【#最新16个超大特大城市榜单#，郑州凭啥在列？】当前,中心城市尤其是超大特大城市对区域的带动引领能力日益增强。
根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》(下称“年鉴”),目前有30个城市城区人口超过300万人,其中超过1000万的超大城市有6个;位于500万到1000万的特大城市增至10个,济南晋升为特大城市;此外,位于300万到500万之间的I型大城市有14个。
16个超大、特大城市,都有哪？
城区常住人口1000万、500万、300万是三个重要的门槛。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的为I型大城市,100万以上300万以下的城市为II型大城市;500万以上1000万以下的城市为特大城市;1000万以上的城市为超大城市。
需要说明的是,城区是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。城区人口规模要小于市域总人口规模,也小于市辖区人口规模,市辖区内的农村地带并不纳入城区人口的统计。
根据年鉴,有6个城市的城区人口规模超过了1000万人大关,包括四大直辖市和广深两个副省级城市,其中上海超过2000万,北京和重庆超过1500万。不过,重庆有8.24万平方公里,相当于一个中等省份的规模,下辖的一些城区离主城区很远,目前重庆主城区人口规模在900万人左右。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析,目前城区人口的统计部分是按照行政区划来统计的。比如,重庆的城区人口包括了万州等远城区,有的城区距离主城区几百公里。一个城市的主城区,应该是建成区能连成一片,尽管中间可能有一些绿化隔离带,但不能距离太远,如果隔了三五十公里,那就不叫绿化带了。
相反,一些地方实际上已经连成一片,但由于行政区划划分,并没有算作一个城市。牛凤瑞举例,像长沙市与长沙县已经连为一体,实际上是一个城市,撤县设区是早晚的事情。
东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛这10个城市的城区人口处于500万到1000万之间,属于特大城市。相比上年,特大城市增加了1个,即济南。
济南晋升为特大城市,很大程度上得益于行政区划的调整。国务院于2018年12月26日正式批复同意山东省调
整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。
牛凤瑞说,山东一直都是“双子星”的格局,省会济南作为内陆城市,没有港口,存在一定劣势,但济南处于山东的地理中心,也有明显的优势。
展望未来,济南将继续做大做强。山东的“十四五”规划建议提出,要实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市,高水平建设新旧动能转换起步区,为全省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。
杭州超越南京，靠的是啥？
长三角城市群是我国最大的城市群,龙头城市上海之后,谁是长三角的第二大城市呢?年鉴数据显示,杭州的城区人口规模已经超越了南京,成为长三角乃至整个华东大区的第二大城市。
由于历史原因,杭州在城市基础、资源要素集聚方面确实不如南京。比如南京是我国几个主要的高教中心,整体高教实力仅次于京沪,位居全国第三,而杭州只有浙大一个重点大学。多重因素下,杭州原有的城市规模要比南京小不少。
第一财经记者查阅历史数据发现,改革开放初期的1981年,杭州的城区人口仅为90.5万,位居全国第21位,排在青岛、济南、昆明、鞍山等城市后面,而当时南京城区人口为170万,接近杭州的两倍。
不过,改革开放之后,杭州的民营经济快速发展,尤其是进入新世纪后,杭州的信息经济在全国独领风骚,发展成为我国的“电商之都”,在多个指标上,杭州已经接近甚至超过一线城市广州,大有成为第五个一线城市的趋势。
在数字经济的带动下,杭州人口、人才流入较快,城区人口规模快速扩张。数据显示,2019年,杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到1036万人,增量达55.4万人,年度增量首次超过深圳和广州,位居全国第一。
近期公布的杭州市“十四五”规划建议提出,要大力推进郊区新城建设,加快城市优质资源向郊区新城拓展,引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚,有效遏制城市单体规模无序蔓延,形成“众星拱月”的组团式发展形态。
二线城市如何发力？
超大、特大城市之外,一些I型大城市也在全力做大做强。
年鉴数据显示,到2019年,城区人口介于300万到500万之间的I型大城市共14个,分别是哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州。此外,贵阳、南昌、无锡、兰州等的城区人口也接近300万大关。
这些二线城市当前也在积极做大做强,加速成为特大城市乃至超大城市。以福州为例,其近日公布的“十四五”规划建议提出,要加快马尾琅岐、闽侯滨江新城、罗源湾新城、闽清梅溪新城等发展。统筹完善户籍制度改革及其相关配套制度改革,吸引不同层次人口流入,健全农业转移人口市民化推进机制,加快形成千万级人口城市。
去年12月,福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》,提出全面放开落户限制,实现落户“零门槛”
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析,福州所在的福建处在长三角和珠三角两个三角洲之间,由于缺乏大城市,近年来福建在吸引人才方面面临的竞争压力越来越大。因此福建也需要一个大城市,尤其是特大城市来引领福建的发展。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经记者分析,在区域经济发展不成熟的情况下,如果要素比较分散,就没有竞争力,所以需要依托省会城市承接省外的高端要素落地,这样省会城市也会辐射到全省,符合经济发展的基本规律。
比如,贵州省提出,支持贵阳做大,严格执行城市规划,提高城市管理水平,推进贵阳贵安融合发展,提升省会城市首位度。
安徽的“十四五”规划建议提出,要全力打造现代化中心城市,支持合肥“五高地一示范”建设,高起点建设合肥滨湖新区,朝着国家中心城市发展。
南昌市提出了“十四五”时期全市经济社会发展主要目标,包括综合实力迈上新台阶、主要经济指标增速保持全国省会城市“第一方阵”、经济总量在全国省会城市的位次前移等。（via：第一财经）
根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》(下称“年鉴”),目前有30个城市城区人口超过300万人,其中超过1000万的超大城市有6个;位于500万到1000万的特大城市增至10个,济南晋升为特大城市;此外,位于300万到500万之间的I型大城市有14个。
16个超大、特大城市,都有哪？
城区常住人口1000万、500万、300万是三个重要的门槛。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的为I型大城市,100万以上300万以下的城市为II型大城市;500万以上1000万以下的城市为特大城市;1000万以上的城市为超大城市。
需要说明的是,城区是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。城区人口规模要小于市域总人口规模,也小于市辖区人口规模,市辖区内的农村地带并不纳入城区人口的统计。
根据年鉴,有6个城市的城区人口规模超过了1000万人大关,包括四大直辖市和广深两个副省级城市,其中上海超过2000万,北京和重庆超过1500万。不过,重庆有8.24万平方公里,相当于一个中等省份的规模,下辖的一些城区离主城区很远,目前重庆主城区人口规模在900万人左右。
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析,目前城区人口的统计部分是按照行政区划来统计的。比如,重庆的城区人口包括了万州等远城区,有的城区距离主城区几百公里。一个城市的主城区,应该是建成区能连成一片,尽管中间可能有一些绿化隔离带,但不能距离太远,如果隔了三五十公里,那就不叫绿化带了。
相反,一些地方实际上已经连成一片,但由于行政区划划分,并没有算作一个城市。牛凤瑞举例,像长沙市与长沙县已经连为一体,实际上是一个城市,撤县设区是早晚的事情。
东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛这10个城市的城区人口处于500万到1000万之间,属于特大城市。相比上年,特大城市增加了1个,即济南。
济南晋升为特大城市,很大程度上得益于行政区划的调整。国务院于2018年12月26日正式批复同意山东省调
整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。
牛凤瑞说,山东一直都是“双子星”的格局,省会济南作为内陆城市,没有港口,存在一定劣势,但济南处于山东的地理中心,也有明显的优势。
展望未来,济南将继续做大做强。山东的“十四五”规划建议提出,要实施“强省会”战略,支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市,加快建设国家中心城市,高水平建设新旧动能转换起步区,为全省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。
杭州超越南京，靠的是啥？
长三角城市群是我国最大的城市群,龙头城市上海之后,谁是长三角的第二大城市呢?年鉴数据显示,杭州的城区人口规模已经超越了南京,成为长三角乃至整个华东大区的第二大城市。
由于历史原因,杭州在城市基础、资源要素集聚方面确实不如南京。比如南京是我国几个主要的高教中心,整体高教实力仅次于京沪,位居全国第三,而杭州只有浙大一个重点大学。多重因素下,杭州原有的城市规模要比南京小不少。
第一财经记者查阅历史数据发现,改革开放初期的1981年,杭州的城区人口仅为90.5万,位居全国第21位,排在青岛、济南、昆明、鞍山等城市后面,而当时南京城区人口为170万,接近杭州的两倍。
不过,改革开放之后,杭州的民营经济快速发展,尤其是进入新世纪后,杭州的信息经济在全国独领风骚,发展成为我国的“电商之都”,在多个指标上,杭州已经接近甚至超过一线城市广州,大有成为第五个一线城市的趋势。
在数字经济的带动下,杭州人口、人才流入较快,城区人口规模快速扩张。数据显示,2019年,杭州常住人口从2018年的980.6万人增长到1036万人,增量达55.4万人,年度增量首次超过深圳和广州,位居全国第一。
近期公布的杭州市“十四五”规划建议提出,要大力推进郊区新城建设,加快城市优质资源向郊区新城拓展,引导城市核心区过度密集区块人口向郊区新城疏散、城市新流入人口向郊区新城集聚,有效遏制城市单体规模无序蔓延,形成“众星拱月”的组团式发展形态。
二线城市如何发力？
超大、特大城市之外,一些I型大城市也在全力做大做强。
年鉴数据显示,到2019年,城区人口介于300万到500万之间的I型大城市共14个,分别是哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、苏州、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州。此外,贵阳、南昌、无锡、兰州等的城区人口也接近300万大关。
这些二线城市当前也在积极做大做强,加速成为特大城市乃至超大城市。以福州为例,其近日公布的“十四五”规划建议提出,要加快马尾琅岐、闽侯滨江新城、罗源湾新城、闽清梅溪新城等发展。统筹完善户籍制度改革及其相关配套制度改革,吸引不同层次人口流入,健全农业转移人口市民化推进机制,加快形成千万级人口城市。
去年12月,福州市人民政府办公厅印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》,提出全面放开落户限制,实现落户“零门槛”
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经记者分析,福州所在的福建处在长三角和珠三角两个三角洲之间,由于缺乏大城市,近年来福建在吸引人才方面面临的竞争压力越来越大。因此福建也需要一个大城市,尤其是特大城市来引领福建的发展。
华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经记者分析,在区域经济发展不成熟的情况下,如果要素比较分散,就没有竞争力,所以需要依托省会城市承接省外的高端要素落地,这样省会城市也会辐射到全省,符合经济发展的基本规律。
比如,贵州省提出,支持贵阳做大,严格执行城市规划,提高城市管理水平,推进贵阳贵安融合发展,提升省会城市首位度。
安徽的“十四五”规划建议提出,要全力打造现代化中心城市,支持合肥“五高地一示范”建设,高起点建设合肥滨湖新区,朝着国家中心城市发展。
南昌市提出了“十四五”时期全市经济社会发展主要目标,包括综合实力迈上新台阶、主要经济指标增速保持全国省会城市“第一方阵”、经济总量在全国省会城市的位次前移等。（via：第一财经）
【酒泉倾力打造精细化工煤化工产业基地】日前，甘肃省科学技术厅、甘肃省财政厅、国家税务总局甘肃省税务局联合为酒泉玉门市华事达能源有限公司颁发高新技术企业认定证书。高新技术企业指在国家重点支持的高新技术领域，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，将重大高新技术成果转化成生产力的企业，是中国科技企业最高的荣誉之一，是对企业科研实力的权威认可。目前，玉门市华事达能源有限公司已取得10项实用新型专利。在精细化工、煤化工产业转型升级和高质量发展中，酒泉市全面优化产业布局，推动化工产业“脱胎换骨”，延长完善产业链条，打造新的经济增长极，推动精细化工、煤化工向清洁化、规模化、循环化发展。
“我们投资2000多万元配备了先进的环保设施，每个车间都有微型‘三废’处置场，分类收集废渣、废水等，整个生产过程实现了循环利用，达到了零排放。”酒泉亚佳化学有限公司董事长严金堂说。玉门建化工业园区在产业链上精准对接项目，凭借精细化工产业关联度大的优势，大力发展新领域精细化工。酒泉市依托玉门油田，着力构建石化产业、精细化工等互为上下游的产业链条，进一步畅通产业循环，全力支持玉门油田加大青西、酒东油气资源探采力度，加快实施油田质量提升、航空用油提炼等重点项目，规划建设600万吨商业石油储备库和20亿立方米天然气战略储备项目，不断提升石油化工产业核心竞争力。
近年来，酒泉市借助酒泉国家陆港型枢纽形成的疆煤东运、蒙煤南下大通道，主动承接中东部产业梯度转移，积极引进一批煤制烯烃、甲醇、医药中间体等精细化工项目，创建玉门建化园区、金塔北河湾园区、瓜州柳沟园区3个省级化工园区，培育壮大瓜州鑫源能源、玉门浩海煤化等重点企业，推动传统能源产业和新型化工产业互促共进、融合发展。
推动新旧动能转换
从先规划后建设到先评价后建设，玉门东建化工业园区严格执行招引项目入口严、项目建设过程严、建成投产出口严的“三严”机制，使园区走上了科学化、规范化管理的道路。
近年来，玉门东建化工业园区管委会着力维护园区生态环境安全，重新修编园区发展规划，进行环境影响跟踪评价，完善了精细化工、煤化工、智能新材料、黑色有色冶金、建材非金属等5大产业链及临铁物流港“5+1”产业体系，使园区定位更加准确、规划更加科学、产业更加清晰。
目前，玉门东建化工业园区内，鸿腾商砼、华事达新能源、雄关天石3家企业环保设施通过了验收；华事达能源、静洋钛白、西部水泥等7家企业建成了除尘器、收尘罩、消化机、循环池、自动喷淋、防风抑尘墙等配套环保设施；天鸿化工、云华橡胶、鸿腾商砼等11家企业建成了污水处理一体化设施。同时，园区积极推进分片区集中供热和煤改气、煤改电工程建设，督促企业淘汰10蒸吨以下生活燃煤锅炉。
“园区将继续严格落实新环保法有关规定，加强建设项目管理及试生产前的检查工作，把好试生产和环保验收关，确保园区新建项目环保执行率达100%，推动园区生态文明建设取得新成效。”玉门东建化工业园区管委会干部朱志忠说。
针对企业融资难和银企双方信息不对称问题，玉门东建化工业园区管委会积极与金融机构对接，举办银企对接会，拓宽企业融资渠道，先后为酒泉市浩海煤化有限公司、甘肃汇农丰生物科技有限公司、酒泉西部天成新材料有限公司、甘肃盛诺医药科技有限公司等10余家企业解决融资贷款近7亿元，缓解了企业周转资金压力，保障了建成企业的正常生产经营，加快了新建企业项目建设进度。
同时，玉门东建化工业园区构建政银企常态化月调度对接机制，加大企业融资担保和金融服务支持力度，近3年为193户企业融资62亿元。2020年以来，为减少新冠肺炎疫情带来的影响，先后制定支持企业复工复产措施25条、促进消费措施8条、促进就业措施6条，为216户企业、562户个体工商户减免各类税费1.1亿元，补助资金4806万元，减轻了企业负担。
为满足企业用电需求，园区管委会邀请酒泉供电公司、玉门供电公司领导与甘肃汇农丰生物科技有限公司、酒泉西部天成新材料有限公司、甘肃鹏宇环保科技有限公司等近30户企业座谈交流，针对生产建设中存在用电负荷、双回路架设、线路检修等问题逐一答疑解惑，双方达成一致意见，为推动园区企业高质量发展建设提供基础保障。
玉门东建化工业园区管委会细化落实“四制两单”工作机制。协助酒泉威思特新材料有限公司、玉门长水环保科技有限公司等30余个项目办理工商注册、项目备案、规划、环评、安评等手续400余项，为20家企业规划选址，预占土地2821亩。玉门市持续优化玉门经济开发区“一区三园”总体规划，近3年投资8.6亿元，配套完善园区绿化、通信、消防等公共服务设施，实现“九通一平”。在全省率先实行投资项目区域性集中评价和“中介超市”，推行“容缺即审批、承诺即开工”机制，节省企业前期手续办理时间，减少中介服务费50万元。
同时，园区管委会依托资源优势和工业基础，坚定不移招商引资，提升工业产业基础和产业链水平，推动石油化工产业转型升级，承接中东部清洁化工产业转移。坚持产业链招商集群化发展，围绕清洁化工产业、石油化工产业、新能源及装备制造产业、农产品精深加工产业、文化旅游产业等纵横联合、互补发展，大力发展物流产业，实现“云仓库、数配货”，进一步提升生产要素配套化便利化水平。
酒泉玉门市持续壮大精细化工和煤化工产业增长点，促成动能转换新态势。坚定不移培育壮大优势产业，持续引进煤焦化、煤分质利用项目，大力发展焦炉煤气、煤焦油、粗苯深加工项目，进一步扩大煤化工产能。围绕化工新材料、化学助剂、高分子化工产品、原料药和成品药等高附加值产品，引进一批生产化工中间体及终端产品的高科技、高附加值精细化工企业，不断延长完善产业链条，打造新的经济增长极，推动煤化工、精细化工向清洁化、规模化、循环化发展。力争到2021年，酒泉市煤化工产能达600万吨，清洁化工产值突破70亿元，将建化园区建设成综合实力领先的省级化工产业园。
柳沟煤化工的“康复之路”
酒泉瓜州工业集中区柳沟煤化工产业园承载瓜州县引导产业发展的重任，是实现产业集约发展、创新发展、科学发展的重要平台和载体。
“瓜州县始终秉持‘你投资我服务’的理念，大力推行‘项目管家’和‘招商代办’机制，鼓励招商引资，激励项目落地，对首批入驻园区的企业给予奖励补贴。对已达成意向的招商项目实行‘一对一’专人服务、全程帮办代办，一揽子解决所有问题，实现客商‘不跑即办’、政策‘不来即享’。完善优惠政策，明确用水、用电、用气和污水、固废处理价格，打好项目用地、融资、企业税费减免等政策‘组合拳’，力争为客商提供最优惠的政策、最优良的环境、最优质的服务。”瓜州县相关负责人说。
近年来，酒泉瓜州县抢抓沿海地区化工产业梯度转移机遇，把柳沟煤化工产业作为推动“工业强县”战略的主阵地，借助化工园区承载力评估契机，争取地方政府专项债券3亿元，采取“EPC+F”合作建设模式，撬动甘肃第五建设集团投资18.1亿元，共计投资21.1亿元，实施了柳沟煤化工产业园综合服务区及基础设施项目。
柳沟煤化工产业园紧紧围绕园区承载能力评估，坚持高起点规划、高标准建设理念，加大化工产业重点发展区域基础设施建设力度，加快推进园区综合服务中心建设和园区集中供热、污水处理、危化品运储、雨污分流及“九通一平”、园区绿化提档升级等配套设施的建设，提升了园区载体功能。
柳沟化工产业园始建于2010年，前身是瓜州县柳沟现代物流园。2012年，酒泉市将柳沟现代物流园、瓜州县北大桥风电装备制造园、柳园高载能产业园整合为瓜州现代资源综合利用产业园；同年11月，省工信委将瓜州现代资源综合利用产业园确定为省级循环经济试点园区。2015年，酒泉市将瓜州现代资源综合利用产业园整合并入酒泉市经济开发区；同年5月，《酒泉市经济开发区总体发展规划（2013—2020）》获甘肃省发改委批复。2019年6月，为承接东部沿江沿海地区产业转移，适应招商引资新要求，确保柳沟煤化工园新增精细化工企业建设合法合规，瓜州县对《瓜州工业集中区总体规划（2018—2030年）》（柳沟片区）进行了修编，新增精细化工区块，并于2020年1月取得市政府批复。
柳沟煤化工产业园总规划30.72平方公里，依托区位优势和能源优势，已成功引进甘肃树泉能源、广汇能源、成宇兰炭尾气综合利用、鑫源能源等60余个附加值高、核心竞争力强的煤化工、精细化工、静脉产业项目落户园区，初步形成以炼焦、煤焦油、煤焦油加氢、煤制天然气、煤炭储运为主的煤化工初级产业链，以染料、医药、农药中间体为主的精细化工产业链，以工业废弃物综合利用为主的静脉产业链。
柳沟煤化工产业园结合园区煤化工、化工新材料及精细化工等产业方向，根据固体废物的来源、性质、特征和对环境的危害，对其进行处置、回收和利用，发展建筑材料、道路工程材料等。在集中区建设危险废物处置中心及填埋场，危险废物利用处置向专业化、产业化和规模化发展。
同时，柳沟煤化工产业园鼓励发展废电器电子产品提纯还原技术、报废汽车主要零部件无损拆解处理平台技术、各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术、废催化剂无害化高效回收利用技术。重点发展报废汽车、废旧电子电器、电线电缆、橡胶、塑料等典型“城市矿产”分类回收利用。
柳沟煤化工产业园加快园区工业污水处理、蒸汽供应、危废处置等基础设施配套建设。同时，编制园区智慧化管理建设规划，以柳沟园区基础网络平台建设为核心，以政务服务、信息服务、商务服务等应用系统建设为主体，建成覆盖整个园区、体系健全、功能完善、技术领先、结构合理、层次分明的园区信息化网络。
近日，走进柳沟煤化工产业园，企业在抢工期、抓进度，园区的综合服务区项目也从“第一层”起步。“技术人员始终坚守现场，发现问题及时解决。”甘肃第五建设集团柳沟综合服务区项目负责人王健说。
“柳沟煤化工产业园综合服务区核心区规划建设用地500亩，总建筑面积25.4万平方米，将以集聚人气为切入点，以完善配套为保障，以高起点、高标准建设为指导原则，营造优质的整体服务环境。”柳沟煤化工产业园区管委会副主任聂东说。柳沟煤化工产业园综合服务区位于柳沟煤化工产业园以东1.2公里，总规划用地面积约为1797亩。
“我们正在加快综合服务区数字化智能信息产业中心建设，完善门禁系统、安全监测系统、环保监测系统、园区视频监控系统、数字网络设施平台和应急通信系统，实现数字化、智能化监管。对整个园区实施3D建模，在园区建设高塔监控系统，采用感光、感热等技术手段，做到对园区全覆盖、无死角预警监控。”聂东说。
甘肃鑫源能源有限公司煤炭分质利用项目由山西文通钾盐集团公司、山西宏特煤化工有限公司、新疆鑫联煤化工有限公司、山西文水金源煤化有限公司和山西文水鑫源能源有限公司联合，集中资金优势、技术人才优势和经营管理优势，本着平等互利、互惠共利、共图发展的宗旨，共同出资设立了甘肃瓜州鑫宇能源有限公司。项目总投资60亿元，建设期3年，分期建设半焦、煤焦油加氢、生物柴油、甲醇和汽油5个项目板块，形成年产60万吨煤基生物柴油、600万吨半焦、60万吨甲醇、20万吨甲醇制汽油和300万型焦的生产能力，实现传统煤化工产业向生产绿色、效益显著、技术先进的新型煤化工转型。
至目前，鑫源能源有限公司煤炭分质利用项目累计完成固定资产投资6.47亿元，完成一期年产30万吨煤焦油精深加工生产线，安装原料罐区1700立方米储槽6座、600立方米中间罐8座、1700立方米成品罐6座、350立方米渣油罐3座、闪蒸塔1座，反应釜4座，原料储存罐及船舶燃料油管12个，30万吨煤焦油预处理装置一套，6吨锅炉一台，3.6米煤气发生炉1座。完成厂区道路、围墙、生活服务区、供电、供水等附属设施建设。
2013年，鑫源能源有限公司投资5.5亿元，一期建成2×30万吨煤焦油加工项目，受环保政策收紧、经济下行压力影响，企业停工停产。2018年，企业通过资产重组、股权优化，完成了改造提升和环保设施配套。目前，正在等待环评及安评验收，验收完毕即可正式生产。
为保障企业投产后平稳运行，柳沟煤化工产业园区工业污水处理厂项目正在加紧施工，目前主体工程已完工，部分设备开始安装调试。
“工业污水处理项目主要处理园区化工项目所产生的工业污水，并利用处理后的中水，补充一部分企业工业用水和绿化灌溉用水。”柳沟煤化工产业园区管委会干部孙敏说。
（陈思侠）
“我们投资2000多万元配备了先进的环保设施，每个车间都有微型‘三废’处置场，分类收集废渣、废水等，整个生产过程实现了循环利用，达到了零排放。”酒泉亚佳化学有限公司董事长严金堂说。玉门建化工业园区在产业链上精准对接项目，凭借精细化工产业关联度大的优势，大力发展新领域精细化工。酒泉市依托玉门油田，着力构建石化产业、精细化工等互为上下游的产业链条，进一步畅通产业循环，全力支持玉门油田加大青西、酒东油气资源探采力度，加快实施油田质量提升、航空用油提炼等重点项目，规划建设600万吨商业石油储备库和20亿立方米天然气战略储备项目，不断提升石油化工产业核心竞争力。
近年来，酒泉市借助酒泉国家陆港型枢纽形成的疆煤东运、蒙煤南下大通道，主动承接中东部产业梯度转移，积极引进一批煤制烯烃、甲醇、医药中间体等精细化工项目，创建玉门建化园区、金塔北河湾园区、瓜州柳沟园区3个省级化工园区，培育壮大瓜州鑫源能源、玉门浩海煤化等重点企业，推动传统能源产业和新型化工产业互促共进、融合发展。
推动新旧动能转换
从先规划后建设到先评价后建设，玉门东建化工业园区严格执行招引项目入口严、项目建设过程严、建成投产出口严的“三严”机制，使园区走上了科学化、规范化管理的道路。
近年来，玉门东建化工业园区管委会着力维护园区生态环境安全，重新修编园区发展规划，进行环境影响跟踪评价，完善了精细化工、煤化工、智能新材料、黑色有色冶金、建材非金属等5大产业链及临铁物流港“5+1”产业体系，使园区定位更加准确、规划更加科学、产业更加清晰。
目前，玉门东建化工业园区内，鸿腾商砼、华事达新能源、雄关天石3家企业环保设施通过了验收；华事达能源、静洋钛白、西部水泥等7家企业建成了除尘器、收尘罩、消化机、循环池、自动喷淋、防风抑尘墙等配套环保设施；天鸿化工、云华橡胶、鸿腾商砼等11家企业建成了污水处理一体化设施。同时，园区积极推进分片区集中供热和煤改气、煤改电工程建设，督促企业淘汰10蒸吨以下生活燃煤锅炉。
“园区将继续严格落实新环保法有关规定，加强建设项目管理及试生产前的检查工作，把好试生产和环保验收关，确保园区新建项目环保执行率达100%，推动园区生态文明建设取得新成效。”玉门东建化工业园区管委会干部朱志忠说。
针对企业融资难和银企双方信息不对称问题，玉门东建化工业园区管委会积极与金融机构对接，举办银企对接会，拓宽企业融资渠道，先后为酒泉市浩海煤化有限公司、甘肃汇农丰生物科技有限公司、酒泉西部天成新材料有限公司、甘肃盛诺医药科技有限公司等10余家企业解决融资贷款近7亿元，缓解了企业周转资金压力，保障了建成企业的正常生产经营，加快了新建企业项目建设进度。
同时，玉门东建化工业园区构建政银企常态化月调度对接机制，加大企业融资担保和金融服务支持力度，近3年为193户企业融资62亿元。2020年以来，为减少新冠肺炎疫情带来的影响，先后制定支持企业复工复产措施25条、促进消费措施8条、促进就业措施6条，为216户企业、562户个体工商户减免各类税费1.1亿元，补助资金4806万元，减轻了企业负担。
为满足企业用电需求，园区管委会邀请酒泉供电公司、玉门供电公司领导与甘肃汇农丰生物科技有限公司、酒泉西部天成新材料有限公司、甘肃鹏宇环保科技有限公司等近30户企业座谈交流，针对生产建设中存在用电负荷、双回路架设、线路检修等问题逐一答疑解惑，双方达成一致意见，为推动园区企业高质量发展建设提供基础保障。
玉门东建化工业园区管委会细化落实“四制两单”工作机制。协助酒泉威思特新材料有限公司、玉门长水环保科技有限公司等30余个项目办理工商注册、项目备案、规划、环评、安评等手续400余项，为20家企业规划选址，预占土地2821亩。玉门市持续优化玉门经济开发区“一区三园”总体规划，近3年投资8.6亿元，配套完善园区绿化、通信、消防等公共服务设施，实现“九通一平”。在全省率先实行投资项目区域性集中评价和“中介超市”，推行“容缺即审批、承诺即开工”机制，节省企业前期手续办理时间，减少中介服务费50万元。
同时，园区管委会依托资源优势和工业基础，坚定不移招商引资，提升工业产业基础和产业链水平，推动石油化工产业转型升级，承接中东部清洁化工产业转移。坚持产业链招商集群化发展，围绕清洁化工产业、石油化工产业、新能源及装备制造产业、农产品精深加工产业、文化旅游产业等纵横联合、互补发展，大力发展物流产业，实现“云仓库、数配货”，进一步提升生产要素配套化便利化水平。
酒泉玉门市持续壮大精细化工和煤化工产业增长点，促成动能转换新态势。坚定不移培育壮大优势产业，持续引进煤焦化、煤分质利用项目，大力发展焦炉煤气、煤焦油、粗苯深加工项目，进一步扩大煤化工产能。围绕化工新材料、化学助剂、高分子化工产品、原料药和成品药等高附加值产品，引进一批生产化工中间体及终端产品的高科技、高附加值精细化工企业，不断延长完善产业链条，打造新的经济增长极，推动煤化工、精细化工向清洁化、规模化、循环化发展。力争到2021年，酒泉市煤化工产能达600万吨，清洁化工产值突破70亿元，将建化园区建设成综合实力领先的省级化工产业园。
柳沟煤化工的“康复之路”
酒泉瓜州工业集中区柳沟煤化工产业园承载瓜州县引导产业发展的重任，是实现产业集约发展、创新发展、科学发展的重要平台和载体。
“瓜州县始终秉持‘你投资我服务’的理念，大力推行‘项目管家’和‘招商代办’机制，鼓励招商引资，激励项目落地，对首批入驻园区的企业给予奖励补贴。对已达成意向的招商项目实行‘一对一’专人服务、全程帮办代办，一揽子解决所有问题，实现客商‘不跑即办’、政策‘不来即享’。完善优惠政策，明确用水、用电、用气和污水、固废处理价格，打好项目用地、融资、企业税费减免等政策‘组合拳’，力争为客商提供最优惠的政策、最优良的环境、最优质的服务。”瓜州县相关负责人说。
近年来，酒泉瓜州县抢抓沿海地区化工产业梯度转移机遇，把柳沟煤化工产业作为推动“工业强县”战略的主阵地，借助化工园区承载力评估契机，争取地方政府专项债券3亿元，采取“EPC+F”合作建设模式，撬动甘肃第五建设集团投资18.1亿元，共计投资21.1亿元，实施了柳沟煤化工产业园综合服务区及基础设施项目。
柳沟煤化工产业园紧紧围绕园区承载能力评估，坚持高起点规划、高标准建设理念，加大化工产业重点发展区域基础设施建设力度，加快推进园区综合服务中心建设和园区集中供热、污水处理、危化品运储、雨污分流及“九通一平”、园区绿化提档升级等配套设施的建设，提升了园区载体功能。
柳沟化工产业园始建于2010年，前身是瓜州县柳沟现代物流园。2012年，酒泉市将柳沟现代物流园、瓜州县北大桥风电装备制造园、柳园高载能产业园整合为瓜州现代资源综合利用产业园；同年11月，省工信委将瓜州现代资源综合利用产业园确定为省级循环经济试点园区。2015年，酒泉市将瓜州现代资源综合利用产业园整合并入酒泉市经济开发区；同年5月，《酒泉市经济开发区总体发展规划（2013—2020）》获甘肃省发改委批复。2019年6月，为承接东部沿江沿海地区产业转移，适应招商引资新要求，确保柳沟煤化工园新增精细化工企业建设合法合规，瓜州县对《瓜州工业集中区总体规划（2018—2030年）》（柳沟片区）进行了修编，新增精细化工区块，并于2020年1月取得市政府批复。
柳沟煤化工产业园总规划30.72平方公里，依托区位优势和能源优势，已成功引进甘肃树泉能源、广汇能源、成宇兰炭尾气综合利用、鑫源能源等60余个附加值高、核心竞争力强的煤化工、精细化工、静脉产业项目落户园区，初步形成以炼焦、煤焦油、煤焦油加氢、煤制天然气、煤炭储运为主的煤化工初级产业链，以染料、医药、农药中间体为主的精细化工产业链，以工业废弃物综合利用为主的静脉产业链。
柳沟煤化工产业园结合园区煤化工、化工新材料及精细化工等产业方向，根据固体废物的来源、性质、特征和对环境的危害，对其进行处置、回收和利用，发展建筑材料、道路工程材料等。在集中区建设危险废物处置中心及填埋场，危险废物利用处置向专业化、产业化和规模化发展。
同时，柳沟煤化工产业园鼓励发展废电器电子产品提纯还原技术、报废汽车主要零部件无损拆解处理平台技术、各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术、废催化剂无害化高效回收利用技术。重点发展报废汽车、废旧电子电器、电线电缆、橡胶、塑料等典型“城市矿产”分类回收利用。
柳沟煤化工产业园加快园区工业污水处理、蒸汽供应、危废处置等基础设施配套建设。同时，编制园区智慧化管理建设规划，以柳沟园区基础网络平台建设为核心，以政务服务、信息服务、商务服务等应用系统建设为主体，建成覆盖整个园区、体系健全、功能完善、技术领先、结构合理、层次分明的园区信息化网络。
近日，走进柳沟煤化工产业园，企业在抢工期、抓进度，园区的综合服务区项目也从“第一层”起步。“技术人员始终坚守现场，发现问题及时解决。”甘肃第五建设集团柳沟综合服务区项目负责人王健说。
“柳沟煤化工产业园综合服务区核心区规划建设用地500亩，总建筑面积25.4万平方米，将以集聚人气为切入点，以完善配套为保障，以高起点、高标准建设为指导原则，营造优质的整体服务环境。”柳沟煤化工产业园区管委会副主任聂东说。柳沟煤化工产业园综合服务区位于柳沟煤化工产业园以东1.2公里，总规划用地面积约为1797亩。
“我们正在加快综合服务区数字化智能信息产业中心建设，完善门禁系统、安全监测系统、环保监测系统、园区视频监控系统、数字网络设施平台和应急通信系统，实现数字化、智能化监管。对整个园区实施3D建模，在园区建设高塔监控系统，采用感光、感热等技术手段，做到对园区全覆盖、无死角预警监控。”聂东说。
甘肃鑫源能源有限公司煤炭分质利用项目由山西文通钾盐集团公司、山西宏特煤化工有限公司、新疆鑫联煤化工有限公司、山西文水金源煤化有限公司和山西文水鑫源能源有限公司联合，集中资金优势、技术人才优势和经营管理优势，本着平等互利、互惠共利、共图发展的宗旨，共同出资设立了甘肃瓜州鑫宇能源有限公司。项目总投资60亿元，建设期3年，分期建设半焦、煤焦油加氢、生物柴油、甲醇和汽油5个项目板块，形成年产60万吨煤基生物柴油、600万吨半焦、60万吨甲醇、20万吨甲醇制汽油和300万型焦的生产能力，实现传统煤化工产业向生产绿色、效益显著、技术先进的新型煤化工转型。
至目前，鑫源能源有限公司煤炭分质利用项目累计完成固定资产投资6.47亿元，完成一期年产30万吨煤焦油精深加工生产线，安装原料罐区1700立方米储槽6座、600立方米中间罐8座、1700立方米成品罐6座、350立方米渣油罐3座、闪蒸塔1座，反应釜4座，原料储存罐及船舶燃料油管12个，30万吨煤焦油预处理装置一套，6吨锅炉一台，3.6米煤气发生炉1座。完成厂区道路、围墙、生活服务区、供电、供水等附属设施建设。
2013年，鑫源能源有限公司投资5.5亿元，一期建成2×30万吨煤焦油加工项目，受环保政策收紧、经济下行压力影响，企业停工停产。2018年，企业通过资产重组、股权优化，完成了改造提升和环保设施配套。目前，正在等待环评及安评验收，验收完毕即可正式生产。
为保障企业投产后平稳运行，柳沟煤化工产业园区工业污水处理厂项目正在加紧施工，目前主体工程已完工，部分设备开始安装调试。
“工业污水处理项目主要处理园区化工项目所产生的工业污水，并利用处理后的中水，补充一部分企业工业用水和绿化灌溉用水。”柳沟煤化工产业园区管委会干部孙敏说。
（陈思侠）
杭州GDP，为何始终不如成都武汉！
网上看到一个帖子，有人问杭州经济那么强，为什么GDP始终被武汉、成都压一头？
这个问题隐约中问出了杭州的一个软肋。
要说经济发展势头，最近五年来，中国最当红的城市，除了深圳就是杭州了。
在很多指标上，杭州有着谜之实力，比如上市公司数量、富豪人数、独角兽数量、民企500强、数字经济，不要说武汉成都远不是对手，就连京沪深也要忌惮三分。
然而我们又发现，杭州这些气势如虹的指标似乎没有反映到GDP上，观察中国城市的GDP排位赛，还真看不出杭州有什么特别之处，自2012年被成都、武汉反超之后，它的GDP一直在这两座城市之后。
在GaWC、全球金融中心指数等国际机构的评级上，杭州也远非广州、成都的对手。
有人说GDP不重要，这其实是一种矫枉过正的误解。GDP的统计模型虽然有很多缺陷，比如它在反映“经济质量”方面有诸多不足，但在反映“经济总量”方面，仍然是全世界最公认的一个科学指标。
其实很多时候，“数量”甚至比“质量”还重要，例如财富杂志的《世界500强》就是按照销售额来排名的，而不是按照利润来排名的。再比如，要说经济质量，中国不如很多欧洲小国，但我们的优势是数量大、规模大，我们国家对全球经济的影响力和话语权就比它们大得多。
所以，杭州的经济质量没有人怀疑，但它输在数量和规模上了。如果只有质量没有数量，那杭州在北上广深眼里，就永远只是个小而美的一流城市，而不是那种雄霸一方、引领全国的一线城市。
杭州想在现有的基础上更上一个台阶，就必须把数量和规模做上去。
具体怎么做？我们先来看看杭州的短板是什么，通过研究杭州的各项经济指标后，我总结出一句话，叫做塔尖而底不厚。
什么意思？就是杭州的确有一些很拔尖的东西，比如大企业、大老板、独角兽，这些塔尖的东西都很厉害，但它的塔基不行，
一个体现是人口数量，杭州的常住人口去年才刚刚过千万，而武汉、苏州等城市早已超过千万，成都是1600万，广州深圳实际管理人口更是超过2000万。
每个人口都是一个生产单元或者消费单元，人口越多，“赚钱机器”就越多，所以GDP竞赛首先就是拼人口。杭州想把经济总量拉上去，仅仅靠提升质量还不够，还要做大人口基数。
第二个体现是人口结构，要说老板数量，杭州绝对是中国数一数二的城市，但要说到中高端的白领、金领数量，杭州就不行了。
为啥？杭州既没有北京、上海的直辖市地位，也没有广州、成都这样的大区中心城市，所以杭州在国企、外企的数量上远不像广州、成都、武汉那么多，它主要靠民企来提供就业岗位。
而在中国，除了互联网行业的头部民企（比如阿里、腾讯），绝大部分民企提供的就业岗位、薪酬待遇都是比不上央企、外企的。所以，杭州虽然在企业家这类“塔尖”人群上很出色，但在以白领为主的“塔腰”群体上并不占优势。
第三个体现是产业结构。要说互联网、数字经济、人工智能等新经济部门，杭州都是很拔尖的，但作为实体支柱的制造业，杭州最近10年来可节节败退，有逐渐“空心化”的倾向。
2019年杭州GDP为1.54万亿，制造业的比重只占31.7%，远远低于深圳、武汉、南京、苏州等城市。对一个既非金融中心也非门户城市来说，这很不应该。
而在2009年，杭州第二产业的比重一度还高达50%，10年过去，杭州制造业的比重下降了18.3个百分点，下降幅度之大，在全国主要城市中仅次于天津。天津GDP这两年的缩水幅度之大，大家都知道了。
所以，杭州GDP排名迟迟不见上升，很可能和制造业的空心化有关系。要知道，制造业可是刷GDP和税收的利器啊，杭州在这个最容易得分的学科上失分，挺吃亏的。
而且，制造业还是提供中低端就业岗位的大户，没有规模庞大的制造业，城市就承接不了海量的就业人口。深圳、武汉、苏州的实际管理人口之所以远超杭州，和强大的制造业基础不无关联。
换句话说，杭州虽然老板多、富豪多，但无论是中高端的白领、金领人群，还是中低端的蓝领人群，和同类城市比，都不占优势，这不就是典型的“塔尖而底不厚”吗？
坦白说，杭州既不能像上海、深圳这些金融中心城市可以捧着金饭碗吃饭，也不能像广州、成都这些大区中心城市可以吸引海量的央企和外企分支机构。
它必须自力更生，始终守住制造业这个基本盘，否则就永远只是一个偏科的特色城市，而不是一个全能的中心城市。
从大的方面说，当今中国被“卡脖子”的产业也基本都在制造业领域，半导体、芯片、大飞机、高端装备这些先进制造业是中国经济必须攻克的难关。作为中国经济的优等生，杭州没有理由舍弃制造业。
幸好，杭州已经意识到自己的软肋，正表现出重拾制造业的决心。
2019年9月，杭州发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》，提出到2025年，全市工业总产值达到25000亿元，规模以上工业增加值达到6800亿元。
然而，重拾制造业何其难？随着产业的转型升级，很多东西是不可逆的，杭州也不可能回到十几二十年前从傻大黑粗的传统制造业开始干起，要重拾制造业，杭州必须另辟蹊径，找到新的突破口。
今年9月，浙江自贸区扩容，杭州有37.51平方公里片区被纳入自贸区，这意味着杭州终于被国家纳入高规格对外开放的平台了。而且，就在自贸区获批的当天，杭州市委书记便考察了阿里巴巴犀牛工厂、连连集团、创业慧康等工厂，这意味着杭州制造业的机会来了。
这个机会就是“新制造”。
这个概念和近两年流行的”新零售”师出同门，都是阿里巴巴“五新战略”中的成员。那么，它的内涵是什么呢？
前几年有个很流行的词叫做“工业4.0”，是德国人鼓捣出来的一个风靡全球的概念，它有一个重要目标就是让制造业从大规模批量生产转向对个性化需求的满足。
“新制造”和工业4.0有异曲同工之处，都是要改变传统制造业的逻辑链条。简单来说，传统制造是从“供给”到“需求”，先生产再销售，而新制造是从“需求”到“供给”，通过消费洞察实现“按需生产”。
举个例子，传统制造是要实现“1分钟生产2000件相同的产品”，而新制造是要实现“1分钟生产2000件不同的产品”。
为什么要搞新制造？根本原因是人们的消费需求发生了巨大变化，在新消费时代下，年轻一代对批量复制的标准件有抵触情绪，他们开始追求个性化、多元化的品质消费。
面对这种变化，传统制造业是很难适应的。
以服装行业为例，由于人们的穿衣需求越来越个性化，这个行业出现两大痛点：
一是提前生产多了卖不掉（潮流变化太快），库存带来的浪费占到全年销售的20%到30%，企业一不小心就败给了库存。二是临时生产的小单、急单没有工厂愿意做（订单太少连机器电费都不够）。
“1000件以下，没有工厂愿意接单”、“提前2个月备货1万件，谁能保证到时一定能卖掉呢？”、“眼看着卖爆了，却无法及时追单。”中小商家的痛点，传统制造商是爱莫能助。
这种时候，“按需生产”的新制造，就可以发挥优势了。
以阿里巴巴的新制造平台“犀牛制造”为例，它就是从服装产业切入新制造，做到了“100件起订、7天交付”，让中小商家实现“小批量高频上新，快速滚动补货”。
在传统制造业看来，“个性化定制”和“批量化生产”是两个不可调和的矛盾，但在“犀牛制造”这个新制造平台，二者可以兼得，这是怎么实现的？
本质上是一种“数字指导生产”的实践。
还是以“犀牛智造”为例，它可以提前从淘宝天猫洞察消费需求，在生产前就为品牌商提供商品设计建议和销售预测，让“按需生产”成为可能。
而在生产端，“犀牛智造”还可以通过工厂“智慧大脑”调度、物联网布局，让生产线具备柔性制造能力，一条生产线可生产出不同的衣服，并且能快速转换款式。
传统制造业如果都能按照这种方式来做，那生产和消费的结构性矛盾就大大缓解了，中国商品的内循环机制就可以更畅通了，中国经济何愁没有新的增长点？
这就是杭州的机会。
要知道，“新制造”要真正普及，最重要的是要有云计算、物联网、人工智能技术、工业大脑这些新型基础设施作为支撑。
杭州有一个优势是阿里巴巴。现在的阿里巴巴早就不是一家传统意义上的互联网公司，而而是中国数字新基建的重要搭建者，杭州有着“近水楼台先得月”的地缘优势。
今年4月，阿里云就宣布未来3年投资2000亿元到新基建，扩招5000人，增加200万台服务器，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚。
如果这些技术率先在杭州突破，那么杭州就能在新基建、新制造上享受“时差优势”，以一种全新的方式实现制造业的大规模再造，从而推动城市综合能级的再一次提升。
而且，杭州搞制造业，还有一个客观优势，那就是腹地广阔。
杭州市域面积达到16853平方公里，超过2.5个上海、8个深圳，这意味着杭州建设用地充足，制造业拓展的空间大，产业转移的压力也远没有上海和深圳那么大。
杭州目前的地均产值大约为0.9亿/平方公里，而深圳的地均产出是13.5亿元/平方公里，只要杭州的地均产值能达到2亿元/平方公里（不算多吧？），GDP总量就能达到深圳的数量级了。
要提高地均产值最高效的办法就是增加人口，而要实现人口倍增，制造业是关键。杭州去年的常住人口的增量首次超过50万，增量居全国第一，已经开了一个好头。
而且，有“新制造”的赋能，新增人口的人均生产力也会大幅提升。
同样一个产业工人，在传统制造业，Ta的产出如果是1，在新制造领域，产出可能就是2甚至3。因为“新制造”可以实现按需生产，可以接的订单更多了、库存压力也更小了，人均产值当然会增加。
举个例子，跟其他生产模式相比，“犀牛智造”能够缩短75%的交货时间、降低30%的库存，减少50%的用水量。
人口数量增加，人均生产力也在增加，这样的杭州，GDP倍增只是时间问题。
在中国主要城市中，没有哪一个像杭州这样，和这个城市最大的企业之间形成强有力的共振效应。
平心而论，正是阿里巴巴的创新，把杭州推到了“数字经济第一城”的地位。过去阿里用互联网改造了商业，现在它要用新技术来改造制造业。
在实体经济受到空前重视的新格局之下，阿里巴巴的“新制造”和一系列的数字化解决方案，正在成为数字经济和实体经济融合、制造业和服务业融合的范本。
在此意义上，杭州不仅要做中国经济数字化的样板间，还有望借由数字化重拾制造业，在中国城市的GDP排位赛上重新发起进击，武汉、成都、苏州会紧张吗？#恋上一座城#
（文来自网络，作者不详，略有删改）
网上看到一个帖子，有人问杭州经济那么强，为什么GDP始终被武汉、成都压一头？
这个问题隐约中问出了杭州的一个软肋。
要说经济发展势头，最近五年来，中国最当红的城市，除了深圳就是杭州了。
在很多指标上，杭州有着谜之实力，比如上市公司数量、富豪人数、独角兽数量、民企500强、数字经济，不要说武汉成都远不是对手，就连京沪深也要忌惮三分。
然而我们又发现，杭州这些气势如虹的指标似乎没有反映到GDP上，观察中国城市的GDP排位赛，还真看不出杭州有什么特别之处，自2012年被成都、武汉反超之后，它的GDP一直在这两座城市之后。
在GaWC、全球金融中心指数等国际机构的评级上，杭州也远非广州、成都的对手。
有人说GDP不重要，这其实是一种矫枉过正的误解。GDP的统计模型虽然有很多缺陷，比如它在反映“经济质量”方面有诸多不足，但在反映“经济总量”方面，仍然是全世界最公认的一个科学指标。
其实很多时候，“数量”甚至比“质量”还重要，例如财富杂志的《世界500强》就是按照销售额来排名的，而不是按照利润来排名的。再比如，要说经济质量，中国不如很多欧洲小国，但我们的优势是数量大、规模大，我们国家对全球经济的影响力和话语权就比它们大得多。
所以，杭州的经济质量没有人怀疑，但它输在数量和规模上了。如果只有质量没有数量，那杭州在北上广深眼里，就永远只是个小而美的一流城市，而不是那种雄霸一方、引领全国的一线城市。
杭州想在现有的基础上更上一个台阶，就必须把数量和规模做上去。
具体怎么做？我们先来看看杭州的短板是什么，通过研究杭州的各项经济指标后，我总结出一句话，叫做塔尖而底不厚。
什么意思？就是杭州的确有一些很拔尖的东西，比如大企业、大老板、独角兽，这些塔尖的东西都很厉害，但它的塔基不行，
一个体现是人口数量，杭州的常住人口去年才刚刚过千万，而武汉、苏州等城市早已超过千万，成都是1600万，广州深圳实际管理人口更是超过2000万。
每个人口都是一个生产单元或者消费单元，人口越多，“赚钱机器”就越多，所以GDP竞赛首先就是拼人口。杭州想把经济总量拉上去，仅仅靠提升质量还不够，还要做大人口基数。
第二个体现是人口结构，要说老板数量，杭州绝对是中国数一数二的城市，但要说到中高端的白领、金领数量，杭州就不行了。
为啥？杭州既没有北京、上海的直辖市地位，也没有广州、成都这样的大区中心城市，所以杭州在国企、外企的数量上远不像广州、成都、武汉那么多，它主要靠民企来提供就业岗位。
而在中国，除了互联网行业的头部民企（比如阿里、腾讯），绝大部分民企提供的就业岗位、薪酬待遇都是比不上央企、外企的。所以，杭州虽然在企业家这类“塔尖”人群上很出色，但在以白领为主的“塔腰”群体上并不占优势。
第三个体现是产业结构。要说互联网、数字经济、人工智能等新经济部门，杭州都是很拔尖的，但作为实体支柱的制造业，杭州最近10年来可节节败退，有逐渐“空心化”的倾向。
2019年杭州GDP为1.54万亿，制造业的比重只占31.7%，远远低于深圳、武汉、南京、苏州等城市。对一个既非金融中心也非门户城市来说，这很不应该。
而在2009年，杭州第二产业的比重一度还高达50%，10年过去，杭州制造业的比重下降了18.3个百分点，下降幅度之大，在全国主要城市中仅次于天津。天津GDP这两年的缩水幅度之大，大家都知道了。
所以，杭州GDP排名迟迟不见上升，很可能和制造业的空心化有关系。要知道，制造业可是刷GDP和税收的利器啊，杭州在这个最容易得分的学科上失分，挺吃亏的。
而且，制造业还是提供中低端就业岗位的大户，没有规模庞大的制造业，城市就承接不了海量的就业人口。深圳、武汉、苏州的实际管理人口之所以远超杭州，和强大的制造业基础不无关联。
换句话说，杭州虽然老板多、富豪多，但无论是中高端的白领、金领人群，还是中低端的蓝领人群，和同类城市比，都不占优势，这不就是典型的“塔尖而底不厚”吗？
坦白说，杭州既不能像上海、深圳这些金融中心城市可以捧着金饭碗吃饭，也不能像广州、成都这些大区中心城市可以吸引海量的央企和外企分支机构。
它必须自力更生，始终守住制造业这个基本盘，否则就永远只是一个偏科的特色城市，而不是一个全能的中心城市。
从大的方面说，当今中国被“卡脖子”的产业也基本都在制造业领域，半导体、芯片、大飞机、高端装备这些先进制造业是中国经济必须攻克的难关。作为中国经济的优等生，杭州没有理由舍弃制造业。
幸好，杭州已经意识到自己的软肋，正表现出重拾制造业的决心。
2019年9月，杭州发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》，提出到2025年，全市工业总产值达到25000亿元，规模以上工业增加值达到6800亿元。
然而，重拾制造业何其难？随着产业的转型升级，很多东西是不可逆的，杭州也不可能回到十几二十年前从傻大黑粗的传统制造业开始干起，要重拾制造业，杭州必须另辟蹊径，找到新的突破口。
今年9月，浙江自贸区扩容，杭州有37.51平方公里片区被纳入自贸区，这意味着杭州终于被国家纳入高规格对外开放的平台了。而且，就在自贸区获批的当天，杭州市委书记便考察了阿里巴巴犀牛工厂、连连集团、创业慧康等工厂，这意味着杭州制造业的机会来了。
这个机会就是“新制造”。
这个概念和近两年流行的”新零售”师出同门，都是阿里巴巴“五新战略”中的成员。那么，它的内涵是什么呢？
前几年有个很流行的词叫做“工业4.0”，是德国人鼓捣出来的一个风靡全球的概念，它有一个重要目标就是让制造业从大规模批量生产转向对个性化需求的满足。
“新制造”和工业4.0有异曲同工之处，都是要改变传统制造业的逻辑链条。简单来说，传统制造是从“供给”到“需求”，先生产再销售，而新制造是从“需求”到“供给”，通过消费洞察实现“按需生产”。
举个例子，传统制造是要实现“1分钟生产2000件相同的产品”，而新制造是要实现“1分钟生产2000件不同的产品”。
为什么要搞新制造？根本原因是人们的消费需求发生了巨大变化，在新消费时代下，年轻一代对批量复制的标准件有抵触情绪，他们开始追求个性化、多元化的品质消费。
面对这种变化，传统制造业是很难适应的。
以服装行业为例，由于人们的穿衣需求越来越个性化，这个行业出现两大痛点：
一是提前生产多了卖不掉（潮流变化太快），库存带来的浪费占到全年销售的20%到30%，企业一不小心就败给了库存。二是临时生产的小单、急单没有工厂愿意做（订单太少连机器电费都不够）。
“1000件以下，没有工厂愿意接单”、“提前2个月备货1万件，谁能保证到时一定能卖掉呢？”、“眼看着卖爆了，却无法及时追单。”中小商家的痛点，传统制造商是爱莫能助。
这种时候，“按需生产”的新制造，就可以发挥优势了。
以阿里巴巴的新制造平台“犀牛制造”为例，它就是从服装产业切入新制造，做到了“100件起订、7天交付”，让中小商家实现“小批量高频上新，快速滚动补货”。
在传统制造业看来，“个性化定制”和“批量化生产”是两个不可调和的矛盾，但在“犀牛制造”这个新制造平台，二者可以兼得，这是怎么实现的？
本质上是一种“数字指导生产”的实践。
还是以“犀牛智造”为例，它可以提前从淘宝天猫洞察消费需求，在生产前就为品牌商提供商品设计建议和销售预测，让“按需生产”成为可能。
而在生产端，“犀牛智造”还可以通过工厂“智慧大脑”调度、物联网布局，让生产线具备柔性制造能力，一条生产线可生产出不同的衣服，并且能快速转换款式。
传统制造业如果都能按照这种方式来做，那生产和消费的结构性矛盾就大大缓解了，中国商品的内循环机制就可以更畅通了，中国经济何愁没有新的增长点？
这就是杭州的机会。
要知道，“新制造”要真正普及，最重要的是要有云计算、物联网、人工智能技术、工业大脑这些新型基础设施作为支撑。
杭州有一个优势是阿里巴巴。现在的阿里巴巴早就不是一家传统意义上的互联网公司，而而是中国数字新基建的重要搭建者，杭州有着“近水楼台先得月”的地缘优势。
今年4月，阿里云就宣布未来3年投资2000亿元到新基建，扩招5000人，增加200万台服务器，用于云操作系统、服务器、芯片、网络等重大核心技术研发攻坚。
如果这些技术率先在杭州突破，那么杭州就能在新基建、新制造上享受“时差优势”，以一种全新的方式实现制造业的大规模再造，从而推动城市综合能级的再一次提升。
而且，杭州搞制造业，还有一个客观优势，那就是腹地广阔。
杭州市域面积达到16853平方公里，超过2.5个上海、8个深圳，这意味着杭州建设用地充足，制造业拓展的空间大，产业转移的压力也远没有上海和深圳那么大。
杭州目前的地均产值大约为0.9亿/平方公里，而深圳的地均产出是13.5亿元/平方公里，只要杭州的地均产值能达到2亿元/平方公里（不算多吧？），GDP总量就能达到深圳的数量级了。
要提高地均产值最高效的办法就是增加人口，而要实现人口倍增，制造业是关键。杭州去年的常住人口的增量首次超过50万，增量居全国第一，已经开了一个好头。
而且，有“新制造”的赋能，新增人口的人均生产力也会大幅提升。
同样一个产业工人，在传统制造业，Ta的产出如果是1，在新制造领域，产出可能就是2甚至3。因为“新制造”可以实现按需生产，可以接的订单更多了、库存压力也更小了，人均产值当然会增加。
举个例子，跟其他生产模式相比，“犀牛智造”能够缩短75%的交货时间、降低30%的库存，减少50%的用水量。
人口数量增加，人均生产力也在增加，这样的杭州，GDP倍增只是时间问题。
在中国主要城市中，没有哪一个像杭州这样，和这个城市最大的企业之间形成强有力的共振效应。
平心而论，正是阿里巴巴的创新，把杭州推到了“数字经济第一城”的地位。过去阿里用互联网改造了商业，现在它要用新技术来改造制造业。
在实体经济受到空前重视的新格局之下，阿里巴巴的“新制造”和一系列的数字化解决方案，正在成为数字经济和实体经济融合、制造业和服务业融合的范本。
在此意义上，杭州不仅要做中国经济数字化的样板间，还有望借由数字化重拾制造业，在中国城市的GDP排位赛上重新发起进击，武汉、成都、苏州会紧张吗？#恋上一座城#
（文来自网络，作者不详，略有删改）
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