【值得期待，#南阳将打造“2112交通圈”#】8月19日，南阳市政府新闻办公室举办“开局十四五 奋进新征程”系列主题新闻发布会。会上，市交通运输局主要负责人重点介绍了我市交通运输部门工作开展情况及交通重大项目建设进展情况。
一、“十四五”主要目标任务
“十四五”时期，是我市打造新兴区域经济中心、加快全国性综合交通枢纽建设、高质量建设大城市的关键阶段。为充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行官”作用，市交通运输局深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，围绕高质量建设全国性综合交通枢纽城市，紧紧抓住国省交通基础设施建设投资重点，立足南阳综合交通发展现状，补足短板，构筑发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和功能完善的综合交通枢纽，“2112交通圈”基本形成（即实现周边主要城市“2小时”到达，市域至所有县区“1小时”到达，相邻县区“1小时”到达，市域全部乡镇“2小时”覆盖）。
二、交通运输工作开展情况
今年以来，市交通运输局围绕构建全国性综合交通枢纽城市，坚持项目为王，实干为先，全面落实“13710”工作制度，不断形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作格局，全市交通基础设施建设完成投资61.8亿元，为年度目标的61.8%，实现了“时间过半、任务过半”目标，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）交通基础设施建设方面
高速公路完成投资39.2亿元。在建的郑州至西峡高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川马蹬段进展顺利，均实现了“时间过半、任务过半”目标。焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段、渑淅高速淅川至豫鄂省界段已于3月26日开工建设。
干线公路完成投资14.8亿元。中心城区至鸭河工区快速通道项目建设进展顺利，争取年底前建成通车；中心城区外环路和至镇平、官庄、社旗3条快速通道项目前期正在办理；实施干线公路建设项目23个；围绕中心城区谋划的绕城国省道干线迁改项目正在加紧推进，其中南绕城国道312线城区段迁改项目已列入部、省“十四五”规划。
农村公路完成投资6.2亿元。新改建农村公路471公里，改造桥梁19座807延米，完成安防工程210公里。聚焦民生实事，完成1303个自然村通硬化路任务，为年度任务的76.65%。积极开展“四好农村路”省级示范市创建，西峡县已成功创建为省级示范县。
场站和水运建设完成投资1.6亿元。中关村、东环公交综合停保场正加快前期手续办理。淅川县金竹河旅游客运站等5个在建的客运站完成投资52.6%。唐河航运（一期）土地组卷已出市报省，郭滩枢纽洪评和项目环评已批复。
（二）运输服务能力方面
运输保障能力持续增强。上半年完成公路客运量1776 万人次，客运周转量16.13亿人公里，货运量1.04亿吨，货运周转量377.68亿吨公里，客货周转量累计折合增速78.2%。
通客车提质工程加快推进。淅川县、宛城区顺利通过全省第三批“万村通客车示范县”验收，目前全市共有9个县被授予“万村通客车提质工程示范县”，数量居全省第一。探索发展“农村客运+旅游”新业态，增强城乡客运支撑乡村旅游能力。
公共交通服务不断优化。引导客运企业推行客运班线公交化改造，南阳至鸭河、社旗、新野、南召、镇平、唐河、方城毗邻县班线已改造成功。中心城区公交新开线路3条、延伸线路5条，新增营运线路里程25公里，线路总长达到852.8公里，公交线网不断优化、市民出行更加便捷。
（三）交通行业治理成效方面
整治行动扎实开展。积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治、道路安全集中整治、道路客运市场集中整治、安全生产专项整治三年行动等活动，强力推进治超联合执法常态化制度化。开展执法大调研、大走访活动，累计走访企业444家，处理举报投诉380条，落实整改问题87项，摸排风险隐患196个。
智慧交通逐步完善。配备移动执法终端，加强“三级监管平台”运用，全市4038个行政村的客车全部纳入平台监管，普通公路视频监控系统26个站点如期并网，在全省率先完成了20套非现场执法系统升级改造工作。
治理能力显著提升。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，狠抓隐患风险排查治理，强化道路施工质量管理，打好污染防治攻坚战，行业监管能力扎实推进，安全生产形势持续稳定。
三、下步工作重点
全市交通运输系统将坚决贯彻《22条措施》和《处理办法》，认真贯彻落实市委六届十三次全会精神，特别是市委书记朱是西关于“加强基础能力建设，全面增创发展新优势”的要求，高效闭环抓落实，围绕打造全国性综合交通枢纽城市，着力构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。
（一）坚持项目为王，坚定不移推进项目建设。
高速公路方面。加快推进在建的郑西高速栾双段、双西段，渑淅高速西峡至淅川段、淅川至豫鄂省界段，焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段等6个项目建设，确保完成年度投资目标。
干线公路方面。督促4个新开工项目加快完成项目前期工作，力争10月底前全面开工建设，加快推进新增13个普通省道路面改造项目前期工作，尽快开工建设，力争年底前完成建设任务。
唐河航运一期工程。抓紧时间、加快推进土地组卷报批等开工前置要件的进程，力争在9月汛期结束前完成全部前期工作，确保年底全面开工建设。同时二期工程和白河航运的前期工作同步推进，力争明年开工建设。
（二）坚持发展为要，全力以赴抓好规划前期。
统筹谋划、协调推进、主动作为，全力做好前期手续办理，确保纳入省高速公路“13445工程”第二批切块项目的南阳至邓州高速公路和周南高速隐山出口项目按照时间节点如期开工，南绕城G312线城区段迁改项目年底前开工。启动G207线镇平县城至邓州界段公路改建工程等项目前期工作，强力推进4个公路改建工程项目初设、施工图报批工作，完成13个改造项目的施工图批复工作，确保项目落地实施。
（三）坚持服务为上，持之以恒提高保障能力。
优化客运线网布局。建立农村客运长效补贴机制，科学规划网络布局，全力保障村村通车，逐步实现从通村公交到城乡公交，再到城市公交的无缝对接。
推动物流降本增效。加快运输结构调整，支持河南安棚铁路货运有限公司多式联运示范工程项目建设和运行，推进依托内乡智慧物流园构建多通道的公铁水多式联运示范工程和南阳中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程申报和建设。
提升综合执法效能。全力构建“互联网+统一指挥+综合监管”运行体系，深入推进服务型执法，建好货车“司机之家”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。
（四）坚持实干为先，合力攻坚回应民生关切。
全面完成民生实事。加快推进农村公路“通村入组”工程建设，按照时间节点完成20户以上自然村通硬化路任务，不断改善和提升农村地区出行条件，用工作成绩检验“我为群众办实事”效果。
切实优化营商环境。深入推进作风效能建设，持续深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。
倾情助力企业发展。扎实开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展的难点、堵点，自觉找准职责工作与服务企业的结合点，利用好“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题。
来源：南阳日报
一、“十四五”主要目标任务
“十四五”时期，是我市打造新兴区域经济中心、加快全国性综合交通枢纽建设、高质量建设大城市的关键阶段。为充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行官”作用，市交通运输局深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，围绕高质量建设全国性综合交通枢纽城市，紧紧抓住国省交通基础设施建设投资重点，立足南阳综合交通发展现状，补足短板，构筑发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和功能完善的综合交通枢纽，“2112交通圈”基本形成（即实现周边主要城市“2小时”到达，市域至所有县区“1小时”到达，相邻县区“1小时”到达，市域全部乡镇“2小时”覆盖）。
二、交通运输工作开展情况
今年以来，市交通运输局围绕构建全国性综合交通枢纽城市，坚持项目为王，实干为先，全面落实“13710”工作制度，不断形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作格局，全市交通基础设施建设完成投资61.8亿元，为年度目标的61.8%，实现了“时间过半、任务过半”目标，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）交通基础设施建设方面
高速公路完成投资39.2亿元。在建的郑州至西峡高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川马蹬段进展顺利，均实现了“时间过半、任务过半”目标。焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段、渑淅高速淅川至豫鄂省界段已于3月26日开工建设。
干线公路完成投资14.8亿元。中心城区至鸭河工区快速通道项目建设进展顺利，争取年底前建成通车；中心城区外环路和至镇平、官庄、社旗3条快速通道项目前期正在办理；实施干线公路建设项目23个；围绕中心城区谋划的绕城国省道干线迁改项目正在加紧推进，其中南绕城国道312线城区段迁改项目已列入部、省“十四五”规划。
农村公路完成投资6.2亿元。新改建农村公路471公里，改造桥梁19座807延米，完成安防工程210公里。聚焦民生实事，完成1303个自然村通硬化路任务，为年度任务的76.65%。积极开展“四好农村路”省级示范市创建，西峡县已成功创建为省级示范县。
场站和水运建设完成投资1.6亿元。中关村、东环公交综合停保场正加快前期手续办理。淅川县金竹河旅游客运站等5个在建的客运站完成投资52.6%。唐河航运（一期）土地组卷已出市报省，郭滩枢纽洪评和项目环评已批复。
（二）运输服务能力方面
运输保障能力持续增强。上半年完成公路客运量1776 万人次，客运周转量16.13亿人公里，货运量1.04亿吨，货运周转量377.68亿吨公里，客货周转量累计折合增速78.2%。
通客车提质工程加快推进。淅川县、宛城区顺利通过全省第三批“万村通客车示范县”验收，目前全市共有9个县被授予“万村通客车提质工程示范县”，数量居全省第一。探索发展“农村客运+旅游”新业态，增强城乡客运支撑乡村旅游能力。
公共交通服务不断优化。引导客运企业推行客运班线公交化改造，南阳至鸭河、社旗、新野、南召、镇平、唐河、方城毗邻县班线已改造成功。中心城区公交新开线路3条、延伸线路5条，新增营运线路里程25公里，线路总长达到852.8公里，公交线网不断优化、市民出行更加便捷。
（三）交通行业治理成效方面
整治行动扎实开展。积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治、道路安全集中整治、道路客运市场集中整治、安全生产专项整治三年行动等活动，强力推进治超联合执法常态化制度化。开展执法大调研、大走访活动，累计走访企业444家，处理举报投诉380条，落实整改问题87项，摸排风险隐患196个。
智慧交通逐步完善。配备移动执法终端，加强“三级监管平台”运用，全市4038个行政村的客车全部纳入平台监管，普通公路视频监控系统26个站点如期并网，在全省率先完成了20套非现场执法系统升级改造工作。
治理能力显著提升。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，狠抓隐患风险排查治理，强化道路施工质量管理，打好污染防治攻坚战，行业监管能力扎实推进，安全生产形势持续稳定。
三、下步工作重点
全市交通运输系统将坚决贯彻《22条措施》和《处理办法》，认真贯彻落实市委六届十三次全会精神，特别是市委书记朱是西关于“加强基础能力建设，全面增创发展新优势”的要求，高效闭环抓落实，围绕打造全国性综合交通枢纽城市，着力构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。
（一）坚持项目为王，坚定不移推进项目建设。
高速公路方面。加快推进在建的郑西高速栾双段、双西段，渑淅高速西峡至淅川段、淅川至豫鄂省界段，焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段等6个项目建设，确保完成年度投资目标。
干线公路方面。督促4个新开工项目加快完成项目前期工作，力争10月底前全面开工建设，加快推进新增13个普通省道路面改造项目前期工作，尽快开工建设，力争年底前完成建设任务。
唐河航运一期工程。抓紧时间、加快推进土地组卷报批等开工前置要件的进程，力争在9月汛期结束前完成全部前期工作，确保年底全面开工建设。同时二期工程和白河航运的前期工作同步推进，力争明年开工建设。
（二）坚持发展为要，全力以赴抓好规划前期。
统筹谋划、协调推进、主动作为，全力做好前期手续办理，确保纳入省高速公路“13445工程”第二批切块项目的南阳至邓州高速公路和周南高速隐山出口项目按照时间节点如期开工，南绕城G312线城区段迁改项目年底前开工。启动G207线镇平县城至邓州界段公路改建工程等项目前期工作，强力推进4个公路改建工程项目初设、施工图报批工作，完成13个改造项目的施工图批复工作，确保项目落地实施。
（三）坚持服务为上，持之以恒提高保障能力。
优化客运线网布局。建立农村客运长效补贴机制，科学规划网络布局，全力保障村村通车，逐步实现从通村公交到城乡公交，再到城市公交的无缝对接。
推动物流降本增效。加快运输结构调整，支持河南安棚铁路货运有限公司多式联运示范工程项目建设和运行，推进依托内乡智慧物流园构建多通道的公铁水多式联运示范工程和南阳中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程申报和建设。
提升综合执法效能。全力构建“互联网+统一指挥+综合监管”运行体系，深入推进服务型执法，建好货车“司机之家”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。
（四）坚持实干为先，合力攻坚回应民生关切。
全面完成民生实事。加快推进农村公路“通村入组”工程建设，按照时间节点完成20户以上自然村通硬化路任务，不断改善和提升农村地区出行条件，用工作成绩检验“我为群众办实事”效果。
切实优化营商环境。深入推进作风效能建设，持续深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。
倾情助力企业发展。扎实开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展的难点、堵点，自觉找准职责工作与服务企业的结合点，利用好“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题。
来源：南阳日报
#轨道交通# 杭州印发构建市域高效联通交通网络体系专项计划
8月12日，杭州市人民政府办公厅发布关于印发构建市域高效联通交通网络体系专项计划的通知。
建市域高效联通交通网络体系专项计划
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定本计划。
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
（一）推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造成为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程建设，实现2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨的目标。谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
（二）构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动杭州都市圈及“九星”发展能力。
（三）构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港口、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育机制及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
（四）构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由3条普铁和11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽，到2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目建设，推进杭临绩铁路项目前期工作，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究杭州都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车课题。
（五）构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局，到2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目建设，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段的线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
（六）构建互联互通的快速路网。加快形成“两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局，到2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年开工、五年建成”目标全面推进“杭州都市区中环”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路—科技大道快速通道等项目，加快推进快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
（七）构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系。到2022年亚运会前建成13条线路、516公里的城市轨道交通网络，2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里。强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导，加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路。统筹布局杭州都市圈市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”；推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市圈轨道交通融合发展。构建杭州城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平。
（八）构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心、主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，到2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。到2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目建设。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
（九）实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达度，持续打通“断头路”、建设“联网路”。“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上。
（十）实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全、泛在的数智交通体系。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施的统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建。“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
（十一）实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同公共交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。改善和提升公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务水平，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通乡村居民出行“最后一公里”。
来源：杭州政务官网
8月12日，杭州市人民政府办公厅发布关于印发构建市域高效联通交通网络体系专项计划的通知。
建市域高效联通交通网络体系专项计划
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定本计划。
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
（一）推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造成为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程建设，实现2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨的目标。谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
（二）构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动杭州都市圈及“九星”发展能力。
（三）构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港口、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育机制及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
（四）构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由3条普铁和11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽，到2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目建设，推进杭临绩铁路项目前期工作，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究杭州都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车课题。
（五）构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局，到2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目建设，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段的线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
（六）构建互联互通的快速路网。加快形成“两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局，到2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年开工、五年建成”目标全面推进“杭州都市区中环”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路—科技大道快速通道等项目，加快推进快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
（七）构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系。到2022年亚运会前建成13条线路、516公里的城市轨道交通网络，2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里。强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导，加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路。统筹布局杭州都市圈市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”；推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市圈轨道交通融合发展。构建杭州城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平。
（八）构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心、主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，到2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。到2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目建设。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
（九）实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达度，持续打通“断头路”、建设“联网路”。“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上。
（十）实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全、泛在的数智交通体系。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施的统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建。“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
（十一）实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同公共交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。改善和提升公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务水平，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通乡村居民出行“最后一公里”。
来源：杭州政务官网
#轨道交通# 总里程突破1000公里！杭州谋划2035年轨道交通
近日，杭州市政府网发布《〈关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）〉公开征求社会意见的通知》。
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，根据市委、市政府统一部署安排，市发改委起草了《关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征集方式。公众将意见发送至电子邮箱：sfgwjt@126.com。
二、公开征求意见时间。2021年7月13日至2021年7月20日。
关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定如下计划：
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
1.推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程，2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨。 谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
2.构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由 杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动都市圈及“九星”发展能力。
3.构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
4.构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由 3条普铁11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽， 2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目，推进杭临绩铁路项目前期，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车。
5.构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局， 2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
6.构建互联互通的快速路网。加快形成“ 两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局， 2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，拓展“一核”辐射范围，支撑“九星”建设，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年内开工、五年内建成”目标全面推进“杭州都市区环线”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路-科技大道快速通道等项目，加快推进绕城高速至“杭州都市区环线”之间的快速路延伸线规划建设和快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
7.构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系， 2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里，强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导。统筹布局都市区市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”； 加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路，支撑多中心城市空间布局； 构建城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平，推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市区轨道交通融合发展。“十四五”期间，全面完成城市轨道交通三期项目建设， 加快实施城市轨道交通四期项目建设。
8.构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心，主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，满足1000吨级货轮通行需求，2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、 下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
9.实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达程度，持续打通“断头路”、建设“联网路”，“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上，加快补齐交通基础设施短板，推进新区融核、“九星”互联、城乡一体，全面提升人民群众出行品质。
10.实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全泛在的数智交通。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建，“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
11.实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。提升改善公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通“九星”乡村居民出行最后一公里。
阅读原文：https://t.cn/A6f8cvMi
来源：杭州市人民政府
近日，杭州市政府网发布《〈关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）〉公开征求社会意见的通知》。
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，根据市委、市政府统一部署安排，市发改委起草了《关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征集方式。公众将意见发送至电子邮箱：sfgwjt@126.com。
二、公开征求意见时间。2021年7月13日至2021年7月20日。
关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定如下计划：
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
1.推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程，2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨。 谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
2.构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由 杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动都市圈及“九星”发展能力。
3.构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
4.构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由 3条普铁11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽， 2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目，推进杭临绩铁路项目前期，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车。
5.构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局， 2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
6.构建互联互通的快速路网。加快形成“ 两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局， 2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，拓展“一核”辐射范围，支撑“九星”建设，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年内开工、五年内建成”目标全面推进“杭州都市区环线”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路-科技大道快速通道等项目，加快推进绕城高速至“杭州都市区环线”之间的快速路延伸线规划建设和快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
7.构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系， 2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里，强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导。统筹布局都市区市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”； 加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路，支撑多中心城市空间布局； 构建城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平，推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市区轨道交通融合发展。“十四五”期间，全面完成城市轨道交通三期项目建设， 加快实施城市轨道交通四期项目建设。
8.构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心，主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，满足1000吨级货轮通行需求，2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、 下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
9.实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达程度，持续打通“断头路”、建设“联网路”，“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上，加快补齐交通基础设施短板，推进新区融核、“九星”互联、城乡一体，全面提升人民群众出行品质。
10.实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全泛在的数智交通。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建，“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
11.实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。提升改善公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通“九星”乡村居民出行最后一公里。
阅读原文：https://t.cn/A6f8cvMi
来源：杭州市人民政府
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