【全市个体诊所即日起暂停诊疗服务，重点人群核酸检测“应采尽采”，郑州市召开第十场疫情防控新闻发布会】#郑州疫情防控服务台##抗疫行动#
8月12日11时，郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室召开第十场新闻发布会，通报郑州市新冠肺炎疫情防控工作最新进展情况，并就多轮核酸检测、个体诊疗机构管理、“健康码”通行等热点问题逐一解答。
01
新增3例确诊病例均为集中隔离人员
统计显示，8月11日0：00—24:00，全市新增确诊病例3例（均为集中隔离人员），无新增无症状感染者。
自7月31日本轮疫情发生以来，累计报告确诊病例125例，无症状感染者9例。以上病例均按要求实施集中治疗或隔离医学观察。
02
今日启动新一轮重点人群核酸检测
在全市三轮全员核酸检测完成的基础上，8月10日，我市启动8类重点人群第一轮核酸检测，截至8月11日24时第一轮重点人群核酸检测已基本结束，累计采样695460人，检测670550人。8月11日新增确诊病例均是通过此轮核酸检测检出。
为彻底排查潜在风险，8月12日14:00全市计划启动重点人群第二轮核酸检测，计划于13日基本完成检测。
03
即日起全市个体诊所暂停诊疗服务
当前，郑州市疫情防控正处于关键时期，但仍有少数个体诊所违反规定私自接诊发热病人，给疫情防控工作带来较大风险隐患。
为切实堵塞漏洞，即日起，全市个体诊所暂停诊疗服务；未设置发热门诊或发热哨点诊室的社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室等基层医疗机构一律不得收治发热、呼吸道等与新冠肺炎相似症状的患者。发现发热等可疑症状患者，要落实首诊负责制，实施临时隔离管控措施，并立即向辖区疫情防控部门报告，由辖区疫情防控部门安排专车转送发热门诊就诊。
需要提醒广大市民，为了您和他人的身体健康，当出现发热症状时，一定要到就近的发热门诊就诊，并做好个人防护，避免乘坐公共交通工具。
04
疫情防控期间全市施行扫码通行
疫情期间，绿色“健康码”成为大家日常出行必备的“护身符”。据介绍，健康码是各地利用大数据、互联网等手段加强疫情防控的一项创新举措，目的是利用信息化手段做到精准防控、科学防控。
绿码表示“未见异常”，可以正常通行；
黄码表示需“进行排查、核酸检测，并进行居家医学观察或健康监测”，或需进行“居家健康监测”；
红码表示要在定点医疗机构隔离治疗或集中隔离医学观察等措施。
目前，郑州市的红黄码赋码有两种方式：
一种是我市疫情防控通告中明确的中高风险区域内居民“足不出户”，健康码标记红色；封控区域内居民“足不出院”，健康码标记黄色。同时，根据中高风险区域调整情况及时变码。
另一种是按照省防控指挥部制定的《河南省健康码赋码规则（第二版）》，将国家和省疫情防控指挥机构推送的入境人员、国内中高风险地区关联人员、密接和次密接人员、中高风险地区及特殊区域驻留人员分等级赋红码、黄码或绿码。
当前，郑州市在疫情防控期间施行扫码通行，扫码结果显示红色、黄色或绿色，代表不同的个人健康风险等级。
在扫码通行过程中的相关问题可拨打12320咨询。
同时，市民可以通过“豫事办”查询河南省健康码状态，相关问题可拨打69698305、69698306、69698307、69698308、69698261、69698262咨询。
图片
疫情防控期间，市疫情防控指挥部会通过电话、手机短信等方式，对可能涉及的风险人群进行信息核实、健康提醒或流调排查，请广大市民积极配合。同时，请高度警觉不法分子借机实施电信诈骗。
05
公交司机等重点人群核酸检测“应采尽采”
郑州重点人群新一轮核酸检测正在进行中。为彻底排查潜在人群感染者，尽早切断病毒传播链条，郑州市于8月10日14:00又跟进启动了对八类重点人群的核酸检测工作：明确由属地政府部门、人员所在单位负责，摸清底数，核实信息；对不同对象分别采用口咽拭子和鼻咽拭子双采双检、咽拭子单采单检、咽拭子5:1混检等方式，实施分类检测、重点检测，确保不放过一个传染源。目前此次针对重点人群采样和检测工作已全部完成。
采样检测过程中坚持应采尽采。充分发挥基层党组织和广大党员的主体作用，组织社区干部、基层卫生服务人员、民警、志愿者逐户核查，对不参加核酸检测的居民健康码一律改为黄码，做到不漏一人。
新一轮重点人群的核酸检测对采检对象范围进行了调整，将公交车司机、出租车司机、快递外卖从业人员、设有发热门诊医疗机构的工作人员、医疗废物收集处置人员和再生资源回收行业从业人员等从事特定职业的重点人群列入检测范围。
目前，国务院联防联控机制专家组成员、省市三级卫生防控专家正在对前三轮全员核酸检测结果和重点人群检测结果进行评估和研判。下一步，我们将在国务院联防联控机制工作组的指导下，根据专家研判结果，结合郑州市疫情防控工作的实际进展和防控需要，科学安排核酸检测工作。
06
确需离郑需持核酸证明及单位（社区）证明
郑州三轮全员核酸检测已经完成，现在离郑有没有新变化？相关负责人表示，虽然我市已进行三轮全员核酸检测，但由于德尔塔变异毒株病毒载量高、传播能力强、传播速度快、传播隐匿性强，当前疫情防控形势依然严峻复杂，所以必须要慎终如始、从严从细。在人员离郑方面，要坚决的阻断疫情外溢，持续坚持“非必要不离郑”。具体措施调整为：即日起，确需离郑的人员，除需持有其本人48小时内核酸检测阴性证明之外，还应提供其所在单位（或居住地社区）开具的离郑证明，以防疫情跨市流动。
07
“冷链食品”智慧监管全闭环
惠济区是保障全市“冷链食品”供应的重要一环，疫情防控不容有失。惠济区政府副区长马素萍介绍，此次疫情爆发以来，惠济区以“紧、快、细、稳”迅速构筑疫情防控严密防线。
惠济区全员联防联控，坚持紧字发力，全区上下一盘棋，落实落细分类管控措施，对中风险地区，实行严格的“足不出户”管理，其他区域恢复扫码验码、测温，做到非必要不出门。每个村（社区）、重点出入口科学优化设置卡点，。对连霍高速惠济站、老黄河大桥、郑新黄河大桥实施24小时管控，守好郑州“北大门”。
惠济区有大型冷链食品和食用农产品集中交易市场3个，商户近2000户，冷链食品年吞吐量占全市80%以上。为扎牢扎紧“冷链食品”这个口袋，惠济区坚持人物同防，形成“预防消毒全方位、核酸检测全覆盖、个人防护全过程、智慧监管全闭环、追踪排查全链条”冷链食品闭环管理。自1月20日惠济监管仓建成以来，累计出（入）仓车辆15840辆、货物397926吨，冷链食品监管未发现异常。
8月12日11时，郑州市新冠肺炎疫情防控领导小组办公室召开第十场新闻发布会，通报郑州市新冠肺炎疫情防控工作最新进展情况，并就多轮核酸检测、个体诊疗机构管理、“健康码”通行等热点问题逐一解答。
01
新增3例确诊病例均为集中隔离人员
统计显示，8月11日0：00—24:00，全市新增确诊病例3例（均为集中隔离人员），无新增无症状感染者。
自7月31日本轮疫情发生以来，累计报告确诊病例125例，无症状感染者9例。以上病例均按要求实施集中治疗或隔离医学观察。
02
今日启动新一轮重点人群核酸检测
在全市三轮全员核酸检测完成的基础上，8月10日，我市启动8类重点人群第一轮核酸检测，截至8月11日24时第一轮重点人群核酸检测已基本结束，累计采样695460人，检测670550人。8月11日新增确诊病例均是通过此轮核酸检测检出。
为彻底排查潜在风险，8月12日14:00全市计划启动重点人群第二轮核酸检测，计划于13日基本完成检测。
03
即日起全市个体诊所暂停诊疗服务
当前，郑州市疫情防控正处于关键时期，但仍有少数个体诊所违反规定私自接诊发热病人，给疫情防控工作带来较大风险隐患。
为切实堵塞漏洞，即日起，全市个体诊所暂停诊疗服务；未设置发热门诊或发热哨点诊室的社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室等基层医疗机构一律不得收治发热、呼吸道等与新冠肺炎相似症状的患者。发现发热等可疑症状患者，要落实首诊负责制，实施临时隔离管控措施，并立即向辖区疫情防控部门报告，由辖区疫情防控部门安排专车转送发热门诊就诊。
需要提醒广大市民，为了您和他人的身体健康，当出现发热症状时，一定要到就近的发热门诊就诊，并做好个人防护，避免乘坐公共交通工具。
04
疫情防控期间全市施行扫码通行
疫情期间，绿色“健康码”成为大家日常出行必备的“护身符”。据介绍，健康码是各地利用大数据、互联网等手段加强疫情防控的一项创新举措，目的是利用信息化手段做到精准防控、科学防控。
绿码表示“未见异常”，可以正常通行；
黄码表示需“进行排查、核酸检测，并进行居家医学观察或健康监测”，或需进行“居家健康监测”；
红码表示要在定点医疗机构隔离治疗或集中隔离医学观察等措施。
目前，郑州市的红黄码赋码有两种方式：
一种是我市疫情防控通告中明确的中高风险区域内居民“足不出户”，健康码标记红色；封控区域内居民“足不出院”，健康码标记黄色。同时，根据中高风险区域调整情况及时变码。
另一种是按照省防控指挥部制定的《河南省健康码赋码规则（第二版）》，将国家和省疫情防控指挥机构推送的入境人员、国内中高风险地区关联人员、密接和次密接人员、中高风险地区及特殊区域驻留人员分等级赋红码、黄码或绿码。
当前，郑州市在疫情防控期间施行扫码通行，扫码结果显示红色、黄色或绿色，代表不同的个人健康风险等级。
在扫码通行过程中的相关问题可拨打12320咨询。
同时，市民可以通过“豫事办”查询河南省健康码状态，相关问题可拨打69698305、69698306、69698307、69698308、69698261、69698262咨询。
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疫情防控期间，市疫情防控指挥部会通过电话、手机短信等方式，对可能涉及的风险人群进行信息核实、健康提醒或流调排查，请广大市民积极配合。同时，请高度警觉不法分子借机实施电信诈骗。
05
公交司机等重点人群核酸检测“应采尽采”
郑州重点人群新一轮核酸检测正在进行中。为彻底排查潜在人群感染者，尽早切断病毒传播链条，郑州市于8月10日14:00又跟进启动了对八类重点人群的核酸检测工作：明确由属地政府部门、人员所在单位负责，摸清底数，核实信息；对不同对象分别采用口咽拭子和鼻咽拭子双采双检、咽拭子单采单检、咽拭子5:1混检等方式，实施分类检测、重点检测，确保不放过一个传染源。目前此次针对重点人群采样和检测工作已全部完成。
采样检测过程中坚持应采尽采。充分发挥基层党组织和广大党员的主体作用，组织社区干部、基层卫生服务人员、民警、志愿者逐户核查，对不参加核酸检测的居民健康码一律改为黄码，做到不漏一人。
新一轮重点人群的核酸检测对采检对象范围进行了调整，将公交车司机、出租车司机、快递外卖从业人员、设有发热门诊医疗机构的工作人员、医疗废物收集处置人员和再生资源回收行业从业人员等从事特定职业的重点人群列入检测范围。
目前，国务院联防联控机制专家组成员、省市三级卫生防控专家正在对前三轮全员核酸检测结果和重点人群检测结果进行评估和研判。下一步，我们将在国务院联防联控机制工作组的指导下，根据专家研判结果，结合郑州市疫情防控工作的实际进展和防控需要，科学安排核酸检测工作。
06
确需离郑需持核酸证明及单位（社区）证明
郑州三轮全员核酸检测已经完成，现在离郑有没有新变化？相关负责人表示，虽然我市已进行三轮全员核酸检测，但由于德尔塔变异毒株病毒载量高、传播能力强、传播速度快、传播隐匿性强，当前疫情防控形势依然严峻复杂，所以必须要慎终如始、从严从细。在人员离郑方面，要坚决的阻断疫情外溢，持续坚持“非必要不离郑”。具体措施调整为：即日起，确需离郑的人员，除需持有其本人48小时内核酸检测阴性证明之外，还应提供其所在单位（或居住地社区）开具的离郑证明，以防疫情跨市流动。
07
“冷链食品”智慧监管全闭环
惠济区是保障全市“冷链食品”供应的重要一环，疫情防控不容有失。惠济区政府副区长马素萍介绍，此次疫情爆发以来，惠济区以“紧、快、细、稳”迅速构筑疫情防控严密防线。
惠济区全员联防联控，坚持紧字发力，全区上下一盘棋，落实落细分类管控措施，对中风险地区，实行严格的“足不出户”管理，其他区域恢复扫码验码、测温，做到非必要不出门。每个村（社区）、重点出入口科学优化设置卡点，。对连霍高速惠济站、老黄河大桥、郑新黄河大桥实施24小时管控，守好郑州“北大门”。
惠济区有大型冷链食品和食用农产品集中交易市场3个，商户近2000户，冷链食品年吞吐量占全市80%以上。为扎牢扎紧“冷链食品”这个口袋，惠济区坚持人物同防，形成“预防消毒全方位、核酸检测全覆盖、个人防护全过程、智慧监管全闭环、追踪排查全链条”冷链食品闭环管理。自1月20日惠济监管仓建成以来，累计出（入）仓车辆15840辆、货物397926吨，冷链食品监管未发现异常。
UN最新报告：百年一遇沿海洪水 恐每年发生一次。
联合国气候变迁小组（IPCC）9日发布迄今最全面的气候变迁评估报告，表明全球暖化是人类活动排放二氧化碳和甲烷等温室气体造成，且热浪、洪水等气候灾难发生频率和强度都因此上升。以下为报告重点摘要。
●人类活动造成暖化
IPCC使用历来最强烈措辞称人类正造成气候变迁，在报告摘要一开头便说：「人类活动无疑已让大气层、海洋与陆地暖化。」这番严厉措辞代表IPCC一改过去报告中的模糊言词，该组织之前曾称人类活动「极有可能」是造成暖化的最大元凶。
●气温将持续上升
报告中指出，全球升温幅度取决于减排速度，但纵使采取最严厉减排行动，也不太可能将全球均温控制在比工业化前升高摄氏1.5度以下，若不立刻大幅减排，全球均温在本世纪结束前恐升破两度。
●极端天气日益频繁
罕见或前所未见的极端天气正变得日益普遍，昔日每50年才出现一次的严重热浪，如今10年左右就发生一次，热带气旋日益增强，大部分陆地的年降雨量或降雪量变多，严重干旱频率升高1.7倍，野火季时间愈来愈长且更加强烈。即便将全球升温控制在摄氏1.5度以内，此一趋势仍将继续。
●北极恐很快出现无冰夏季
根据IPCC最乐观的预测，2050年前北极海的海冰将完全消失至少一次。当地是全球暖化速度最快地区，比全球平均至少快上1倍。虽然北极海的海平面高度全年不尽相同，但夏季平均低点自1970年代以来一路走降，目前处于1千年来最低水位。
●海平面上升速度加快
海平面将持续上升数百年或数千年，即便全球最多升温摄氏1.5度，仍将上升约两到3公尺，甚至更高。随着上升速度加快，百年一遇的沿海洪水在2100年前恐每年发生一次。若暖化失控，2300年前更可能升逾15公尺。
联合国气候变迁最新报告显示全球气温上升速度快过预期
联合国政府间气候变迁问题小组（IPCC）8月9日公布2014年以来关于气候变迁的首份重大科学评估，显示全球气温上升速度快过预期。欧洲各国官员纷纷呼吁全球携手，立刻採取行动，共同对抗气候变迁。
该报告确切显示：全球暖化速度比原本忧心的还快，而且几乎全可归咎于人类导致。预计2030年左右地球表面均温将比工业革命前水平高出摄氏1.5或1.6度。这比联合国政府间气候变迁问题小组IPCC在3年前预测的时间（2040年升温摄氏1.5度）提早了整整10年。
报告指出：大约自1960年以来，森林、土壤及海洋吸收了人类排放至大气中二氧化碳总量的56%。但这些帮助我们对抗全球暖化的自然“盟友”，正显示进入饱和状态的迹象。没有自然“盟友”的帮助，地球将早已成为炎热许多且较不宜居住之地。
报告显示：全球海洋自1900年以来已上升约20公分，且过去十年中上升速度加快至原来的近3倍。南极顶部冰盖崩塌和融化，尤其是格陵兰（Greenland）也出现这些情况，已取代冰川融化成为海平面上升主要驱动因素。如果全球暖化控制在升温摄氏2度，海平面在21世纪期间将上升约半公尺。在2300年前，海平面将继续上升近两公尺，为IPCC在2019年所作估计的两倍。由于冰盖的不确定性，科学家无法排除在最糟的温室气体排放情况下，海平面将在2100年前共上升两公尺的可能性。
这份IPCC报告强调新领域“归因科学“（attribution science）的惊人进展，这种科学能够量化人为全球暖化增加特定极端天气事件强度和/或可能性的程度。此类事件如热浪、飓风或野火。科学家在几周内就确认，若无气候变迁影响，今年6月摧残加拿大卑诗省（British Columbia）的创纪录热浪“几乎不可能”发生。
报告引述古气候学重大进展所发出的一系列警告，比如：地球大气层上次像现在一样温暖大约是在12万5000年前，当时全球海平面可能比现在高出5至10公尺，如果在今日发生，可导致许多主要沿海城市淹没。
科学家还发现：距今300万年前，当时大气二氧化碳浓度曾相当于今日水平，当时气温比今日高出摄氏2.5至4度，海平面则高出25公尺。
甲烷是排在二氧化碳之后的第二大温室气体，这次报告显示：目前甲烷浓度为至少80万年来最高。如果人类不能抑制甲烷排放可能会破坏“巴黎协定“ （Paris Agreement）的目标。
人为甲烷来源大致可分为两方面，其一是源自天然气生产、煤炭开采和垃圾掩埋场的气体逸出，其二是来自家畜和粪肥处理。
报告还指出：虽然地球正在全面暖化，从海洋到陆地乃至我们呼吸的空气，但部分地区暖化速度更胜其他地方。譬如，北极最冷日子均温的上升速度，据估计将比全球整体暖化速度还快约三倍。全球各地海平面都将上升，但许多沿岸地区海平面升幅可能将比全球平均高出至多20%。全球气候系统出现急剧反应及关键转折点的可能无法排除。
对于联合国机构“政府间气候变迁问题小组“（IPCC）9日公布的以上报告，欧洲各国官员纷纷呼吁全球携手，立刻采取行动，共同对抗气候变迁。欧盟气候政策主席提孟思（Frans Timmermans）在推特发文表示，目前仍有时间阻止”失控的气候变迁“，但全世界必须实施零碳排政策。他说：现在阻止浪潮，预防失控的气候变迁还不晚，但我们现在必须果断行动，齐心合力。
COP26（联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议）将在今年11月召开。即将主办这一会议的英国首相强生（Boris Johnson）表示，这份报告发人深省，在11月于格拉斯哥召开关键的COP26会议之前，希望今天的报告会是一记提醒全世界必须立刻採取行动的警钟。他呼吁全球尽快採取行动，因为很显然接下来的10年是拯救地球未来的关键时刻。
美国总统拜登的气候变迁特使凯瑞（John Kerry）则表示：IPCC的报告内容很直白，气候变迁带来的影响从极端高温、野火、暴雨到洪水，都只会持续强化，除非我们替自己和下一代选择另一条道路。全世界现在需要的是实际行动。所有主要经济体在这关键的10年必须承诺採取积极行动，对抗气候变迁。文章来源: 联合报
联合国气候变迁小组（IPCC）9日发布迄今最全面的气候变迁评估报告，表明全球暖化是人类活动排放二氧化碳和甲烷等温室气体造成，且热浪、洪水等气候灾难发生频率和强度都因此上升。以下为报告重点摘要。
●人类活动造成暖化
IPCC使用历来最强烈措辞称人类正造成气候变迁，在报告摘要一开头便说：「人类活动无疑已让大气层、海洋与陆地暖化。」这番严厉措辞代表IPCC一改过去报告中的模糊言词，该组织之前曾称人类活动「极有可能」是造成暖化的最大元凶。
●气温将持续上升
报告中指出，全球升温幅度取决于减排速度，但纵使采取最严厉减排行动，也不太可能将全球均温控制在比工业化前升高摄氏1.5度以下，若不立刻大幅减排，全球均温在本世纪结束前恐升破两度。
●极端天气日益频繁
罕见或前所未见的极端天气正变得日益普遍，昔日每50年才出现一次的严重热浪，如今10年左右就发生一次，热带气旋日益增强，大部分陆地的年降雨量或降雪量变多，严重干旱频率升高1.7倍，野火季时间愈来愈长且更加强烈。即便将全球升温控制在摄氏1.5度以内，此一趋势仍将继续。
●北极恐很快出现无冰夏季
根据IPCC最乐观的预测，2050年前北极海的海冰将完全消失至少一次。当地是全球暖化速度最快地区，比全球平均至少快上1倍。虽然北极海的海平面高度全年不尽相同，但夏季平均低点自1970年代以来一路走降，目前处于1千年来最低水位。
●海平面上升速度加快
海平面将持续上升数百年或数千年，即便全球最多升温摄氏1.5度，仍将上升约两到3公尺，甚至更高。随着上升速度加快，百年一遇的沿海洪水在2100年前恐每年发生一次。若暖化失控，2300年前更可能升逾15公尺。
联合国气候变迁最新报告显示全球气温上升速度快过预期
联合国政府间气候变迁问题小组（IPCC）8月9日公布2014年以来关于气候变迁的首份重大科学评估，显示全球气温上升速度快过预期。欧洲各国官员纷纷呼吁全球携手，立刻採取行动，共同对抗气候变迁。
该报告确切显示：全球暖化速度比原本忧心的还快，而且几乎全可归咎于人类导致。预计2030年左右地球表面均温将比工业革命前水平高出摄氏1.5或1.6度。这比联合国政府间气候变迁问题小组IPCC在3年前预测的时间（2040年升温摄氏1.5度）提早了整整10年。
报告指出：大约自1960年以来，森林、土壤及海洋吸收了人类排放至大气中二氧化碳总量的56%。但这些帮助我们对抗全球暖化的自然“盟友”，正显示进入饱和状态的迹象。没有自然“盟友”的帮助，地球将早已成为炎热许多且较不宜居住之地。
报告显示：全球海洋自1900年以来已上升约20公分，且过去十年中上升速度加快至原来的近3倍。南极顶部冰盖崩塌和融化，尤其是格陵兰（Greenland）也出现这些情况，已取代冰川融化成为海平面上升主要驱动因素。如果全球暖化控制在升温摄氏2度，海平面在21世纪期间将上升约半公尺。在2300年前，海平面将继续上升近两公尺，为IPCC在2019年所作估计的两倍。由于冰盖的不确定性，科学家无法排除在最糟的温室气体排放情况下，海平面将在2100年前共上升两公尺的可能性。
这份IPCC报告强调新领域“归因科学“（attribution science）的惊人进展，这种科学能够量化人为全球暖化增加特定极端天气事件强度和/或可能性的程度。此类事件如热浪、飓风或野火。科学家在几周内就确认，若无气候变迁影响，今年6月摧残加拿大卑诗省（British Columbia）的创纪录热浪“几乎不可能”发生。
报告引述古气候学重大进展所发出的一系列警告，比如：地球大气层上次像现在一样温暖大约是在12万5000年前，当时全球海平面可能比现在高出5至10公尺，如果在今日发生，可导致许多主要沿海城市淹没。
科学家还发现：距今300万年前，当时大气二氧化碳浓度曾相当于今日水平，当时气温比今日高出摄氏2.5至4度，海平面则高出25公尺。
甲烷是排在二氧化碳之后的第二大温室气体，这次报告显示：目前甲烷浓度为至少80万年来最高。如果人类不能抑制甲烷排放可能会破坏“巴黎协定“ （Paris Agreement）的目标。
人为甲烷来源大致可分为两方面，其一是源自天然气生产、煤炭开采和垃圾掩埋场的气体逸出，其二是来自家畜和粪肥处理。
报告还指出：虽然地球正在全面暖化，从海洋到陆地乃至我们呼吸的空气，但部分地区暖化速度更胜其他地方。譬如，北极最冷日子均温的上升速度，据估计将比全球整体暖化速度还快约三倍。全球各地海平面都将上升，但许多沿岸地区海平面升幅可能将比全球平均高出至多20%。全球气候系统出现急剧反应及关键转折点的可能无法排除。
对于联合国机构“政府间气候变迁问题小组“（IPCC）9日公布的以上报告，欧洲各国官员纷纷呼吁全球携手，立刻采取行动，共同对抗气候变迁。欧盟气候政策主席提孟思（Frans Timmermans）在推特发文表示，目前仍有时间阻止”失控的气候变迁“，但全世界必须实施零碳排政策。他说：现在阻止浪潮，预防失控的气候变迁还不晚，但我们现在必须果断行动，齐心合力。
COP26（联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议）将在今年11月召开。即将主办这一会议的英国首相强生（Boris Johnson）表示，这份报告发人深省，在11月于格拉斯哥召开关键的COP26会议之前，希望今天的报告会是一记提醒全世界必须立刻採取行动的警钟。他呼吁全球尽快採取行动，因为很显然接下来的10年是拯救地球未来的关键时刻。
美国总统拜登的气候变迁特使凯瑞（John Kerry）则表示：IPCC的报告内容很直白，气候变迁带来的影响从极端高温、野火、暴雨到洪水，都只会持续强化，除非我们替自己和下一代选择另一条道路。全世界现在需要的是实际行动。所有主要经济体在这关键的10年必须承诺採取积极行动，对抗气候变迁。文章来源: 联合报
【8月10日，住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见。】#西安地产零距离# #西安新闻# #西安房产# 意见指出，除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。
不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。
征求意见稿原文如下：
关于在实施城市更新行动中
防止大拆大建问题的通知
（征求意见稿）
实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动，要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严管大拆大建，加强修缮改造，注重提升功能，增强城市活力。近期，各地积极推动实施城市更新行动，但在推进过程中，出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利的倾向，有些地方出现随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活成本，产生新的城市问题。为积极稳妥实施城市更新行动，现提出以下要求：
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
（一）严格控制大规模拆除。除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，提倡分类审慎处置既有建筑。除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的房屋可以拆除外，其他既有建筑应以保留修缮加固为主，改善设施设备和提高节能水平，充分利用存量资源。对拟拆除的建筑，应加强评估论证，公开征求意见，严格遵守相关规定并履行报批程序。
（二）严格控制大规模增建。除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。在确保安全的前提下，允许适当增加建筑面积用于住房成套化改造、建设保障性租赁住房、完善公共服务设施和基础设施等。鼓励探索区域规模统筹，加强过密地区功能疏解，积极拓展公共空间、公园绿地，保持适宜密度，提高城市宜居度。
（三）严格控制大规模搬迁。不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，同步推动城市更新与社区治理，鼓励房屋所有者、使用人参与城市更新，形成共建共治共享的氛围，维护社会和谐稳定。
（四）确保住房租赁市场供需平稳。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。鼓励稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好中低价位、中小户型长期租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，住房租金年度涨幅不超过5%。
二、坚持应留尽留，全力保持城市记忆
（五）保留利用既有建筑。不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、随意闲置。对拟实施城市更新的区域，要开展调查评估，梳理评测既有建筑状况，明确应保留保护的建筑清单，未开展调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定专项工作的区域，不应实施城市更新。支持在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用。
（六）保持老城格局尺度。不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，禁止修大马路、建大广场。鼓励采用绣花功夫，对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的空间格局和肌理。
（七）延续城市特色风貌。不破坏地形地貌，不伐移老树和有地方特征的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古井、古树、古桥等历史遗存，鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑，加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
三、坚持量力而行，稳妥推进改造提升
（八）加强统筹谋划。不忽视地方实际和居民意愿，头痛医头、脚痛医脚，运动式、盲目实施城市更新。要加强工作统筹，坚持城市体检评估先行，因地制宜、分类施策，合理确定城市更新重点，划定城市更新单元，与相关规划充分衔接，科学编制城市更新规划和计划，建立项目库，明确实施时序，探索适用于存量更新的规划、土地、财政、金融等政策，完善审批流程和标准规范，拓宽融资渠道，防范债务风险，量力而行、精准施策、久久为功。
（九）探索可持续更新模式。不沿用过度房地产化的开发建设方式，片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益。鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变，探索政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式，政府注重协调各类存量资源，加大财政支持力度，吸引社会专业企业参与运营，以长期运营收入平衡改造投入，鼓励现有资源所有者、居民出资参与微改造。支持项目策划、规划设计、建设运营一体化推进，鼓励功能混合和用途兼容，推行混合用地类型，采用疏解、腾挪、置换、租赁等方式，发展新业态、新场景、新功能。
（十）加快补足功能短板。不做穿衣戴帽、涂脂抹粉的表面功夫，不搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。以补短板、惠民生为更新重点，聚焦居民急难愁盼的问题诉求，鼓励腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施、市政基础设施、防灾安全设施、防洪排涝设施、公共绿地、公共活动场地等，完善城市功能。鼓励建设完整居住社区，完善社区配套设施，拓展共享办公、公共教室、公共食堂等社区服务，营造无障碍环境，建设全龄友好型社区。
（十一）提高城市安全韧性。不重地上轻地下，不过度景观化、亮化，增加城市安全风险。开展城市市政基础设施摸底调查，排查整治安全隐患，推动地面设施和地下市政基础设施更新改造统一谋划、协同建设。在城市绿化和环境营造中，鼓励近自然、本地化、易维护、可持续的生态建设方式，优化竖向空间，加强蓝绿灰一体化海绵城市建设。
各地要不断加强实践总结，不断完善制度机制政策，试点探索推进城市更新，加强对各市（县）工作的监督指导，督促对正在建设和已批待建的城市更新项目进行再评估，重新完善城市更新试点工作方案，对涉及推倒重来、大拆大建的要彻底整改。我部将定期对城市更新行动情况进行调研指导，及时研究协调解决难点问题，积极推动出台相关政策，推动实施城市更新行动。
不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。
征求意见稿原文如下：
关于在实施城市更新行动中
防止大拆大建问题的通知
（征求意见稿）
实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划纲要明确的重大工程项目。实施城市更新行动，要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严管大拆大建，加强修缮改造，注重提升功能，增强城市活力。近期，各地积极推动实施城市更新行动，但在推进过程中，出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式，大拆大建，急功近利的倾向，有些地方出现随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活成本，产生新的城市问题。为积极稳妥实施城市更新行动，现提出以下要求：
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
（一）严格控制大规模拆除。除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，提倡分类审慎处置既有建筑。除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的房屋可以拆除外，其他既有建筑应以保留修缮加固为主，改善设施设备和提高节能水平，充分利用存量资源。对拟拆除的建筑，应加强评估论证，公开征求意见，严格遵守相关规定并履行报批程序。
（二）严格控制大规模增建。除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。在确保安全的前提下，允许适当增加建筑面积用于住房成套化改造、建设保障性租赁住房、完善公共服务设施和基础设施等。鼓励探索区域规模统筹，加强过密地区功能疏解，积极拓展公共空间、公园绿地，保持适宜密度，提高城市宜居度。
（三）严格控制大规模搬迁。不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，同步推动城市更新与社区治理，鼓励房屋所有者、使用人参与城市更新，形成共建共治共享的氛围，维护社会和谐稳定。
（四）确保住房租赁市场供需平稳。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。鼓励稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好中低价位、中小户型长期租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，住房租金年度涨幅不超过5%。
二、坚持应留尽留，全力保持城市记忆
（五）保留利用既有建筑。不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、随意闲置。对拟实施城市更新的区域，要开展调查评估，梳理评测既有建筑状况，明确应保留保护的建筑清单，未开展调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定专项工作的区域，不应实施城市更新。支持在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用。
（六）保持老城格局尺度。不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，禁止修大马路、建大广场。鼓励采用绣花功夫，对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的空间格局和肌理。
（七）延续城市特色风貌。不破坏地形地貌，不伐移老树和有地方特征的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古井、古树、古桥等历史遗存，鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑，加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
三、坚持量力而行，稳妥推进改造提升
（八）加强统筹谋划。不忽视地方实际和居民意愿，头痛医头、脚痛医脚，运动式、盲目实施城市更新。要加强工作统筹，坚持城市体检评估先行，因地制宜、分类施策，合理确定城市更新重点，划定城市更新单元，与相关规划充分衔接，科学编制城市更新规划和计划，建立项目库，明确实施时序，探索适用于存量更新的规划、土地、财政、金融等政策，完善审批流程和标准规范，拓宽融资渠道，防范债务风险，量力而行、精准施策、久久为功。
（九）探索可持续更新模式。不沿用过度房地产化的开发建设方式，片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益。鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变，探索政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式，政府注重协调各类存量资源，加大财政支持力度，吸引社会专业企业参与运营，以长期运营收入平衡改造投入，鼓励现有资源所有者、居民出资参与微改造。支持项目策划、规划设计、建设运营一体化推进，鼓励功能混合和用途兼容，推行混合用地类型，采用疏解、腾挪、置换、租赁等方式，发展新业态、新场景、新功能。
（十）加快补足功能短板。不做穿衣戴帽、涂脂抹粉的表面功夫，不搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程。以补短板、惠民生为更新重点，聚焦居民急难愁盼的问题诉求，鼓励腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施、市政基础设施、防灾安全设施、防洪排涝设施、公共绿地、公共活动场地等，完善城市功能。鼓励建设完整居住社区，完善社区配套设施，拓展共享办公、公共教室、公共食堂等社区服务，营造无障碍环境，建设全龄友好型社区。
（十一）提高城市安全韧性。不重地上轻地下，不过度景观化、亮化，增加城市安全风险。开展城市市政基础设施摸底调查，排查整治安全隐患，推动地面设施和地下市政基础设施更新改造统一谋划、协同建设。在城市绿化和环境营造中，鼓励近自然、本地化、易维护、可持续的生态建设方式，优化竖向空间，加强蓝绿灰一体化海绵城市建设。
各地要不断加强实践总结，不断完善制度机制政策，试点探索推进城市更新，加强对各市（县）工作的监督指导，督促对正在建设和已批待建的城市更新项目进行再评估，重新完善城市更新试点工作方案，对涉及推倒重来、大拆大建的要彻底整改。我部将定期对城市更新行动情况进行调研指导，及时研究协调解决难点问题，积极推动出台相关政策，推动实施城市更新行动。
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