【2021年8、9月下午茶】夏日聯乘afternoon tea集合！送唇膏、香水、茶具、蘋果酒】在夏日最好留在冷氣裡，跟親友嘆下午茶和打卡！在8、9月各大餐廳都推出新一輪下午茶，不少都是聯乘大品牌，除了賣相討喜，還會附送各式各樣的贈品！
1. POPINJAYS X GIVENCHY—紅粉緋揚夏午茶
紅粉緋揚夏午茶以Givenchy迷人的粉紅色為主題。主廚Alexandre Viriot選用夏季時令食材，炮製了數款鹹點：番茄蟹肉撻、煙三文魚多士。甜品就有黑加侖子白森林蛋糕、白桃忌廉杯、玫瑰雲呢拿閃電泡芙、紅莓金磚蛋糕。
下午茶會附送每人一份Givenchy禮品套裝，包括「迷你華麗盈彩修護唇膏」、「花漾年輕嫰肌面膜 7ml」及「傾城香水1ml」。（數量有限，送完即止）
紅粉緋揚夏午茶
地點：中環紅棉路22號The Murray, Hong Kong酒店26樓
日期：即日至9月30日
時間：星期一至五 3:30pm-5:30pm、星期六、日 4:30pm-6pm
訂位：3141 8888
2. 朗廷酒店—Salvatore Ferragamo「STORIE DI SETA」下午茶
香港朗廷酒店與Salvatore Ferragamo首次合作，慶祝Salvatore Ferragamo推出全新香氛系列「Storie di Seta」而設計的下午茶體驗。
廚房團隊以「Storie di Seta」系列香氛為靈感，創作了8款下午茶點，無論賣相或味道，絕對是「打卡」之選。迷你櫻花士多啤梨大黃蛋白餅和鵝肝釀大黃香檳醬為下午茶揭幕，充分帶出GIARDINI DI SETA香氛中清新酸甜的大黃前調，以及櫻花的紅粉中調。
開心果覆盆子奶凍和露筍奶凍配煙鴨胸、玫瑰花茶啫喱是最能表現出GIUNGLE DI SETA的馥郁嫩綠花香味。而榛子檸檬接骨木花撻和燴牛面芹菜頭三文治則演譯SAVANE DI SETA中的柑橘花香調。海鹽焦糖芝士蛋糕和龍蝦蟹肉撻拼海鮮沙律散發出OCEANI DI SETA的清新晶瑩海洋氣息。
來享用2人份下午茶的首1,000位客人更可免費獲贈一套四支1.5毫升迷你香水套裝（數量有限，送完即止）。
Salvatore Ferragamo「STORIE DI SETA」下午茶
地址：尖沙咀北京道8號香港朗廷酒店大堂
供應期：即日至9月30日
時間：星期一至五 3pm-5:30pm，周末及公眾假期 2:15pm-4:15pm、4:30om-6:30pm
訂座：2132 7898
3. 港麗酒店 x Venchi—The Taste of Allegria歡樂可可下午茶
酒店意藉行政總廚Claudio Rossi融合Venchi各式特級朱古力，創作出Taste of Allegria下午茶。甜點方面，意式黑朱古力布甸帶著Venchi 56% 黑朱古力的香濃可可氣息，另有香橙朱古力蛋糕、黑朱古力覆盆子果撻，後面選用Venchi 85%黑朱古力，夾雜覆盆子酸甜清爽的滋味。
鹹點方面，主廚採用意大利時令食材，有車厘茄開心果意式麵包、巴馬火腿芳堤娜芝士藏紅花麵包、煙三文魚意大利軟芝士朱古力泡芙。飲料可選士多啤梨氣泡特調Strawberry Fritz、特選朱古力鮮奶黑茶Cocoa Tea Latte、精選茗茶或咖啡。
現場更有Venchi Cioccogelateria意大利雪糕車，帶來消暑的意式手工雪糕，有朱古力松露、榛子、牛奶朱古力脆片和芒果四種口味。而雪糕的脆筒亦是精髓所在，筒身沾上Venchi出品的Suprema Nocciola榛子朱古力醬，可可香芬芳撲鼻，搭配細膩順滑的雪糕，令人回味無窮。
隨下午茶會贈送Venchi特選朱古力四片及Venchi購物優惠禮券，讓你繼續品嘗朱古力。
港麗酒店 x Venchi—The Taste of Allegria歡樂可可下午茶
地址：金鐘道88號太古廣場香港港麗酒店大堂樓層
供應期：即日至9月12日
時間: 星期一至五 3pm-5:30pm、星期六及星期日 2pm-3:30pm、4pm-5:30pm
預訂：2822 8891
4. HABITŪ x Jurlique—Rosemantic Summer 英式下午茶
HABITŪ 與天然護膚品牌 Jurlique聯乘合作推出Lucent Rose Tea Set，當中包括五款精品美食：限定推出的麻糬窩夫配玫瑰雪糕、西班牙肉桂條配玫瑰朱古力醬、火腿芝士牛角包、蟹肉脆餅及煙三文魚撻。
飲品可選Rosemantic Summer 特飲，並可獲贈 Jurlique 經典玫瑰水潤套裝禮券一張。
而每售出一個「玫瑰英式下午茶 Lucent Rose Tea Set」，HABITŪ 即捐出 $10予啟勵扶青會 (KELY Support Group)，以支持青年正向發展。
此外，於8月期間買任何 Rosemantic Summer飲品或甜品，即可獲贈 Jurlique 賦活保濕水漾玫瑰試用套裝換領券一張。
Rosemantic Summer 英式下午茶
地點：HABITŪ table
5. 中環四季菊日本餐廳 x 英皇珠寶—花夏日式下午茶
四季菊的兩位廚師—日籍廚師後藤正行(Masayuki Goto)以及甜品大師Rachel Ngai精選了時令夏日食材創作出多款小食。而英皇珠寶最新「花夏系列」，以玫瑰、櫻花及向日葵為題設計出多款鑽飾，與主題非常合拍。
開胃小食先品嘗季節野菜啫喱、車海老胡瓜卷物及軟殼蟹野菜沙律。接著有汁燒免治鷄肉棒和炸芝士薯茸波。甜品方面用上時令蜜瓜，兩色蜜瓜忌廉餅選用夕張及靜岡蜜瓜，自家製新鮮海綿蛋糕與香滑忌廉層層相隔，並以原個蜜瓜製作，造型滿分。另有日本無花果撻、蝶豆花豆乳奶凍、日式芝麻朱古力忌廉餅、和風蕨餅配黑糖汁。
兩位用的下午茶可獲贈由英皇珠寶特別製作的香薰擴香組套裝，每盒包括兩個擴香瓶連獨立藤枝，分別是玫瑰與櫻花香氣。
花夏日式下午茶
地址：中環金融街8號國際金融中心商場4樓
供應期：即日至9月12日
時間：逢星期四至日 3pm-5:15pm
訂座：2805 0600
6. Le Soleil 越南餐廳 x Salley’s Garden—越式夢幻茶香下午茶
帝苑酒店Le Soleil越南餐廳首次聯乘茶葉品牌Salley’s Garden，推出「越式夢幻茶香下午茶」。下午茶由越籍女廚師杜翠玲主理，加入香蒜牛油燒大蝦、柚子海鮮沙律及越南地道小吃香脆西貢春卷、越南脆炸蝦餅，還可以吃到迷你越式生熟牛肉河或蝦頭油海鮮番茄湯米線越式雞絲湯河。
甜品方面，杜師傅特別選用Salley’s Garden最富特色的奇蘭金駿眉製作出茶香果凍，奇蘭金駿眉屢獲殊榮，製作出的果凍具花香蜜韻；另有越南咖啡法式焦糖燉蛋、無花果慕絲蛋糕、斑藺椰汁西米、芒果腸粉，當然少不了下午茶必吃的提子鬆餅，配自家製的玫瑰果醬及鮮奶油。
飲品方面可於Salley’s Garden玫瑰中國茶系列中挑選，或選擇越式特飲如香濃越南滴漏咖啡或越式椰子三重奏等。
最驚喜的是下午茶會送你超豪華的骨瓷茶杯、茶托禮盒套裝或骨瓷茶杯禮盒套裝一份！（兩款禮物輪流供應，禮物數量有限，送完即止。）
越式夢幻茶香下午茶
地址：九龍尖沙咀東部麼地道69號帝苑酒店3樓
供應期：即日至9月10日
時間：每天3pm-5:30pm
訂座：2733 2033
7. 港威酒店 Three on Canton—甜「SOM」蘋果庭園下午茶
蘋果主題的下午茶比較少見，這次跟Somersby蘋果酒聯乘，餅廚沿用新鮮的蘋果炮製茶點，推介青蘋果火雞牛角包、鴨肝慕絲配蘋果醬及果仁、蘋果柑桔芝士蛋糕及蘋果藍莓雲呢嗱法式泡芙。
其他鹹點同樣美味，包括煙三文魚撻、芝士松露蘑菇多士及煙肉雞蛋餡餅。甜點則有熱帶水果白朱古力蛋糕、紅桑子馬卡龍及提子鬆餅配果醬及奶油忌廉。
飲品可選Somersby蘋果酒、咖啡或茶。走前更可免費獲贈Somersby 蘋果酒一枝！
甜「SOM」蘋果庭園下午茶
地址：九龍尖沙咀廣東道13號海港城港威酒店 3 樓Three on Canton / Be on Canton
供應期：即日至2022年1月31日
時間：每天3pm-5pm
訂座：2113 7828
WhatsApp訂座：5217 6428
8. GARDEN LOUNGE—品香辨韻下午茶
3款各具特色的冰茶是這次下午茶體驗的焦點，包括檸檬草薑片茶、錫蘭玫瑰茶及伯爵茶。因應茶種的特性，酒店的廚師團隊亦設計了一系列相配的鹹點及甜品。
清新提神的檸檬草薑片茶混合來自泰國的檸檬草及風乾薑片，最適合與味道清怡淡雅的椰子菠蘿曲奇一同享用。草本清香和微辣的生薑與海鮮溫和的甜味互相輝映，令蟹肉三文治及牛油果鮮蝦三文治的層次更好。
錫蘭玫瑰茶選用來自斯里蘭卡盧哈娜的錫蘭紅茶，與同樣香氣逼人的黑松露雞肉三文治卷相輔相成。玫瑰花香與紅莓忌廉芝士三文治及西瓜菲達芝士三文治的甜美鮮果滋味最為相配。
經典的伯爵茶同樣以盧哈娜的錫蘭紅茶為基調，加入天然佛手柑萃取物，與檸檬佛手柑曲奇互相呼應。茶味濃郁的伯爵茶適宜配搭味道同樣豐富的食物，尤其是杏桃金磚蛋糕和朱古力藍莓歌劇蛋糕。
品香辨韻下午茶
地點:中環紅棉路22號The Murray, Hong Kong酒店花園樓層
日期:即日至9月30日
時間:2:45pm-4:15pm、4:30pm-6pm
1. POPINJAYS X GIVENCHY—紅粉緋揚夏午茶
紅粉緋揚夏午茶以Givenchy迷人的粉紅色為主題。主廚Alexandre Viriot選用夏季時令食材，炮製了數款鹹點：番茄蟹肉撻、煙三文魚多士。甜品就有黑加侖子白森林蛋糕、白桃忌廉杯、玫瑰雲呢拿閃電泡芙、紅莓金磚蛋糕。
下午茶會附送每人一份Givenchy禮品套裝，包括「迷你華麗盈彩修護唇膏」、「花漾年輕嫰肌面膜 7ml」及「傾城香水1ml」。（數量有限，送完即止）
紅粉緋揚夏午茶
地點：中環紅棉路22號The Murray, Hong Kong酒店26樓
日期：即日至9月30日
時間：星期一至五 3:30pm-5:30pm、星期六、日 4:30pm-6pm
訂位：3141 8888
2. 朗廷酒店—Salvatore Ferragamo「STORIE DI SETA」下午茶
香港朗廷酒店與Salvatore Ferragamo首次合作，慶祝Salvatore Ferragamo推出全新香氛系列「Storie di Seta」而設計的下午茶體驗。
廚房團隊以「Storie di Seta」系列香氛為靈感，創作了8款下午茶點，無論賣相或味道，絕對是「打卡」之選。迷你櫻花士多啤梨大黃蛋白餅和鵝肝釀大黃香檳醬為下午茶揭幕，充分帶出GIARDINI DI SETA香氛中清新酸甜的大黃前調，以及櫻花的紅粉中調。
開心果覆盆子奶凍和露筍奶凍配煙鴨胸、玫瑰花茶啫喱是最能表現出GIUNGLE DI SETA的馥郁嫩綠花香味。而榛子檸檬接骨木花撻和燴牛面芹菜頭三文治則演譯SAVANE DI SETA中的柑橘花香調。海鹽焦糖芝士蛋糕和龍蝦蟹肉撻拼海鮮沙律散發出OCEANI DI SETA的清新晶瑩海洋氣息。
來享用2人份下午茶的首1,000位客人更可免費獲贈一套四支1.5毫升迷你香水套裝（數量有限，送完即止）。
Salvatore Ferragamo「STORIE DI SETA」下午茶
地址：尖沙咀北京道8號香港朗廷酒店大堂
供應期：即日至9月30日
時間：星期一至五 3pm-5:30pm，周末及公眾假期 2:15pm-4:15pm、4:30om-6:30pm
訂座：2132 7898
3. 港麗酒店 x Venchi—The Taste of Allegria歡樂可可下午茶
酒店意藉行政總廚Claudio Rossi融合Venchi各式特級朱古力，創作出Taste of Allegria下午茶。甜點方面，意式黑朱古力布甸帶著Venchi 56% 黑朱古力的香濃可可氣息，另有香橙朱古力蛋糕、黑朱古力覆盆子果撻，後面選用Venchi 85%黑朱古力，夾雜覆盆子酸甜清爽的滋味。
鹹點方面，主廚採用意大利時令食材，有車厘茄開心果意式麵包、巴馬火腿芳堤娜芝士藏紅花麵包、煙三文魚意大利軟芝士朱古力泡芙。飲料可選士多啤梨氣泡特調Strawberry Fritz、特選朱古力鮮奶黑茶Cocoa Tea Latte、精選茗茶或咖啡。
現場更有Venchi Cioccogelateria意大利雪糕車，帶來消暑的意式手工雪糕，有朱古力松露、榛子、牛奶朱古力脆片和芒果四種口味。而雪糕的脆筒亦是精髓所在，筒身沾上Venchi出品的Suprema Nocciola榛子朱古力醬，可可香芬芳撲鼻，搭配細膩順滑的雪糕，令人回味無窮。
隨下午茶會贈送Venchi特選朱古力四片及Venchi購物優惠禮券，讓你繼續品嘗朱古力。
港麗酒店 x Venchi—The Taste of Allegria歡樂可可下午茶
地址：金鐘道88號太古廣場香港港麗酒店大堂樓層
供應期：即日至9月12日
時間: 星期一至五 3pm-5:30pm、星期六及星期日 2pm-3:30pm、4pm-5:30pm
預訂：2822 8891
4. HABITŪ x Jurlique—Rosemantic Summer 英式下午茶
HABITŪ 與天然護膚品牌 Jurlique聯乘合作推出Lucent Rose Tea Set，當中包括五款精品美食：限定推出的麻糬窩夫配玫瑰雪糕、西班牙肉桂條配玫瑰朱古力醬、火腿芝士牛角包、蟹肉脆餅及煙三文魚撻。
飲品可選Rosemantic Summer 特飲，並可獲贈 Jurlique 經典玫瑰水潤套裝禮券一張。
而每售出一個「玫瑰英式下午茶 Lucent Rose Tea Set」，HABITŪ 即捐出 $10予啟勵扶青會 (KELY Support Group)，以支持青年正向發展。
此外，於8月期間買任何 Rosemantic Summer飲品或甜品，即可獲贈 Jurlique 賦活保濕水漾玫瑰試用套裝換領券一張。
Rosemantic Summer 英式下午茶
地點：HABITŪ table
5. 中環四季菊日本餐廳 x 英皇珠寶—花夏日式下午茶
四季菊的兩位廚師—日籍廚師後藤正行(Masayuki Goto)以及甜品大師Rachel Ngai精選了時令夏日食材創作出多款小食。而英皇珠寶最新「花夏系列」，以玫瑰、櫻花及向日葵為題設計出多款鑽飾，與主題非常合拍。
開胃小食先品嘗季節野菜啫喱、車海老胡瓜卷物及軟殼蟹野菜沙律。接著有汁燒免治鷄肉棒和炸芝士薯茸波。甜品方面用上時令蜜瓜，兩色蜜瓜忌廉餅選用夕張及靜岡蜜瓜，自家製新鮮海綿蛋糕與香滑忌廉層層相隔，並以原個蜜瓜製作，造型滿分。另有日本無花果撻、蝶豆花豆乳奶凍、日式芝麻朱古力忌廉餅、和風蕨餅配黑糖汁。
兩位用的下午茶可獲贈由英皇珠寶特別製作的香薰擴香組套裝，每盒包括兩個擴香瓶連獨立藤枝，分別是玫瑰與櫻花香氣。
花夏日式下午茶
地址：中環金融街8號國際金融中心商場4樓
供應期：即日至9月12日
時間：逢星期四至日 3pm-5:15pm
訂座：2805 0600
6. Le Soleil 越南餐廳 x Salley’s Garden—越式夢幻茶香下午茶
帝苑酒店Le Soleil越南餐廳首次聯乘茶葉品牌Salley’s Garden，推出「越式夢幻茶香下午茶」。下午茶由越籍女廚師杜翠玲主理，加入香蒜牛油燒大蝦、柚子海鮮沙律及越南地道小吃香脆西貢春卷、越南脆炸蝦餅，還可以吃到迷你越式生熟牛肉河或蝦頭油海鮮番茄湯米線越式雞絲湯河。
甜品方面，杜師傅特別選用Salley’s Garden最富特色的奇蘭金駿眉製作出茶香果凍，奇蘭金駿眉屢獲殊榮，製作出的果凍具花香蜜韻；另有越南咖啡法式焦糖燉蛋、無花果慕絲蛋糕、斑藺椰汁西米、芒果腸粉，當然少不了下午茶必吃的提子鬆餅，配自家製的玫瑰果醬及鮮奶油。
飲品方面可於Salley’s Garden玫瑰中國茶系列中挑選，或選擇越式特飲如香濃越南滴漏咖啡或越式椰子三重奏等。
最驚喜的是下午茶會送你超豪華的骨瓷茶杯、茶托禮盒套裝或骨瓷茶杯禮盒套裝一份！（兩款禮物輪流供應，禮物數量有限，送完即止。）
越式夢幻茶香下午茶
地址：九龍尖沙咀東部麼地道69號帝苑酒店3樓
供應期：即日至9月10日
時間：每天3pm-5:30pm
訂座：2733 2033
7. 港威酒店 Three on Canton—甜「SOM」蘋果庭園下午茶
蘋果主題的下午茶比較少見，這次跟Somersby蘋果酒聯乘，餅廚沿用新鮮的蘋果炮製茶點，推介青蘋果火雞牛角包、鴨肝慕絲配蘋果醬及果仁、蘋果柑桔芝士蛋糕及蘋果藍莓雲呢嗱法式泡芙。
其他鹹點同樣美味，包括煙三文魚撻、芝士松露蘑菇多士及煙肉雞蛋餡餅。甜點則有熱帶水果白朱古力蛋糕、紅桑子馬卡龍及提子鬆餅配果醬及奶油忌廉。
飲品可選Somersby蘋果酒、咖啡或茶。走前更可免費獲贈Somersby 蘋果酒一枝！
甜「SOM」蘋果庭園下午茶
地址：九龍尖沙咀廣東道13號海港城港威酒店 3 樓Three on Canton / Be on Canton
供應期：即日至2022年1月31日
時間：每天3pm-5pm
訂座：2113 7828
WhatsApp訂座：5217 6428
8. GARDEN LOUNGE—品香辨韻下午茶
3款各具特色的冰茶是這次下午茶體驗的焦點，包括檸檬草薑片茶、錫蘭玫瑰茶及伯爵茶。因應茶種的特性，酒店的廚師團隊亦設計了一系列相配的鹹點及甜品。
清新提神的檸檬草薑片茶混合來自泰國的檸檬草及風乾薑片，最適合與味道清怡淡雅的椰子菠蘿曲奇一同享用。草本清香和微辣的生薑與海鮮溫和的甜味互相輝映，令蟹肉三文治及牛油果鮮蝦三文治的層次更好。
錫蘭玫瑰茶選用來自斯里蘭卡盧哈娜的錫蘭紅茶，與同樣香氣逼人的黑松露雞肉三文治卷相輔相成。玫瑰花香與紅莓忌廉芝士三文治及西瓜菲達芝士三文治的甜美鮮果滋味最為相配。
經典的伯爵茶同樣以盧哈娜的錫蘭紅茶為基調，加入天然佛手柑萃取物，與檸檬佛手柑曲奇互相呼應。茶味濃郁的伯爵茶適宜配搭味道同樣豐富的食物，尤其是杏桃金磚蛋糕和朱古力藍莓歌劇蛋糕。
品香辨韻下午茶
地點:中環紅棉路22號The Murray, Hong Kong酒店花園樓層
日期:即日至9月30日
時間:2:45pm-4:15pm、4:30pm-6pm
安徽省林业局关于印发安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）的通知
林法〔2021〕80号
各市、省直管县林业主管部门：
《安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）》已经我局2021年第16次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中遇到的问题请及时反馈我局森林资源管理处。
安徽省林业局
2021年8月3日
安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）
为明确全省恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，根据修订后《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第八十一条第二款和《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)的规定，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、适用范围
恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件的标准
（一）恢复植被和林业生产条件的涵义
恢复植被，是指在已恢复林业生产条件的土地上，按照国家和省规定的造林或者复绿标准种植树木或其他绿化植物，经所在地县级以上人民政府林业主管部门验收合格的活动。
恢复林业生产条件，是指对擅自改变用途和违法开垦、采石、采矿、挖砂、取土或者违法开展其他活动造成损毁的林地，按照《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013涉林部分）规定，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
（二）恢复原则。恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
公益林林地上应当种植乔木林树种，树种选择须符合公益林区划界定的树种要求。
（三）恢复林业生产条件的工序和质量要求
1. 恢复林业生产条件的基本工序
恢复林业生产条件应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。
2. 恢复林业生产条件的质量要求
（1）不同类型损毁林地地面清理要求
1）地面建有构筑物的，应清除构筑物及地基硬化层，地面硬化的施工场地或道路应清除地表硬化层。 2）压实的碎石道路、施工场地，应挖掘压实的碎石垫层，并清理地表的大石块。 3）采石、采矿、挖砂、取土等损毁的林地，可利用废弃的废石、矿渣或建筑垃圾等填埋塌陷的坑穴，并平整清除塌陷坑周边的碎石、杂物。 4）堆集废弃的废石、矿渣的，应平整、填埋堆集的废石、矿渣等，对于有污染的废石、矿渣，应按有关环境质量标准进行填埋或移除，以免造成土壤和水源污染。 5）生活垃圾与污染物堆集场，应彻底移除；或根据有关生活垃圾填埋处理规范和污染控制标准进行填埋和防护，并做好边坡的围挡，防止滑坡。 6）挖塘养殖毁坏林地的，应拆除养殖围栏并将开挖的塘坑覆土回填。
7）其他毁坏林地参照《土地复垦质量控制标准》（TD/t 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，确定相应工序。
（2）边坡、坡面平整要求
1）根据实际情况进行给排水处理，可在坡面上部设置截排水沟、坡面下部设置排水沟。 2）陡坡坡面可根据实际需要，沿等高线修建若干阶梯平台，或进行表面固土、水平拦挡等固土措施，防止水土流失。
3）清除坡面所有浮石和其他杂物，压实坡面土壤。陡坡坡面的局部小凹坑和孔洞，应采用生态袋、植生袋等装土填土锚固压实或直接填土压实，确保坡面平整。
（3）恢复林地土壤的要求
1）在完成工序要求（1）（2）的基础上，自然沉实土壤覆土厚度不低于50厘米。
2）恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。
3）坡面固土具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》（GB/T38360-2019）执行。
（四）恢复植被的工序和质量要求
1. 恢复植被的基本工序
恢复植被是指通过技术措施，在重建或改善植物生境的基础上，重新建植植被或通过促进植物繁殖体繁衍，使林地达到设计的植被覆盖状态的过程。恢复植被应当严格按照造林作业设计执行，经过整地、栽植、抚育、管护、建档等工序。
2. 恢复植被的质量要求
（1）整地
1）造林前应进行整地，其中裸露陡坡可边整地挖穴、边种植，以免造成水土流失。 2）一般地块采用块状整地，裸露陡坡可采用水平阶梯带状整地方式，带宽80-100厘米。
3）挖穴造林，穴规格不低于50×40×30厘米，其中陡坡林地或裸露陡坡穴规格可采用40×30×20厘米，相邻穴之间呈品字型或正三角形配置方式沿等高线排列。
（2）造林
1）采用植苗方式种植，种植技术参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）中的规定执行。 2）造林时间一般在春季进行，宜选择雨天或阴雨天进行种植,各树种造林密度参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）执行。
3）采用良种壮苗，优先选用全冠容器苗进行种植，树种选择做到适地适树，优先选择乡土树种进行种植，鼓励营造阔叶林、混交林。
4）未成林抚育、管护，每年进行块状锄草、扩穴两次，扩穴规格不低于60×60厘米，视情况采取修枝、割灌、施肥、浇水等营林措施，造林当年或第二年应对林地内死亡的林木进行补植。造林后，应对造林地进行封禁管护，防止人、畜破坏。
5）裸露坡面植被恢复具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T 38360-2019)执行。
（3）造林面积和成活率及抚育管护要求
1）造林面积不小于需要恢复植被的林地面积。
2）造林成活率85%以上，林木分布均匀，无林中空地;三年后，林木保存率80%以上，郁闭度0.2以上，且分布均匀。
3）连续3年抚育管护。
（4）恢复植被全过程档案记录完整，归档符合有关规定。
（五）恢复期限
经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。恢复植被的，施工完成后抚育管护期不低于3年。
三、补种树木的标准
（一）补种原则
补种树木，以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标，通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，恢复森林植被，修复森林生态。
（二）补种地点
补种树木优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划，权属清楚，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内。原地补种的，林种应当与原用途保持一致；异地补种造林的，林种按照有关规定确定。
（三）补种工序和质量要求
1、补种树木的基本工序
补种树木一般包括林地清理、整地造林、抚育管护等工序。
2、补种树木的质量要求
原地补种优先选择本地乡土树种或原树种，异地补种的也可根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。
（1）林地清理 全面劈除林地内藤本、灌木及杂草，将砍除的剩余物沿等高线水平堆放成带，平铺于种植带间。
（2）整地造林及质量要求 同本实施意见恢复植被的工序和质量要求相关内容。
（四）补种期限
造林作业一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。造林作业完成后，对补种树木的抚育管护期不低于3年。
四、费用标准
（一）实施恢复、补种作业的费用标准
违法者自行恢复、补种的，所需费用由其据实承担。
违法者拒不履行恢复、补种义务的，由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行，所需费用由违法者承担。代为履行应当制定实施方案。代为履行所需费用还可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用，即生态环境损害调查、鉴定评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。
（二）行政处罚处以罚款时执行的费用标准
1. 恢复植被、补种树木。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准，参照《安徽省财政厅 安徽省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（财综〔2015〕2241号）执行，具体标准如下：
（1）郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元。
（2）国家和省级公益林林地，按照第（1）款规定标准2倍执行。
（3）城市规划区的林地，按照第（1）（2）款规定标准2倍执行。
（4）对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程等免征森林植被恢复费的，按每平方米5元计算。法律、法规规定减征森林植被恢复费的，按法律、法规规定的植被恢复费计算。
2. 恢复林业生产条件的费用标准。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准，参照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2015年修正版）第二十三条执行。具体标准是每平方米6-9元。 五、其他
（一）恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，在本实施意见的基础上，涉及具体相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准、或者当地通行做法。
（二）本实施意见中所列的《土地复垦质量控制标准》《裸露坡面植被恢复技术规范》和《造林技术规程》，如有新的规定，按新规定执行。
（三）其他林业法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需达到的质量要求，可参照本实施意见执行。
本实施意见自印发之日起施行，有效期2年。
林法〔2021〕80号
各市、省直管县林业主管部门：
《安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）》已经我局2021年第16次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中遇到的问题请及时反馈我局森林资源管理处。
安徽省林业局
2021年8月3日
安徽省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的实施意见（试行）
为明确全省恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，根据修订后《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第八十一条第二款和《国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》(林办发〔2020〕94号)的规定，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、适用范围
恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，适用于行政相对人履行《森林法》第三十八条第二款规定的义务，履行林业主管部门依据《森林法》第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条、《森林防火条例》第五十三条作出的行政处罚规定的义务，以及林业主管部门依据《森林法》第八十一条第一款规定实施的代履行。
二、恢复植被和林业生产条件的标准
（一）恢复植被和林业生产条件的涵义
恢复植被，是指在已恢复林业生产条件的土地上，按照国家和省规定的造林或者复绿标准种植树木或其他绿化植物，经所在地县级以上人民政府林业主管部门验收合格的活动。
恢复林业生产条件，是指对擅自改变用途和违法开垦、采石、采矿、挖砂、取土或者违法开展其他活动造成损毁的林地，按照《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013涉林部分）规定，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
（二）恢复原则。恢复植被和林业生产条件，以恢复林地土壤、恢复原有植被为主要目标，实行原地、同面积、等质量恢复，防止水土流失，避免立地条件恶化。
公益林林地上应当种植乔木林树种，树种选择须符合公益林区划界定的树种要求。
（三）恢复林业生产条件的工序和质量要求
1. 恢复林业生产条件的基本工序
恢复林业生产条件应当经过覆盖物清除、地面平整、表土覆盖等工序。
2. 恢复林业生产条件的质量要求
（1）不同类型损毁林地地面清理要求
1）地面建有构筑物的，应清除构筑物及地基硬化层，地面硬化的施工场地或道路应清除地表硬化层。 2）压实的碎石道路、施工场地，应挖掘压实的碎石垫层，并清理地表的大石块。 3）采石、采矿、挖砂、取土等损毁的林地，可利用废弃的废石、矿渣或建筑垃圾等填埋塌陷的坑穴，并平整清除塌陷坑周边的碎石、杂物。 4）堆集废弃的废石、矿渣的，应平整、填埋堆集的废石、矿渣等，对于有污染的废石、矿渣，应按有关环境质量标准进行填埋或移除，以免造成土壤和水源污染。 5）生活垃圾与污染物堆集场，应彻底移除；或根据有关生活垃圾填埋处理规范和污染控制标准进行填埋和防护，并做好边坡的围挡，防止滑坡。 6）挖塘养殖毁坏林地的，应拆除养殖围栏并将开挖的塘坑覆土回填。
7）其他毁坏林地参照《土地复垦质量控制标准》（TD/t 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”，确定相应工序。
（2）边坡、坡面平整要求
1）根据实际情况进行给排水处理，可在坡面上部设置截排水沟、坡面下部设置排水沟。 2）陡坡坡面可根据实际需要，沿等高线修建若干阶梯平台，或进行表面固土、水平拦挡等固土措施，防止水土流失。
3）清除坡面所有浮石和其他杂物，压实坡面土壤。陡坡坡面的局部小凹坑和孔洞，应采用生态袋、植生袋等装土填土锚固压实或直接填土压实，确保坡面平整。
（3）恢复林地土壤的要求
1）在完成工序要求（1）（2）的基础上，自然沉实土壤覆土厚度不低于50厘米。
2）恢复后的林地土壤质量和生产力水平不低于《土地复垦质量控制标准》（TD／T 1036-2013）中的“损毁土地复垦质量要求”中对应区域、对应类型林地的复垦质量控制标准。
3）坡面固土具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》（GB/T38360-2019）执行。
（四）恢复植被的工序和质量要求
1. 恢复植被的基本工序
恢复植被是指通过技术措施，在重建或改善植物生境的基础上，重新建植植被或通过促进植物繁殖体繁衍，使林地达到设计的植被覆盖状态的过程。恢复植被应当严格按照造林作业设计执行，经过整地、栽植、抚育、管护、建档等工序。
2. 恢复植被的质量要求
（1）整地
1）造林前应进行整地，其中裸露陡坡可边整地挖穴、边种植，以免造成水土流失。 2）一般地块采用块状整地，裸露陡坡可采用水平阶梯带状整地方式，带宽80-100厘米。
3）挖穴造林，穴规格不低于50×40×30厘米，其中陡坡林地或裸露陡坡穴规格可采用40×30×20厘米，相邻穴之间呈品字型或正三角形配置方式沿等高线排列。
（2）造林
1）采用植苗方式种植，种植技术参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）中的规定执行。 2）造林时间一般在春季进行，宜选择雨天或阴雨天进行种植,各树种造林密度参照《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）执行。
3）采用良种壮苗，优先选用全冠容器苗进行种植，树种选择做到适地适树，优先选择乡土树种进行种植，鼓励营造阔叶林、混交林。
4）未成林抚育、管护，每年进行块状锄草、扩穴两次，扩穴规格不低于60×60厘米，视情况采取修枝、割灌、施肥、浇水等营林措施，造林当年或第二年应对林地内死亡的林木进行补植。造林后，应对造林地进行封禁管护，防止人、畜破坏。
5）裸露坡面植被恢复具体可参照《裸露坡面植被恢复技术规范》(GB/T 38360-2019)执行。
（3）造林面积和成活率及抚育管护要求
1）造林面积不小于需要恢复植被的林地面积。
2）造林成活率85%以上，林木分布均匀，无林中空地;三年后，林木保存率80%以上，郁闭度0.2以上，且分布均匀。
3）连续3年抚育管护。
（4）恢复植被全过程档案记录完整，归档符合有关规定。
（五）恢复期限
经批准临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，合理确定施工完成期限。恢复植被的，施工完成后抚育管护期不低于3年。
三、补种树木的标准
（一）补种原则
补种树木，以确保森林面积不减少、森林质量不下降为主要目标，通过在原地或者异地种植不少于被盗伐、滥伐、毁坏、烧毁的林木株数的树木，恢复森林植被，修复森林生态。
（二）补种地点
补种树木优先在原地进行，原地无法满足补种株数要求的，超出株数可以异地补种。异地补种地点应当符合土地利用总体规划和林地保护利用、造林绿化等专项规划，权属清楚，相对集中连片，一般限定在同一县级行政区域内。原地补种的，林种应当与原用途保持一致；异地补种造林的，林种按照有关规定确定。
（三）补种工序和质量要求
1、补种树木的基本工序
补种树木一般包括林地清理、整地造林、抚育管护等工序。
2、补种树木的质量要求
原地补种优先选择本地乡土树种或原树种，异地补种的也可根据补种地点周边森林类型和立地条件选择树种。
（1）林地清理 全面劈除林地内藤本、灌木及杂草，将砍除的剩余物沿等高线水平堆放成带，平铺于种植带间。
（2）整地造林及质量要求 同本实施意见恢复植被的工序和质量要求相关内容。
（四）补种期限
造林作业一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前。造林作业完成后，对补种树木的抚育管护期不低于3年。
四、费用标准
（一）实施恢复、补种作业的费用标准
违法者自行恢复、补种的，所需费用由其据实承担。
违法者拒不履行恢复、补种义务的，由作出行政处罚决定的林业主管部门依法组织代为履行，所需费用由违法者承担。代为履行应当制定实施方案。代为履行所需费用还可以包括《民法典》第一千二百三十五条第一款第三项和第五项规定的费用，即生态环境损害调查、鉴定评估等费用以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。
（二）行政处罚处以罚款时执行的费用标准
1. 恢复植被、补种树木。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复植被、补种树木所需费用标准，参照《安徽省财政厅 安徽省林业厅转发财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（财综〔2015〕2241号）执行，具体标准如下：
（1）郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元。
（2）国家和省级公益林林地，按照第（1）款规定标准2倍执行。
（3）城市规划区的林地，按照第（1）（2）款规定标准2倍执行。
（4）对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程等免征森林植被恢复费的，按每平方米5元计算。法律、法规规定减征森林植被恢复费的，按法律、法规规定的植被恢复费计算。
2. 恢复林业生产条件的费用标准。林业行政处罚案件中，处以罚款时使用的恢复林业生产条件所需费用标准，参照《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（2015年修正版）第二十三条执行。具体标准是每平方米6-9元。 五、其他
（一）恢复植被和林业生产条件、树木补种的标准，在本实施意见的基础上，涉及具体相关事项，有国家标准的，按照国家标准执行；没有国家标准的，参照行业标准、地方标准执行；没有行业标准、地方标准的，参考团体标准、企业标准、或者当地通行做法。
（二）本实施意见中所列的《土地复垦质量控制标准》《裸露坡面植被恢复技术规范》和《造林技术规程》，如有新的规定，按新规定执行。
（三）其他林业法规规章涉及履行恢复植被和林业生产条件、树木补种义务等需达到的质量要求，可参照本实施意见执行。
本实施意见自印发之日起施行，有效期2年。
科创板50万门槛 “挡”住多少投资者？85%股民不能参与？
科创板50万门槛，“挡”住多少投资者？按沪市市值，85%股民不能直接参与，A股个人投资者占99.77%
科创板50万元的投资者门槛，多少投资者可直接参与？这是市场普遍关心的。
从过往经验来看，投资者门槛是关乎交易流动性的因素之一。在近三个月的热烈讨论后，科创板方案初定，投资人投资科创板的最少资金要求为50万元人民币。
券商中国记者比照上交所数据发现，这意味着85%以上的A股投资者将不能参与科创板。资深业内人士认为，这是在机制设计上对中小投资者的保护，也是意在引导市场从散户为主向机构为主转变。
当然，50万元投资门槛并不意味着将散户真的拒之门外，目前征求意见稿在投资交易层面允许公募基金专门发布科创板相关产品，鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资。
A股的投资者结构如何，个人投资者占比多少，交易风格如何，短板是什么，券商中国记者对此进行梳理，以便更深刻理解科创板确定50万元的准入门槛的深层次考量。
特别说明的是，由于没有深市公开数据，本报道仅按沪市数据进行估算，叠加深市数据后，必然会低于85%的投资者比例。
A股个人投资人占比超99%，沪市15%投资者符合市值要求
A股是一个不折不扣的散户市场。中证登数据显示，截至2018年底，A股投资者数量共14582.73万个，其中个人账户数达到了14549.66万人，占比超过了99.77%。包括产业资本、公募私募、社保、保险、QFII等在内的全部机构投资者仅33.07万。
根据《上海证券交易所统计年鉴2018卷》(简称“上交所年鉴”)，截至2017年末，自然人投资者持股账户数为3934.31万户，数量占比为99.78%；《深圳证券交易所统计年鉴2017》显示，至2017年末，深市的A股投资者共有2.44亿个个人账户，占比达99.75%。从2007年以来，个人持股账户数量都保持在99.65%以上。
上交所年鉴
深交所年鉴
50万的投资者人群占比多大？根据上交所年鉴，至2017年末，10万元以下的投资者有2179.70万户，占比55.28%；10万—50万的投资者有1187.07万户，占比30.11%。也就是说，按2017年年末投资者持有沪市市值数据，科创板设50万元的投资者门槛，将有85%以上的投资者不能直接参与科创板。
深交所并未披露详细的投资者账户数占比。申万宏源研报认为，考虑到深交所的板块特征，以及近年来我国个人投资者“炒小、炒新”等特征突出，预估深交所个人投资者交易的相对占比应该不会比上交所的交易占比低，在一定程度上，可以用上交所的交易数据来反应A股投资者的交易结构特征。
A股的个人持股市值占比12年内从67%下降至25%
A股中，个人投资者占比超过99%，但是持股市值比重却不高。
根据上交所金融创新实验室统计：截止2017年底A股个人持有市值5.9万亿，占全市场21.3%，机构为78.7%。2018年个人为4.55万亿，占19.6%(均不含限售股)。
申万宏源在测算中根据现实情况调整了一些数据，调整后 2017年个人投资者的持股市值占比为25.7%。从变化特征来看，持股市值绝对规模相对稳定，但持股市值占比延续下滑态势，从2006年的67.8%下降至2017年的25.7%，结构发生显著变化。
申万宏源测算后，认为从市值结构看，政府持股市值占比为12.1%，境内投资机构持股市值为10.34%，境外投资者持股市值为1.97%，而产业资本持股市值比例高达49.85%，掌握着A股的话语权。
根据投保基金对投资者交易行为的调查分析显示，2017年个人投资者对市场的参与兴趣有所下降。
个人投资者是A股交易主力，急需引进长期资金
虽然持股市值不高，但是从交易结构看，A股市场呈现出个人投资者交易主导的格局。
根据上交所年鉴，2017年自然人投资者的交易占比为82.01%，专业机构的交易占比仅为14.76%。也就是说，A股仍具有着的散户驱动特征。
虽然交易活跃，但是散户的盈利情况并不乐观。年鉴数据显示，2017年自然人投资者的盈利金额为3108亿元，还不足专业机构的盈利金额的三成，后者全年盈利1.12万亿元。
A股呈现出的短期资本市场特征以及“投机性”，被专家所诟病。就在上个月，中国国际经济交流中心副理事长黄 奇帆在建言中国资本市场时就提到，我国有1.4亿股民，他们持有股票市场近26%的资本，但是一年的交易量占A股交易总量的80%多，的确是一个散户市场、短期资金市场。他进一步表示，A股缺少中长期资金，急需引进中长期资金。
他的观点是，国家主权基金、养老基金的投资属于中长期投资，目前我国的养老金体系中，养老保险以及商业保险都在逐渐发展，制度也比较健全，真正的短板是年金。
科创板设50万准入门槛，引导市场从散户为主向机构为主转变
科创板方案初定，虽然之前市场各方热议投资门槛，希望能设更低门槛的声音不绝于耳，但目前的方案仍然坚持了50万元的个人投资者门槛。
《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》明确设置了个人投资者门槛：申请权限开通前 20 个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币 50 万元，并且参与证券交易 24 个月以上。
知名投行人士、资本市场观察家王骥跃撰文表示，50万的门槛，相比于新三板500万的门槛低了很多，能够满足科创板流动性的要求，不至于像新三板一样缺乏流动性。
他认为，证券市场投资风险较大、需要相对专业的知识，不具备基本证券知识的投资者，到股市投资更多是来游戏或者赌博的，对投资者进行适当性管理是有必要的。在A股已经既成事实的情况下，在新板块设置投资者适当性要求是监管一直想要做的事情。
“科创板在市场机制设计上，不再偏向中小投资者，甚至一些机制设计不利于不具备专业投资知识的小散户，并鼓励小散户通过公募基金等机构投资者间接投资科创板上市公司，以引导市场从散户为主向机构为主转变。”王骥跃表示。
重要的是，50万元投资门槛并不意味着将散户真的拒之门外，目前征求意见稿在投资交易层面允许公募基金专门发布科创板相关产品，鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资。
美股经验：机构投资者持有市值占比90%以上
美国已经走过了十年牛市，期间A股却持续经历“暴涨暴跌”。从投资者结构这个层面来看，根据2018年中报，A股个人投资者持有市值占比达到40.5%，美国市场的该数据只有4.1%，二者的机构投资者持有市值占比分别为31.5%和93.2%。A股的个人投资者占比高、换手率高，美股以机构投资者为主。
海通证券分析师荀玉根认为，相比美股的“配置型”市场，我国以“交易型”为主。美股机构投资者占比之所以远高于A股，关键原因在于美国养老金规模较大。作为机构投资者资金的重要组成部分，美国公募基金接近一半由养老金持有，A股市场若想提高机构投资者的占比，引入养老金和外资等长线资金是关键。
黄 奇帆上月在公开演讲时同样谈到了中美股市的差异，同时他在反思为何我国年金制度推行十几年都没有完全展开。他认为这跟激励措施有关。他提到，美国的年金制度有一个激励制度，企业帮职工缴纳年金抵扣所得税，规模越做越大。“美国没有这个计划的时候，每年股票交易量的70%跟我们一样是散户，1975年美国散户交易量占美国交易量的70%，去年才降到6%，为什么？因为年金越做越大，成为机构投资的来源。”黄 奇帆讲述到。
他还认为，年金高了以后，社会保障制度从政府全面兜底变成企业为主的支撑，政府也一起支撑，老百姓再补充资金买一块，这样社会更稳定，养老体系更好，对于一个要走向老龄化的社会更为重要。
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科创板50万门槛，“挡”住多少投资者？按沪市市值，85%股民不能直接参与，A股个人投资者占99.77%
科创板50万元的投资者门槛，多少投资者可直接参与？这是市场普遍关心的。
从过往经验来看，投资者门槛是关乎交易流动性的因素之一。在近三个月的热烈讨论后，科创板方案初定，投资人投资科创板的最少资金要求为50万元人民币。
券商中国记者比照上交所数据发现，这意味着85%以上的A股投资者将不能参与科创板。资深业内人士认为，这是在机制设计上对中小投资者的保护，也是意在引导市场从散户为主向机构为主转变。
当然，50万元投资门槛并不意味着将散户真的拒之门外，目前征求意见稿在投资交易层面允许公募基金专门发布科创板相关产品，鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资。
A股的投资者结构如何，个人投资者占比多少，交易风格如何，短板是什么，券商中国记者对此进行梳理，以便更深刻理解科创板确定50万元的准入门槛的深层次考量。
特别说明的是，由于没有深市公开数据，本报道仅按沪市数据进行估算，叠加深市数据后，必然会低于85%的投资者比例。
A股个人投资人占比超99%，沪市15%投资者符合市值要求
A股是一个不折不扣的散户市场。中证登数据显示，截至2018年底，A股投资者数量共14582.73万个，其中个人账户数达到了14549.66万人，占比超过了99.77%。包括产业资本、公募私募、社保、保险、QFII等在内的全部机构投资者仅33.07万。
根据《上海证券交易所统计年鉴2018卷》(简称“上交所年鉴”)，截至2017年末，自然人投资者持股账户数为3934.31万户，数量占比为99.78%；《深圳证券交易所统计年鉴2017》显示，至2017年末，深市的A股投资者共有2.44亿个个人账户，占比达99.75%。从2007年以来，个人持股账户数量都保持在99.65%以上。
上交所年鉴
深交所年鉴
50万的投资者人群占比多大？根据上交所年鉴，至2017年末，10万元以下的投资者有2179.70万户，占比55.28%；10万—50万的投资者有1187.07万户，占比30.11%。也就是说，按2017年年末投资者持有沪市市值数据，科创板设50万元的投资者门槛，将有85%以上的投资者不能直接参与科创板。
深交所并未披露详细的投资者账户数占比。申万宏源研报认为，考虑到深交所的板块特征，以及近年来我国个人投资者“炒小、炒新”等特征突出，预估深交所个人投资者交易的相对占比应该不会比上交所的交易占比低，在一定程度上，可以用上交所的交易数据来反应A股投资者的交易结构特征。
A股的个人持股市值占比12年内从67%下降至25%
A股中，个人投资者占比超过99%，但是持股市值比重却不高。
根据上交所金融创新实验室统计：截止2017年底A股个人持有市值5.9万亿，占全市场21.3%，机构为78.7%。2018年个人为4.55万亿，占19.6%(均不含限售股)。
申万宏源在测算中根据现实情况调整了一些数据，调整后 2017年个人投资者的持股市值占比为25.7%。从变化特征来看，持股市值绝对规模相对稳定，但持股市值占比延续下滑态势，从2006年的67.8%下降至2017年的25.7%，结构发生显著变化。
申万宏源测算后，认为从市值结构看，政府持股市值占比为12.1%，境内投资机构持股市值为10.34%，境外投资者持股市值为1.97%，而产业资本持股市值比例高达49.85%，掌握着A股的话语权。
根据投保基金对投资者交易行为的调查分析显示，2017年个人投资者对市场的参与兴趣有所下降。
个人投资者是A股交易主力，急需引进长期资金
虽然持股市值不高，但是从交易结构看，A股市场呈现出个人投资者交易主导的格局。
根据上交所年鉴，2017年自然人投资者的交易占比为82.01%，专业机构的交易占比仅为14.76%。也就是说，A股仍具有着的散户驱动特征。
虽然交易活跃，但是散户的盈利情况并不乐观。年鉴数据显示，2017年自然人投资者的盈利金额为3108亿元，还不足专业机构的盈利金额的三成，后者全年盈利1.12万亿元。
A股呈现出的短期资本市场特征以及“投机性”，被专家所诟病。就在上个月，中国国际经济交流中心副理事长黄 奇帆在建言中国资本市场时就提到，我国有1.4亿股民，他们持有股票市场近26%的资本，但是一年的交易量占A股交易总量的80%多，的确是一个散户市场、短期资金市场。他进一步表示，A股缺少中长期资金，急需引进中长期资金。
他的观点是，国家主权基金、养老基金的投资属于中长期投资，目前我国的养老金体系中，养老保险以及商业保险都在逐渐发展，制度也比较健全，真正的短板是年金。
科创板设50万准入门槛，引导市场从散户为主向机构为主转变
科创板方案初定，虽然之前市场各方热议投资门槛，希望能设更低门槛的声音不绝于耳，但目前的方案仍然坚持了50万元的个人投资者门槛。
《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》明确设置了个人投资者门槛：申请权限开通前 20 个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币 50 万元，并且参与证券交易 24 个月以上。
知名投行人士、资本市场观察家王骥跃撰文表示，50万的门槛，相比于新三板500万的门槛低了很多，能够满足科创板流动性的要求，不至于像新三板一样缺乏流动性。
他认为，证券市场投资风险较大、需要相对专业的知识，不具备基本证券知识的投资者，到股市投资更多是来游戏或者赌博的，对投资者进行适当性管理是有必要的。在A股已经既成事实的情况下，在新板块设置投资者适当性要求是监管一直想要做的事情。
“科创板在市场机制设计上，不再偏向中小投资者，甚至一些机制设计不利于不具备专业投资知识的小散户，并鼓励小散户通过公募基金等机构投资者间接投资科创板上市公司，以引导市场从散户为主向机构为主转变。”王骥跃表示。
重要的是，50万元投资门槛并不意味着将散户真的拒之门外，目前征求意见稿在投资交易层面允许公募基金专门发布科创板相关产品，鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资。
美股经验：机构投资者持有市值占比90%以上
美国已经走过了十年牛市，期间A股却持续经历“暴涨暴跌”。从投资者结构这个层面来看，根据2018年中报，A股个人投资者持有市值占比达到40.5%，美国市场的该数据只有4.1%，二者的机构投资者持有市值占比分别为31.5%和93.2%。A股的个人投资者占比高、换手率高，美股以机构投资者为主。
海通证券分析师荀玉根认为，相比美股的“配置型”市场，我国以“交易型”为主。美股机构投资者占比之所以远高于A股，关键原因在于美国养老金规模较大。作为机构投资者资金的重要组成部分，美国公募基金接近一半由养老金持有，A股市场若想提高机构投资者的占比，引入养老金和外资等长线资金是关键。
黄 奇帆上月在公开演讲时同样谈到了中美股市的差异，同时他在反思为何我国年金制度推行十几年都没有完全展开。他认为这跟激励措施有关。他提到，美国的年金制度有一个激励制度，企业帮职工缴纳年金抵扣所得税，规模越做越大。“美国没有这个计划的时候，每年股票交易量的70%跟我们一样是散户，1975年美国散户交易量占美国交易量的70%，去年才降到6%，为什么？因为年金越做越大，成为机构投资的来源。”黄 奇帆讲述到。
他还认为，年金高了以后，社会保障制度从政府全面兜底变成企业为主的支撑，政府也一起支撑，老百姓再补充资金买一块，这样社会更稳定，养老体系更好，对于一个要走向老龄化的社会更为重要。
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