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【王文涛：携手抗击疫情、维护多边贸易体制，构建亚太命运共同体】
6月5日，亚太经合组织（APEC）第二十七届贸易部长会议以视频方式召开，此前的6月4日，还召开了APEC工商咨询理事会与贸易部长对话会。商务部部长王文涛出席上述活动并发言，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一同参加。
王文涛表示，世纪疫情和百年变局对全球发展提出严峻挑战，APEC成员应采取集体行动保障生命健康、促进经济复苏和长期繁荣。各方应加强抗疫合作，构建人类卫生健康共同体。应推动包容、可持续增长，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。应维护多边贸易体制，助力世贸组织第12届部长级会议取得成功，推动世贸组织必要改革特别是尽快恢复上诉机构正常运转。
王文涛强调，APEC成员应在贸易投资领域采取务实举措，帮助工商界渡过难关。中国出台多项措施，帮助企业纾困、提振市场信心。中方高度认可工商界在亚太合作抗疫、促进经济增长中发挥的重要作用，期待亚太工商界在支持多边贸易体制、推进区域经济一体化进程中作出更多贡献。
会议期间，王文涛还回答了记者关于中方在疫情下采取进一步扩大开放措施的有关提问。王文涛表示，面对疫情，中国进一步全面扩大市场准入，持续加强制度建设、不断优化营商环境，积极参与和推动区域自贸安排。中方愿同各成员一道维护亚太产业链供应链稳定，推动区域经济复苏。
APEC各成员贸易部长和工商界代表在会议中表示，亚太是全球经济重要版块，在抗击疫情、推动全球经济复苏中发挥着重要作用。APEC成员应坚定支持多边贸易体制，保持亚太自贸区继续作为区域经济一体化的组织原则，确保医疗物资和疫苗供给，使亚太经贸合作成果惠及域内人民。
会议发表了《APEC贸易部长联合声明》，以及《新冠疫苗供应链声明》和《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》，承诺APEC各方保持开放的贸易环境，不采取与世贸组织不相符的出口限制或禁止措施，确保疫苗作为全球公共产品得到安全、有效分配。呼吁积极采取贸易便利化措施，畅通疫苗和相关产品的跨境流动。
2021年亚太经合组织贸易部长联合声明（有删节）
我们，作为亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2021年6月4-5日召开视频会议。新西兰贸易与出口增长部长达米恩·奥康纳主持会议。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、APEC工商咨询理事会（ABAC）主席、太平洋经济合作委员会（PECC）主席、东盟秘书处秘书长、太平洋岛国论坛秘书处秘书长列席会议。
我们，作为APEC贸易部长，团结一致，支持发挥贸易在应对新冠肺炎疫情影响、为人民实现强劲经济复苏方面的重要作用。在这个充满不确定性的时期，我们充分认识到实施《2040年布特拉加亚愿景》的重要性，我们一致同意在以下三个领域采取果断的行动：
一、贸易作为应对新冠肺炎疫情的工具
抗击新冠肺炎疫情是所有经济体的当前要务。我们认识到，广泛的新冠肺炎疫苗免疫接种作为全球公共产品的重要作用。我们迫切需要加快安全、有效、质量可靠且定价合理的新冠肺炎疫苗的生产和销售。作为部长，我们将专注于发挥贸易投资在确保广泛、公平地获得此类疫苗和相关抗疫物资方面的作用。APEC在这方面一直发挥着关键作用，这与《2040年布特拉加亚愿景》的精神一致。2020年7月，我们宣布了《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》，有力地表明了我们开展合作、促进贸易的意愿和能力。但是，我们还需要做更多工作。
今天，我们很高兴地宣布达成关于新冠肺炎疫苗供应链的单独声明（附件1），概述我们确保贸易环境促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资安全、高效流通的方法。我们欢迎达成《APEC海关管理最佳实践指南》，这将为我们促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资流通，提供具有操作性和实用性的指导。为了延续APEC在应对新冠肺炎疫情冲击方面的努力，APEC经济体同意将进一步考虑如何为抗疫有关的医疗物资贸易，例如世界海关组织（WCO）抗疫产品清单中相关产品贸易提供便利，并在今年11月的APEC部长级会议上向我们汇报。
在新冠肺炎疫情大流行中，保持服务贸易畅通至关重要。我们特别强调，货运和物流供应商在疫苗以及医疗用品的生产、分配和销售中应发挥重要作用。我们很高兴地宣布《关于促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（附件2）。我们指示有关官员，每年向我们汇报这项工作的进展，并将其作为2020年《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》审议的一部分。我们还认识到，在新冠肺炎疫情之后为服务供应商提供可预测性的重要意义。我们一致同意，优先开展鉴别并最终考虑取消服务贸易领域非必要壁垒的有关工作，特别是针对与促进抗疫关键物资流动有关的服务业，并将有关工作纳入正在进行的APEC服务业竞争力评估中。
二、以规则为基础的多边贸易体制
忆及以规则为基础的多边贸易体制在促进本区域飞速增长方面的作用，我们决心开展合作，确保WTO第12届部长级会议（MC12）取得成功，并为所有成员带来切实成果。我们将合作加强WTO在制定规则以促进自由、公平、可预测、非歧视、透明和开放的贸易和投资环境方面的作用。
WTO必须证明全球贸易规则能够帮助解决新冠肺炎疫情给人类带来的灾难并促进经济复苏。APEC经济体将在日内瓦积极迅速开展工作支持基于文本的讨论，以尽快且在不迟于MC12前达成关于新冠肺炎疫苗部分知识产权保护的临时豁免等成果。我们努力寻求促进从新冠肺炎中恢复，支持在贸易和健康方面提出务实有效的解决方案，以加强APEC在关键物资方面的工作，最大限度地减少对供应链的干扰，增强供应链的韧性，并展示贸易在应对全球卫生紧急情况方面可以发挥的积极作用。我们作为APEC经济体将发挥作用，确保旨在应对新冠肺炎的紧急措施是有针对性、适当、透明和临时的，符合WTO规则，并将支持酌情取消剩余的贸易限制措施。
我们继续支持正在进行为改善WTO运行而进行的必要改革工作。为此，我们认识到在提高透明度方面取得进展的重要性。我们进行了坦率和建设性的讨论，致力于继续有关改进WTO谈判和解决争端职能运行的讨论。我们敦促WTO成员在MC12前就所需的改革类型达成共识。
WTO今年将为加强其作为谈判新规则和保护自然资源论坛的信誉而作出的最重要贡献之一，就是成功地结束长达数十年的渔业补贴谈判。APEC经济体集体支持WTO总干事的呼吁，即WTO渔业补贴谈判要在2021年7月31日之前达成一项全面的、有意义的协定，对有害的渔业补贴制定有效的纪律。
我们必须支持WTO及其成员实现21世纪的贸易规则现代化。我们认识到，现有的诸边谈判和讨论在推进成果方面发挥着积极作用。参加电子商务、服务业国内规制、中小微企业、促进发展的投资便利化等联合声明倡议的APEC成员要求有关倡议取得实质性进展。我们注意到签署贸易和妇女经济赋权联合宣言的APEC经济体呼吁在MC12上达成雄心勃勃的成果。
APEC一直是确保贸易和环境政策相互支持的先锋，我们决心继续这样做。我们一致认为，必须促进有助于应对气候变化和其他严重环境挑战的经济政策和增长，这些政策和增长应与实现2030年可持续发展议程和《巴黎协定》目标等全球努力保持一致。在此背景下，我们认识到成员经济体根据各自不同情况为实现低排放目标而进行能源转型。我们致力于在WTO推进贸易与环境问题。我们重申，为应对气候变化而采取的贸易措施必须是非歧视性的，并且符合WTO规则。
我们认识到，自APEC领导人在2012年通过APEC环境产品清单以来，新的环境友好型商品、技术和创新产品已经出现，而这些产品和创新不在原来的清单范围之内。我们准备在此清单基础上采取具体步骤，进一步推动APEC为应对最严重的环境挑战作出贡献。我们指示官员审查原清单实施情况在促进绿色增长、应对气候变化和实现可持续经济发展目标方面的作用，并且更新HS关税分类清单，以便供11月份举行的APEC部长级会议参考。届时，我们将考虑指示官员开展进一步工作以更新清单。我们还支持APEC在讨论非关税措施对环境产品贸易影响方面的努力。
我们重申APEC领导人致力于环境服务的承诺，并且欢迎最近APEC关于成员经济体支持环境服务贸易政策建议的报告。
我们认识到以WTO规则为基础的全球农业和粮食体系的重要性，将粮食、纤维和其他关键产品带给全世界人民，支持全球粮食安全和可持续经济发展。虽然农业部门在疫情期间一直具有韧性，国际市场也保持相对稳定，但这仍是全球贸易中受保护最多的部门之一。我们一致认为MC12有必要在农业议题上取得有意义的成果，反映我们的集体利益和敏感领域，以期按照关于继续改革进程的《农业协定》第20条和其他现有授权，逐步实质性减少支持和保护。
扭曲市场的补贴损害公平竞争环境。我们还日益关切那些对环境产生负面影响的补贴。我们忆及APEC在2015年承诺改进并逐步淘汰导致浪费性消费的低效化石燃料补贴，同时认识到向有需要的人群提供基本能源服务的重要性。我们责成官员探索各种选择，让有能力的成员自愿中止低效率的化石燃料补贴，并在11月份向部长们报告进展情况。我们支持为实现上述承诺开展能力建设，包括进行自愿同行评审。
APEC工作应为所有社会成员提供服务，包括妇女、中小微企业和其他具有未开发经济潜力的群体。在这方面，我们注意到最近在APEC为释放原住民经济潜力而采取的倡议。我们有责任确保经济政策以及贸易和投资环境促进机会平等并推动经济包容。APEC应加快步伐，支持各类企业特别是中小微企业和初创企业进入国内和国际市场。我们的经济和技术合作及能力建设可以减少行政障碍，促进教育、培训和技能发展，增加获得技术、资金和跨境支付机制的机会，并确保获得市场和监管信息。
APEC还为支持未来工作向包容和可持续转型的政策探索和结构改革作出有益贡献。为此，我们强力支持APEC正在开展的工作，以执行支持妇女经济赋权的《拉塞雷纳妇女和包容增长路线图》。我们鼓励开展工作，推动妇女和其他经济潜力尚待开发的群体通过贸易等途径获取资本和市场。
三、塑造未来繁荣
各成员的经济环境应促使贸易投资成为长期经济繁荣的推动力，这对于应对经济危机至关重要。我们欢迎APEC更新结构改革议程，规划包括以下内容的重点工作：创造有利于开放、透明、竞争性市场的环境，推动企业复苏、增加其应对未来冲击的能力，以及促进强劲、平衡、包容、创新和可持续的增长。
疫情加速了数字化进程，数字解决方案已变得不可或缺。我们指示有关官员响应APEC工商咨询理事会的迫切呼吁，推动亚太经合组织互联网和数字经济路线图的进程。我们必须建设一个有活力、包容性、非歧视的数字经济，以实现培育新技术、企业和企业家繁荣发展、为数据流动提供便利、增强消费者和企业信任以及货物和服务无障碍跨境流动。同时，应使所有人能方便地获取在数字经济时代繁荣发展所必须的信息、通信技术和技能，不能让一个人掉队。我们在数字经济方面的工作对于实现未来经济繁荣非常关键，同时也符合APEC关于互联互通的议程和倡议，即建设和维护开放、健康、有竞争力、全面无缝联接和融合的亚太地区。
作为我们应对新冠肺炎疫情的重要具体措施，我们将加速实施世贸组织《贸易便利化协定》，特别是以下领域的相关条款：边境措施数字化提速；电子申报预处理；电子文档、电子认证、电子支付；快运货物；以及边境机构合作。APEC有能力在这些领域支持成员经济体。这将进一步提高供应链效率。我们同意将APEC成员在新冠肺炎疫情期间采取的数字贸易便利化措施纳入有关条款实施过程。我们指示有关官员在11月份召开APEC部长级会议时汇报有关进展。
我们支持正在进行的商签、核准、实施和升级双边及多边贸易协定工作，此项工作促进和保护人民利益，为企业提高可预见性和透明度，是多边贸易体系的补充，有利于地区经济的深度融合。APEC做了大量工作支持在亚太地区达成高质量和全面的贸易投资成果，尤其是正在实施的《亚太自贸区利马宣言》，为贸易协定相关工作提供有力支撑。通过APEC的相关工作，我们也认识到通过高质量基础设施建设及投资提高区域、次区域和偏远地区互联互通水平的重要性。
去年APEC领导人非正式会议上通过了《布特拉加亚愿景》，展望到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，我们敦促有关官员在2021年APEC领导人非正式会议前完成制定全面的《布特拉加亚愿景》具体实施方案。
我们感谢新西兰主办APEC贸易部长会议，期待在11月部长级会议时评估有关进展。
共同参与，共同行动，共同增长！
附件一：《新冠疫苗供应链声明》（略）
附件二：《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（略）
6月5日，亚太经合组织（APEC）第二十七届贸易部长会议以视频方式召开，此前的6月4日，还召开了APEC工商咨询理事会与贸易部长对话会。商务部部长王文涛出席上述活动并发言，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一同参加。
王文涛表示，世纪疫情和百年变局对全球发展提出严峻挑战，APEC成员应采取集体行动保障生命健康、促进经济复苏和长期繁荣。各方应加强抗疫合作，构建人类卫生健康共同体。应推动包容、可持续增长，构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。应维护多边贸易体制，助力世贸组织第12届部长级会议取得成功，推动世贸组织必要改革特别是尽快恢复上诉机构正常运转。
王文涛强调，APEC成员应在贸易投资领域采取务实举措，帮助工商界渡过难关。中国出台多项措施，帮助企业纾困、提振市场信心。中方高度认可工商界在亚太合作抗疫、促进经济增长中发挥的重要作用，期待亚太工商界在支持多边贸易体制、推进区域经济一体化进程中作出更多贡献。
会议期间，王文涛还回答了记者关于中方在疫情下采取进一步扩大开放措施的有关提问。王文涛表示，面对疫情，中国进一步全面扩大市场准入，持续加强制度建设、不断优化营商环境，积极参与和推动区域自贸安排。中方愿同各成员一道维护亚太产业链供应链稳定，推动区域经济复苏。
APEC各成员贸易部长和工商界代表在会议中表示，亚太是全球经济重要版块，在抗击疫情、推动全球经济复苏中发挥着重要作用。APEC成员应坚定支持多边贸易体制，保持亚太自贸区继续作为区域经济一体化的组织原则，确保医疗物资和疫苗供给，使亚太经贸合作成果惠及域内人民。
会议发表了《APEC贸易部长联合声明》，以及《新冠疫苗供应链声明》和《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》，承诺APEC各方保持开放的贸易环境，不采取与世贸组织不相符的出口限制或禁止措施，确保疫苗作为全球公共产品得到安全、有效分配。呼吁积极采取贸易便利化措施，畅通疫苗和相关产品的跨境流动。
2021年亚太经合组织贸易部长联合声明（有删节）
我们，作为亚太经合组织（APEC）贸易部长，于2021年6月4-5日召开视频会议。新西兰贸易与出口增长部长达米恩·奥康纳主持会议。我们欢迎世界贸易组织（WTO）总干事、APEC工商咨询理事会（ABAC）主席、太平洋经济合作委员会（PECC）主席、东盟秘书处秘书长、太平洋岛国论坛秘书处秘书长列席会议。
我们，作为APEC贸易部长，团结一致，支持发挥贸易在应对新冠肺炎疫情影响、为人民实现强劲经济复苏方面的重要作用。在这个充满不确定性的时期，我们充分认识到实施《2040年布特拉加亚愿景》的重要性，我们一致同意在以下三个领域采取果断的行动：
一、贸易作为应对新冠肺炎疫情的工具
抗击新冠肺炎疫情是所有经济体的当前要务。我们认识到，广泛的新冠肺炎疫苗免疫接种作为全球公共产品的重要作用。我们迫切需要加快安全、有效、质量可靠且定价合理的新冠肺炎疫苗的生产和销售。作为部长，我们将专注于发挥贸易投资在确保广泛、公平地获得此类疫苗和相关抗疫物资方面的作用。APEC在这方面一直发挥着关键作用，这与《2040年布特拉加亚愿景》的精神一致。2020年7月，我们宣布了《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》，有力地表明了我们开展合作、促进贸易的意愿和能力。但是，我们还需要做更多工作。
今天，我们很高兴地宣布达成关于新冠肺炎疫苗供应链的单独声明（附件1），概述我们确保贸易环境促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资安全、高效流通的方法。我们欢迎达成《APEC海关管理最佳实践指南》，这将为我们促进新冠肺炎疫苗及有关抗疫物资流通，提供具有操作性和实用性的指导。为了延续APEC在应对新冠肺炎疫情冲击方面的努力，APEC经济体同意将进一步考虑如何为抗疫有关的医疗物资贸易，例如世界海关组织（WCO）抗疫产品清单中相关产品贸易提供便利，并在今年11月的APEC部长级会议上向我们汇报。
在新冠肺炎疫情大流行中，保持服务贸易畅通至关重要。我们特别强调，货运和物流供应商在疫苗以及医疗用品的生产、分配和销售中应发挥重要作用。我们很高兴地宣布《关于促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（附件2）。我们指示有关官员，每年向我们汇报这项工作的进展，并将其作为2020年《APEC贸易部长促进抗疫关键物资流通声明》审议的一部分。我们还认识到，在新冠肺炎疫情之后为服务供应商提供可预测性的重要意义。我们一致同意，优先开展鉴别并最终考虑取消服务贸易领域非必要壁垒的有关工作，特别是针对与促进抗疫关键物资流动有关的服务业，并将有关工作纳入正在进行的APEC服务业竞争力评估中。
二、以规则为基础的多边贸易体制
忆及以规则为基础的多边贸易体制在促进本区域飞速增长方面的作用，我们决心开展合作，确保WTO第12届部长级会议（MC12）取得成功，并为所有成员带来切实成果。我们将合作加强WTO在制定规则以促进自由、公平、可预测、非歧视、透明和开放的贸易和投资环境方面的作用。
WTO必须证明全球贸易规则能够帮助解决新冠肺炎疫情给人类带来的灾难并促进经济复苏。APEC经济体将在日内瓦积极迅速开展工作支持基于文本的讨论，以尽快且在不迟于MC12前达成关于新冠肺炎疫苗部分知识产权保护的临时豁免等成果。我们努力寻求促进从新冠肺炎中恢复，支持在贸易和健康方面提出务实有效的解决方案，以加强APEC在关键物资方面的工作，最大限度地减少对供应链的干扰，增强供应链的韧性，并展示贸易在应对全球卫生紧急情况方面可以发挥的积极作用。我们作为APEC经济体将发挥作用，确保旨在应对新冠肺炎的紧急措施是有针对性、适当、透明和临时的，符合WTO规则，并将支持酌情取消剩余的贸易限制措施。
我们继续支持正在进行为改善WTO运行而进行的必要改革工作。为此，我们认识到在提高透明度方面取得进展的重要性。我们进行了坦率和建设性的讨论，致力于继续有关改进WTO谈判和解决争端职能运行的讨论。我们敦促WTO成员在MC12前就所需的改革类型达成共识。
WTO今年将为加强其作为谈判新规则和保护自然资源论坛的信誉而作出的最重要贡献之一，就是成功地结束长达数十年的渔业补贴谈判。APEC经济体集体支持WTO总干事的呼吁，即WTO渔业补贴谈判要在2021年7月31日之前达成一项全面的、有意义的协定，对有害的渔业补贴制定有效的纪律。
我们必须支持WTO及其成员实现21世纪的贸易规则现代化。我们认识到，现有的诸边谈判和讨论在推进成果方面发挥着积极作用。参加电子商务、服务业国内规制、中小微企业、促进发展的投资便利化等联合声明倡议的APEC成员要求有关倡议取得实质性进展。我们注意到签署贸易和妇女经济赋权联合宣言的APEC经济体呼吁在MC12上达成雄心勃勃的成果。
APEC一直是确保贸易和环境政策相互支持的先锋，我们决心继续这样做。我们一致认为，必须促进有助于应对气候变化和其他严重环境挑战的经济政策和增长，这些政策和增长应与实现2030年可持续发展议程和《巴黎协定》目标等全球努力保持一致。在此背景下，我们认识到成员经济体根据各自不同情况为实现低排放目标而进行能源转型。我们致力于在WTO推进贸易与环境问题。我们重申，为应对气候变化而采取的贸易措施必须是非歧视性的，并且符合WTO规则。
我们认识到，自APEC领导人在2012年通过APEC环境产品清单以来，新的环境友好型商品、技术和创新产品已经出现，而这些产品和创新不在原来的清单范围之内。我们准备在此清单基础上采取具体步骤，进一步推动APEC为应对最严重的环境挑战作出贡献。我们指示官员审查原清单实施情况在促进绿色增长、应对气候变化和实现可持续经济发展目标方面的作用，并且更新HS关税分类清单，以便供11月份举行的APEC部长级会议参考。届时，我们将考虑指示官员开展进一步工作以更新清单。我们还支持APEC在讨论非关税措施对环境产品贸易影响方面的努力。
我们重申APEC领导人致力于环境服务的承诺，并且欢迎最近APEC关于成员经济体支持环境服务贸易政策建议的报告。
我们认识到以WTO规则为基础的全球农业和粮食体系的重要性，将粮食、纤维和其他关键产品带给全世界人民，支持全球粮食安全和可持续经济发展。虽然农业部门在疫情期间一直具有韧性，国际市场也保持相对稳定，但这仍是全球贸易中受保护最多的部门之一。我们一致认为MC12有必要在农业议题上取得有意义的成果，反映我们的集体利益和敏感领域，以期按照关于继续改革进程的《农业协定》第20条和其他现有授权，逐步实质性减少支持和保护。
扭曲市场的补贴损害公平竞争环境。我们还日益关切那些对环境产生负面影响的补贴。我们忆及APEC在2015年承诺改进并逐步淘汰导致浪费性消费的低效化石燃料补贴，同时认识到向有需要的人群提供基本能源服务的重要性。我们责成官员探索各种选择，让有能力的成员自愿中止低效率的化石燃料补贴，并在11月份向部长们报告进展情况。我们支持为实现上述承诺开展能力建设，包括进行自愿同行评审。
APEC工作应为所有社会成员提供服务，包括妇女、中小微企业和其他具有未开发经济潜力的群体。在这方面，我们注意到最近在APEC为释放原住民经济潜力而采取的倡议。我们有责任确保经济政策以及贸易和投资环境促进机会平等并推动经济包容。APEC应加快步伐，支持各类企业特别是中小微企业和初创企业进入国内和国际市场。我们的经济和技术合作及能力建设可以减少行政障碍，促进教育、培训和技能发展，增加获得技术、资金和跨境支付机制的机会，并确保获得市场和监管信息。
APEC还为支持未来工作向包容和可持续转型的政策探索和结构改革作出有益贡献。为此，我们强力支持APEC正在开展的工作，以执行支持妇女经济赋权的《拉塞雷纳妇女和包容增长路线图》。我们鼓励开展工作，推动妇女和其他经济潜力尚待开发的群体通过贸易等途径获取资本和市场。
三、塑造未来繁荣
各成员的经济环境应促使贸易投资成为长期经济繁荣的推动力，这对于应对经济危机至关重要。我们欢迎APEC更新结构改革议程，规划包括以下内容的重点工作：创造有利于开放、透明、竞争性市场的环境，推动企业复苏、增加其应对未来冲击的能力，以及促进强劲、平衡、包容、创新和可持续的增长。
疫情加速了数字化进程，数字解决方案已变得不可或缺。我们指示有关官员响应APEC工商咨询理事会的迫切呼吁，推动亚太经合组织互联网和数字经济路线图的进程。我们必须建设一个有活力、包容性、非歧视的数字经济，以实现培育新技术、企业和企业家繁荣发展、为数据流动提供便利、增强消费者和企业信任以及货物和服务无障碍跨境流动。同时，应使所有人能方便地获取在数字经济时代繁荣发展所必须的信息、通信技术和技能，不能让一个人掉队。我们在数字经济方面的工作对于实现未来经济繁荣非常关键，同时也符合APEC关于互联互通的议程和倡议，即建设和维护开放、健康、有竞争力、全面无缝联接和融合的亚太地区。
作为我们应对新冠肺炎疫情的重要具体措施，我们将加速实施世贸组织《贸易便利化协定》，特别是以下领域的相关条款：边境措施数字化提速；电子申报预处理；电子文档、电子认证、电子支付；快运货物；以及边境机构合作。APEC有能力在这些领域支持成员经济体。这将进一步提高供应链效率。我们同意将APEC成员在新冠肺炎疫情期间采取的数字贸易便利化措施纳入有关条款实施过程。我们指示有关官员在11月份召开APEC部长级会议时汇报有关进展。
我们支持正在进行的商签、核准、实施和升级双边及多边贸易协定工作，此项工作促进和保护人民利益，为企业提高可预见性和透明度，是多边贸易体系的补充，有利于地区经济的深度融合。APEC做了大量工作支持在亚太地区达成高质量和全面的贸易投资成果，尤其是正在实施的《亚太自贸区利马宣言》，为贸易协定相关工作提供有力支撑。通过APEC的相关工作，我们也认识到通过高质量基础设施建设及投资提高区域、次区域和偏远地区互联互通水平的重要性。
去年APEC领导人非正式会议上通过了《布特拉加亚愿景》，展望到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，我们敦促有关官员在2021年APEC领导人非正式会议前完成制定全面的《布特拉加亚愿景》具体实施方案。
我们感谢新西兰主办APEC贸易部长会议，期待在11月部长级会议时评估有关进展。
共同参与，共同行动，共同增长！
附件一：《新冠疫苗供应链声明》（略）
附件二：《促进抗疫关键物资流通有关服务业的声明》（略）
百年征程风云激荡，一颗初心历久弥坚。
党的十八大以来，首都北京以创新、协调、绿色、开放、共享为“五色”精心“着墨”，以首善标准推进高质量发展，绘就改革发展成果更多更公平惠及全体人民的精彩篇章。
创新驱动高质量发展
北京亦庄，开放道路上，不时可见头顶“锅盖头”的汽车变道、左转、避让行人。
开放自动驾驶汽车高速测试、允许无人配送车获取路权上路运营、支持智能网联汽车异地测试结果互认……自去年9月设立高级别自动驾驶示范区后，今年4月，国内首个智能网联政策先行区又在北京经济技术开发区落地。
“这将使自动驾驶出租车商用、高级别自动驾驶功能汽车量产更快进入百姓生活。”中国互联网协会车联网工作委员会秘书长孙驰天说。
快速发展的自动驾驶产业，是北京深入实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的缩影。
作为全国第一个减量发展的城市，北京以疏解非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展，在人口、建设用地、建筑规模“三减量”的同时，全员劳动生产率从2015年的21.2万元提高到28万元以上，高质量发展迈出坚实步伐。
以数字化引领高精尖产业发展，数字经济占比达38%，居全国前列；在量子、脑科学等领域建立新型研发机构……北京正加快建设国际科技创新中心。
2021年一季度的最新统计数据显示，北京经济呈现稳定恢复态势，新一代信息技术和医药健康产业“双引擎”助推规模以上工业增加值大增40.9%，比2019年同期增长20.2%，两年平均增长9.6%。
以开放促改革促发展，北京抓住建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区重大机遇，仅仅半年时间，“两区”建设251项开放改革举措已有过半落地，形成30余项全国首创或首批突破性政策及项目；首都国际机场、大兴国际机场“双综保区”格局加速形成；国际人才社区、国际学校、国际医院建设将让各类人才心无旁骛……
绿色发展促天蓝山绿水清
群明湖畔，形如“水晶鞋”的滑雪大跳台从湖面升入半空，4座高炉遗址矗立一旁……首钢园，这个见证中国钢铁工业百年发展变迁历史的园区，正借北京冬奥会筹办东风迈入转型发展“快车道”。
“绿色发展引领，100万平方米工业遗存反倒成了发展优势。”北京市石景山区副区长周西松说。
小处修口袋公园，大处建城市“绿心”，绿色成为北京发展的亮丽底色。
大运河畔，城市绿心森林公园内，一到周末，不少市民来这里休闲赏绿。
“以前这里是东方化工厂，每次经过都能闻到一股刺鼻的异味，现在是一步一景、四季有景！”作为“老通州”，摄影爱好者郭建华用镜头记录了家乡的变化。
森林覆盖率44.4%，劣Ⅴ类水体断面全面消除，细颗粒物年度浓度累计下降53%，大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”……首都绿色发展之路越走越宽。
燕山巍巍，碧波荡漾。一汪碧水——密云水库“滋润”首都60余载……
为保护生态，库区周围采取了退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理等一系列措施。劳动力闲置、禽畜禁养、收入来源单一成了阻碍当地老百姓致富的难题。
生态保护得当，生计更不能落下。水源保护措施实施以来，密云区5030名农村地区实现劳动力跨区就业，3000名就业困难人员家门口上岗，零就业家庭动态持续保持为零。北京市人社局有关负责人介绍，针对北京生态涵养区劳动力就业难问题，北京开发城市公共服务类岗位，对接岗位需求，给予岗位补贴，让农民进了城、留得住。
“每月到手7000元，还有‘五险’！”北京市海淀区环境卫生服务中心驾驶员段青松的老家在密云区不老屯镇白土沟村，他说，10多名老乡进了城，除了当环卫工人，还有的做园林绿化、辅警、后勤工作。
共享发展助民生福祉达新水平
北京着力补短板、解难题、兜底线，提高公共服务可及性和均等化水平，推进城乡区域协调发展，让全体人民共享改革发展成果。
年人均地区生产总值约2.4万美元，达发达经济体中等水平；居民人均可支配收入增至6.9万元；人均期望寿命提高到82.43岁……北京已率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。
最近5年，北京完成3200多个村庄环境整治，城乡协调发展进一步得到促进。
在北京市通州区永乐店镇老槐庄村，村口垃圾坑经过改造摇身变成蘑菇主题公园。村民苏学军是十多年的“蘑菇专业户”，他说，没想到蘑菇也能成文化，还能帮助人们享受生活、享受环境。
在北京，60周岁以上人口已达370余万人。建设国际一流的和谐宜居之都，对老龄人口来说，首先出行得方便。
小电梯里藏着大民生。面对群众期盼，北京“提速”老旧小区加装电梯工作。截至今年初，已开展433个老旧小区综合整治，累计加装1843部电梯。
加装电梯，只是北京持续改善民生的缩影：“十三五”期间，实施医药分开、医耗联动综合改革，居民医药负担进一步减轻；大幅增加学前教育投入、新增学位23万个，新建改建扩建中小学126所；社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家；不断增加保障性住房有效供给，建设筹集各类政策性用房41.4万套；整合各类救助政策，低保标准提高到月人均1170元……
全面小康，一个都不能少。
过去5年，北京坚决落实中央交予的扶贫协作任务，助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫，同时全力做好本市低收入农户帮扶，现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线、低收入村全面消除。
展望未来，北京一系列承诺掷地有声：“十四五”时期，北京将更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展，努力实现首都功能明显提升，京津冀协同发展水平明显提升，经济发展质量效益明显提升，生态文明明显提升，民生福祉明显提升，首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
党的十八大以来，首都北京以创新、协调、绿色、开放、共享为“五色”精心“着墨”，以首善标准推进高质量发展，绘就改革发展成果更多更公平惠及全体人民的精彩篇章。
创新驱动高质量发展
北京亦庄，开放道路上，不时可见头顶“锅盖头”的汽车变道、左转、避让行人。
开放自动驾驶汽车高速测试、允许无人配送车获取路权上路运营、支持智能网联汽车异地测试结果互认……自去年9月设立高级别自动驾驶示范区后，今年4月，国内首个智能网联政策先行区又在北京经济技术开发区落地。
“这将使自动驾驶出租车商用、高级别自动驾驶功能汽车量产更快进入百姓生活。”中国互联网协会车联网工作委员会秘书长孙驰天说。
快速发展的自动驾驶产业，是北京深入实施创新驱动发展战略、推动经济高质量发展的缩影。
作为全国第一个减量发展的城市，北京以疏解非首都功能为“牛鼻子”推进京津冀协同发展，在人口、建设用地、建筑规模“三减量”的同时，全员劳动生产率从2015年的21.2万元提高到28万元以上，高质量发展迈出坚实步伐。
以数字化引领高精尖产业发展，数字经济占比达38%，居全国前列；在量子、脑科学等领域建立新型研发机构……北京正加快建设国际科技创新中心。
2021年一季度的最新统计数据显示，北京经济呈现稳定恢复态势，新一代信息技术和医药健康产业“双引擎”助推规模以上工业增加值大增40.9%，比2019年同期增长20.2%，两年平均增长9.6%。
以开放促改革促发展，北京抓住建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区重大机遇，仅仅半年时间，“两区”建设251项开放改革举措已有过半落地，形成30余项全国首创或首批突破性政策及项目；首都国际机场、大兴国际机场“双综保区”格局加速形成；国际人才社区、国际学校、国际医院建设将让各类人才心无旁骛……
绿色发展促天蓝山绿水清
群明湖畔，形如“水晶鞋”的滑雪大跳台从湖面升入半空，4座高炉遗址矗立一旁……首钢园，这个见证中国钢铁工业百年发展变迁历史的园区，正借北京冬奥会筹办东风迈入转型发展“快车道”。
“绿色发展引领，100万平方米工业遗存反倒成了发展优势。”北京市石景山区副区长周西松说。
小处修口袋公园，大处建城市“绿心”，绿色成为北京发展的亮丽底色。
大运河畔，城市绿心森林公园内，一到周末，不少市民来这里休闲赏绿。
“以前这里是东方化工厂，每次经过都能闻到一股刺鼻的异味，现在是一步一景、四季有景！”作为“老通州”，摄影爱好者郭建华用镜头记录了家乡的变化。
森林覆盖率44.4%，劣Ⅴ类水体断面全面消除，细颗粒物年度浓度累计下降53%，大气污染防治经验被联合国环境署纳入“实践案例”……首都绿色发展之路越走越宽。
燕山巍巍，碧波荡漾。一汪碧水——密云水库“滋润”首都60余载……
为保护生态，库区周围采取了退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理等一系列措施。劳动力闲置、禽畜禁养、收入来源单一成了阻碍当地老百姓致富的难题。
生态保护得当，生计更不能落下。水源保护措施实施以来，密云区5030名农村地区实现劳动力跨区就业，3000名就业困难人员家门口上岗，零就业家庭动态持续保持为零。北京市人社局有关负责人介绍，针对北京生态涵养区劳动力就业难问题，北京开发城市公共服务类岗位，对接岗位需求，给予岗位补贴，让农民进了城、留得住。
“每月到手7000元，还有‘五险’！”北京市海淀区环境卫生服务中心驾驶员段青松的老家在密云区不老屯镇白土沟村，他说，10多名老乡进了城，除了当环卫工人，还有的做园林绿化、辅警、后勤工作。
共享发展助民生福祉达新水平
北京着力补短板、解难题、兜底线，提高公共服务可及性和均等化水平，推进城乡区域协调发展，让全体人民共享改革发展成果。
年人均地区生产总值约2.4万美元，达发达经济体中等水平；居民人均可支配收入增至6.9万元；人均期望寿命提高到82.43岁……北京已率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。
最近5年，北京完成3200多个村庄环境整治，城乡协调发展进一步得到促进。
在北京市通州区永乐店镇老槐庄村，村口垃圾坑经过改造摇身变成蘑菇主题公园。村民苏学军是十多年的“蘑菇专业户”，他说，没想到蘑菇也能成文化，还能帮助人们享受生活、享受环境。
在北京，60周岁以上人口已达370余万人。建设国际一流的和谐宜居之都，对老龄人口来说，首先出行得方便。
小电梯里藏着大民生。面对群众期盼，北京“提速”老旧小区加装电梯工作。截至今年初，已开展433个老旧小区综合整治，累计加装1843部电梯。
加装电梯，只是北京持续改善民生的缩影：“十三五”期间，实施医药分开、医耗联动综合改革，居民医药负担进一步减轻；大幅增加学前教育投入、新增学位23万个，新建改建扩建中小学126所；社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1000余家；不断增加保障性住房有效供给，建设筹集各类政策性用房41.4万套；整合各类救助政策，低保标准提高到月人均1170元……
全面小康，一个都不能少。
过去5年，北京坚决落实中央交予的扶贫协作任务，助力受援地区73个贫困旗县全部摘帽、200余万贫困人口全部脱贫，同时全力做好本市低收入农户帮扶，现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过标准线、低收入村全面消除。
展望未来，北京一系列承诺掷地有声：“十四五”时期，北京将更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展，努力实现首都功能明显提升，京津冀协同发展水平明显提升，经济发展质量效益明显提升，生态文明明显提升，民生福祉明显提升，首都治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
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