告别了清廷贡品难出疆的“孤独”；同时，得益于“哈密瓜之母”吴明珠院士在哈密瓜育种上的卓越贡献，这种可口的瓜果广种全国，成为今日广受国民欢迎的平价水果。
从一域的土产，到全国的产业。诸多欢喜，亦有落寞。走下独一产区的舞台中心，今日的新疆仅为全国众多哈密瓜产区之一。
四十年，哈密瓜起源地经历了怎样的产业变迁，眼下又当如何找准自己的定位，从环伺的竞争中突围？在一对维吾尔族爷孙俩接力卖瓜的故事上，我们或许能找到答案。
难东进的“贡品”
1982年7月的一天。马合木提•买提热木赶着毛驴车2个小时从村里到了县城，又换上绿皮火车，从新疆吐鲁番鄯善县赶往广州市，花费了近一周的时间。
三十来岁的马合木提用“人肉”带货的方式，将一颗千挑万选的哈密瓜，从家乡一路“摇摆”背到了广州。
100个小时的颠簸。到广州当晚，马合木提•买提热木和朋友们分享了这个瓜。有人是第一次吃到哈密瓜。
从此以后，那颗瓜的甜蜜，常被他的朋友们挂念。每次见面他们都问，“什么时候回新疆？从新疆返程时告诉我，我去火车站接你！”
对于朋友们来说，马合木提•买提热木再来广州的那天，是吃到新疆哈密瓜的良机。
那个时候，马合木提•买提热木初到广州不长。回到新疆进货，只要条件容许，他总会跨越4000多公里，历尽千辛万苦从从新疆带回哈密瓜。对于淳朴的马合木提•买提热木来说，这是他对朋友最诚挚的表达。当时广州销售哈密瓜的极少，价格昂贵。有人说，一颗哈密瓜，是最顶级的美味。
坐在毛驴车上颠簸前往县城的马合木提•买提热木常想，哈密瓜这么受欢迎，怎么才能卖出新疆，卖到广州、上海、北京等大城市去？
吐鲁番鄯善县大多数农户种植的经济作物，都是哈密瓜和葡萄。葡萄可以晾晒成葡萄干，但哈密瓜是鲜食农产品。八十年代的新疆基础交通物流设施存在很多短板，长距离运输哈密瓜，货损严重。
当时农户埋头种地，哈密瓜、葡萄、葡萄干等农产品，几乎全部交给外省来的收购商。
马合木提•买提热木记得，因为语言不通，时常出现当地农户与外省供应商对接不畅的情况。哈密瓜是时令水果，一旦熟透，就意味着贱卖，或烂到地里，种植户苦不堪言。
进入1990年代，马合木提•买提热木的生意越做越大。他给福利事业捐赠资金和物资、捐助贫困学生、帮助贫困农户脱贫致富，自己先后担任自治区人大代表、吐鲁番市人大代表，荣获全国劳动模范等称号。
1994年，马合木提•买提热木成立了干鲜果品销售公司。日子越过越好，他依旧没有忘记家乡的哈密瓜。
在葡萄干生意日益红火的同时，他开始逐步通过铁路冷藏车，把哈密瓜卖到东部省区市。
马合木提•买提热木在鄯善收哈密瓜时，瓜农们赶着毛驴车，从四面八方奔涌而来。看到瓜农把瓜卸下、清点、装车，从自己手里把钱接过去，对自己连声说“热合麦特”（维吾尔语“谢谢”的发音）时，马合木提•买提热木心里别提多高兴。
马合木提•买提热木至今还记得，最辉煌时，一整个哈密瓜成熟季（6－9月），他从吐鲁番鄯善运了20多车瓜到广州。近300吨，当时是震动业内的大手笔。
如今，马合木提•买提热木年过古稀，生意早已交给儿子阿不都•买合木提。葡萄干生意越做越红火，但老人心里觉得，真正继承了自己心愿的，还是心尖上最了解自己的长孙，阿地力江•阿卜杜力。
留日归来助瓜东游
2021年5月，留学日本的阿地力江•阿卜杜力毕业。毫无停顿，第二天他就被“勒令”坐上了回国的航班。
回新疆的第二天，他发现爷爷已租好了办公室。老人的要求很明确，把从日本带回来的生意经，用好。
“爷爷给我说过，在国外学会了本事，一定要回到家乡，这里是我的根。这句话我越长大，理解的越深刻。”阿地力江•阿卜杜力说。
“刚到日本，还不到18岁，真不想那么快回去。但随着自己在日本看到的越多，就越想回国，回新疆，回吐鲁番。”
阿地力江•阿卜杜力至今记得那一幕的震撼。2019年初到日本时，在超市里看到一颗4斤左右的哈密瓜，一看价格，竟然高达1000多元人民币，“惊呆了！”。
瓜外观齐整，近乎完美，瓜与瓜更近乎一摸一样。
阿地力江•阿卜杜力当然不想仅仅当个“吃瓜群众“，他想要有自己的哈密瓜品牌，有自己的经营模式。
2020年3月，阿地力江•阿卜杜力和叔叔艾可热木•买合木提合作，在拼多多开了一家名叫“爱客达”的鲜果店铺。阿地力江•阿卜杜力在日本远程负责店铺运营，叔叔在新疆负责采购发货，俩人通过ERP分工合作。
业绩让人意外。“爱客达”鲜果店铺从2020年起开始销售哈密瓜，仅一个单品，就成为2020年度拼多多平台哈密瓜销售TOP3商家，日发货平均6000单左右。每天，30多吨哈密瓜乘坐顺丰速运的货运航班，飞往全国消费者手中。
一下子就卖爆了！阿地力江•阿卜杜力的“爱客达”，仅10天的发货量就超过了爷爷马合木提•买提热木最辉煌时一整季的发货量！
在吐鲁番鄯善盆地，夏天来的早。哈密瓜的成熟时间，从吐鲁番鄯善开始，途径托克逊、103团、105团、呼图壁县、玛纳斯县、沙湾县、阿勒泰，一路向北，地域分散。
由于新疆地域面积大，从乌鲁木齐发出的快递相较于新疆其他城市要快24－48小时，为了保证消费者品尝到更新鲜的哈密瓜，阿地力江•阿卜杜力和叔叔经过仔细考察，决定把店铺中转仓设在乌鲁木齐。
阿地力江介绍，在其拼多多店铺的顾客里，长三角和珠三角顾客居多，每年6月份哈密瓜眼见成熟之际，就不断有老顾客跟店铺客服了解哈密瓜销售情况。今年4月2日，爱客达店铺开启哈密瓜预售，24天，7200多名顾客提前下单预定，其中80%都是去年购买过的老顾客。
“过去唐僧从长安出发，途径吐鲁番西行，如今哈密瓜从新疆吐鲁番出发，穿越整个中国，走出了哈密瓜的东游记。”年轻的阿地力江•阿卜杜力雄心勃勃，“东游到北上广深不是我的最终目标，我还要让哈密瓜借不断发展的拼多多继续东游出海，到日本、东南亚。”
每天下午，阿地力江•阿卜杜力通过拼多多平台的销售及当日访客情况，预估出第二天货量，给在瓜田一线采收的艾可热木•买合木提订单。
当晚，艾可热木•买合木提再把订单给到各个合作社。第二天一早，合作社社员进行甄选精品哈密瓜，当天中午，新瓜就能运至乌鲁木齐中转仓。
8月4日中午12点多，阿地力江•阿卜杜力收到了来自广州市石女士30多元的订单：一箱10斤重的精品哈密瓜。
在广州商超，这箱哈密瓜的售价在60－80元。
阿地力江•阿卜杜力通过ERP系统，将订单推送至中转仓，仓库里的打包员和质检员分工，用5层厚的彩色瓦楞纸箱和2cm超厚的网套对哈密瓜进行打包并质检，保证发出去的每一颗哈密瓜都能完好无损地送到顾客手里。
当天下午17点左右，顺丰的货车从乌鲁木齐中转仓将数千件哈密瓜转运至乌鲁木齐地窝堡国际机场货运中心。最长不超过48小时，每一位像石女士一样的顾客就能收到这箱在拼多多选购的哈密瓜了。而这距离哈密瓜从地里摘出，不超过60个小时。
这样的包裹，阿地力江•阿卜杜力每天要发出6000单左右。
“其实不是我做的好，而是新疆的哈密瓜太甜了。”阿地力江•阿卜杜力笑着说。
电商校准新疆瓜的新定位
新疆是“瓜果之乡”，哈密瓜、葡萄、香梨享誉全国。得益于近年来国家对新疆基础交通设施的大投入，新疆的优质农产品源源不断出疆，快速抵达北京、上海、沈阳、武汉、郑州、广东……
因为有充足的日照、昼夜温差大，使得新疆的哈密瓜品质优于很多省份种植出来的哈密瓜。但好货难求，其他省市的消费者要么难以买到“made in 新疆”的正品农货，要么买得很昂贵，价格甚至赶上进口水果。
为打通新疆优质生鲜农产品与全国大市场的市场堵点，拼多多“百亿补贴”频道筛选平台上原产地直发、消费者评分较高的新疆农产品，将其纳入补贴范围，通过流量倾斜，将新疆农产品重点推介给平台逾8亿消费者。
用补贴降低消费者的决策门槛。这一方式取得奇效。
2019年至2020年期间，拼多多平台上，一大批新疆特色水果的线上销售出现历史突破。
过去难出远门的新疆鲜果，如伽师瓜、沙瓤西红柿、新鲜无花果等，如今基本都可以通过新电商平台，实现48小时送达全国。
拼多多“百亿补贴”频道负责人表示，新疆农产品深受消费者喜爱，未来拼多多将会继续用真金白银的补贴助力更多种类的新疆农产品上行，让更多的消费者买到物美价平的“新疆礼物”。
新疆数字经济研究院陈兵教授感叹，过去都说农业是最传统的产业，农民们手拿锄头，面朝黄土背朝天日复一日的在辛勤耕作，年轻人千方百计想“离土进城”。如今，年轻的学生们毕业后纷纷走入田间地头，拿起手机，一面通过新科技选种、种植，喷药，一面通过新电商开店、直播、卖货，“农业这个传统创业，真的要被新电商改变了”。
图1：凌晨5点，在新疆生产建设兵团第六师一零五团，与阿地力江•阿卜杜力合作的合作社员已经开始了一天的工作，他们正在把哈密瓜从瓜藤上剪下来。周杭|摄
图2：早上10点，吃完早饭，爷爷马合木提•买提热木又拿出老相册，给孙子阿地力江•阿卜杜力讲过去他做哈密瓜生意时的趣事。周杭|摄
图3：早上11点，阿地力江•阿卜杜力来到办公室，与小伙伴们一起在拼多多平台直播销售哈密瓜，香甜的哈密瓜经常受到消费者点赞。周杭|摄
图4：中午12点，阿地力江•阿卜杜力的冷藏车就已经开到位于105团的哈密瓜地里，等待采摘的哈密瓜装车。周杭|摄
图5：中午13点，为了保证哈密瓜在地头到中转仓的运输完整性，与阿地力江•阿卜杜力合作的合作社员们正在把哈密瓜装进中转箱，防止磕碰和暴晒。周杭|摄
图6：下午17点，顺丰速递将打包好的哈密瓜从中转冷库陆续发出，大约6个小时后，哈密瓜就将乘顺丰速运的全货机飞往全国各地。周杭|摄
四十年来，搭上现代物流与供应链发展的快车，新疆哈密瓜大批东入玉门关，彻底告别了清廷贡品难出疆的“孤独”；同时，得益于“哈密瓜之母”吴明珠院士在哈密瓜育种上的卓越贡献，这种可口的瓜果广种全国，成为今日广受国民欢迎的平价水果。
从一域的土产，到全国的产业。诸多欢喜，亦有落寞。走下独一产区的舞台中心，今日的新疆仅为全国众多哈密瓜产区之一。
四十年，哈密瓜起源地经历了怎样的产业变迁，眼下又当如何找准自己的定位，从环伺的竞争中突围？在一对维吾尔族爷孙俩接力卖瓜的故事上，我们或许能找到答案。
难东进的“贡品”
1982年7月的一天。马合木提•买提热木赶着毛驴车2个小时从村里到了县城，又换上绿皮火车，从新疆吐鲁番鄯善县赶往广州市，花费了近一周的时间。
三十来岁的马合木提用“人肉”带货的方式，将一颗千挑万选的哈密瓜，从家乡一路“摇摆”背到了广州。
100个小时的颠簸。到广州当晚，马合木提•买提热木和朋友们分享了这个瓜。有人是第一次吃到哈密瓜。
从此以后，那颗瓜的甜蜜，常被他的朋友们挂念。每次见面他们都问，“什么时候回新疆？从新疆返程时告诉我，我去火车站接你！”
对于朋友们来说，马合木提•买提热木再来广州的那天，是吃到新疆哈密瓜的良机。
那个时候，马合木提•买提热木初到广州不长。回到新疆进货，只要条件容许，他总会跨越4000多公里，历尽千辛万苦从从新疆带回哈密瓜。对于淳朴的马合木提•买提热木来说，这是他对朋友最诚挚的表达。当时广州销售哈密瓜的极少，价格昂贵。有人说，一颗哈密瓜，是最顶级的美味。
坐在毛驴车上颠簸前往县城的马合木提•买提热木常想，哈密瓜这么受欢迎，怎么才能卖出新疆，卖到广州、上海、北京等大城市去？
吐鲁番鄯善县大多数农户种植的经济作物，都是哈密瓜和葡萄。葡萄可以晾晒成葡萄干，但哈密瓜是鲜食农产品。八十年代的新疆基础交通物流设施存在很多短板，长距离运输哈密瓜，货损严重。
当时农户埋头种地，哈密瓜、葡萄、葡萄干等农产品，几乎全部交给外省来的收购商。
马合木提•买提热木记得，因为语言不通，时常出现当地农户与外省供应商对接不畅的情况。哈密瓜是时令水果，一旦熟透，就意味着贱卖，或烂到地里，种植户苦不堪言。
进入1990年代，马合木提•买提热木的生意越做越大。他给福利事业捐赠资金和物资、捐助贫困学生、帮助贫困农户脱贫致富，自己先后担任自治区人大代表、吐鲁番市人大代表，荣获全国劳动模范等称号。
1994年，马合木提•买提热木成立了干鲜果品销售公司。日子越过越好，他依旧没有忘记家乡的哈密瓜。
在葡萄干生意日益红火的同时，他开始逐步通过铁路冷藏车，把哈密瓜卖到东部省区市。
马合木提•买提热木在鄯善收哈密瓜时，瓜农们赶着毛驴车，从四面八方奔涌而来。看到瓜农把瓜卸下、清点、装车，从自己手里把钱接过去，对自己连声说“热合麦特”（维吾尔语“谢谢”的发音）时，马合木提•买提热木心里别提多高兴。
马合木提•买提热木至今还记得，最辉煌时，一整个哈密瓜成熟季（6－9月），他从吐鲁番鄯善运了20多车瓜到广州。近300吨，当时是震动业内的大手笔。
如今，马合木提•买提热木年过古稀，生意早已交给儿子阿不都•买合木提。葡萄干生意越做越红火，但老人心里觉得，真正继承了自己心愿的，还是心尖上最了解自己的长孙，阿地力江•阿卜杜力。
留日归来助瓜东游
2021年5月，留学日本的阿地力江•阿卜杜力毕业。毫无停顿，第二天他就被“勒令”坐上了回国的航班。
回新疆的第二天，他发现爷爷已租好了办公室。老人的要求很明确，把从日本带回来的生意经，用好。
“爷爷给我说过，在国外学会了本事，一定要回到家乡，这里是我的根。这句话我越长大，理解的越深刻。”阿地力江•阿卜杜力说。
“刚到日本，还不到18岁，真不想那么快回去。但随着自己在日本看到的越多，就越想回国，回新疆，回吐鲁番。”
阿地力江•阿卜杜力至今记得那一幕的震撼。2019年初到日本时，在超市里看到一颗4斤左右的哈密瓜，一看价格，竟然高达1000多元人民币，“惊呆了！”。
瓜外观齐整，近乎完美，瓜与瓜更近乎一摸一样。
阿地力江•阿卜杜力当然不想仅仅当个“吃瓜群众“，他想要有自己的哈密瓜品牌，有自己的经营模式。
2020年3月，阿地力江•阿卜杜力和叔叔艾可热木•买合木提合作，在拼多多开了一家名叫“爱客达”的鲜果店铺。阿地力江•阿卜杜力在日本远程负责店铺运营，叔叔在新疆负责采购发货，俩人通过ERP分工合作。
业绩让人意外。“爱客达”鲜果店铺从2020年起开始销售哈密瓜，仅一个单品，就成为2020年度拼多多平台哈密瓜销售TOP3商家，日发货平均6000单左右。每天，30多吨哈密瓜乘坐顺丰速运的货运航班，飞往全国消费者手中。
一下子就卖爆了！阿地力江•阿卜杜力的“爱客达”，仅10天的发货量就超过了爷爷马合木提•买提热木最辉煌时一整季的发货量！
在吐鲁番鄯善盆地，夏天来的早。哈密瓜的成熟时间，从吐鲁番鄯善开始，途径托克逊、103团、105团、呼图壁县、玛纳斯县、沙湾县、阿勒泰，一路向北，地域分散。
由于新疆地域面积大，从乌鲁木齐发出的快递相较于新疆其他城市要快24－48小时，为了保证消费者品尝到更新鲜的哈密瓜，阿地力江•阿卜杜力和叔叔经过仔细考察，决定把店铺中转仓设在乌鲁木齐。
阿地力江介绍，在其拼多多店铺的顾客里，长三角和珠三角顾客居多，每年6月份哈密瓜眼见成熟之际，就不断有老顾客跟店铺客服了解哈密瓜销售情况。今年4月2日，爱客达店铺开启哈密瓜预售，24天，7200多名顾客提前下单预定，其中80%都是去年购买过的老顾客。
“过去唐僧从长安出发，途径吐鲁番西行，如今哈密瓜从新疆吐鲁番出发，穿越整个中国，走出了哈密瓜的东游记。”年轻的阿地力江•阿卜杜力雄心勃勃，“东游到北上广深不是我的最终目标，我还要让哈密瓜借不断发展的拼多多继续东游出海，到日本、东南亚。”
每天下午，阿地力江•阿卜杜力通过拼多多平台的销售及当日访客情况，预估出第二天货量，给在瓜田一线采收的艾可热木•买合木提订单。
当晚，艾可热木•买合木提再把订单给到各个合作社。第二天一早，合作社社员进行甄选精品哈密瓜，当天中午，新瓜就能运至乌鲁木齐中转仓。
8月4日中午12点多，阿地力江•阿卜杜力收到了来自广州市石女士30多元的订单：一箱10斤重的精品哈密瓜。
在广州商超，这箱哈密瓜的售价在60－80元。
阿地力江•阿卜杜力通过ERP系统，将订单推送至中转仓，仓库里的打包员和质检员分工，用5层厚的彩色瓦楞纸箱和2cm超厚的网套对哈密瓜进行打包并质检，保证发出去的每一颗哈密瓜都能完好无损地送到顾客手里。
当天下午17点左右，顺丰的货车从乌鲁木齐中转仓将数千件哈密瓜转运至乌鲁木齐地窝堡国际机场货运中心。最长不超过48小时，每一位像石女士一样的顾客就能收到这箱在拼多多选购的哈密瓜了。而这距离哈密瓜从地里摘出，不超过60个小时。
这样的包裹，阿地力江•阿卜杜力每天要发出6000单左右。
“其实不是我做的好，而是新疆的哈密瓜太甜了。”阿地力江•阿卜杜力笑着说。
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新疆是“瓜果之乡”，哈密瓜、葡萄、香梨享誉全国。得益于近年来国家对新疆基础交通设施的大投入，新疆的优质农产品源源不断出疆，快速抵达北京、上海、沈阳、武汉、郑州、广东……
因为有充足的日照、昼夜温差大，使得新疆的哈密瓜品质优于很多省份种植出来的哈密瓜。但好货难求，其他省市的消费者要么难以买到“made in 新疆”的正品农货，要么买得很昂贵，价格甚至赶上进口水果。
为打通新疆优质生鲜农产品与全国大市场的市场堵点，拼多多“百亿补贴”频道筛选平台上原产地直发、消费者评分较高的新疆农产品，将其纳入补贴范围，通过流量倾斜，将新疆农产品重点推介给平台逾8亿消费者。
用补贴降低消费者的决策门槛。这一方式取得奇效。
2019年至2020年期间，拼多多平台上，一大批新疆特色水果的线上销售出现历史突破。
过去难出远门的新疆鲜果，如伽师瓜、沙瓤西红柿、新鲜无花果等，如今基本都可以通过新电商平台，实现48小时送达全国。
拼多多“百亿补贴”频道负责人表示，新疆农产品深受消费者喜爱，未来拼多多将会继续用真金白银的补贴助力更多种类的新疆农产品上行，让更多的消费者买到物美价平的“新疆礼物”。
新疆数字经济研究院陈兵教授感叹，过去都说农业是最传统的产业，农民们手拿锄头，面朝黄土背朝天日复一日的在辛勤耕作，年轻人千方百计想“离土进城”。如今，年轻的学生们毕业后纷纷走入田间地头，拿起手机，一面通过新科技选种、种植，喷药，一面通过新电商开店、直播、卖货，“农业这个传统创业，真的要被新电商改变了”。
图1：凌晨5点，在新疆生产建设兵团第六师一零五团，与阿地力江•阿卜杜力合作的合作社员已经开始了一天的工作，他们正在把哈密瓜从瓜藤上剪下来。周杭|摄
图2：早上10点，吃完早饭，爷爷马合木提•买提热木又拿出老相册，给孙子阿地力江•阿卜杜力讲过去他做哈密瓜生意时的趣事。周杭|摄
图3：早上11点，阿地力江•阿卜杜力来到办公室，与小伙伴们一起在拼多多平台直播销售哈密瓜，香甜的哈密瓜经常受到消费者点赞。周杭|摄
图4：中午12点，阿地力江•阿卜杜力的冷藏车就已经开到位于105团的哈密瓜地里，等待采摘的哈密瓜装车。周杭|摄
图5：中午13点，为了保证哈密瓜在地头到中转仓的运输完整性，与阿地力江•阿卜杜力合作的合作社员们正在把哈密瓜装进中转箱，防止磕碰和暴晒。周杭|摄
图6：下午17点，顺丰速递将打包好的哈密瓜从中转冷库陆续发出，大约6个小时后，哈密瓜就将乘顺丰速运的全货机飞往全国各地。周杭|摄
【“公参民”转公办后如何提升质量 专家建议借鉴美国的“特许学校”制度】#教育专家谈公参民学校改制#近日，“公参民”转制的话题引起社会广泛关注，普遍担心“公参民”转公办教学质量下降。据了解，10年前，杭州就对29家“国有民办”学校进行转制，当年为何要转制、其效果如何、对今天的转制是否有借鉴意义？浙江大学原民办教育研究中心主任吴华教授说，当年转为公办的学校表现并不突出，转为民办的反而都是优质学校，原因在于体制机制问题。对于当下的转制，吴华建议参考美国的“特许学校”制度，政府买单解决后顾之忧，自主办学激发办学活力。
“公参民”转制和教育公平没有太大关系 应该让公办、民办得到同样的公共资源
吴华认为，“公参民”学校转制的出发点是促进教育公平，但“公参民”转制其实和教育公平没有太大关系。
“公平的前提，是对公共资源的分配要保持均衡、平等、合理。”吴华说，“公参民”学校确实利用了一些公共资源，但是民办学校的学生显然是有权利使用公共资源的，因为按照《中华人民共和国义务教育法》第42条规定，义务教育所需经费应由各级财政保证。所以，无论是公办学校还是民办学校，都有权利使用公共资源。而事实上，民办学校得到的公共财政资金只有公办学校的二十分之一左右。
“如果说不公平的地方，就在于这些学校聚集了太多编制内身份的教师。”吴华说，但是政府又没有出钱，只是政策上允许这样的情况，所以“公参民”学校使用的公共资源并不一定比公办学校多，很难说其破坏公平。即便破坏公平，也是政府允许的，因为公办学校作为民办学校的举办者是合法的，应该用历史的眼光来看这个问题。
吴华认为，真正的不合理，不在于这些“公参民”学校得到了公共教育资源，而在于别的民办学校没有得到同样份额的公共教育资源。正确的做法应该是让所有民办、公办学校都能得到按人头分享的公共教育资源，同时保证办学的自主权。
10年前杭州进行“国有民办”转制 那些转为公办学校的表现并不突出
民办学校转制并非新鲜事，2010年，杭州市对29家“国有民办”学校进行转制，其中18家转为公办，11家转为民办。
为何10年前杭州就要进行转制，转制后效果如何？
吴华介绍，上世纪90年代，全国有很多“公参民”学校，这些学校的出现是因为国家提倡基础教育体制改革试点，一些公办学校的高中和初中分离出来，原公办学校对转制学校有发言权和分享办学收益，但同时又是按照民办学校的标准收费。
90年代中期以后，又出现了公私混合，学校的举办既有公有资源又有私有资源。社会大众认为国有资产流失有失公平，因为公办学校的资源变成了一部分人在用。纯民办学校也在严加抨击，认为这些学校拿着国有资产，又按照市场机制运行，导致纯民办没法竞争。
政府为回应社会各界的批评意见，于是对此类办学形式进行清理。到了2009年，形式上基本全部清理完毕，有的变成民办或者国有民办，有的则变为公办，其中一些形式上是民办学校，但是政府对这些学校仍然可以发挥重要影响。
杭州就是在这种大背景下开始转制，“和这次转制不同，当时没有明确的指引。”吴华说，当时的转制并没有限制性条件，而是根据当地教育发展的实际情况，需要更多民办就转为民办，需要更多公办就转为公办。有的学校则是根据老师的意愿，老师要求转为公办，认为更稳定一些，于是就转为公办，老师也就进入了编制内。
吴华说，事实上，转成公办的学校，普遍没有突出的表现，不如留在民办的学校表现更加出色，那些转为民办的现在都是杭州的优质学校。
吴华说，现在杭州市，包括全国大部分地方，都是民办初中对公办初中造成压倒性优势，原因就是公办学校缺乏办学自主权，体制机制的激励不够。这种激励并非薪酬多少，因为公办学校的薪酬不比民办低，但是干好干坏差不多，主要是学校没有办学自主权，老师缺乏动力。
解决义务教育阶段不均衡 可借鉴美国的“特许学校”制度
那么如何避免转为公办后教育质量不高，解决义务教育阶段的不均衡问题？
吴华认为，一定要保证学校的办学自主权，继续深化“管办评分离”和“放管服结合”改革。如果转为公办学校后，学校的办学自主权不增反减，就不可能实现公办学校优质发展的政策目标。要在全局意义上解决义务教育均衡发展问题，可以借鉴美国“特许学校”的做法。
吴华称，美国的公办教育优劣差异很大。上世纪90年代，美国一些州进行试点，将办的比较差的公办学校拿出来，由社会各界人士来竞争承办权，社会人士提供办学方案，学区委员会进行讨论、论证和答辩，方案通过后签订办学协议，称为“特许学校”（charter school）或契约学校。协议时间一般为三到五年，会设定具体目标。这些学校可以不参加政府的评估，但同时政府按公办学校拨款标准支付公共资金，该支付的钱一分不少。
“这样做有一个特别的好处，就是能够解决激发学校的办学活力，让有教育情怀又有能力的人自动跳出来办学，解决了校长的动力机制问题。”吴华说，同时政府钱也给的充足，学校不用担心经济压力，可以专心致志办学。
“特许学校”变“输血”为“造血” 对民办学校才是真正的挑战
吴华说，我国在促进义务教育均衡发展方面经历了三个阶段的探索。
第一个阶段是上世纪90年代，大力改善学校办学条件，到了本世纪初，农村学校办学条件大幅改善，学校越来越漂亮，学生却越来越少，老师也流失了；第二阶段开始实行校长轮岗、教师流动，希望将优秀教师引到农村，但是没有制度配套，教师的主观能动性得不到激发，这一工作目前还在做，但实践证明并不成功；第三阶段比教师流动略晚一些，实行集团化办学，从杭州的公办学校开始扩张到全国，杭州目前有100多个教育集团。
“这三种做法都是在输血，并没有解决内源激励问题。”吴华认为，要彻底解决内源激励，变“输血”为“造血”，可以参照美国的“特许学校”制度。
事实上，我国也有类似的探索，只是没有得到推广。早前成都青羊区进行现代学校制度试点，青羊区升平街小学设立学校民主管理委员会作为学校的决策机构，其主要任务是遴选校长，当时在全国引起强烈反响，由于制度原因，改革无疾而终。后来杭州桐庐县通过教育局确定一批校长候选人，再由学校进行遴选，也没有得到推广，是一种更符合中国国情的做法，可惜也没有推广。
“如果对公办学校借鉴“特许学校”制度开展制度创新试点，给公办学校充分的自主办学权，民办学校的优势会受到严峻挑战。”吴华认为，“特许学校”制度让公办学校办学活力增强，又没有经济上的后顾之忧，这对民办学校才是真正的挑战。华商报记者 赵瑞利
“公参民”转制和教育公平没有太大关系 应该让公办、民办得到同样的公共资源
吴华认为，“公参民”学校转制的出发点是促进教育公平，但“公参民”转制其实和教育公平没有太大关系。
“公平的前提，是对公共资源的分配要保持均衡、平等、合理。”吴华说，“公参民”学校确实利用了一些公共资源，但是民办学校的学生显然是有权利使用公共资源的，因为按照《中华人民共和国义务教育法》第42条规定，义务教育所需经费应由各级财政保证。所以，无论是公办学校还是民办学校，都有权利使用公共资源。而事实上，民办学校得到的公共财政资金只有公办学校的二十分之一左右。
“如果说不公平的地方，就在于这些学校聚集了太多编制内身份的教师。”吴华说，但是政府又没有出钱，只是政策上允许这样的情况，所以“公参民”学校使用的公共资源并不一定比公办学校多，很难说其破坏公平。即便破坏公平，也是政府允许的，因为公办学校作为民办学校的举办者是合法的，应该用历史的眼光来看这个问题。
吴华认为，真正的不合理，不在于这些“公参民”学校得到了公共教育资源，而在于别的民办学校没有得到同样份额的公共教育资源。正确的做法应该是让所有民办、公办学校都能得到按人头分享的公共教育资源，同时保证办学的自主权。
10年前杭州进行“国有民办”转制 那些转为公办学校的表现并不突出
民办学校转制并非新鲜事，2010年，杭州市对29家“国有民办”学校进行转制，其中18家转为公办，11家转为民办。
为何10年前杭州就要进行转制，转制后效果如何？
吴华介绍，上世纪90年代，全国有很多“公参民”学校，这些学校的出现是因为国家提倡基础教育体制改革试点，一些公办学校的高中和初中分离出来，原公办学校对转制学校有发言权和分享办学收益，但同时又是按照民办学校的标准收费。
90年代中期以后，又出现了公私混合，学校的举办既有公有资源又有私有资源。社会大众认为国有资产流失有失公平，因为公办学校的资源变成了一部分人在用。纯民办学校也在严加抨击，认为这些学校拿着国有资产，又按照市场机制运行，导致纯民办没法竞争。
政府为回应社会各界的批评意见，于是对此类办学形式进行清理。到了2009年，形式上基本全部清理完毕，有的变成民办或者国有民办，有的则变为公办，其中一些形式上是民办学校，但是政府对这些学校仍然可以发挥重要影响。
杭州就是在这种大背景下开始转制，“和这次转制不同，当时没有明确的指引。”吴华说，当时的转制并没有限制性条件，而是根据当地教育发展的实际情况，需要更多民办就转为民办，需要更多公办就转为公办。有的学校则是根据老师的意愿，老师要求转为公办，认为更稳定一些，于是就转为公办，老师也就进入了编制内。
吴华说，事实上，转成公办的学校，普遍没有突出的表现，不如留在民办的学校表现更加出色，那些转为民办的现在都是杭州的优质学校。
吴华说，现在杭州市，包括全国大部分地方，都是民办初中对公办初中造成压倒性优势，原因就是公办学校缺乏办学自主权，体制机制的激励不够。这种激励并非薪酬多少，因为公办学校的薪酬不比民办低，但是干好干坏差不多，主要是学校没有办学自主权，老师缺乏动力。
解决义务教育阶段不均衡 可借鉴美国的“特许学校”制度
那么如何避免转为公办后教育质量不高，解决义务教育阶段的不均衡问题？
吴华认为，一定要保证学校的办学自主权，继续深化“管办评分离”和“放管服结合”改革。如果转为公办学校后，学校的办学自主权不增反减，就不可能实现公办学校优质发展的政策目标。要在全局意义上解决义务教育均衡发展问题，可以借鉴美国“特许学校”的做法。
吴华称，美国的公办教育优劣差异很大。上世纪90年代，美国一些州进行试点，将办的比较差的公办学校拿出来，由社会各界人士来竞争承办权，社会人士提供办学方案，学区委员会进行讨论、论证和答辩，方案通过后签订办学协议，称为“特许学校”（charter school）或契约学校。协议时间一般为三到五年，会设定具体目标。这些学校可以不参加政府的评估，但同时政府按公办学校拨款标准支付公共资金，该支付的钱一分不少。
“这样做有一个特别的好处，就是能够解决激发学校的办学活力，让有教育情怀又有能力的人自动跳出来办学，解决了校长的动力机制问题。”吴华说，同时政府钱也给的充足，学校不用担心经济压力，可以专心致志办学。
“特许学校”变“输血”为“造血” 对民办学校才是真正的挑战
吴华说，我国在促进义务教育均衡发展方面经历了三个阶段的探索。
第一个阶段是上世纪90年代，大力改善学校办学条件，到了本世纪初，农村学校办学条件大幅改善，学校越来越漂亮，学生却越来越少，老师也流失了；第二阶段开始实行校长轮岗、教师流动，希望将优秀教师引到农村，但是没有制度配套，教师的主观能动性得不到激发，这一工作目前还在做，但实践证明并不成功；第三阶段比教师流动略晚一些，实行集团化办学，从杭州的公办学校开始扩张到全国，杭州目前有100多个教育集团。
“这三种做法都是在输血，并没有解决内源激励问题。”吴华认为，要彻底解决内源激励，变“输血”为“造血”，可以参照美国的“特许学校”制度。
事实上，我国也有类似的探索，只是没有得到推广。早前成都青羊区进行现代学校制度试点，青羊区升平街小学设立学校民主管理委员会作为学校的决策机构，其主要任务是遴选校长，当时在全国引起强烈反响，由于制度原因，改革无疾而终。后来杭州桐庐县通过教育局确定一批校长候选人，再由学校进行遴选，也没有得到推广，是一种更符合中国国情的做法，可惜也没有推广。
“如果对公办学校借鉴“特许学校”制度开展制度创新试点，给公办学校充分的自主办学权，民办学校的优势会受到严峻挑战。”吴华认为，“特许学校”制度让公办学校办学活力增强，又没有经济上的后顾之忧，这对民办学校才是真正的挑战。华商报记者 赵瑞利
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