财政部：二季度财政收入增幅平稳 减税降费效应显现
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据经济参考报报道，2019年前4月财政收支数据日前正式出炉，显示我国财政运行平稳，也印证了当前经济运行总体平稳、稳中有进的态势。财政部国库司有关负责人9日指出，增值税减税效应将在5、6月有较明显体现，同时伴随企业负担减轻、宏观经济稳定性不断增强等因素，综合预计二季度财政收入增幅仍将保持总体平稳走势。
实施更大规模的减税降费是今年积极财政政策加力提效的重要表现，从前4月数据来看，减税降费政策效应在持续显现。
在实施更大规模减税降费的同时，全国财政支出力度进一步加大。1至4月，全国一般公共预算支出同比增长15.2%，增幅比去年同期加快4.9个百分点，对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保，以及教育、医疗、卫生等民生重点领域的支出，保持了较快进度。
减税降费效应持续显现、财政支出保持力度，在此背景下如何应对财政增收压力？对此，财政部预算司有关负责人介绍，预算中已经对适当增加赤字规模，加大中央对地方转移支付力度等做出安排，今年新增债券发行进度也大大快于往年。
据介绍，考虑到地方财政，尤其是基层财政面临的收支平衡压力，财政部加大对地方转移支付力度，2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。其中，均衡性转移支付增长10.9%，县级基本财力保障机制奖补资金增长10%，老少边穷地区转移支付增长14.7%。另一方面，财政部积极指导地方做好预算平衡。近期财政部专门印发通知，指导地方开源节流，盘活存量资产、压减“三公”等支出。
“就目前来看，在落实各项减税降费政策背景下，地方收支平稳增长，36个省份中收入增长的有30个省份，5个省份增长超过10%。基层财力’保工资、保运转、保民生’都有保障。”上述负责人称。
对于二季度的财政收入形势的研判，财政部国库司有关负责人表示，增值税新增减收影响将在5、6月有较明显体现，去年10月1日实施的个税提高起征点的翘尾减收效应也将继续显现，叠加今年以来的个税专项附加扣除和小微企业普惠性减税等，财政收入压力将明显增大。但随着企业负担减轻、市场活力不断激发、宏观经济稳定性不断增强，财政收入增长的基础将进一步夯实。按照年初预算安排，中央财政将增加金融机构和央企上缴利润，地方财政也将多渠道盘活资金资产，将在一定程度上缓解减税降费的压力。预计二季度财政收入增幅仍将保持总体平稳的走势。
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据经济参考报报道，2019年前4月财政收支数据日前正式出炉，显示我国财政运行平稳，也印证了当前经济运行总体平稳、稳中有进的态势。财政部国库司有关负责人9日指出，增值税减税效应将在5、6月有较明显体现，同时伴随企业负担减轻、宏观经济稳定性不断增强等因素，综合预计二季度财政收入增幅仍将保持总体平稳走势。
实施更大规模的减税降费是今年积极财政政策加力提效的重要表现，从前4月数据来看，减税降费政策效应在持续显现。
在实施更大规模减税降费的同时，全国财政支出力度进一步加大。1至4月，全国一般公共预算支出同比增长15.2%，增幅比去年同期加快4.9个百分点，对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保，以及教育、医疗、卫生等民生重点领域的支出，保持了较快进度。
减税降费效应持续显现、财政支出保持力度，在此背景下如何应对财政增收压力？对此，财政部预算司有关负责人介绍，预算中已经对适当增加赤字规模，加大中央对地方转移支付力度等做出安排，今年新增债券发行进度也大大快于往年。
据介绍，考虑到地方财政，尤其是基层财政面临的收支平衡压力，财政部加大对地方转移支付力度，2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。其中，均衡性转移支付增长10.9%，县级基本财力保障机制奖补资金增长10%，老少边穷地区转移支付增长14.7%。另一方面，财政部积极指导地方做好预算平衡。近期财政部专门印发通知，指导地方开源节流，盘活存量资产、压减“三公”等支出。
“就目前来看，在落实各项减税降费政策背景下，地方收支平稳增长，36个省份中收入增长的有30个省份，5个省份增长超过10%。基层财力’保工资、保运转、保民生’都有保障。”上述负责人称。
对于二季度的财政收入形势的研判，财政部国库司有关负责人表示，增值税新增减收影响将在5、6月有较明显体现，去年10月1日实施的个税提高起征点的翘尾减收效应也将继续显现，叠加今年以来的个税专项附加扣除和小微企业普惠性减税等，财政收入压力将明显增大。但随着企业负担减轻、市场活力不断激发、宏观经济稳定性不断增强，财政收入增长的基础将进一步夯实。按照年初预算安排，中央财政将增加金融机构和央企上缴利润，地方财政也将多渠道盘活资金资产，将在一定程度上缓解减税降费的压力。预计二季度财政收入增幅仍将保持总体平稳的走势。
强化反洗钱监管力度 央行营管部全力构建非现场监管体系
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近年来，监管对于反洗钱违法违规行为的打击力度正不断强化。5月9日，中国人民银行营业管理部（以下简称“央行营管部”）联合北京市部分司法、金融监管部门举办了“北京市反洗钱工作成果发布暨工作研讨会”。会上，央行营管部党委委员、副主任姚力表示，2018年以来，针对反洗钱违法违规行为，央行营管部共对12家金融机构和21名相关责任人实施了行政处罚，罚款总额1990余万元。
从反洗钱工作取得的成效上看，姚力提到，央行营管部坚持统筹协调，2006年牵头建立了由北京市司法部门、部分行业主管部门、金融监管部门等22个单位为成员的北京市反洗钱联席会议制度，形成以风险监测为纽带、以数据信息共享为基础、以联合监管打击为手段的反洗钱工作机制。近三年来，共协助各成员单位开展反洗钱调查99起，下发调查通知书442份，向公安、国安部门移送案件线索128份。2018年，配合公安部门破获5起公安部督办的部级毒品目标案件、1起涉案金额高达300余亿元的跨境地下钱庄案、19起虚开税票案件和“4.12”重大骗税案件，协助侦办2起跨省涉黑涉恶案件，发挥了反洗钱在维护国家安全、打击违法犯罪、保障社会稳定的作用。同时，立足于打好防范化解金融风险攻坚战，以监管指导强化辖内金融体系反洗钱防线。充分运用现场检查、监管走访、质询、约谈、通报等监管措施，打出一系列监管组合拳，强化问责力度，督促金融机构将反洗钱法律制度落到实处。2018年以来，针对反洗钱违法违规行为，共对12家金融机构和21名相关责任人实施了行政处罚，罚款总额1990余万元。
除此之外，北京商报记者了解到，央行营管部在推进特定非金融领域反洗钱工作方面也取得积极进展。2017年，协调北京市建委，联合下发了《关于北京地区房地产开发企业、房地产经纪机构履行反洗钱义务的通知》，在全国率先将反洗钱义务主体范围扩大到房地产行业。2018年，组织14家占北京房地产市场主导地位的企业开展反洗钱数据报送试点工作。
值得一提的是，会议还结合金融行动特别工作组（FATF）发布的《中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告》，就如何进一步提升辖区反洗钱工作有效性进行了交流和研讨。
在如何加大我国反洗钱机制建设力度，进一步发挥反洗钱作用上，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，与国际相比，中国反洗钱处罚力度还有待提高，监管可以设置类似“一票否决”的机制，机构如果出现风险隐患和违规行为就会直接对其自身发展造成很大影响。同时要提高反洗钱监管的队伍水平，提高科技等方面的能力建设，监管要与能够发现洗钱线索的业务部门及时沟通、培育金融机构反洗钱工作的主动性和积极性。另外，一直游离在传统监管之外的P2P、众筹、第三方支付等新兴的金融领域也应成为监管关注的重点。
在中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛看来，推进反洗钱工作的开展首先要加强反洗钱领域的理论研究和共识，其次要增强监管能力，优化监管协调能力，建立常规性的协调机制，加大监管问责力度，同时要重视非金融行业的反洗钱问题，充分利用大数据、人工智能等新技术的优势，将反洗钱与金融消费者保护和教育相结合，发挥行业自律组织的作用。
在下一步监管工作的开展上，姚力表示，今后央行营管部将坚持问题导向、落实风险为本，进一步健全反洗钱监管合作和部门协调工作机制，提高反洗钱工作的深度和广度。严格落实强化监管的要求，提升辖内金融体系反洗钱工作有效性。加强自身监管能力建设，积极发展监管科技，改进监管手段，全面构建非现场监管体系，实现监管全覆盖与强化高风险监管的有机结合。加大现场检查和处罚力度，提高监管威慑力。督促和指导辖内金融机构进一步提高对反洗钱的重视程度，进一步改进基础工作，实现全流程、全条线风险管理。促进辖内金融体系反洗钱工作从形式合规向实质有效转变，从规则为本向风险为本转变。
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近年来，监管对于反洗钱违法违规行为的打击力度正不断强化。5月9日，中国人民银行营业管理部（以下简称“央行营管部”）联合北京市部分司法、金融监管部门举办了“北京市反洗钱工作成果发布暨工作研讨会”。会上，央行营管部党委委员、副主任姚力表示，2018年以来，针对反洗钱违法违规行为，央行营管部共对12家金融机构和21名相关责任人实施了行政处罚，罚款总额1990余万元。
从反洗钱工作取得的成效上看，姚力提到，央行营管部坚持统筹协调，2006年牵头建立了由北京市司法部门、部分行业主管部门、金融监管部门等22个单位为成员的北京市反洗钱联席会议制度，形成以风险监测为纽带、以数据信息共享为基础、以联合监管打击为手段的反洗钱工作机制。近三年来，共协助各成员单位开展反洗钱调查99起，下发调查通知书442份，向公安、国安部门移送案件线索128份。2018年，配合公安部门破获5起公安部督办的部级毒品目标案件、1起涉案金额高达300余亿元的跨境地下钱庄案、19起虚开税票案件和“4.12”重大骗税案件，协助侦办2起跨省涉黑涉恶案件，发挥了反洗钱在维护国家安全、打击违法犯罪、保障社会稳定的作用。同时，立足于打好防范化解金融风险攻坚战，以监管指导强化辖内金融体系反洗钱防线。充分运用现场检查、监管走访、质询、约谈、通报等监管措施，打出一系列监管组合拳，强化问责力度，督促金融机构将反洗钱法律制度落到实处。2018年以来，针对反洗钱违法违规行为，共对12家金融机构和21名相关责任人实施了行政处罚，罚款总额1990余万元。
除此之外，北京商报记者了解到，央行营管部在推进特定非金融领域反洗钱工作方面也取得积极进展。2017年，协调北京市建委，联合下发了《关于北京地区房地产开发企业、房地产经纪机构履行反洗钱义务的通知》，在全国率先将反洗钱义务主体范围扩大到房地产行业。2018年，组织14家占北京房地产市场主导地位的企业开展反洗钱数据报送试点工作。
值得一提的是，会议还结合金融行动特别工作组（FATF）发布的《中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告》，就如何进一步提升辖区反洗钱工作有效性进行了交流和研讨。
在如何加大我国反洗钱机制建设力度，进一步发挥反洗钱作用上，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，与国际相比，中国反洗钱处罚力度还有待提高，监管可以设置类似“一票否决”的机制，机构如果出现风险隐患和违规行为就会直接对其自身发展造成很大影响。同时要提高反洗钱监管的队伍水平，提高科技等方面的能力建设，监管要与能够发现洗钱线索的业务部门及时沟通、培育金融机构反洗钱工作的主动性和积极性。另外，一直游离在传统监管之外的P2P、众筹、第三方支付等新兴的金融领域也应成为监管关注的重点。
在中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛看来，推进反洗钱工作的开展首先要加强反洗钱领域的理论研究和共识，其次要增强监管能力，优化监管协调能力，建立常规性的协调机制，加大监管问责力度，同时要重视非金融行业的反洗钱问题，充分利用大数据、人工智能等新技术的优势，将反洗钱与金融消费者保护和教育相结合，发挥行业自律组织的作用。
在下一步监管工作的开展上，姚力表示，今后央行营管部将坚持问题导向、落实风险为本，进一步健全反洗钱监管合作和部门协调工作机制，提高反洗钱工作的深度和广度。严格落实强化监管的要求，提升辖内金融体系反洗钱工作有效性。加强自身监管能力建设，积极发展监管科技，改进监管手段，全面构建非现场监管体系，实现监管全覆盖与强化高风险监管的有机结合。加大现场检查和处罚力度，提高监管威慑力。督促和指导辖内金融机构进一步提高对反洗钱的重视程度，进一步改进基础工作，实现全流程、全条线风险管理。促进辖内金融体系反洗钱工作从形式合规向实质有效转变，从规则为本向风险为本转变。
北京法院网上预约立案24小时不“打烊”
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“趁着排队等待时间，在微信上填好信息，到窗口一扫二维码，5分钟就搞定啦，法院立案真高效！”5月8日，在北京朝阳法院打官司的高女士对法院微信快速立案系统赞不绝口。当天上午，北京高院在朝阳法院举行新闻发布会，介绍“立体化线上立案系统”便民服务功能，承诺网上预约立案24小时“不打烊”。
“立体化线上立案系统”包括网上预约立案、微信预约立案、京津冀跨域立案、微信快速立案四项主要内容。北京高院副院长蔡慧永介绍，当事人或其代理人可以在计算机端登录北京法院审判信息网的网上预约立案系统，或者在手机微信界面，关注“北京法院微诉讼”平台微信公众号，线上提出预约立案申请，并在指定时间到法院办理立案手续，从而实现网上或微信预约立案。同时，当事人还可以利用在法院立案窗口排队等候的碎片化时间登录微信快速立案系统。在填写案由、诉讼标的金额、当事人身份信息等案件要素后，系统会自动生成带有立案信息的二维码。立案法官扫描当事人提供的二维码，案件信息即可自动导入立案系统，既能够保证案件信息录入的准确性，又提高了窗口立案法官工作效率，节省了当事人立案等待时间。
目前，北京法院还与天津、河北法院共同建立了京津冀跨域立案工作机制，当事人或其代理人可以通过法院自助立案平台提交起诉材料及证据，符合受理条件的，由管辖法院直接予以登记立案，当事人在“家门口”就可立案。据介绍，京津冀跨域立案已适用于北京、天津全辖区中基层法院及河北省唐山市中级人民法院及辖区15家基层法院管辖的一审民商事案件、执行实施类案件。
据了解，“立体化线上立案系统”具有全天候、零距离、全方位三个突出的功能特点。通过这一系统，当事人随时随地可以向法院提交立案申请，并且只到法院跑一次，就可以完成立案。蔡慧永表示，在打造“立体化线上立案系统”的过程中，北京法院还采取了一系列配套便民举措，包括在立案环节配套推行“一次性告知”制度，增加在线调解、类型化裁判文书自动生成等功能。
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“立体化线上立案系统”包括网上预约立案、微信预约立案、京津冀跨域立案、微信快速立案四项主要内容。北京高院副院长蔡慧永介绍，当事人或其代理人可以在计算机端登录北京法院审判信息网的网上预约立案系统，或者在手机微信界面，关注“北京法院微诉讼”平台微信公众号，线上提出预约立案申请，并在指定时间到法院办理立案手续，从而实现网上或微信预约立案。同时，当事人还可以利用在法院立案窗口排队等候的碎片化时间登录微信快速立案系统。在填写案由、诉讼标的金额、当事人身份信息等案件要素后，系统会自动生成带有立案信息的二维码。立案法官扫描当事人提供的二维码，案件信息即可自动导入立案系统，既能够保证案件信息录入的准确性，又提高了窗口立案法官工作效率，节省了当事人立案等待时间。
目前，北京法院还与天津、河北法院共同建立了京津冀跨域立案工作机制，当事人或其代理人可以通过法院自助立案平台提交起诉材料及证据，符合受理条件的，由管辖法院直接予以登记立案，当事人在“家门口”就可立案。据介绍，京津冀跨域立案已适用于北京、天津全辖区中基层法院及河北省唐山市中级人民法院及辖区15家基层法院管辖的一审民商事案件、执行实施类案件。
据了解，“立体化线上立案系统”具有全天候、零距离、全方位三个突出的功能特点。通过这一系统，当事人随时随地可以向法院提交立案申请，并且只到法院跑一次，就可以完成立案。蔡慧永表示，在打造“立体化线上立案系统”的过程中，北京法院还采取了一系列配套便民举措，包括在立案环节配套推行“一次性告知”制度，增加在线调解、类型化裁判文书自动生成等功能。
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