【星光闪烁耀凤城——唐山巾帼志愿服务助力唐山高质量发展】在唐山广袤的大地上，活跃着一支支巾帼志愿服务队伍，她们奔走在农村居家养老的幸福院，热心奉献，用一餐一食传递着温暖；她们投身于农村人居环境改善，主动作为，用一笤一锹清洁着家园；她们积极参与平安唐山建设，用专业所学维护着一方和谐；她们勇敢投入新冠肺炎疫情防控，以赤子之心守卫着居民健康。她们穿梭在大街小巷、田间地头，满怀激情、奉献汗水，一个个标有巾帼志愿者的红马甲如同夜空中的繁星，尽情闪烁，为唐山这座凤凰涅槃之城的发展进步贡献着光和热。
助力居家养老她们甘当“服务员”
“我父母80多了，身体不好做不了饭，我两三年前就不上班了，在家伺候他们。去年村里开办了‘小食堂’，都是志愿者把饭菜送到家来。这就等于把我解放出来，能重新回企业上班了。从那以后，我就用工余时间也来做志愿者了。”滦南县西胡各庄村的张慧芳既是巾帼志愿服务者也是受益者，深有感触地“现身说法”。近年来，唐山市滦南县为了破解社会老龄化的难题，采取“政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点”的养老服务模式，在全县成立了30个居家养老服务中心，面向70岁以上及特殊困境老人提供服务，广大巾帼志愿者热心奉献，主动作为，发挥着生力军作用。目前，实名注册巾帼志愿者就达1000余人。从食材购置到上灶烹制，从择菜洗菜到擦洗炊具，从帮厨盛饭到外出送餐......处处都有巾帼志愿者担当奉献的身影，她们根据自身家庭情况轮流为老人提供服务。
为了让巾帼志愿服务更有实效，滦南县妇联为每位巾帼志愿者制作“连心卡”公布了联系方式和服务内容等基本信息，实现了“巾帼志愿服务”就在身边的承诺。
巾帼居家养老服务队还依托妇女之家、养老服务平台丰富服务内容，从单一的生活照料，已经拓展到饮食、文化、法律、医疗等多领域，特别是对居家养老范围之外的困难、高龄、“空巢”老人进行不定期走访、服务，参与服务者已达2万多人次。
助力人居环境改善她们甘当“保洁员”
“看着我们画一样的村庄，打心眼儿里高兴，我们越干越起劲儿！”遵化市山里各庄村妇联主席耿春香高兴地诉说着她的心声。为了改善村庄人居环境，耿春香把村里150多名姐妹组织起来，成立了村庄美容巾帼志愿服务队，她们义务清理垃圾、绿化美化、植树修剪、修路护路等，不计报酬不计得失为村庄建设出工出力，被村民亲切地称为村庄的“美容师”。几年来，这支队伍仅公共地段卫生清理、绿化修剪、植树修路等各项义务劳动，就为村集体节省工时费200多万元。马兰峪镇的惠营房、裕营房、定营房的巾帼志愿服务队每周都为村庄大扫除，并逐渐形成了“三房” 联建的良好态势，带动上到80多岁的老人，下到10几岁的孩子也积极参与其中。
像这些遵化的巾帼志愿保洁队在唐山不是特例、个例，玉田县小燕山口村大嫂清洁队义务清扫街道十余年，她们坚守着“自备清扫工具、不用村里一分钱的军令状”，十几年如一日清扫村内7.3公里长的街道，把村民丢弃的生活垃圾清运到垃圾池，将路旁绿化带内的杂物捡干净，除草、剪枝，一干就是大半天。看着干净整洁的村庄，队长陈秀凤欣慰地说，“有了我们大嫂清洁队，村里的环境好了，我们的生活更充实了，连觉悟也在不断提高。”前些年，陈秀凤和队伍中的三位骨干姐妹光荣地加入了中国共产党。还有滦州市的巾帼志愿服务队也常年服务在大街小巷、田间地头，为美好家园建设贡献力量。
在唐山有1000多支大大小小的巾帼志愿保洁队伍，她们用初心和担当美化着村庄，改善着生活环境。
助力平安唐山建设她们甘当“普法员”
“有了专家的指点，一直困扰我们的婚姻家庭问题就明白了，心里也有了主心骨。”路北区毛家坨村李大姐听完《民法典》婚姻家庭篇的宣讲后释怀地说。多年来，在唐山妇女儿童维权的道路上，有两支巾帼维权志愿者队伍一直默默的为平安唐山建设贡献着智慧和力量。一支是巾帼维权志愿服务专家服务团，由法学专家、女检察官、女法官、女律师组成，她们走进妇女群众身边，发挥自身专业特长，为妇女儿童提供更专业、更规范、更精准的咨询服务、法律援助。她们奔走在唐山的村庄、社区、企业、机关，为众多女性送去一堂堂优质的法治课，每年开展“木兰有约”普法宣讲30余场。另一支是婚姻家庭矛盾纠纷调解员队伍。近年来，唐山市、县两级妇联联合综治、法院、公安、民政、司法等部门相继成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在镇（乡）设立婚调中心，在村（居）设立婚调室，吸引众多妇女骨干和维权志愿者参与，婚调员队伍迅速发展到1万余人。“村里的婚调室是离家最近的地方，是调解工作的第一道防线，很多家长里短的小事不用出村就给劝回去了。”乐亭县婚调员志愿者杨惠贤介绍。乐亭县婚调员志愿服务队自成立以来，调解婚姻家庭案件1030余件。在唐山，与乐亭县婚调员志愿服务队并肩作战的路北“平安花开”志愿服务队、迁安“衣加衣”志愿服务队和迁西维权志愿服务队等150多支婚调志愿服务小分队，直接服务妇女群众近10万人，她们用自己的方式默默的为家庭和睦、社会和谐做着贡献，成为当地老百姓消除怨气的“泄气阀”、婚姻家庭矛盾的“缓冲带”。
助力新冠疫情防控她们甘当“战斗员”
在丰南区有这样一支巾帼志愿服务队伍，她们舍小家顾大家，坚守在阵地最前沿，卫生消杀、宣传劝解、关爱帮助……。王各庄四村巾帼志愿服务队队长赵瑞云和她的姐妹们就是这样一支队伍，她们挨家挨户走访，登记信息，发放宣传资料，劝散集聚人群，在村口设卡值守，确保不漏一车、不漏一人，不管白天黑夜、刮风下雪，她们始终坚守岗位。还有赵翎庄村的17名巾帼志愿者，庄严地在请战书上摁下了红手印，主动请缨到村口检验站值勤。柳树圈镇的巾帼志愿者们自发组成了“柳秀帮服队”，她们守护家门、搞好宣传、耐心劝导，奋战在抗疫最基层。
“您好，您让购买的生活用品已经买齐放在门口了，如果您还有什么需求，请再联系我们。” 这是古冶区的“巾帼代跑团”成员刘子一通过微信与居家隔离人员说的最多的话。她们充当辖区空巢老人、居家隔离留观人员等出行不便居民的“代购员”“跑腿员”，她们穿梭服务在大街小巷、超市楼宇之间，为这些有需要的居民提供代跑买菜、购置药品、取送快递等贴心服务，全力减少人员外出流动。
在滦南县，还有一支爱心送餐队伍，是由滦南县心贴心智慧养老服务中心的巾帼志愿者组成的，疫情期间她们每天都把热腾腾的饭菜送到58个疫情检测点，累计送餐8000余份，慰问一线防控人员，让在寒冷中执勤的工作人员不再吃生冷的泡面，让战“疫”更有力量！
助力文明城市创建她们甘当“护城员”
“围绕党政中心大局开展志愿服务活动，给了我们体现自身价值的空间和平台，使我们焕发了青春与活力”金港静园舞蹈队队长马光文说。像金港静园舞蹈队这样的社团巾帼志愿者长期活跃在群众当中，围绕文明城创建的相关内容，以群众喜闻乐见的形式创作编演文艺节目，深入社区开展群众性宣传活动，动员、引领广大群众积极投身文明城创建。为了在全国文明城市创建中贡献巾帼力量，彰显巾帼风采，广大巾帼志愿者在主要交通要道积极开展交通劝导行动，志愿者手举红旗，耐心劝导行人遵守交通规则，不要乱穿马路，并规劝驾驶员遵守交通信号、文明行车、文明停车、文明参与道路交通；对人流拥堵的路段，巾帼志愿者对老人和行动不便的人主动搀扶，帮助其安全通过人行道；在街心公园和市民休闲广场，巾帼志愿者们主动清理小广告、捡拾垃圾、烟头，全心维护城市环境，在创建全国文明城市的大潮中闪动着一道道巾帼红。
“巾帼志愿服务是一项崇高的事业，意义重大，大有可为！”市妇联主席魏明说。眼下，唐山已进入社会各项事业发展的重要历史时期，巾帼志愿服务工作也站在一个新起点上，唐山5万多名市、县、乡、村四级妇联专兼职干部和30多万名巾帼志愿者将在促进社会和谐与进步中发挥更大作用，大展巾帼风采，尽显时代风流，成为助力唐山高质量发展不可或缺的重要力量！（通讯员席晓军）
助力居家养老她们甘当“服务员”
“我父母80多了，身体不好做不了饭，我两三年前就不上班了，在家伺候他们。去年村里开办了‘小食堂’，都是志愿者把饭菜送到家来。这就等于把我解放出来，能重新回企业上班了。从那以后，我就用工余时间也来做志愿者了。”滦南县西胡各庄村的张慧芳既是巾帼志愿服务者也是受益者，深有感触地“现身说法”。近年来，唐山市滦南县为了破解社会老龄化的难题，采取“政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点”的养老服务模式，在全县成立了30个居家养老服务中心，面向70岁以上及特殊困境老人提供服务，广大巾帼志愿者热心奉献，主动作为，发挥着生力军作用。目前，实名注册巾帼志愿者就达1000余人。从食材购置到上灶烹制，从择菜洗菜到擦洗炊具，从帮厨盛饭到外出送餐......处处都有巾帼志愿者担当奉献的身影，她们根据自身家庭情况轮流为老人提供服务。
为了让巾帼志愿服务更有实效，滦南县妇联为每位巾帼志愿者制作“连心卡”公布了联系方式和服务内容等基本信息，实现了“巾帼志愿服务”就在身边的承诺。
巾帼居家养老服务队还依托妇女之家、养老服务平台丰富服务内容，从单一的生活照料，已经拓展到饮食、文化、法律、医疗等多领域，特别是对居家养老范围之外的困难、高龄、“空巢”老人进行不定期走访、服务，参与服务者已达2万多人次。
助力人居环境改善她们甘当“保洁员”
“看着我们画一样的村庄，打心眼儿里高兴，我们越干越起劲儿！”遵化市山里各庄村妇联主席耿春香高兴地诉说着她的心声。为了改善村庄人居环境，耿春香把村里150多名姐妹组织起来，成立了村庄美容巾帼志愿服务队，她们义务清理垃圾、绿化美化、植树修剪、修路护路等，不计报酬不计得失为村庄建设出工出力，被村民亲切地称为村庄的“美容师”。几年来，这支队伍仅公共地段卫生清理、绿化修剪、植树修路等各项义务劳动，就为村集体节省工时费200多万元。马兰峪镇的惠营房、裕营房、定营房的巾帼志愿服务队每周都为村庄大扫除，并逐渐形成了“三房” 联建的良好态势，带动上到80多岁的老人，下到10几岁的孩子也积极参与其中。
像这些遵化的巾帼志愿保洁队在唐山不是特例、个例，玉田县小燕山口村大嫂清洁队义务清扫街道十余年，她们坚守着“自备清扫工具、不用村里一分钱的军令状”，十几年如一日清扫村内7.3公里长的街道，把村民丢弃的生活垃圾清运到垃圾池，将路旁绿化带内的杂物捡干净，除草、剪枝，一干就是大半天。看着干净整洁的村庄，队长陈秀凤欣慰地说，“有了我们大嫂清洁队，村里的环境好了，我们的生活更充实了，连觉悟也在不断提高。”前些年，陈秀凤和队伍中的三位骨干姐妹光荣地加入了中国共产党。还有滦州市的巾帼志愿服务队也常年服务在大街小巷、田间地头，为美好家园建设贡献力量。
在唐山有1000多支大大小小的巾帼志愿保洁队伍，她们用初心和担当美化着村庄，改善着生活环境。
助力平安唐山建设她们甘当“普法员”
“有了专家的指点，一直困扰我们的婚姻家庭问题就明白了，心里也有了主心骨。”路北区毛家坨村李大姐听完《民法典》婚姻家庭篇的宣讲后释怀地说。多年来，在唐山妇女儿童维权的道路上，有两支巾帼维权志愿者队伍一直默默的为平安唐山建设贡献着智慧和力量。一支是巾帼维权志愿服务专家服务团，由法学专家、女检察官、女法官、女律师组成，她们走进妇女群众身边，发挥自身专业特长，为妇女儿童提供更专业、更规范、更精准的咨询服务、法律援助。她们奔走在唐山的村庄、社区、企业、机关，为众多女性送去一堂堂优质的法治课，每年开展“木兰有约”普法宣讲30余场。另一支是婚姻家庭矛盾纠纷调解员队伍。近年来，唐山市、县两级妇联联合综治、法院、公安、民政、司法等部门相继成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在镇（乡）设立婚调中心，在村（居）设立婚调室，吸引众多妇女骨干和维权志愿者参与，婚调员队伍迅速发展到1万余人。“村里的婚调室是离家最近的地方，是调解工作的第一道防线，很多家长里短的小事不用出村就给劝回去了。”乐亭县婚调员志愿者杨惠贤介绍。乐亭县婚调员志愿服务队自成立以来，调解婚姻家庭案件1030余件。在唐山，与乐亭县婚调员志愿服务队并肩作战的路北“平安花开”志愿服务队、迁安“衣加衣”志愿服务队和迁西维权志愿服务队等150多支婚调志愿服务小分队，直接服务妇女群众近10万人，她们用自己的方式默默的为家庭和睦、社会和谐做着贡献，成为当地老百姓消除怨气的“泄气阀”、婚姻家庭矛盾的“缓冲带”。
助力新冠疫情防控她们甘当“战斗员”
在丰南区有这样一支巾帼志愿服务队伍，她们舍小家顾大家，坚守在阵地最前沿，卫生消杀、宣传劝解、关爱帮助……。王各庄四村巾帼志愿服务队队长赵瑞云和她的姐妹们就是这样一支队伍，她们挨家挨户走访，登记信息，发放宣传资料，劝散集聚人群，在村口设卡值守，确保不漏一车、不漏一人，不管白天黑夜、刮风下雪，她们始终坚守岗位。还有赵翎庄村的17名巾帼志愿者，庄严地在请战书上摁下了红手印，主动请缨到村口检验站值勤。柳树圈镇的巾帼志愿者们自发组成了“柳秀帮服队”，她们守护家门、搞好宣传、耐心劝导，奋战在抗疫最基层。
“您好，您让购买的生活用品已经买齐放在门口了，如果您还有什么需求，请再联系我们。” 这是古冶区的“巾帼代跑团”成员刘子一通过微信与居家隔离人员说的最多的话。她们充当辖区空巢老人、居家隔离留观人员等出行不便居民的“代购员”“跑腿员”，她们穿梭服务在大街小巷、超市楼宇之间，为这些有需要的居民提供代跑买菜、购置药品、取送快递等贴心服务，全力减少人员外出流动。
在滦南县，还有一支爱心送餐队伍，是由滦南县心贴心智慧养老服务中心的巾帼志愿者组成的，疫情期间她们每天都把热腾腾的饭菜送到58个疫情检测点，累计送餐8000余份，慰问一线防控人员，让在寒冷中执勤的工作人员不再吃生冷的泡面，让战“疫”更有力量！
助力文明城市创建她们甘当“护城员”
“围绕党政中心大局开展志愿服务活动，给了我们体现自身价值的空间和平台，使我们焕发了青春与活力”金港静园舞蹈队队长马光文说。像金港静园舞蹈队这样的社团巾帼志愿者长期活跃在群众当中，围绕文明城创建的相关内容，以群众喜闻乐见的形式创作编演文艺节目，深入社区开展群众性宣传活动，动员、引领广大群众积极投身文明城创建。为了在全国文明城市创建中贡献巾帼力量，彰显巾帼风采，广大巾帼志愿者在主要交通要道积极开展交通劝导行动，志愿者手举红旗，耐心劝导行人遵守交通规则，不要乱穿马路，并规劝驾驶员遵守交通信号、文明行车、文明停车、文明参与道路交通；对人流拥堵的路段，巾帼志愿者对老人和行动不便的人主动搀扶，帮助其安全通过人行道；在街心公园和市民休闲广场，巾帼志愿者们主动清理小广告、捡拾垃圾、烟头，全心维护城市环境，在创建全国文明城市的大潮中闪动着一道道巾帼红。
“巾帼志愿服务是一项崇高的事业，意义重大，大有可为！”市妇联主席魏明说。眼下，唐山已进入社会各项事业发展的重要历史时期，巾帼志愿服务工作也站在一个新起点上，唐山5万多名市、县、乡、村四级妇联专兼职干部和30多万名巾帼志愿者将在促进社会和谐与进步中发挥更大作用，大展巾帼风采，尽显时代风流，成为助力唐山高质量发展不可或缺的重要力量！（通讯员席晓军）
【金华日报整版刊发浦江“告知承诺制”创新报道】
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
图片
评论
图片
创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
图片
评论
图片
创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
#杭州电动车自燃初步调查系锂电池爆炸#【杭州一电动车自燃事故：原装为铅酸电池改装成锂电池】#杭州一电动车骑行中发生爆炸# 昨天，杭州电动车自燃、父女双双烧伤一事，牵动着大家的心。
昨晚，浙大儿童医院出动最好的医疗专家对小佳琪进行了手术。手术很顺利，目前孩子仍在ICU 留观。孩子父亲病情处于相对稳定阶段，但后续仍需度过危险期。
消防今天进行火灾调查系锂电池爆炸导致
小佳琪妈妈说，当时夫妻俩骑的两辆车都是在同一家店买的，后来换过新的电瓶，也在这家店里。
今天上午，杭州市消防救援支队对事发的起火电动车进行了一次详细的火灾调查。
电动车昨天下午被带回了景区消防救援大队。被大火烧毁后，电动车主体只剩下漆黑框架，只有后车兜状况尚可。小佳琪的粉色哆啦A梦头盔和魏师傅的头盔摆在一块，边缘被熏黑了一块。
从当时的现场画面来看，魏师傅带着小佳琪一路骑车，并未出现明显黑烟，火则是从小佳琪脚底下最先冒出来的。
记者看到，电动车的右侧已经形成了一块“板”，那是电动车起火靠右倒地后，车垫等零件融化后又重新冷凝的结果。
出事的这辆电动车，用的电池是锂电池。火调人员首先注意到，电瓶因为发生爆炸，重量已经比原先轻了不少。外壳是朝右后侧方向爆裂，内部的金属片也已经外露。
随后，火调人员小心将电瓶取出，并打开电瓶的外壳。
再看电动车的后车兜和中间夹层。大家打开后车兜，里面塞着叠好的两件蓝色黄色外套，以及一双厚手套。摊开一看，是两件尺码相同的外卖服装，应该是魏师傅之前做外卖员时的服装。
再看中间夹层。火调人员翻开一看，夹层已经因为高温黏合在了一起，内部还有些潮，应该是昨天用水扑救后还没有完全干透，里面还完整保留了魏师傅的购车发票和非机动车行驶证。
购车发票已经湿透，上面写着电动车购买时间为2018年。非机动车行驶证上是魏师傅的名字。证上的车架号，也与电动车钢印上的车架号相同。
记者了解到，此次火灾的火调工作还在进行中，最终结果也需要多部门进一步调查得出。
记者调查：
该电动车原装电池为铅酸电池
记者根据爆炸电动车的型号在店内找到同款电动车，而从该款电动车的说明书上看到，其原装电池应为铅酸电池。
7月19日上午，记者来到位于江城路的一家品牌电动车专卖店，店里摆着时下最新款的电动车，其中有使用铅酸电池的，而价位更高的往往使用锂电池。老板向顾客介绍着不同电池安全、充电、续航的利弊。
与专卖店相隔一个店面的是一家电动车维修门店，两家店是同一个老板。维修门店里，摆着款式较老的一些其他品牌的电动车，墙边的橱柜上摆着各式各样的电动车配件，店门口停着前来维修的电瓶车，数量不少。
当问到电动车电池使用，维修店里的小哥向记者推荐了一款国产大品牌的锂电池，48v12ah型号锂电池的要价为700元，质保期三年，一般电池寿命也就在3—5年。小哥表示，牌子小一点的价格能便宜一二百块钱，但安全没保证，而二手的锂电池市面上基本没有流通。
记者向老板询问，原装铅酸电池是否能改用锂电池？老板犹豫后表示，用也能用。
业内人士：锂电池现在是大趋势
但保护配置不到位也存在危险
记者又采访了一名在杭州电动车行业经营十多年、曾代理多个新兴品牌的资深从业人员，向他了解电动车市场上锂电池销售的一些情况。
“其实现在市面上锂电代替铅酸电池是个大趋势，相同体积下，容量大、重量轻、寿命长、充电快，是锂电池的优点，但是价格普遍比铅酸电池贵很多。”
说到锂电池的稳定性，该从业人员表示，锂电池内部比较常见的保护措施有几种：
1.最重要的就是锂电池保护板，它主要防止电流过充、过放、过流或者短路，防止电池异常导致高温甚至燃烧。如果没有保护板，一组电池中如果某一颗出问题就会导致异常甚至短路。当然，保护板的功能和质量也差异很大，普通的几十元，很多好的保护板就要上百元甚至大容量电池保护板要好几百。
2.电池支架。我们常见的锂电池看起来是一大块，其实里面是无数小的电池组合而成，把电池组合固定很重要，需要用到支架，很多大品牌为了安全起见，支架结构会让每一块小电池分离几毫米的距离，并且固定（称pack架），利于散热，也让电池更稳定。但这样的支架会影响同体积下电池的密度。于是，有些电池追求小体积、大容量，就会取消更专业的支架，让电池贴在一起，这样虽然容量大了，温度却难以控制，稳定性也很差。
3.防水性能。这一点比较好理解，就是外壳的严密性，锂电池最怕进水。
4.充电器的功率。一般来讲，大品牌都会平衡充电时长和效率，给出一个安全的方案。如果用到改装的充电器，加大电流，会导致充电电池过热，尤其在夏天室外，这也是隐患
至于锂电池的销售，该从业人员介绍：“市场上品牌电动车都会有原厂的电池，并提供质保，这都是通过国家质检的。”
“然而有些人对于原厂锂电池的容量、价格都不太满意，还有些原厂是铅酸电池，索性要改成锂电池，这就使得第三方电池有了市场。当然，只要一台品牌电动车用了非原厂的电池，就是改装的范畴了。”
记者了解到市面上有很多第三方的锂电池品牌，提供各种规格的电池。“像我们开品牌店的同行，原厂的都是首选，如果给客户推荐第三方锂电池，这都是有厂家有质保、做出口碑的品牌，甚至有些车行直接会代理某一个电池品牌。”
上面说的这种电池的销售都是相对正规的，然而有些小作坊，提供不明来源改装、二手、甚至自己组装的锂电池，那隐患就非常大了。
“我看报道说，是500块换的新电池，如果是锂电池，不管多少容量，这多少有些问题。”该从业人员表示。
律师说法
浙江佐钊律师事务所韩飞律师认为，讨论该事故的责任承担问题，应该站在事故发生的客观原因基础之上，比如该电瓶车本身是否达到国家质量标准、电池是否经过人为改装以及车辆行驶过程中是否存在人为的违规操作等，均是认定该起事故责任承担的关键。
若该电瓶车或电池本身质量达不到国家标准，并被查实爆炸原因确为质量问题所致，则电瓶车或电池的生产厂家、销售方应承担相应的责任。
相反，若该车辆本身质量不存在问题，而是车辆所有者在使用过程中存在违规改装或其他操作不当行为，导致爆炸事故发生，则应由车辆所有者自行承担责任。（杭州日报）
昨晚，浙大儿童医院出动最好的医疗专家对小佳琪进行了手术。手术很顺利，目前孩子仍在ICU 留观。孩子父亲病情处于相对稳定阶段，但后续仍需度过危险期。
消防今天进行火灾调查系锂电池爆炸导致
小佳琪妈妈说，当时夫妻俩骑的两辆车都是在同一家店买的，后来换过新的电瓶，也在这家店里。
今天上午，杭州市消防救援支队对事发的起火电动车进行了一次详细的火灾调查。
电动车昨天下午被带回了景区消防救援大队。被大火烧毁后，电动车主体只剩下漆黑框架，只有后车兜状况尚可。小佳琪的粉色哆啦A梦头盔和魏师傅的头盔摆在一块，边缘被熏黑了一块。
从当时的现场画面来看，魏师傅带着小佳琪一路骑车，并未出现明显黑烟，火则是从小佳琪脚底下最先冒出来的。
记者看到，电动车的右侧已经形成了一块“板”，那是电动车起火靠右倒地后，车垫等零件融化后又重新冷凝的结果。
出事的这辆电动车，用的电池是锂电池。火调人员首先注意到，电瓶因为发生爆炸，重量已经比原先轻了不少。外壳是朝右后侧方向爆裂，内部的金属片也已经外露。
随后，火调人员小心将电瓶取出，并打开电瓶的外壳。
再看电动车的后车兜和中间夹层。大家打开后车兜，里面塞着叠好的两件蓝色黄色外套，以及一双厚手套。摊开一看，是两件尺码相同的外卖服装，应该是魏师傅之前做外卖员时的服装。
再看中间夹层。火调人员翻开一看，夹层已经因为高温黏合在了一起，内部还有些潮，应该是昨天用水扑救后还没有完全干透，里面还完整保留了魏师傅的购车发票和非机动车行驶证。
购车发票已经湿透，上面写着电动车购买时间为2018年。非机动车行驶证上是魏师傅的名字。证上的车架号，也与电动车钢印上的车架号相同。
记者了解到，此次火灾的火调工作还在进行中，最终结果也需要多部门进一步调查得出。
记者调查：
该电动车原装电池为铅酸电池
记者根据爆炸电动车的型号在店内找到同款电动车，而从该款电动车的说明书上看到，其原装电池应为铅酸电池。
7月19日上午，记者来到位于江城路的一家品牌电动车专卖店，店里摆着时下最新款的电动车，其中有使用铅酸电池的，而价位更高的往往使用锂电池。老板向顾客介绍着不同电池安全、充电、续航的利弊。
与专卖店相隔一个店面的是一家电动车维修门店，两家店是同一个老板。维修门店里，摆着款式较老的一些其他品牌的电动车，墙边的橱柜上摆着各式各样的电动车配件，店门口停着前来维修的电瓶车，数量不少。
当问到电动车电池使用，维修店里的小哥向记者推荐了一款国产大品牌的锂电池，48v12ah型号锂电池的要价为700元，质保期三年，一般电池寿命也就在3—5年。小哥表示，牌子小一点的价格能便宜一二百块钱，但安全没保证，而二手的锂电池市面上基本没有流通。
记者向老板询问，原装铅酸电池是否能改用锂电池？老板犹豫后表示，用也能用。
业内人士：锂电池现在是大趋势
但保护配置不到位也存在危险
记者又采访了一名在杭州电动车行业经营十多年、曾代理多个新兴品牌的资深从业人员，向他了解电动车市场上锂电池销售的一些情况。
“其实现在市面上锂电代替铅酸电池是个大趋势，相同体积下，容量大、重量轻、寿命长、充电快，是锂电池的优点，但是价格普遍比铅酸电池贵很多。”
说到锂电池的稳定性，该从业人员表示，锂电池内部比较常见的保护措施有几种：
1.最重要的就是锂电池保护板，它主要防止电流过充、过放、过流或者短路，防止电池异常导致高温甚至燃烧。如果没有保护板，一组电池中如果某一颗出问题就会导致异常甚至短路。当然，保护板的功能和质量也差异很大，普通的几十元，很多好的保护板就要上百元甚至大容量电池保护板要好几百。
2.电池支架。我们常见的锂电池看起来是一大块，其实里面是无数小的电池组合而成，把电池组合固定很重要，需要用到支架，很多大品牌为了安全起见，支架结构会让每一块小电池分离几毫米的距离，并且固定（称pack架），利于散热，也让电池更稳定。但这样的支架会影响同体积下电池的密度。于是，有些电池追求小体积、大容量，就会取消更专业的支架，让电池贴在一起，这样虽然容量大了，温度却难以控制，稳定性也很差。
3.防水性能。这一点比较好理解，就是外壳的严密性，锂电池最怕进水。
4.充电器的功率。一般来讲，大品牌都会平衡充电时长和效率，给出一个安全的方案。如果用到改装的充电器，加大电流，会导致充电电池过热，尤其在夏天室外，这也是隐患
至于锂电池的销售，该从业人员介绍：“市场上品牌电动车都会有原厂的电池，并提供质保，这都是通过国家质检的。”
“然而有些人对于原厂锂电池的容量、价格都不太满意，还有些原厂是铅酸电池，索性要改成锂电池，这就使得第三方电池有了市场。当然，只要一台品牌电动车用了非原厂的电池，就是改装的范畴了。”
记者了解到市面上有很多第三方的锂电池品牌，提供各种规格的电池。“像我们开品牌店的同行，原厂的都是首选，如果给客户推荐第三方锂电池，这都是有厂家有质保、做出口碑的品牌，甚至有些车行直接会代理某一个电池品牌。”
上面说的这种电池的销售都是相对正规的，然而有些小作坊，提供不明来源改装、二手、甚至自己组装的锂电池，那隐患就非常大了。
“我看报道说，是500块换的新电池，如果是锂电池，不管多少容量，这多少有些问题。”该从业人员表示。
律师说法
浙江佐钊律师事务所韩飞律师认为，讨论该事故的责任承担问题，应该站在事故发生的客观原因基础之上，比如该电瓶车本身是否达到国家质量标准、电池是否经过人为改装以及车辆行驶过程中是否存在人为的违规操作等，均是认定该起事故责任承担的关键。
若该电瓶车或电池本身质量达不到国家标准，并被查实爆炸原因确为质量问题所致，则电瓶车或电池的生产厂家、销售方应承担相应的责任。
相反，若该车辆本身质量不存在问题，而是车辆所有者在使用过程中存在违规改装或其他操作不当行为，导致爆炸事故发生，则应由车辆所有者自行承担责任。（杭州日报）
✋热门推荐