【积极应对疫情影响，持续优化营商环境！盐城30条“硬核”新政惠企便民激活力！】
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营商环境是城市软实力和竞争力的综合体现，就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。特别是面对疫情影响，如何稳定企业发展信心，切实减轻企业负担，更好保障改善民生，充分激发市场活力和社会创造力，好的营商环境显得尤为重要。
急企业之所急，想群众之所想。盐城在已有营商环境政策基础上，对标国内一流标准，迅速研究出台优化营商环境30条新政，不断提升政策层次“含金量”，全市域、全方位优化，打造长三角一流营商环境，提升城市能级和核心竞争力，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力政策支撑。
营商环境只有更好，没有最好
盐城优化营商环境30条新政，参照国家、省营商环境评价体系，提出对标国内一流标准，打造长三角一流营商环境。
可以说，顺势而为，底气十足。
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，人流、物流、信息流、资金流等，都会争相流向营商环境高地。
作为长三角一体化中心区城市，盐城在积极推进“硬环境”融入国家战略的同时，借鉴北京、上海、南京等地在改善营商环境方面的先进经验，有针对性地予以重点突破，做到两手抓两手硬，“软环境”加速融入一体化格局。
“硬环境”方面，盐城积极构建富集空港、海港、高铁、高速、高架的现代化综合交通运输体系，城市四通八达、内联外通，拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸以及中韩（盐城）产业园这一对韩合作国家级平台等，盐通、盐徐、盐青等高铁建成通车，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，实现与长三角“无缝对接”。
“硬环境”改善，拉近时空距离,资源要素将快速集聚。
“软环境”方面，盐城始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市能级、提高核心竞争力的制胜之道，不断深化改革、转变理念、优化服务，推出了一系列优化营商环境的举措，特别是在去年疫情形势严峻期间出台了24项优化营商环境政策措施，深入开展“营商环境优化提升年”活动，通过实现营商环境“优”，促进经济运行“稳”和市场活力“强”，群众满意度和企业获得感不断提升。
市场经济是“候鸟经济”，资本总是“飞向”营商环境有比较优势的地区。盐城积极抢抓“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带、长三角一体化等重大战略机遇，产业结构不断优化，民生福祉不断增强，经济总量持续跃升。盐城经济社会发展屡创佳绩，与其持续打造和不断优化营商环境密不可分。
营商环境的重要性，怎么强调都不过分。今年是“十四五”开局之年，在疫情防控形势依然严峻复杂的关键时段，盐城主动作为，以提升市场主体和人民群众满意度为根本出发点，围绕提升政务服务水平、切实减轻企业负担、完善市场配套环境、增强执法监管能力、强化法治保障水平、形成部门联动合力六个方面，重磅推出优化营商环境30条，推动营商环境整体水平系统性提升，擦亮盐城营商环境“金字招牌”。
“硬措施”提升政务服务“软实力”
优化营商环境的核心，是处理好政府与市场、政府与社会的关系。优化营商环境30条新政以“放管服”改革为重点，以市场需求为导向，以促进政务服务便利化为主线，致力对政务服务进行革命性再造，全面提升政府服务效率。
刀刃向内，盐城深化“放管服”改革，持续推进流程再造，加大“不见面”改革力度。优化营商环境30条新政提出，按照同城化标准，扩大“长三角一体化服务专窗”和“无感漫游”系统覆盖面；深化“一件事”改革，线上线下同步推进自然人、企业全生命周期涉及的跨部门、跨层级事项集成办理。
“一网通办”是推动投资审批便利化、促进利企便民的迫切需要。优化营商环境30条新政提出，盐城“一网通办”从关注政务服务“单一事项”向企业群众关注的“一件事”转变，从“能办”向“好办”“智办”转变，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。逐步推进高频政务服务事项“省内通办”，同步支撑“跨省通办”。同时，加快推进电子证照、电子印章应用场景建设，支撑推进“一网通办”。
“证照分离”改革是激发市场主体活力的重要举措。优化营商环境30条新政明确，要推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施分类管理，对暂时不具备取消条件的行政审批事项，通过网上办理、简化流程、精简材料、减少环节、压缩时限等方式优化服务，推进所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。
优化营商环境的目标是提升服务效能，惠企便民。在优化营商环境30条新政中，提出要强化政务服务体系建设，推进市县政务服务一体化管理，推动功能设置、办事流程、管理制度、服务事项的标准化、规范化；深化商事制度改革，推进市场主体退出便利化登记；优化不动产登记服务，完善不动产登记金融机构业务联办，促进业务联办机构、业务管理、人员培训、业务操作的规范化标准化，促进预告登记自动审核；规范政府采购和招投标行为，加强政府采购电子化建设，加快实现“不见面”开标，在工程建设领域全面推广电子保函应用；建设“盐之e警”综合服务窗口，实现户政、车驾管、出入境等89项236种高频业务在派出所“一窗办理”。
动的是“奶酪”，碰的是利益，优化营商环境是一场攻坚战。在优化营商环境30条新政中，聚焦当前企业和群众反映最强烈、最为关注的重点领域，围绕“规范诚信”“制度建设”“统筹协调”等方面提出硬招实锤。其中，包括推进“双随机、一公开”监管；构建以信用为基础的新型监管机制，构建“失信处处受限”的信用生态；开展监管执法活动；加大产权司法保护力度，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度；延伸拓展涉企服务“绿色通道”，积极推行速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案模式；促进破产审判水平实质提升，建立简单破产案件快速审理机制；切实解决执行工作突出问题，推进执行指挥中心“854模式”迭代升级。
降成本聚要素，“真金白银”为企减负
企业是经济环境“冷暖”的最直接感受者。疫情影响下，落实惠企助企举措，才能更好提升企业发展信心，增强企业抵御风险能力，降低企业成本，实现高质量平稳运行。
优化营商环境30条新政提出，将继续全面落实国家和省减税降费各项政策，大力推动“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变升级，实现“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式，确保0.5小时完成税务登记信息的确认。
面对现阶段疫情防控形势，盐城税务推出延长纳税申报期限、办理实名认证事项的暂不要求“刷脸”验证、因疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚等抗“疫”纾困6项新举措，同时力推“非接触式”办税缴费。目前全市大部分地区企业90%以上的办税缴费业务实现网上办理，其中网上申报面超过99%。1-7月，我市97.15%的纳税人通过线上途径领到了发票，98.52%的企业通过线上新办套餐完成新办涉税事项办理。
拓宽融资渠道，降低融资成本，是减轻企业负担的重要举措。在优化营商环境30条新政中，金融机构同样扮演重要角色。要求政府性融资担保机构降低担保费率，落实好贷款延期还本付息等政策，支持符合条件的企业发行股票或债券。加大对制造业、民营、“三农”等领域中小微企业的金融支持力度，推动小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。继续围绕市县产业发展战略，开展多层次、多形式的线下银企对接活动。
要素资源是市场经济的基础，是影响企业投资决策的重要因素之一。优化营商环境30条新政提出，加强知识产权创造、运用和保护，支持各类创新主体加强专利布局，推进知识产权试点示范优势企业和园区建设，开展知识产权维权援助工作。研究出台建设工程项目“拿地即开工”实施方案，进一步完善工作流程，减少材料，缩短办理时间，实现建设工程项目“拿地即开工”。同时，推进工程建设项目审批制度改革，以“一张蓝图”系统服务工程项目建设，优化规范工程建设项目事项办理，精简压缩申报材料、审批用时，并且探索研究土地带方案挂牌制度、“多测合一”制度。
水电气作为重要的生产要素，是营商环境评价的重要指标。优化营商环境30条新政提出，推进线上可办理的用水业务种类数占全部业务总类数达85%以上；开展转供电电费码推广，促进居民“零证办电”，企业一证办电，推进降价政策红利传导至每个终端用户；推进公共服务“只进一扇门”业务联办工作。
为优化涉外投资环境，吸引更多境内外资金流、信息流、人才流等优势汇聚盐城，优化营商环境30条新政提出，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，并且加快建设中国（盐城）跨境电子商务综合试验区国际商品展示交易和线上O2O商城平台，打造集批发零售相结合、线上线下相融合的日韩商品集散地。
https://t.cn/A6IcnEn6
营商环境是城市软实力和竞争力的综合体现，就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。特别是面对疫情影响，如何稳定企业发展信心，切实减轻企业负担，更好保障改善民生，充分激发市场活力和社会创造力，好的营商环境显得尤为重要。
急企业之所急，想群众之所想。盐城在已有营商环境政策基础上，对标国内一流标准，迅速研究出台优化营商环境30条新政，不断提升政策层次“含金量”，全市域、全方位优化，打造长三角一流营商环境，提升城市能级和核心竞争力，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力政策支撑。
营商环境只有更好，没有最好
盐城优化营商环境30条新政，参照国家、省营商环境评价体系，提出对标国内一流标准，打造长三角一流营商环境。
可以说，顺势而为，底气十足。
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，人流、物流、信息流、资金流等，都会争相流向营商环境高地。
作为长三角一体化中心区城市，盐城在积极推进“硬环境”融入国家战略的同时，借鉴北京、上海、南京等地在改善营商环境方面的先进经验，有针对性地予以重点突破，做到两手抓两手硬，“软环境”加速融入一体化格局。
“硬环境”方面，盐城积极构建富集空港、海港、高铁、高速、高架的现代化综合交通运输体系，城市四通八达、内联外通，拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸以及中韩（盐城）产业园这一对韩合作国家级平台等，盐通、盐徐、盐青等高铁建成通车，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，实现与长三角“无缝对接”。
“硬环境”改善，拉近时空距离,资源要素将快速集聚。
“软环境”方面，盐城始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市能级、提高核心竞争力的制胜之道，不断深化改革、转变理念、优化服务，推出了一系列优化营商环境的举措，特别是在去年疫情形势严峻期间出台了24项优化营商环境政策措施，深入开展“营商环境优化提升年”活动，通过实现营商环境“优”，促进经济运行“稳”和市场活力“强”，群众满意度和企业获得感不断提升。
市场经济是“候鸟经济”，资本总是“飞向”营商环境有比较优势的地区。盐城积极抢抓“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带、长三角一体化等重大战略机遇，产业结构不断优化，民生福祉不断增强，经济总量持续跃升。盐城经济社会发展屡创佳绩，与其持续打造和不断优化营商环境密不可分。
营商环境的重要性，怎么强调都不过分。今年是“十四五”开局之年，在疫情防控形势依然严峻复杂的关键时段，盐城主动作为，以提升市场主体和人民群众满意度为根本出发点，围绕提升政务服务水平、切实减轻企业负担、完善市场配套环境、增强执法监管能力、强化法治保障水平、形成部门联动合力六个方面，重磅推出优化营商环境30条，推动营商环境整体水平系统性提升，擦亮盐城营商环境“金字招牌”。
“硬措施”提升政务服务“软实力”
优化营商环境的核心，是处理好政府与市场、政府与社会的关系。优化营商环境30条新政以“放管服”改革为重点，以市场需求为导向，以促进政务服务便利化为主线，致力对政务服务进行革命性再造，全面提升政府服务效率。
刀刃向内，盐城深化“放管服”改革，持续推进流程再造，加大“不见面”改革力度。优化营商环境30条新政提出，按照同城化标准，扩大“长三角一体化服务专窗”和“无感漫游”系统覆盖面；深化“一件事”改革，线上线下同步推进自然人、企业全生命周期涉及的跨部门、跨层级事项集成办理。
“一网通办”是推动投资审批便利化、促进利企便民的迫切需要。优化营商环境30条新政提出，盐城“一网通办”从关注政务服务“单一事项”向企业群众关注的“一件事”转变，从“能办”向“好办”“智办”转变，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。逐步推进高频政务服务事项“省内通办”，同步支撑“跨省通办”。同时，加快推进电子证照、电子印章应用场景建设，支撑推进“一网通办”。
“证照分离”改革是激发市场主体活力的重要举措。优化营商环境30条新政明确，要推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施分类管理，对暂时不具备取消条件的行政审批事项，通过网上办理、简化流程、精简材料、减少环节、压缩时限等方式优化服务，推进所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。
优化营商环境的目标是提升服务效能，惠企便民。在优化营商环境30条新政中，提出要强化政务服务体系建设，推进市县政务服务一体化管理，推动功能设置、办事流程、管理制度、服务事项的标准化、规范化；深化商事制度改革，推进市场主体退出便利化登记；优化不动产登记服务，完善不动产登记金融机构业务联办，促进业务联办机构、业务管理、人员培训、业务操作的规范化标准化，促进预告登记自动审核；规范政府采购和招投标行为，加强政府采购电子化建设，加快实现“不见面”开标，在工程建设领域全面推广电子保函应用；建设“盐之e警”综合服务窗口，实现户政、车驾管、出入境等89项236种高频业务在派出所“一窗办理”。
动的是“奶酪”，碰的是利益，优化营商环境是一场攻坚战。在优化营商环境30条新政中，聚焦当前企业和群众反映最强烈、最为关注的重点领域，围绕“规范诚信”“制度建设”“统筹协调”等方面提出硬招实锤。其中，包括推进“双随机、一公开”监管；构建以信用为基础的新型监管机制，构建“失信处处受限”的信用生态；开展监管执法活动；加大产权司法保护力度，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度；延伸拓展涉企服务“绿色通道”，积极推行速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案模式；促进破产审判水平实质提升，建立简单破产案件快速审理机制；切实解决执行工作突出问题，推进执行指挥中心“854模式”迭代升级。
降成本聚要素，“真金白银”为企减负
企业是经济环境“冷暖”的最直接感受者。疫情影响下，落实惠企助企举措，才能更好提升企业发展信心，增强企业抵御风险能力，降低企业成本，实现高质量平稳运行。
优化营商环境30条新政提出，将继续全面落实国家和省减税降费各项政策，大力推动“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变升级，实现“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式，确保0.5小时完成税务登记信息的确认。
面对现阶段疫情防控形势，盐城税务推出延长纳税申报期限、办理实名认证事项的暂不要求“刷脸”验证、因疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚等抗“疫”纾困6项新举措，同时力推“非接触式”办税缴费。目前全市大部分地区企业90%以上的办税缴费业务实现网上办理，其中网上申报面超过99%。1-7月，我市97.15%的纳税人通过线上途径领到了发票，98.52%的企业通过线上新办套餐完成新办涉税事项办理。
拓宽融资渠道，降低融资成本，是减轻企业负担的重要举措。在优化营商环境30条新政中，金融机构同样扮演重要角色。要求政府性融资担保机构降低担保费率，落实好贷款延期还本付息等政策，支持符合条件的企业发行股票或债券。加大对制造业、民营、“三农”等领域中小微企业的金融支持力度，推动小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。继续围绕市县产业发展战略，开展多层次、多形式的线下银企对接活动。
要素资源是市场经济的基础，是影响企业投资决策的重要因素之一。优化营商环境30条新政提出，加强知识产权创造、运用和保护，支持各类创新主体加强专利布局，推进知识产权试点示范优势企业和园区建设，开展知识产权维权援助工作。研究出台建设工程项目“拿地即开工”实施方案，进一步完善工作流程，减少材料，缩短办理时间，实现建设工程项目“拿地即开工”。同时，推进工程建设项目审批制度改革，以“一张蓝图”系统服务工程项目建设，优化规范工程建设项目事项办理，精简压缩申报材料、审批用时，并且探索研究土地带方案挂牌制度、“多测合一”制度。
水电气作为重要的生产要素，是营商环境评价的重要指标。优化营商环境30条新政提出，推进线上可办理的用水业务种类数占全部业务总类数达85%以上；开展转供电电费码推广，促进居民“零证办电”，企业一证办电，推进降价政策红利传导至每个终端用户；推进公共服务“只进一扇门”业务联办工作。
为优化涉外投资环境，吸引更多境内外资金流、信息流、人才流等优势汇聚盐城，优化营商环境30条新政提出，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，并且加快建设中国（盐城）跨境电子商务综合试验区国际商品展示交易和线上O2O商城平台，打造集批发零售相结合、线上线下相融合的日韩商品集散地。
中高端人才加速回流武汉
在今年5月出炉的《2020年中国最具人才吸引力城市100强》榜单上，武汉人才吸引力指数位居第十一位，较2019年上升一位。
这份榜单，释放出当前人才流动的一个重要趋势：武汉、杭州、南京、苏州、成都等大批“新一线”城市的人才加速崛起。中国的人才迁徙，正在城市梯度间，发生着潜移默化的改变。
武汉的人才总量超过285万。仅在高端人才领域，就拥有74位两院院士，655名国家级重点领军人才，690名省级专家，以及8000多名市级专家人才。
与人才同等重要的，是吸引人才。2017年，武汉人才流入“由负转正”，并已连续4年成为人才净流入城市。
押上全部身家归零创业
他放弃深圳户口成为“新武汉人”
都说五十知天命。
赵勇在他踏入51岁的2021年，做了一个“搏命”的决定：创业。
这个决定，令整个行业为之一震。因为他放弃的上一个职业身份，是TCL集团副总裁、武汉华星光电总经理。
作为中国显示面板领域的顶级职业经理人，赵勇带领武汉华星光电一万多名员工，建起t3、t4两大面板厂，为光谷崛起成为世界最大的中小尺寸显示面板基地，立下汗马功劳。
“归零创业，是因为我国的显示面板产业，现在总体上已是世界第一。为了这一天，我在显示领域奋斗了26年。我想换个赛道，为我国半导体产业重新开始。”7月8日，在位于光谷佳园路的高科大厦孵化器见到赵勇时，他已搬入了新公司的过渡办公室。
在这3天前，赵勇的武汉新创元半导体有限公司，正式拿到营业执照，注册成立。
“新创元，倒过来念就是原创新，将来我们就要靠自主创新取得竞争优势。”他说，他把这些年所有的股权、期权激励都折了现，再加上积蓄，全投进去了。“这是我第一次创业，押上了全部身家。”
新公司瞄准方向为集成电路产业链中的IC载板，相当于芯片的“地基”。IC载板是集成电路封测环节的第一主料，我国在该领域的全球市场份额不到5%，随着国家大力发展芯片产业，未来成长空间巨大。
获悉赵勇创业，多个企业和城市，纷纷提出各种优惠政策和条件，争夺赵勇。有的企业开出3倍年薪，请他掌舵；有的城市甚至提出，只要他的项目落地，直接给上亿资金支持。
但，赵勇却低调地将户口从深圳迁到武汉，买房安家，从此成为真正的“新武汉人”。
——为什么是武汉？
在被问到影响他做出选择的最关键因素时，赵勇脱口而出：“一是产业，二是人。”
他说，武汉是国家级集成电路产业基地，产业规模全国领先。此外，IC载板的许多技术资源、设备供应商、材料供应商等，都与半导体芯片和显示面板产业是相通的，在武汉有利于整合资源、产业协同。
为了服务赵勇团队创业，光谷的招才、招商两大部门，出动了4名专业对口领域的清华博士，其中2名博士还是局长。
武汉东湖高新区招才局局长余季生说，在人才的金字塔结构中，不同层级的人才所需要的支持是不同的。对大学生等年轻人才来说，城市的吸引力主要是就业空间、落户便利度和房价等；对中高端人才而言，更看重的是个人发展空间，包括有竞争力的企业和产业平台、薪酬等。“而像赵勇这类顶尖人才，他们在意的，是这座城市能不能让他们实现自我价值。”
入汉3年连设两大总部
“千亿企业享受什么服务，讯飞就享受什么服务”
人才流入，反映的是一个城市对人才“引得来”的能力。而人才净流入，则是“留得住”的能力。
7月6日，武汉经济技术开发区南太子湖创新谷，搭满脚手架的二期1号楼，正在紧锣密鼓进行内外装修。年底，这里将成为人工智能领军企业科大讯飞华中总部所在地。
1.2万平方米、上下4层的独立办公区，拎包入住，5年免租。企业临时办公没有场地，车谷人才创新港便腾出整层楼供科大讯飞过渡办公，租金、水电一应俱免。
2017年，科大讯飞武汉总部落户光谷。2020年，科大讯飞华中总部落子车谷。
是什么吸引科大讯飞一再重仓武汉？
“人才和企业，是双向奔赴的互相选择。过去是大企业在哪里，人才就跟到哪里；现在是哪里有人才，企业就跟到哪里。”科大讯飞湖北公司总经理蔡晴直言，武汉丰沛的人才储备，已是许多高科技企业的必争之地。过去4年，武汉新经济“第二总部”达80多家，形成了全国独特的经济现象，也为一线城市的人才回流，开辟了新的“生态雨林”。
2017年，科大讯飞武汉总部从200人起步，2019年达到1000人。今年底，“双谷”两大基地加起来，预计将超过2000人。
蔡晴介绍，光谷基地定位为全国除总部外最大的研发中心，车谷则布局华中总部、人工智能产业加速中心和华中人工智能研究院，两边错位发展，相互促进。“未来5年，华中总部计划达到3000人规模，研发中心规模也将持续扩大。”
“在这里，千亿企业享受什么服务，讯飞就享受什么服务！”在武汉经济技术开发区一级调研员杨龙啟看来，以科大讯飞为代表的新经济企业的到来，是车谷当前产业转型的重要风向标。讯飞落户后，已有多家高新技术企业落户，并还将吸引更多人工智能团队进驻。他们将给这座庞大的汽车之城，带来全新的人才生态和创新生态。
连续4年人才净流入背后
285万人才将梦想托付给武汉
2020年，人才向武汉流入的前五大城市分别为北京、深圳、成都、西安和上海。
据智联招聘预测，今年武汉约有32.7万名大学应届毕业生，其中62.1%有意向留在武汉发展，这一比例较去年增加19个百分点。
◐ 中国光谷
过去4年，武汉新增留汉大学生139万人，其中落户64.6万人。“2017年，武汉提出用5年留下百万大学生，但2019年就达到了109万。”武汉市招才局相关负责人介绍。
在全国人才净流入的新一线城市中，杭州的人才吸引力主要得益于以电商为代表的新兴产业，其薪酬在十大人才集聚城市中位列第四，甚至超过广州。南京和重庆，也均得益于产业发展和人才政策的拉动。
武汉连续4年的人才净流入，靠的是什么？
“一是产业竞争力，二是人居成本，三是招才引智举措和政策的持续发力。”该局负责人表示，近年来，“光芯屏端网”等武汉高新技术产业持续加码，华为、华星光电等头部企业扎堆，对中高端人才流入影响明显。小米武汉总部的落户，将武汉“第二总部”集聚推向了高潮，许多在汉“第二总部”企业员工，都是拿着一线城市的薪酬，回流武汉落户安家。
作为全国三大智力密集区之一，武汉拥有92所高校，130万在校大学生，各类人才总量居全国第一方阵。
但一个城市的人才后劲有多大，归根结底在于体制机制与改革创新的力度有多大。
武汉是在全国同类城市中，最早放开落户限制、实施人才落户“零门槛”的城市，户籍制度改革被列为第一批全面创新改革经验，向全国推广。
“以前大学生非要有工作才能落户，2017年提出脱钩后，大学生落户与就业不相干。”该局负责人称，凡40岁以内、毕业不到5年的大学生，都能在武汉落户。
武汉倡导的“大人才观”，更打破部门条框和身份观念，在全国首次采取聘任方式，面向高校和企业引入急需紧缺人才，担任政府部门的副局长、公务员。
今年5月，借鉴深圳等地经验，武汉人才集团揭牌；6月，武汉产业创新发展研究院成立。战鼓催征，如何更好运用市场化和专业化手段，打造“人才风口”城市，赋能城市发展，成为新时期的武汉命题。
“285万人才，将他们的梦想托付给这座城市。这是他们的未来，也是武汉的未来。”
在今年5月出炉的《2020年中国最具人才吸引力城市100强》榜单上，武汉人才吸引力指数位居第十一位，较2019年上升一位。
这份榜单，释放出当前人才流动的一个重要趋势：武汉、杭州、南京、苏州、成都等大批“新一线”城市的人才加速崛起。中国的人才迁徙，正在城市梯度间，发生着潜移默化的改变。
武汉的人才总量超过285万。仅在高端人才领域，就拥有74位两院院士，655名国家级重点领军人才，690名省级专家，以及8000多名市级专家人才。
与人才同等重要的，是吸引人才。2017年，武汉人才流入“由负转正”，并已连续4年成为人才净流入城市。
押上全部身家归零创业
他放弃深圳户口成为“新武汉人”
都说五十知天命。
赵勇在他踏入51岁的2021年，做了一个“搏命”的决定：创业。
这个决定，令整个行业为之一震。因为他放弃的上一个职业身份，是TCL集团副总裁、武汉华星光电总经理。
作为中国显示面板领域的顶级职业经理人，赵勇带领武汉华星光电一万多名员工，建起t3、t4两大面板厂，为光谷崛起成为世界最大的中小尺寸显示面板基地，立下汗马功劳。
“归零创业，是因为我国的显示面板产业，现在总体上已是世界第一。为了这一天，我在显示领域奋斗了26年。我想换个赛道，为我国半导体产业重新开始。”7月8日，在位于光谷佳园路的高科大厦孵化器见到赵勇时，他已搬入了新公司的过渡办公室。
在这3天前，赵勇的武汉新创元半导体有限公司，正式拿到营业执照，注册成立。
“新创元，倒过来念就是原创新，将来我们就要靠自主创新取得竞争优势。”他说，他把这些年所有的股权、期权激励都折了现，再加上积蓄，全投进去了。“这是我第一次创业，押上了全部身家。”
新公司瞄准方向为集成电路产业链中的IC载板，相当于芯片的“地基”。IC载板是集成电路封测环节的第一主料，我国在该领域的全球市场份额不到5%，随着国家大力发展芯片产业，未来成长空间巨大。
获悉赵勇创业，多个企业和城市，纷纷提出各种优惠政策和条件，争夺赵勇。有的企业开出3倍年薪，请他掌舵；有的城市甚至提出，只要他的项目落地，直接给上亿资金支持。
但，赵勇却低调地将户口从深圳迁到武汉，买房安家，从此成为真正的“新武汉人”。
——为什么是武汉？
在被问到影响他做出选择的最关键因素时，赵勇脱口而出：“一是产业，二是人。”
他说，武汉是国家级集成电路产业基地，产业规模全国领先。此外，IC载板的许多技术资源、设备供应商、材料供应商等，都与半导体芯片和显示面板产业是相通的，在武汉有利于整合资源、产业协同。
为了服务赵勇团队创业，光谷的招才、招商两大部门，出动了4名专业对口领域的清华博士，其中2名博士还是局长。
武汉东湖高新区招才局局长余季生说，在人才的金字塔结构中，不同层级的人才所需要的支持是不同的。对大学生等年轻人才来说，城市的吸引力主要是就业空间、落户便利度和房价等；对中高端人才而言，更看重的是个人发展空间，包括有竞争力的企业和产业平台、薪酬等。“而像赵勇这类顶尖人才，他们在意的，是这座城市能不能让他们实现自我价值。”
入汉3年连设两大总部
“千亿企业享受什么服务，讯飞就享受什么服务”
人才流入，反映的是一个城市对人才“引得来”的能力。而人才净流入，则是“留得住”的能力。
7月6日，武汉经济技术开发区南太子湖创新谷，搭满脚手架的二期1号楼，正在紧锣密鼓进行内外装修。年底，这里将成为人工智能领军企业科大讯飞华中总部所在地。
1.2万平方米、上下4层的独立办公区，拎包入住，5年免租。企业临时办公没有场地，车谷人才创新港便腾出整层楼供科大讯飞过渡办公，租金、水电一应俱免。
2017年，科大讯飞武汉总部落户光谷。2020年，科大讯飞华中总部落子车谷。
是什么吸引科大讯飞一再重仓武汉？
“人才和企业，是双向奔赴的互相选择。过去是大企业在哪里，人才就跟到哪里；现在是哪里有人才，企业就跟到哪里。”科大讯飞湖北公司总经理蔡晴直言，武汉丰沛的人才储备，已是许多高科技企业的必争之地。过去4年，武汉新经济“第二总部”达80多家，形成了全国独特的经济现象，也为一线城市的人才回流，开辟了新的“生态雨林”。
2017年，科大讯飞武汉总部从200人起步，2019年达到1000人。今年底，“双谷”两大基地加起来，预计将超过2000人。
蔡晴介绍，光谷基地定位为全国除总部外最大的研发中心，车谷则布局华中总部、人工智能产业加速中心和华中人工智能研究院，两边错位发展，相互促进。“未来5年，华中总部计划达到3000人规模，研发中心规模也将持续扩大。”
“在这里，千亿企业享受什么服务，讯飞就享受什么服务！”在武汉经济技术开发区一级调研员杨龙啟看来，以科大讯飞为代表的新经济企业的到来，是车谷当前产业转型的重要风向标。讯飞落户后，已有多家高新技术企业落户，并还将吸引更多人工智能团队进驻。他们将给这座庞大的汽车之城，带来全新的人才生态和创新生态。
连续4年人才净流入背后
285万人才将梦想托付给武汉
2020年，人才向武汉流入的前五大城市分别为北京、深圳、成都、西安和上海。
据智联招聘预测，今年武汉约有32.7万名大学应届毕业生，其中62.1%有意向留在武汉发展，这一比例较去年增加19个百分点。
◐ 中国光谷
过去4年，武汉新增留汉大学生139万人，其中落户64.6万人。“2017年，武汉提出用5年留下百万大学生，但2019年就达到了109万。”武汉市招才局相关负责人介绍。
在全国人才净流入的新一线城市中，杭州的人才吸引力主要得益于以电商为代表的新兴产业，其薪酬在十大人才集聚城市中位列第四，甚至超过广州。南京和重庆，也均得益于产业发展和人才政策的拉动。
武汉连续4年的人才净流入，靠的是什么？
“一是产业竞争力，二是人居成本，三是招才引智举措和政策的持续发力。”该局负责人表示，近年来，“光芯屏端网”等武汉高新技术产业持续加码，华为、华星光电等头部企业扎堆，对中高端人才流入影响明显。小米武汉总部的落户，将武汉“第二总部”集聚推向了高潮，许多在汉“第二总部”企业员工，都是拿着一线城市的薪酬，回流武汉落户安家。
作为全国三大智力密集区之一，武汉拥有92所高校，130万在校大学生，各类人才总量居全国第一方阵。
但一个城市的人才后劲有多大，归根结底在于体制机制与改革创新的力度有多大。
武汉是在全国同类城市中，最早放开落户限制、实施人才落户“零门槛”的城市，户籍制度改革被列为第一批全面创新改革经验，向全国推广。
“以前大学生非要有工作才能落户，2017年提出脱钩后，大学生落户与就业不相干。”该局负责人称，凡40岁以内、毕业不到5年的大学生，都能在武汉落户。
武汉倡导的“大人才观”，更打破部门条框和身份观念，在全国首次采取聘任方式，面向高校和企业引入急需紧缺人才，担任政府部门的副局长、公务员。
今年5月，借鉴深圳等地经验，武汉人才集团揭牌；6月，武汉产业创新发展研究院成立。战鼓催征，如何更好运用市场化和专业化手段，打造“人才风口”城市，赋能城市发展，成为新时期的武汉命题。
“285万人才，将他们的梦想托付给这座城市。这是他们的未来，也是武汉的未来。”
#胜利家谱# 【桥东油田：运用高度集成海油陆采平台开发】2009年7月，在青东5块完钻滚动井9口，均钻遇沙四段油层，其中青东5-1侧等3口井试油，均获高产工业油流，进而发现了青东5含油区块，同年，青东含油地区被命名为桥东油田。
青东5块处于山东省东营市莱州湾西部极浅海域，平均水深3.6米，建成人工岛1座、进海路1条、陆岸终端站1座，是注、采、输、销一体的高度集成、远程控制的海油陆采平台。桥东油田构造位置位于济阳坳陷东部，郯庐断裂带西侧青东凹陷西斜坡，西北临青坨子凸起，西南为东营凹陷，东临青东凹陷，面积约20平方千米。
投入勘探开发以来，桥东油田历经产能建设阶段、注采调整产量稳定阶段、堵塞治理产量低水平稳定阶段、控水稳油产量稳升阶段等四个阶段，逐步形成早期分层注水、层系细分调整、出砂堵塞治理等具有“青东”特色的高孔高渗疏松砂岩油藏的开发模式。
截至2020年12月，桥东油田油井总井数47口，日产油水平291吨，综合含水70.9%，累计产油量100.1万吨。
青东5块处于山东省东营市莱州湾西部极浅海域，平均水深3.6米，建成人工岛1座、进海路1条、陆岸终端站1座，是注、采、输、销一体的高度集成、远程控制的海油陆采平台。桥东油田构造位置位于济阳坳陷东部，郯庐断裂带西侧青东凹陷西斜坡，西北临青坨子凸起，西南为东营凹陷，东临青东凹陷，面积约20平方千米。
投入勘探开发以来，桥东油田历经产能建设阶段、注采调整产量稳定阶段、堵塞治理产量低水平稳定阶段、控水稳油产量稳升阶段等四个阶段，逐步形成早期分层注水、层系细分调整、出砂堵塞治理等具有“青东”特色的高孔高渗疏松砂岩油藏的开发模式。
截至2020年12月，桥东油田油井总井数47口，日产油水平291吨，综合含水70.9%，累计产油量100.1万吨。
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