#媒体印象# 【让农业更强农村更美农民更富——九台区乡村振兴发展纪实】
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
高位推动 汇聚乡村振兴合力
“做好‘三农’工作是农村发展的重头戏，各乡镇街道、相关部门要切实增强对乡村振兴、城乡融合发展和乡村建设行动的理解和认识，明确乡村振兴总体战略，以城乡融合发展为切入点，以‘四集四引’为根本路径，以‘三区两改一建一整治’为载体，实现以城带乡、以工促农、工农互促、共同发展、加速推进农村发展步伐。”九台区委书记闫旭说，乡村振兴造福的不仅仅是九台百姓，对推动全省‘一主六双’产业布局落地、推进长春现代化都市圈建设也具有重要意义。
凝心聚力起好步，奋楫扬帆开新局。九台区委、区政府把乡村振兴行动作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，聚焦农民关心关注的痛点难点问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步的目标任务，坚持把乡村振兴行动牢牢抓在手上，顶层谋划推进，凝聚起了全区上下协调一致的合力。
顶层设计，真抓实干。九台成立由区委书记、区长任组长的乡村振兴工作专班，以“建三区、强四带、兴五业”总体发展战略为抓手，明确乡村振兴“三区、两改、一建、一整治、一攻坚”工作重点，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，区委、区政府主要领导对乡村建设行动重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动，分管副职破解难题、狠抓落实。截至5月末，先后召开了全区乡村建设行动、农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会4次，举办了乡村五大振兴各类专题培训班5期。
加大资金投入，夯实硬件基础。2020年，区财政列支2000万元，将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福九台民生行动计划；区财政列支3026万元用于粪污资源化利用；中转站投入1400万元，垃圾收集费用投入2600万元；累计投入人居环境整治资金3.58亿元，整合各类资金15亿元，乡村建设行动步伐不断加快。
高位规划，整体推进。九台分区域、分类型、分重点编制出台《美丽乡村建设总体规划》《关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《乡村建设行动方案》等系列文件，为乡村建设行动提供了根本遵循，实现了推进乡村建设行动与经济社会发展水平相适应、相协调。2021年，九台区以“四集四引”为引领，促进土地集约、人口集中、产业集群、要素集成、突出规划引领、政策引领、双轮引擎、模式引路，努力构建生产生活生态一体、城乡融合发展、具有九台特色的美丽宜居宜业乡村建设新格局。
众人划桨开大船，在九台乡村振兴的大路上，从区委、区政府领导、区属各局委办到乡镇村屯，上下协力共同奏响大合唱。
“九台模式” 为乡村产业赋能
产业兴，则乡村活。多元立体的产业链条、创新多样的产业模式，成为九台乡村振兴的突破口和基石。
谈到产业发展，清水村党总支书记、致富带头人单海龙这样总结，清水村探索形成了“双领多平台”产业带富模式，就是龙头企业领着集体经济发展、集体领着庭院经济发展，打造服务平台、孵化平台和营销平台，实现镇域产业创富。清水村正在打造的两个项目，一个是总投资200万元的锦绣山河复绿工程，3年后产生收益，预计年收益100万元。另一个是总投资为100万元的樱花休闲旅游项目，利用闲置校舍资源，打造民宿体验项目，2年后产生收益，预计年收益30万元。
单海龙还总结出他们发展产业的“四件法宝”。第一件是党建引领，苗木专家都是党员志愿者，村书记也是致富带头人，处处彰显党建引领作用。第二件是“互联网+”电商平台，村里开了线上苗博园，通过VR、电子商务平台推介、宣传、营销苗木花卉，成了集体服务于庭院经济的重要载体。第三件是“锦绣河山”经济联合总社。这是全省唯一的镇域集体经济合作联合组织，把小而散的村集体经济，变成组织化程度更高、抗风险能力更强的集体经济实体，用能人带动、项目带动，促进集体增收。第四件是九台区农村集体经济创业基金。这是全国唯一的资助和扶持集体经济发展的非营利性基金，募集社会资本3000万元，通过路演择优选择好项目，注入基金扶持项目发展，盈利后收益归村集体。
红光村曾荣获全国水田工程机械化示范村、吉林省建设新农村示范村等荣誉称号，该村通过“三换两集中”模式发展村集体经济，增加农民收入，就是指农民宅基地换房，土地经营权换社会保障和收益，“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权换公益事业建设，分散居住的人口向城镇化新社区集中，分散的土地经营权向新型农业经营主体、涉农企业集中。
记者了解到，红光村共投资1.6亿元，历时两年建成了总面积5万余平方米的住宅楼4栋，使全村七个社406户村民都上楼入住。这里还成立了九台区红光水稻农机化生产专业合作社，农民以土地作价入股的方式参与分红，分红获得的收益高于当地村民收入的50%。合作社与红光村签订“四荒”使用权、农村集体资源性资产使用权10年协议，村集体经济和农民收入随之显著提高，目前，红光村人均年收入达到5万元，村集体收入每年可达到15万元。
在九台推进乡村振兴产业发展的创新实践中，有一个家喻户晓的“千顷地、万栋棚”项目，主要采取“双低换双高”保供保收模式。“双低换双高”就是以低价位的供热保障、低门槛的融资条件，换来高标准现代化棚室、高水平贫困户收益。在热源上，九台区政府牵线搭桥，与华能电厂达成支持设施农业的供热协议，解决了制约冬季棚室发展最关键的瓶颈问题；在融资上，为棚室发放权属证，建立政担银企合作机制。企业融资难度和成本大幅降低，棚室投资主体积极性大增，并且形成了带贫、益贫的机制，优先带动周边贫困户创业、就业，一举多得。
记者来到远近闻名的“泥土村”马鞍山，这里曾被列入省级贫困村。通过乡村振兴，马鞍山村创造出了“改革聚资本”模式。市文广旅局帮助引进长春文化国际旅行社与马鞍山村及部分村民签约10年，投资300余万元打造了民宿合作社、望山餐厅、“一分田”“马鞍工坊”等旅游项目，九台区投资2500万元兴建的三下江南战役纪念馆落户马鞍山村并对外开放，村里还成功引进总投资50亿元的马鞍山村田园综合体项目，形成以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”为核心的乡村旅游产品体系，2019年底，33户59人全部脱贫，全村人均收入12500元，贫困户人均收入10992元，其中产业分红人均4300元，带动210人就业增收。
九台还有一个“龙头企业+村集体”社会资本融资模式，重点采取了“龙头企业+村集体”的合作方式，建设完成22公里的波泥河大顶子村—土们岭二道沟村“百里画廊樱花大道”。按照“一村一景观、一屯一特色、一户一小品”的思路，樱花大道沿线栽植了钻石海棠、暴马丁香等50多种苗木花卉，在沿途村屯重要节点位置建设“六园”（果园、苗园、药园、花园、瓜园、游园）。通过“龙头企业+村集体”社会资本融资模式打造樱花大道，实现了“政府不投入、集体增收益、产业得发展、环境有改观”的多方共赢。
龙嘉稻田公园、马鞍山田园综合体、城子街大贝花海、兴隆花海、其塔木红旗花海，全区年接待游客达240万人次，旅游综合收入实现11亿元……九台乡村振兴产业充当主引擎，不仅拉动乡村产业加速跑起来，也拉动乡村旅游实现新的腾飞。
美化环境 让乡村生态文明宜居
通过振兴战略，九台乡村实现了环境美、田园美、村庄美、庭院美，高水平建设“幸福九台”，绘就新时代“富村山居图”。
整治乡村环境，九台持续推进“五项工程”。在“村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理”等“五项工程”上持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，让乡村建设行动真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程”。截至目前，全区累计建设垃圾中转站24座，实现中转站全覆盖；新设垃圾箱680个、垃圾桶54184个，修缮垃圾池1820座；建设污水处理厂6个、污水管网和收集池8个，实现镇区污水全收集全覆盖；投入资金3000万元，改造农村户用厕所1万户；投资1267万元，在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个，配备污水储存罐473个，禁养区内规模养殖场户无复养。
美化乡村环境，九台“五大行动”环环相扣，“乡村环境提升行动、全民参与共建行动、乡村旅游发展行动、生态环境治理行动、典型示范引领行动”成效显著。“河长制”全面落实，全区无黑臭水体。组建448支志愿服务队，出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院，带动群众由“被动看”变“主动干”，爱护环境成为新风尚。
保护乡村环境，九台“五个机制”同步发力。健全完善了“考核机制、督导机制、网格化管理机制、宣传发动机制、长效管理机制”等五个机制。制定出台了乡村建设12个行动考核细则、人居环境整治考核细则、河长制考核问责办法等系列考核，层层传导压力。定期深入村屯督导18次，下发通报3期、简报18期。全区统一印制并发放乡村建设行动宣传书画等17万册、致《学生及家长一封信》6万份、制作警示牌780个。建立健全“区督查、镇负责、村管片、组包户、户保洁”的人居环境网格化管理责任制，对全区2785个网格实行严防死守。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、服务绩效评价考核机制等系列长效机制。全区实现了“三化”（垃圾减量化、收集分类化、处理资源化）、“四步”（清干净、转运走、处理好、保持住）、“五有”（有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督），农村人居环境整治不断取得新成效。
提升乡村环境，九台两个模式并驾齐驱，一个是“四边两村一大道”绿化村庄模式，以“四边两村一大道”为载体，重点打造邱家、红光2个中心村，上河湾、其塔木2个中心镇，7个一里长街，清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯，初步实现了家洁、院净、村美。一个是村民适当付费模式。“每人每天五分钱，干干净净一整年”村民付费制度得到农业农村部肯定，九台先进经验推广全国。在群众主体作用得到充分发挥的同时，推进农业展现新质态，农村展现新面貌，农民展现新风采。
村庄布局协调美，村容整洁生态美，村强民富生活美，村风文明身心美，村稳民安和谐美……乡村振兴的“九台模式”金字招牌越擦越亮，吸引越来越多的年轻人回乡创业，越来越多企业到这里投资，百姓生活幸福指数节节攀升，健康、文明、向上的社会风尚业已形成，一个独具魅力的幸福新城区跃起在新的地平线上。
来源：吉林日报
#城管在行动# 【打造“三化四有”队伍，树“城管人”形象】精致城市，“三分靠建、七分靠管”。如今走在大街上，深圳市民不时会看到穿着深蓝色制服的城管人在维护城市环境和城市秩序，这抹亮眼的“城管蓝”形象便是深圳为推进城管执法队伍“三化四有”队伍建设模式的重要举措之一。
“三化四有”即是全面加强“标准化、智慧化、规范化”建设，着力打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的城管执法队伍。具体包括建立统一的队伍外观形象，城管执法队员和辅助人员制式服装、执法车辆标识、执法办公场所外观及标志标识、执法办公用房及执法装备设备均标准化配置，方便老百姓识别和监督，让“城管蓝”形象更加凸显；向科技要战斗力，建立统一的智慧化指挥调度系统，城管智慧中心实现智能调配；梳理完善管理制度，建立统一的执法规范标准体系，各类城管执法事项均有规范和监督；规范市容巡查员管理，实现“统一服装标识、统一单兵装备、统一薪酬待遇、统一职责要求”，配备电瓶车、执法记录仪、对讲机等装备。
从增强执法效能到完善市容动态监管，从执法装备升级到队伍素质提升，深圳探新路、出实招，不断为城市管理精细化提供强大后盾。经过一年多时间的努力，深圳市74个街道执法队有69个符合标准通过了验收，还有5个将在今年9月全面完成，有效打造政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。https://t.cn/A6UOrHOW
“三化四有”即是全面加强“标准化、智慧化、规范化”建设，着力打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的城管执法队伍。具体包括建立统一的队伍外观形象，城管执法队员和辅助人员制式服装、执法车辆标识、执法办公场所外观及标志标识、执法办公用房及执法装备设备均标准化配置，方便老百姓识别和监督，让“城管蓝”形象更加凸显；向科技要战斗力，建立统一的智慧化指挥调度系统，城管智慧中心实现智能调配；梳理完善管理制度，建立统一的执法规范标准体系，各类城管执法事项均有规范和监督；规范市容巡查员管理，实现“统一服装标识、统一单兵装备、统一薪酬待遇、统一职责要求”，配备电瓶车、执法记录仪、对讲机等装备。
从增强执法效能到完善市容动态监管，从执法装备升级到队伍素质提升，深圳探新路、出实招，不断为城市管理精细化提供强大后盾。经过一年多时间的努力，深圳市74个街道执法队有69个符合标准通过了验收，还有5个将在今年9月全面完成，有效打造政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。https://t.cn/A6UOrHOW
国医大师任继学先生治疗中风经验
中风即俗称的“脑血管意 外”、“脑卒中”、“脑出血”、“脑梗”，由于具有起病急、变化如风邪善行数变的特点，故名中风。 具有发病率高、死亡率高、致残率高、并发症多的特点。是危害 老年健康的大敌，近年来逐渐向年轻化转移，应当引起我们的高度重视。
国医大师任继学教授认为中风的病因主要有以下几点：
1．情志失调病人往往因情志不抒，情欲改变，忽喜忽乐，或发怒气，气逆血逆，上冲于脑。
2．饮食失调常见于体型偏胖病人，多食膏粱肥厚，肌理致密，阳气不得宣泄，郁而为热，致血沸于上，或素食咸寒， 血液凝滞，又或烟酒无度，热毒渗胃，浸胆入肝，毒聚伤血，气 血逆乱。
3．久患消渴眩晕等延误治疗，气血逆变，亦或有误用药物， 总体病机主要是在上述各种病因下，机体气血逆乱于上，损伤大脑，致生脑病。脑气机受阻，气化迟滞生风，风动生热，久而不解， 风热损伤脑髓经络、脉络导致出血，或是“脑中血海”之血络、毛脉受损造成循环障碍，血失气煦，凝结堵塞脑络，损伤神机，神经失养而生缺血性中风。清窍阻 塞不通，上下失应，阴阳互离， 精、气、神不能互生互化而欲脱散，故发昏馈，昏迷，内闭外脱之危证。
此类病人多发病急迫，初见口舌歪斜，渐见半身不遂，言语涩滞，最后偏身肢体麻木不能动 弹，唇缓流涎或见呵欠不止，多喜睡为主。
这类病人由发病开始，如果没有特别的干预治疗，七日之内，不论病症之深浅轻重，其病情多是加重过程，此为正不束邪，邪气渐进，脑气大损，营卫失守，伤及元神，神机欲息未绝，症必见头痛，神志昏馈，甚则昏迷， 危则内闭外脱之候。概而言之病 情轻、重、险、危之象预后善恶未 定，必须药力救冶之，待到病发两候之时（十天)，正气来复之际， 药效已达，一助正，二除邪，正胜邪衰，病情轻者，渐趋康复，而 险、危之候转安，用药得当，亦有康复之望。
急症期治疗方面可以分步处理：
(一)、急性期刚发病的治则是以通为主，缘此病是标急本缓，邪实于上，新暴之病，必育 “猛峻之药急去之”，邪去则通，阴阳气血得平，故治法必以破血化瘀，泻热醒神，豁痰开窍为指导临床急救用药准绳。
此病不论轻、重，3～7天之 内，瘀血痰毒，风热在脑，必然引 起神气郁而不伸，阳气不能宣发 于外，郁积于内，而生瘀血，瘀得热则散，瘀散痰消，不药自解，另有大部分病人，因正气不支，邪 气失约，复感外邪，内外合邪而 发热，法宜清热解毒，活络化瘀， 药而治之。
(二)、病发72小时以内者， 必先投三化汤加生蒲黄、桃仁、 煨皂角水煎服之，同时用清开灵注射液、醒脑静注射液、血塞 通注射液、选而用之，静脉滴 注，一天两次，疗程28天。同时 口服抵挡汤6小时1次，神昏病人用鼻侧或肛门高位灌肠。 除汤剂外，亦可用醒脑健神胶 丸，每次4～6粒，6小时1次，连 服14天。
病至15天汤剂改用补阳还五汤减黄芪加生蒲黄、苏木、土鳖虫、稀签草水煎服，8小时1 次，亦可选用中风脑得平每次 7—8粒，8小时1次，连服14天。
对症处置。
本病住急救过程中，症见神志不清，重则昏迷者加服安宫牛 黄丸，每次1丸，8小时1次。 症见烦躁不安者加服黄连解毒汤送服局方牛黄至宝丹1 丸，6小时1次。
症见头风旋、血压高者，于汤剂加羚羊角、玳瑁、莱菔子。曲池穴刺血，再用吴茱萸、附子、怀牛 膝、茺蔚子为面，蜂蜜调和，敷足心涌泉穴24小时。
症见脱证，血压低者加用参麦注射液，或参附注射液，静脉滴注。
症见头痛如破者，药用透顶止痛散饲鼻即止，方药川芎、辛夷、冰片、白芷、硼砂、真麝香各适量共为细面即是。
症见呕血便血者，加服大黄黄连泻心汤加白及，马灯草水煎服，6小时1次。
症见真心痛(急性心肌梗 塞)者。加用参麦注射液，静脉滴注，一天两次，汤剂加服四妙勇 安汤。药用金银花、当归、玄参、 生甘草水煎服，6小时1次。
症见喉间痰鸣如锯者，药用鲜沥水一汤匙，兑入猴枣散一片灌之。
症见呃逆者，要注意事项防 合并心衰，真心痛之息，此为“心 主噫”，噫者心气伤之象。加服平逆止呃汤，药用炒刀豆、青皮、积 壳、旋覆花、半夏、鲜姜、枇杷叶、 莱菔子、水煎服，8小时1次，气 虚者加生晒参。
症见肺热病(肺部感染)发 热者加服清肺汤，药用羚羊角、 玳瑁、金乔麦、虎杖、黄芩、杏仁、 生石膏、金莲花、七叶一枝花，水煎服。6小时1次，同时兑服瓜 霜退热灵七粒服之。
症见已合并有心衰者，加服白通加猪胆汁汤治之，6小时1次。
症见神昏，不省人事者，加用醒脑静注射液，静脉滴注，一天两 次，汤剂用宣窍醒神汤，药用水牛 角、羚革角、玳瑁、石菖蒲、郁金、细 芽茶、白薇、栀子仁、清夏水煎服， 同时送服醒脑敞，药用真牛黄、真麝香、龙涎香、安息香、冰片、西红 花、猴枣、石菖蒲、莲子心、胆星、煨皂角共为面，每次服20克，6 小时1次。再用此散纱布包好放人两耳孔中12小时取出。
症见吞咽困难，饮水即呛者，药用会厌逐瘀汤，方见《医林改错》一书，再配合针刺疗法，取天突穴，金津，玉液(此二穴点 刺)，翳风穴治之。
病至5～7天症见患肢肿胀者，药用透骨草、三棱、莪术、片姜黄、防己、急性子，水煎熏洗。
任继学教授提出的破血化瘀、泻热醒神、化痰开窍中风治疗总则同时适用于缺血性和失血性中风，突破了前人见血止 血的观念，为缺血出血情况不 明的用药提供了较好的依据。 使中风的死亡率和致残率明显下降。
注：中风为中医危重证，请在专业中医指导下辩证使用文章中处方。
中风即俗称的“脑血管意 外”、“脑卒中”、“脑出血”、“脑梗”，由于具有起病急、变化如风邪善行数变的特点，故名中风。 具有发病率高、死亡率高、致残率高、并发症多的特点。是危害 老年健康的大敌，近年来逐渐向年轻化转移，应当引起我们的高度重视。
国医大师任继学教授认为中风的病因主要有以下几点：
1．情志失调病人往往因情志不抒，情欲改变，忽喜忽乐，或发怒气，气逆血逆，上冲于脑。
2．饮食失调常见于体型偏胖病人，多食膏粱肥厚，肌理致密，阳气不得宣泄，郁而为热，致血沸于上，或素食咸寒， 血液凝滞，又或烟酒无度，热毒渗胃，浸胆入肝，毒聚伤血，气 血逆乱。
3．久患消渴眩晕等延误治疗，气血逆变，亦或有误用药物， 总体病机主要是在上述各种病因下，机体气血逆乱于上，损伤大脑，致生脑病。脑气机受阻，气化迟滞生风，风动生热，久而不解， 风热损伤脑髓经络、脉络导致出血，或是“脑中血海”之血络、毛脉受损造成循环障碍，血失气煦，凝结堵塞脑络，损伤神机，神经失养而生缺血性中风。清窍阻 塞不通，上下失应，阴阳互离， 精、气、神不能互生互化而欲脱散，故发昏馈，昏迷，内闭外脱之危证。
此类病人多发病急迫，初见口舌歪斜，渐见半身不遂，言语涩滞，最后偏身肢体麻木不能动 弹，唇缓流涎或见呵欠不止，多喜睡为主。
这类病人由发病开始，如果没有特别的干预治疗，七日之内，不论病症之深浅轻重，其病情多是加重过程，此为正不束邪，邪气渐进，脑气大损，营卫失守，伤及元神，神机欲息未绝，症必见头痛，神志昏馈，甚则昏迷， 危则内闭外脱之候。概而言之病 情轻、重、险、危之象预后善恶未 定，必须药力救冶之，待到病发两候之时（十天)，正气来复之际， 药效已达，一助正，二除邪，正胜邪衰，病情轻者，渐趋康复，而 险、危之候转安，用药得当，亦有康复之望。
急症期治疗方面可以分步处理：
(一)、急性期刚发病的治则是以通为主，缘此病是标急本缓，邪实于上，新暴之病，必育 “猛峻之药急去之”，邪去则通，阴阳气血得平，故治法必以破血化瘀，泻热醒神，豁痰开窍为指导临床急救用药准绳。
此病不论轻、重，3～7天之 内，瘀血痰毒，风热在脑，必然引 起神气郁而不伸，阳气不能宣发 于外，郁积于内，而生瘀血，瘀得热则散，瘀散痰消，不药自解，另有大部分病人，因正气不支，邪 气失约，复感外邪，内外合邪而 发热，法宜清热解毒，活络化瘀， 药而治之。
(二)、病发72小时以内者， 必先投三化汤加生蒲黄、桃仁、 煨皂角水煎服之，同时用清开灵注射液、醒脑静注射液、血塞 通注射液、选而用之，静脉滴 注，一天两次，疗程28天。同时 口服抵挡汤6小时1次，神昏病人用鼻侧或肛门高位灌肠。 除汤剂外，亦可用醒脑健神胶 丸，每次4～6粒，6小时1次，连 服14天。
病至15天汤剂改用补阳还五汤减黄芪加生蒲黄、苏木、土鳖虫、稀签草水煎服，8小时1 次，亦可选用中风脑得平每次 7—8粒，8小时1次，连服14天。
对症处置。
本病住急救过程中，症见神志不清，重则昏迷者加服安宫牛 黄丸，每次1丸，8小时1次。 症见烦躁不安者加服黄连解毒汤送服局方牛黄至宝丹1 丸，6小时1次。
症见头风旋、血压高者，于汤剂加羚羊角、玳瑁、莱菔子。曲池穴刺血，再用吴茱萸、附子、怀牛 膝、茺蔚子为面，蜂蜜调和，敷足心涌泉穴24小时。
症见脱证，血压低者加用参麦注射液，或参附注射液，静脉滴注。
症见头痛如破者，药用透顶止痛散饲鼻即止，方药川芎、辛夷、冰片、白芷、硼砂、真麝香各适量共为细面即是。
症见呕血便血者，加服大黄黄连泻心汤加白及，马灯草水煎服，6小时1次。
症见真心痛(急性心肌梗 塞)者。加用参麦注射液，静脉滴注，一天两次，汤剂加服四妙勇 安汤。药用金银花、当归、玄参、 生甘草水煎服，6小时1次。
症见喉间痰鸣如锯者，药用鲜沥水一汤匙，兑入猴枣散一片灌之。
症见呃逆者，要注意事项防 合并心衰，真心痛之息，此为“心 主噫”，噫者心气伤之象。加服平逆止呃汤，药用炒刀豆、青皮、积 壳、旋覆花、半夏、鲜姜、枇杷叶、 莱菔子、水煎服，8小时1次，气 虚者加生晒参。
症见肺热病(肺部感染)发 热者加服清肺汤，药用羚羊角、 玳瑁、金乔麦、虎杖、黄芩、杏仁、 生石膏、金莲花、七叶一枝花，水煎服。6小时1次，同时兑服瓜 霜退热灵七粒服之。
症见已合并有心衰者，加服白通加猪胆汁汤治之，6小时1次。
症见神昏，不省人事者，加用醒脑静注射液，静脉滴注，一天两 次，汤剂用宣窍醒神汤，药用水牛 角、羚革角、玳瑁、石菖蒲、郁金、细 芽茶、白薇、栀子仁、清夏水煎服， 同时送服醒脑敞，药用真牛黄、真麝香、龙涎香、安息香、冰片、西红 花、猴枣、石菖蒲、莲子心、胆星、煨皂角共为面，每次服20克，6 小时1次。再用此散纱布包好放人两耳孔中12小时取出。
症见吞咽困难，饮水即呛者，药用会厌逐瘀汤，方见《医林改错》一书，再配合针刺疗法，取天突穴，金津，玉液(此二穴点 刺)，翳风穴治之。
病至5～7天症见患肢肿胀者，药用透骨草、三棱、莪术、片姜黄、防己、急性子，水煎熏洗。
任继学教授提出的破血化瘀、泻热醒神、化痰开窍中风治疗总则同时适用于缺血性和失血性中风，突破了前人见血止 血的观念，为缺血出血情况不 明的用药提供了较好的依据。 使中风的死亡率和致残率明显下降。
注：中风为中医危重证，请在专业中医指导下辩证使用文章中处方。
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