【取消“一票否决”后,老楼“加梯”之路还卡在哪儿?青啤花园小区业主反映老楼加装电梯推进过程遇阻】
  一直以来,老楼加装电梯是很多高楼层居民的期盼。2018年6月,青岛首例既有住宅加装电梯项目在市南区如意小区投入使用。自那时起,越来越多的老楼居民圆了“电梯梦”。今年1月发布的《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》正式取消了“一票否决”,给加装电梯带来了政策利好,加快了“加梯”项目的推进。不过,在实践中,想要“加梯”的居民仍然遇到了一些烦心事。
   近日,青啤花园小区有业主向本报反映,自家所在单元推进加装电梯的过程遇阻,虽然同意加装的业主比例理论上达到了暂行办法的要求,但4户邻居反对还是让一些电梯公司打了退堂鼓。据了解,这种情况在其他小区也不鲜见。有的小区业主签字同意后又反悔,有的合规加装电梯在施工中遭到低层业主阻挠。
   即日起,本报推出连续报道,关注青岛老楼加装电梯的现状、问题和遇到的困难,并搭建平台,联系各方共同探讨“加梯”难题的解决之道。

犯愁
加装电梯,4户邻居不让路
   “为了加装电梯,最近我每天一下班就楼上楼下跑,挨家挨户找邻居签字,但现在这事卡住了。不管同意还是反对,加装电梯协议书要求本单元全体业主都要签署意见,而有的邻居反对加装也不肯签字,怎么办?”昨日,家住青啤花园142号楼1单元的王女士向记者反映,居民们在“加梯”第一步意见征集阶段就遇到了难题。
   记者实地探访发现,青啤花园于1995年建成,小区内均为多层住宅,其中142号楼共有3个单元,为7层建筑,每层2户。王女士向记者出示了已有10户业主签署意见的《既有住宅加装电梯协议书》,这也是目前青岛老楼加装电梯意见征集的“必备文件”。记者看到,在这份协议书上,9户签字表示同意加装,1户签字表示反对加装。协议书的“签署意见”一列共有三个选项,分别是“同意”“不反对不参与”“反对”。
   “我们单元情况比较复杂,一共14户,除了已经签字的10户外,还有3户既不同意加装也不签字,1户不住在这里,房子是空的,暂时没找到人。”王女士告诉记者,其所在单元现在的局面是“4户反对,9户同意”。
   根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》第六条,业主就加装电梯达不成一致意见的,可以按照有关法律法规的规定进行表决。既有住宅加装电梯服务单一单元,以单元为单位申请的,由本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意并签订书面同意意见。“我咨询了多家加装电梯公司,对方都说按照规定我们单元同意加装的比例已经达到了要求,但有几家品牌电梯公司工作人员告诉我,虽然可以装电梯,但反对加装的业主一旦闹起来,他们就得停工,已经有了多个这样的先例。”让王女士发愁的是,她看好的电梯品牌“不敢接”,而“敢接”的加装电梯公司,邻居们又不一定能同意选择其品牌。
迫切
老人期盼,带老伴下楼晒太阳
   像岛城众多期盼加装电梯的老楼居民一样,为了圆“电梯梦”,王女士和邻居们也努力了很多年。王女士回忆,2016年12月青岛市在全省率先出台既有住宅加装电梯试点工作实施方案后,她就找过物业公司,物业公司的工作人员帮忙打了一圈电话,由于当时的政策要求“本单元百分之百同意”,而低层住户不同意加装,她只能作罢。
   今年1月份暂行办法施行后,昔日被“全票通过”卡住“电梯梦”的老楼居民们重燃希望。王女士等待了一段时间,看到周围不少老旧小区安上了电梯,又实地考察了一些“加梯”项目后,她满怀信心地开始行动,找到一户同样比较积极的邻居一起牵头推动本单元加装电梯,却一上来就被浇了一头冷水。
   “我们单元3楼及以上有4户家里有60岁以上的老人,其中,七楼有两位年近八十的老人,老太太下不了楼,老大爷每天早上要买菜,还要接送孩子,拎着东西爬楼梯很吃力;三楼的一对老夫妻,一位90多岁、一位80多岁,以前经常看到两位老人一起在院子里遛弯,最近这两年,只能看到90岁的老大爷,每次下楼拿报纸都费劲。我们上门征求意见的时候,老人一个劲儿问什么时候能安上电梯,说特别希望安了电梯以后能推着脑血栓的老伴下楼晒晒太阳。”王女士感慨地说,随着人口老龄化,加装电梯看似是一个小项目,却涉及一个很大的民生问题——打通回家的“最后一公里”,“像青岛这样的城市,既需要大项目,也要关注关涉基层民生的‘毛细血管’项目。”
说法
施工遇阻 电梯公司“无计可施”
   “好政策要能用上,应该让大部分人受益。现在政策取消了一票否决,但在执行上面临着新问题。”王女士提出了两个疑问,“既然加装电梯不再需要全票通过,为什么一定要所有业主都签字,按照暂行办法的规定,参与表决的业主比例只要达到‘双三分之二’不就可以吗?如果像我们单元低层业主不同意也不签字,应该怎么办?”她的另一个问题是,“现在不管电梯公司还是街道,都表示如果反对加装的业主闹起来,就没有办法。仿佛面前有一块石头,挡住了加梯之路。而我们已经协调不动了,下一步应该找谁?”王女士告诉记者,她曾经找到街道、社区希望能够帮忙协调,“但街道工作人员说,社区只能促成双方坐下来谈判协商,不会支持一方、反对一方。”她认为,“老楼加装电梯是政府布置的一个利民大题目,推进过程中遇到的各种问题,需要政策不断完善,更需要基层治理单元运用智慧去破解。”
   记者电话联系了香港中路街道办事处,对于加装电梯的表决方式和比例,工作人员称,按照规定,一个单元14户里最少有10户参与表决,“另外4户,除非联系不上或者明确表示‘不参与’的意见,不找人家是不行的。”如果有的业主就是不同意也不签署意见,可以通过微信、短信、视频或有两三个见证人作为证明。
   “居民之间一定要协商好这件事。”街道工作人员坦承,即使达到比例,比如14户中13户都同意加装电梯,有一户反对,进场施工的时候也会很麻烦,“如果遇到阻碍施工,目前没有我们可以参考执行的法规条例。所以建议居民协商达成一致。”
   “我们希望政策在执行上更详细,比如施工遇到阻挠怎么办。”岛城一家加装电梯公司的负责人介绍说,目前加装电梯的推进过程中,最大的困难还是协商这一关,就是居民意见不统一,因为施工遇阻停工造成损失,让电梯公司也打怵,不少项目因此而搁置。

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 观海新闻/青岛晚报 记者 董真
我市加装电梯达678部
“协商难”成为最大“拦路虎”
记者从市住房城乡建设局了解到,根据最新统计,我市已交付使用和正在组织实施的加装电梯共678部。其中,交付使用的有267部。正在组织实施的有411部。今年以来,全市完成加装电梯56部。
   市住房城乡建设局工作人员介绍说,既有住宅加装电梯应遵循“业主自愿、充分协商”的基本原则,其本质是居民自治的民事行为。因此,居民能否达成一致意见这一先决条件,是启动加装电梯需要面临的第一个难题。“一方面高楼层居民有强烈的加装愿望,另一方面低楼层尤其是一层住户对加装电梯并无实际需求,且因噪音、遮光、室外空间侵占等因素,属利益受损者,对加装持反对意见;而加装电梯属于建立在居民自愿、协商一致基础上的工作,政府不能强制干预,因此协商难、启动难的问题是最主要的难题。”

伾山街道全面进入“早防严管”临战状态坚决打好疫情防控硬仗#浚县##疫情防控# 为严格贯彻落实省、市、县关于防控新冠肺炎的部署和要求,伾山街道扛起疫情防控的政治责任,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,及时研究部署辖区疫情防控工作,始终防控于一线,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
伾山街道多次召开疫情防控会议,传达部署疫情防控工作,针对本辖区实际情况,采取疫情防控日调度会形式,每日听取街道疫情指挥部小组负责人当天工作开展情况,对存在问题进行分析研判,更好的为辖区居民服务。
伾山街道持续加强宣传力度,以网格为单位,在各小区、市场、沿街门店、村、社区等人员密集且流动性强的场所张贴疫情防控紧急通告,通过横幅标语、流动宣传车、利用广播播放疫情防控知识录音、设立登记服务站、转发微信群、LED电子屏滚动播放等多种形式普及疫情形势及科学知识,做到线上线下全覆盖,提升居民商户佩戴口罩和接种疫苗的防护意识,构筑全社会参与的防控屏障。
张贴疫情防控紧急通告300余份。
悬挂条幅标语100多幅,流动宣传车十几辆,在大街小巷流动宣传防疫知识。
利用广播播放疫情防控知识录音、设立登记服务站、转发微信群、LED电子屏滚动播放等多种形式普及疫情形势及科学知识,做到线上线下全覆盖。
充分发挥网格员作用,密切联系群众,广泛动员群众、凝聚群众,构起群防群控抵御疫情的严密防线。街道班子领导带队,入户排查,坚决做到不漏一户、不漏一人;对药店、超市、饭店、企业等公共场所进行二次检查,重点排查戴口罩、登记、扫码、测温、消杀等环节,对排查出的问题,下发了整改通知书。
乌云遮不住太阳,阴霾终究将散开!众志成城,齐心协力,大家并肩作战,一定能打好打赢这场疫情防控阻击战,迎来万家祥和!

【危险演出:张家界遭遇疫情风暴,#魅力湘西剧场回应感染源质疑#】

根据各地疾控通报,一条新冠疫情传播链已通过飞行、旅游等活动在全国扩散。

拉响警报的是大连市疾控中心。该中心发现,7月26日和27日大连共4例无症状感染者的时空轨迹交集,指向了湖南省张家界市的魅力湘西剧场,目标锁定在参加7月22日晚第一场(18:00-19:00)魅力湘西剧场的约两千名观众。

7月28日,张家界疫情防控指挥部发布通告称,该场所有观众均属“高风险人群”,向全国紧急寻人。

“现在观众的名单已经出来了,我们已经拿到了。”剧场所在的武陵源区疾控中心工作人员向南方周末记者表示,目前正在集中调查无症状感染者的前后三排,确认密切接触者情况。

“这几天,我们工作人员一直在加班加点,配合疫情防控流调工作。”剧场工作人员韩啸(化名)告诉南方周末记者,需要的不仅是22号这一场观众信息,还包括与之接近的一个星期以来的每场信息。

该剧场正在紧急统计近七万名游客的信息,包括姓名、联系电话、身份证号与场次座位,提交疫情防控部门。

不过,时间与空间意义上的扩散都在进行。各地的紧急寻人公告正在实时更新,截至7月29日下午,已有5省6地18例病例关联张家界,分别是江苏淮安、辽宁大连、湖南常德、湖南宁乡、四川成都、北京等地,其中至少7人到过魅力湘西剧场。当晚,张家界市同样确诊1例本土新冠肺炎病例。

这是一场与时间赛跑的考验,庄河市(大连下辖市)疾控中心副主任王丽娜告诉南方周末记者,速度要快,一定要抢在病毒前面,否则疫情会迅速扩散。

[星星]“防控复工先进单位”

疫情停业半年后,张家界旅游业已然恢复生气,剧场日均游客量达万名。

韩啸向南方周末记者介绍,剧场要求全程佩戴口罩,“如果没有佩戴口罩的话,他们是进不去的”。

一名21日魅力湘西剧场的观众告诉南方周末记者,剧场确实要求观众入场时戴好口罩。

表演每日安排三至四场,每场演出时间约九十分钟,由室内场、室外场两部分组合而成,其中室外场时间较短,大约持续二十分钟,是篝火晚会的形式,观众行动自由,无固定座位。

韩啸指出,剧场为实名制购票,门票主要是通过小程序购买,需填写姓名与联系方式,旅游团队购票也需提供客人信息。

7月28日,剧场所属的魅力文旅发展有限公司发布通告,提醒观众立即向当地社区(村)或疾控机构报告。“为了双保险。”韩啸解释,尽管公司能联系到所有观众,但人数太多,无法确认是否遗漏。“希望这些人能看到我们发出的通告,能够及时去采取行动。”

韩啸告诉南方周末记者,受疫情影响,2020年剧场有将近半年没有营业,全年总共接待游客约八十万。2021年春节以来形势回暖,观众数量已在上涨。

据此前报道,截至2021年7月,魅力湘西剧场已累计接待观演人数90万人,与2019年同比增长55%,与2020年全年观演人数持平,创20年来接待规模历史新高。

遭受这一打击,韩啸显得很沮丧。剧场虽是疫情的交叉聚焦地点,但并非感染源。他感到有些委屈:“像我昨天就看到一条稿子,标题叫‘一场演出,4名游客中招’,给人感觉是这4个客人因为看了我们的演出,所以感染了新冠肺炎。”

事实上,这4人是因有人途经南京禄口机场导致感染,并在魅力湘西剧场发生二次传播。“我们是最大的受害者。”韩啸说,在疫情最严重的那段日子,张家界本土也是没有病例的。

他提到,魅力湘西是以室内为主的剧场,疫情防控“特别严格”,除了佩戴口罩,进场前还需要测量体温,出示健康码。“因为疫情防控工作做得还算出色,我们还被评为湖南省疫情防控复产的先进单位。”

有网友在社交平台质疑剧场座位安排过于密集。韩啸则回应称,座位安排是根据国家对于室内剧场相关规定。“当时要求我们限流30%的时候,的确就是隔着座位坐,然后慢慢的,要求从30%到50%到75%,有这么一个过程。我们都是紧紧跟着相关的政策。”

对于入场人数的比例,上述21日的观众称人不少,但没有“人山人海”的感觉。

为配合防疫工作,景区各演出场所未来一周暂停营业。剧场全体工作人员已于26日进行核酸检测,首次结果均为阴性。截至稿件发布,武陵源区仍在进行全区排查。

[星星]“就是一个早字”

大连市疾控中心在短时间内将这一传播链串了起来,为张家界本地流调指明了方向。

“我们大连把行程调查完了,发现(交叉)地点在张家界,所以第一时间报出来了。”在王丽娜看来,这场战役中,“速度”尤为重要。无论何时接到电话,第一时间给出反应。多项工作同步进行:检测出阳性结果后,迅速上报疾控与卫监部门,继续送样复核;等待最终结果的过程中,展开流调。

“其实就是一个早字。”她说,“只要接到电话,我们的流调队伍一定是第一时间到现场的,把所有的点全给堵住了,不允许任何人再去接触。”

她告诉流调队伍成员,接到电话后,只做一件事情——穿衣服,不要洗脸,不要吃饭,立马到单位。与此同时,她自己会打电话安排车辆和防护工具,交通、公安、商务和市场监管等相关部门也会马上到场,配合流调工作。

她向南方周末记者强调“时间点卡得早”的重要性,“在这个时间点,一定得抓住了。因为病例增长速度不是以倍数的速度在增长,而是以指数性地在增长”。

在流行病学防控里,切断传染源是第一要务。“首先得把密接排出来,其实你把一密二密给搂起来了,基本上就切断传染源了。”

但是,整体工作量庞大,王丽娜指出,一定要利用好全国疾控的力量。“我们疾控这条线特别顺。”经过公安大数据筛查,人员名单区隔划分,以省为单位下传,分跨各省,再抵达各市,把信息横传出去,“将工作分散到每个地方,同时做流调就很快了。”

这一次,她所在的庄河市也受到波及,出现了二密与环境暴露。

她的团队迅速打电话确认人员位置,人未在本市的,与所在地疾控中心对接,“横传走好几个。”

王丽娜感叹,“这回疫情的传播速度特别快,密接特别多,环境的直接暴露者特别多。”

[星星]病例增加,全国排查

剧场游客带来的辐射效应波及全国。但剧场仅为轨迹交集点,而非疫情发源地,传播链的源头尚未可知。

德国华裔病毒学家、埃森大学教授陆蒙吉对南方周末记者表示,传播链源头需要通过进一步流调才能查明,但也可能没有明确的最终源头。“不过南京机场大批相关人员感染,总体早期扩散的场所可以确定在那里。”

陆蒙吉指出,扩散的程度导致过路旅客感染,说明已经有相当规模,后继可能在其他城市会发现病例。

目前,因疫情防控需要,南京禄口机场已关闭,所有国内国际航班暂停。南方周末记者以游客身份咨询,机场工作人员表示:“机场目前处于关闭状态,至于什么时候开放还要等进一步通知,近一周机场在进行大面积消毒工作。”

汉莎航空、韩亚航空、意大利勒奥斯航空也相继发布通知,取消近期前往南京的航班。

后续影响已然出现。7月28日晚开始,张家界市扩大核酸检测范围,市民连夜排长队做核酸检测。由此关联的全国各地也迅速采取了相应措施。

山东省莱州市接到上级指挥部的紧急通知,在流行病学调查后,排查出3名当晚在魅力湘西剧场的观众,并公布行程,发布通知紧急寻人。

四川省卫健委通报对确诊病例相似轨迹的密切接触者进行排查。最新消息是,曾去过张家界的成都市一家三口确诊,但没有去魅力湘西剧场。

重庆市迅速开展排查。7月28日晚消息,排查出与成都确诊病例密切接触者两名,并公布了行程。

关联线另一端的湖南省常德市,感染者所在的武陵区于7月27日晚连夜开展调查,共排查出密切接触者和重点人群447人,并根据感染者的活动轨迹划定重点区域,落实管控措施。

家住湖南省常德市的文女士,也受到波及。她在7月29日告诉南方周末记者,仅一街之隔,家对面小区的业主便是常德市无症状感染者,该位感染者所住的小区7月28日早上5点多便已经封闭,该小区所有人员均已核酸排查。连她在内,周围许多朋友都在29日早上排队自费去做了核酸检查,“因为大家在同一条街上,一起跳舞的有几个是被封小区的人”。

截至7月29日下午,据初步统计,已有5省6地18例病例关联张家界,分别是江苏淮安、辽宁大连、湖南常德、湖南宁乡、四川成都、北京等地。

四川省一名流行病学专家告诉南方周末记者,这一传播链初始时,张家界人口流动性太大,密接人群可能受到传染,但是这种传染接触后的人员达到一个峰值之后会下降。“控制很重要,除非变异株的强度真的很强。”

陆蒙吉则提醒,和以往一样,这次疫情可以通过大规模检测和社区管制来控制,但更深层的问题是如何防止类似事件再次发生。(南方周末) https://t.cn/A6fF9mxH
#南京禄口机场确诊保洁员发声#
#CA910航班曾被10次熔断#
#茶颜悦色密接门店已闭店#
#南京向湖北湖南和网民道歉#
#全国有2个高风险49个中风险#


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