【关注】南明区:构建部门联动、社会共治禁毒格局,扎实筑牢禁毒防线

自贵州省三年禁毒“大扫除”专项行动启动以来,作为省会城市中心城区,南明区在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,在省、市禁毒办的精心指导下,坚决扛起三年禁毒“大扫除”专项行动的责任担当,着眼服务“强省会”五年行动大局,高标准制定战斗目标,扎实筑牢缉毒联动机制、戒毒康复工作网络和全民禁毒教育体系“三位一体”的禁毒防线。

党政统揽强势推进

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张。一直以来,南明区委、区政府始终将禁毒工作作为平安南明建设的重要内容常抓不懈,对禁毒工作进行全盘规划和系统推动。

具体工作中,南明区全面落实“党委、政府负总责,党政主要领导是第一责任人”的方针,成立了以区委书记、区长任禁毒委主任的领导体系,牢固树立全区“一盘棋”思想,压紧压实各级各部门禁毒工作责任。同时,将禁毒工作纳入《南明区聚焦全面落实“强省会”五年行动 推动高质量发展综合目标绩效考核指标体系》,研究制定有关禁毒方案,明确任务书、时间表、路线图,严格兑现奖惩、严肃责任追究,切实织牢“人财物”三张保障网。

截止目前,已完成18家“阳光驿站”建设,配齐配强禁毒专干222人,家委会331人、志愿者703人,引入持证社工38人、持证心理咨询师27人;2021年预计投入禁毒经费2345万余元,全面构建坚强有力、调度有方、高效运转的禁毒指挥系统。

利剑出鞘根治毒瘤

坚持对毒品问题“零容忍”“零懈怠”,严打各类毒品违法犯罪活动。

积极构建“防+打+排”的立体化禁毒网络,有效遏制毒品犯罪高发势头,促进全区社会治安形势明显好转。由区委政法委牵头,公、检、法协同作战,成立了毒品案件快侦、快立、快诉、快审、快判、快结小组,各警种、各部门全警动员,全警参与,高压“严打”。

加强办所联动,全面开展风险分类评估。南明区严格按照吸毒人员风险分类评估的相关管理规定,按照现实表现、思想状况、身体状况以及吸毒人员现实危害性、潜在危害性等情况,对辖区在册吸毒人员进行逐个分析、风险评估及划分类别,建立完善吸毒人员个人档案,对吸毒人员的风险级别、责任落实及包案领导进行明确,并施行有效的针对性管控措施。创新工作思路,全面落实人员打管措施。派出所按照“在管控中查处、在查处中打处、在打处中延伸”的工作思路,持续巩固两社人员帮教成效、落实“两早两全”工作原则,对辖区社会面吸毒人员全面落实包括吸毒检测在内的各项管控措施,督促其遵守管控规定,及时发现处理违反管控规定的行为,并通过管控为“体系化”打击毒品违法犯罪提供基础支撑。

个性帮教精准管控

禁毒斗争要真正取得彻底的胜利,必须帮助“瘾君子”摆脱毒魔的控制,脱胎换骨,走向新生。对此,南明区建立健全吸毒人员大排查常态化工作机制,进一步摸清人员底数,并充分利用信息技术,探索创新吸毒人员动态管控机制。

工作中,积极推动“一办两会三中心”实际运转,联合司法、共青团、妇联、教育、民政、人社、卫健等部门开展“平安关爱”行动;根据吸毒人员实际情况,从社保补贴、就业帮扶、医疗服务、救助服务等方面对戒毒康复人员进行帮扶。2021年上半年,共开展就业帮扶人166(次)推荐就业20人;提供医疗服务1048人,纳入低保1523人,累计发放金额366万余元;累计享受医疗救助174人(次),累计救助金额26万余元;临时救助358人(次),累计救助金额15万余元;住房救助280人(次),累计发放住房补贴1万余元;办理医保587人,办理养老保险505人,其他救助39人(次)。

积极造势全民禁毒

为牢牢掌握三年禁毒“大扫除”专项行动的主动权,南明区多渠道、全方位开展禁毒宣传教育,构筑起全社会参与的人民禁毒防线。

按照“关口前移,预防为先”的禁毒工作理念,南明区牢牢抓住学校主阵地,创建市级毒品预防示范校26所,打造示范基地校3所,全区121个学校(含属地中职)全部接入全国青少年毒品预防教育数字化平台,学生注册率达100%,完成率100%,在校学生实现零吸毒。

同时,在花果园购物中心等人流密集处滚动播放禁毒宣传片、南明区禁毒歌曲《微光》等宣传视频;以“6.3”虎门硝烟纪念日暨《贵阳市社区戒毒康复条例》实施纪念日、“6.26”国际禁毒日为背景,先后联合省总工会、15家区禁毒委成员单位及20个乡(街道)在花果园财富广场、花果园购物中心开展两场大型禁毒宣传活动;与来电科技合作,在辖区重点场所投放印有禁毒宣传标语的共享充电宝,同时利用充电桩循环播放禁毒宣传短片,设置举报电话,以提升场所从业人员、特定消费群体识毒、防毒、拒毒意识和能力。

2021年上半年,全区共开展各类禁毒宣传活动229场次、“十进”宣讲活动60场次;设立固定宣传597处,通过各类各级报刊、微信、网页发表创建工作文章285篇,发放各类禁毒宣传资料、宣传品30万余份,大力营造出全民参与禁毒的浓厚氛围。

撰文:全媒体记者 金方椿

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菏检说法 | 宅基地房屋,不是你想买,想买就能买
牡丹区人民检察院
2020年03月16日 · 菏泽市牡丹区人民检察院官方账号关注
宅基地是农村集体经济组织成员用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。根据国家相关规定,宅基地的使用权可以在严格的程序标准上进行转让。

随着城市化进程和新农村建设步伐的加快,一些城中村、城乡结合部甚至农村宅基地房屋成了受人追捧的“香饽饽”。但与此同时,涉及宅基地房屋买卖问题的案件也越来越多。
今天
菏检君就通过菏泽市检察院第六检察部
办理的一个真实案例
提醒大家合理规避风险
案例
市民王先生3年前购买了城中村老李家的宅基地房屋,口头约定价格20万,并支付定金10万元。因王先生忙于生意未付清房款,房子也没有实际交付。2年后,老李家所在的城中村成为棚户区改造的热门地段,该村的宅基地房屋“身价倍增”。
这时老李的邻居老孙也看上老李出售给王先生那套房屋,于是就去与老李商谈买房事宜。老李看王先生一直没有按照约定交付尾款,就又与老孙签订住房买卖协议,将房屋出售给了老孙。后王先生知晓此事要求向老李结清尾款、办理过户。但此时,老李已经与老孙完成房屋买卖交易并办理完过户手续。协商无果后,王先生一纸诉状将老李告上法庭,要求老李履行约定、交付房屋。

这起案件经过多道诉讼程序后提交到菏泽市检察院第六检察部,检察官对案件事实、证据、适用法律等进行依法审查。经审查认定本案中王先生与老李口头约定的房屋买卖协议为无效合同。
检察官说法
《中华人民共和国土地管理法》第八条规定,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。第六十三条规定,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

上述规定说明农村宅基地属于农民集体所有,宅基地使用权的主体是特定的农村村民,具有身份性质,农村村民转让农村房屋和宅基地使用权的不得向本集体经济组织以外的农村村民转让。

从上述规定可以看出,农村宅基地房屋性质比较特殊,农村集体经济组织成员拥有地上房屋所有权和土地使用权,但土地归集体所有,一般只能在集体经济组织内部进行严格流转,不能随意买卖。本案中房屋买卖协议是否合法有效,关键要看这一点。而王先生作为一名城镇居民,非本案中宅基地所属农村集体经济组织成员,显然不具有购买宅基地房屋的资格。

国家一向对农村宅基地管控严格,无论是农民申请还是转让宅基地使用权,都要经过严格的审批程序。敬告广大消费者,在回迁房、宅基地小产权房买卖问题上,一定要保持理性态度,做足功课,避免法律风险。
小贴士
菏泽市检察院第六检察部,负责办理向市人民检察院申请监督和提请抗诉的民事案件的审查、抗诉等工作。承办对市中级人民法院民事诉讼活动的法律监督,对审判监督程序以外的其他民事审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议,对民事执行活动实行法律监督。开展民事支持起诉工作。办理市人民检察院管辖的民事申诉案件。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条规定,有下列情形之一的,当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉:
(一)人民法院驳回再审申请的;

(二)人民法院逾期未对再审申请作出裁定的;

(三)再审判决、裁定有明显错误的。

人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查,作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

山西省太原市人民检察院,不支持监督申请决定书,
并检民(行)监1[0171010号,
申请人薛全香因与任元元农村房屋买卖合同纠纷一案,不服,太原市中级人民法院(2016)晋01民终718号民事判决,向本,院申请监督。本案现已审查终结。,本院认为,该案不符合监督条件。理由如下,该案争议的焦点是双方当事人签订的《房屋买卖协议》是否,系双方真实意思的表示、是否违反法律和行政法规的强制性规,定。关于《房屋买卖协议》是否系双方当事人真实意思的表示,原审法院已查明,薛全香在2005年1月17日签订合同时虽,未亲自到场,但介绍人现场打电话征求了薛全香的意见,多,位证人对于合同细节的表述也能够印证,证人王玉仙、证人,宋成福出庭时的证言也证明,薛全香出售房屋的想法是真,实的,委托宋成福、王玉仙出售房屋也是事实,关于《房屋,买卖协议》是否违反法律、行政法规的强制性规定,到目,前为止,从国家立法层面并没有禁止城市居民购买农村房,屋和宅基地的明确规定,司法实践中应结合个案实际,本着,有利于集体经济发展,有利于公民个人工作、生活,有利于维护中国特色社会主义市场经济正常秩序的原则,妥善裁,断。该案中,一审法院向阳曲县国土资源局调取的诉争地,籍调查资料显示,地籍调查登记时间为2009年,登记的土,地使用者为任元元,土地位于黄寨村黄兴路西4排1号,附,双方签订的房屋买卖协议复印件和阳曲县黄寨镇黄寨村村,民委员会于2009年5月5日给阳曲县国土资源局出具的证,明材料,证明阳曲县黄寨镇黄寨村原村民任元元购买薛全,香位于黄兴路西四排1号住宅两处,共计房六间,现土地使,用权归任元元。一审法院向阳曲县信用联社及其下属杨兴,信用社调取的借款抵押登记材料显示,抵押人薛全香于,2005年12月23日签订抵押担保借款合同,双方2005年1,月17日签订《房屋买卖协议》,协议签订在先,抵押登记在,后,抵押不影响合同效力。基于以上事实证据和法律依据,,结合薛全香与任元元签订《房屋买卖协议》后,进行了房屋,交易,房屋交付后,任元元从2005年8月19日起居住至今;,任元元原本也是黄寨村村民,2002年因土地征用原因、同本,村第五村民小组的村民一起转为非农业户口,至今仍生活,在黄寨村等因素,综合考量,原一、二审法院认定双方当事,人签订的《房屋买卖协议》未违反法律、行政法规的强制,性规定,并无不当,综上,根据《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》第九,条 规定不支持薛全香的监督申请。,2020/1/914:00 https://t.cn/RJ2BoPz


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