【服贸会上展风貌 “津牌”服务新起点】2020年中国国际服务贸易交易会于9月9日落下帷幕，历时6天的服贸会，内容丰富，成果丰硕。这是全球新冠肺炎疫情爆发以来，中国举办的首场大型线下和线上相结合的国际大型经贸活动。
在本届服贸会上，天津的科技、文化、教育和会展等服务业门类，线上线下展示的系列成果引发广泛关注和好评。在京津冀协同发展国家战略实施过程中，在推动新旧动能转换、实现高质量发展的背景下，“津牌”服务迎来了一个新的发展契机，未来也必将在天津发展道路上承担着更重要的使命。
企业亮点多 线下风采炫
从利用北斗技术服务农业的天宸自动驾驶系统，到磁石云开发的数字远程云协同平台，从抗疫主题的泥人张彩塑，到备受追捧的绘画机器人，“津牌”服务业在这次服贸会线下展台上可谓看点多多。
9月8日下午临近5时，已经到了快闭馆的时间，服务机器人专区的一台绘画机器人仍然被围得水泄不通。这是天津朗硕机器人科技有限公司的一款产品，只需2分钟，机器人就能用自己灵巧的“手”画出一位观众的素描像。一位小朋友因为错过了时间，显得心有不甘，工作人员耐心地让他第二天再来。
朗硕公司开发的工业服务类机器人，也在天津武清一个汽车产业园区内大显身手。“比如一些部件的检测，机器人检测不仅精准，而且不像人一样会疲劳，可以长时间工作。”公司研发运营经理陈兴告诉记者。
天津素来以制造业基地著称，而近年来在数字和智能科技的助推下，天津正逐步实现向智能制造转型。这一过程中，大量的科技服务类企业，得益于完善的产业链，不断在上下游聚集。上述朗硕公司的母公司在深圳，天津有着汽车制造的产业链完整配套，于是朗硕得以在天津孵化、成长。
磁石云数字科技有限公司的云协同平台，目前已是广受业界好评的数字内容制作平台和模式。该公司创始人王一夫，长期担任“天河”超级计算机渲染平台的负责人。用天河超算强大的算力，为影视、动漫等数字内容的制作提供动力，是数字内容领域应用的一个基础场景。
在本届服贸会上，磁石云公司和中国传媒大学动画与数字艺术学院签约，共建超高清AR、VR实验室，服务京津冀，打通产学研，天津数字科技生态正不断完善。
前沿科技领域，“津牌”服务业正显示出蓬勃的活力，而广大的天津“老字号”文化品牌，也在发展中不断创新，焕发出新的生机。杨柳青画社提出了非遗+、文创+、中华老字号+的理念，推出了多种年画文化衍生品，在展会上受到参观者欢迎。泥人张彩塑积极吸收新题材，创作了十余件抗击疫情的作品，人物造型惟妙惟肖，老手艺焕发新光彩，传递着正能量。
会展即服务 天津要发力
同以往多为实体货物展览相比，服贸会以服务贸易为主题，展出的多为无形的服务产品或内容。尽管内容有些“生僻”，但不管是工作日还是休息日，6天的服贸会都是人流如织，热闹非凡。
在各国使馆、各省区市、各行各业的展区，人们驻足欣赏、拍照、询价、洽谈，线下会展的魅力，是任何线上交易都比拟不了的。据官方初步统计，展会期间共签订协议类成果240项。
——会展业是连接生产和消费的桥梁和纽带，会展能聚集人流、物流、资金流和技术流，有效拉动餐饮、住宿、交通、零售、旅游等众多服务业的增长，促进城市完善基础设施和配套服务。
——会展业带动经济增长、促进开放合作、增加社会就业、推动城市发展……
——会展经济也是平台经济，是联系政府与企业的桥梁，是对接生产和市场的纽带。
会展即服务，会展业本身就是服务业的重要组成之一，通过服贸会各大论坛重量级嘉宾们的论述可知，这已经成为共识。
对会展业这样一个带动作用巨大的绿色低碳产业，天津近年来正逐步发力，而随着国家会展中心（天津）在明年的落成和首展，天津会展业将成为国内会展业的一个新高地。
服贸会上，国家会展中心（天津）首展发布会举行。会上宣布，2021年6月24日-27日，“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”将在国家会展中心（天津）举行，这将是该会展中心的首展。
国家会展中心（天津）由商务部和天津市共建，项目坐落在海河之畔，地处双城绿色生态屏障内。建成后，室内外总展览面积达55万平方米，将成为中国北方展览面积最大、绿色技术与产品应用最多和智慧化水平最高的会展中心。目前该项目一期工程主体已封顶，明年6月正式迎来开馆“首秀”。
这是落在天津的又一个“国字号”项目，也将成为天津的一张新名片。
商务部驻天津特派员乌海宇这样评价：国家会展中心（天津）将进一步优化我国会展产业的空间布局，我国北方会展经济将迎来更大的发展机遇。
“（项目）是打造全球会展新高地的重要平台。”乌海宇表示。
广州国家会展中心，有成名已久的以出口商品为主题的“广交会”。
上海国家会展中心，有以进口商品为主题的“进博会”。
而国家会展中心天津项目即将落成，这是立足环渤海、辐射全国、面向全世界的标志性会展工程。“筑巢引凤”，天津有了一个优质的会展业载体，下一步，就是在国家的支持下，创立自己的会展品牌。
当好“店小二” 未来更可期
“2013年开始，中国的服务业连续八年超过制造业，成为中国第一大产业。现在中国的服务业比重已经到了几乎54%……2035年中国的服务业比重会达到60%，达到现在一些发达国家的水平。”国务院发展研究中心经济研究所所长王微在服贸会总部经济论坛上表示。
服务业已经是中国的第一大产业，而对天津来说更是如此。据天津市统计局数据，2019年服务业增加值占全市生产总值的比重为63.5%，高于全国平均水平。
加快新旧动能转换，推动经济转型，实现高质量发展，对于天津这样一个制造业传统强市来说，任务非常艰巨。天津市近年来大力优化营商环境，倡导“产业第一”“企业家老大”理念，为企业当好“店小二”。本届服贸会上，天津市交易团连续举办多场招商推介活动，各级领导干部现身宣讲天津的惠企政策和当好“店小二”的服务理念，引得企业家们纷纷点赞。
在一场面向京企的招商座谈会上，联想集团中国区副总裁姬文林谈到了公司在天津项目中白领和人才公寓方面的需求，天津市住建委有关负责人表示，根据相关政策，人才公寓的建设、改建、装修和运营，都可以享受到政策补贴。当场就得到了政府部门的积极回应，姬文林表示“感谢！”“太感谢了！”
在另一场推介会，北京一家AR/VR镜片制造商有关负责人对南开区的招商政策和天津大学的人才资源很感兴趣，就在会议间隙和南开区有关部门沟通投资事宜，双方第一时间留下了联系方式，表示下一步要紧密对接。
在服务企业、便利企业上，天津也在不断地“创新服务”。南开区计划推出区域内的两宗地块，以“职住一体”的模式招商引资，以低于市场招拍挂的价格，吸引一些有实力的总部或区域总部企业落户，便利企业以人才为中心，构建工作、生活等全要素、全生命周期的产业生态。
“按照国家房地产调控政策的精神和市里高质量发展的要求，我们探索产业加地产的模式，把城区稀缺、优质的土地拿出来，承接前景好的产业落地，聚集一批行业内有影响、有实力的企业。”南开区合作交流办主任郭晓军告诉记者。
就是在这次推介会上，来自北京、广东、香港等地的16个项目与我市签约，总投资额10.3亿，协议使用办公面积2.5万平方米。
……
优质的公共服务，优良的政策环境，本也是城市软实力的一部分。理念革新，助推产业转型和升级，加速生态培育和完善。服贸会上展示新风貌，一个更加有活力的“津牌”服务，可以期待。https://t.cn/A64Kqtih
在本届服贸会上，天津的科技、文化、教育和会展等服务业门类，线上线下展示的系列成果引发广泛关注和好评。在京津冀协同发展国家战略实施过程中，在推动新旧动能转换、实现高质量发展的背景下，“津牌”服务迎来了一个新的发展契机，未来也必将在天津发展道路上承担着更重要的使命。
企业亮点多 线下风采炫
从利用北斗技术服务农业的天宸自动驾驶系统，到磁石云开发的数字远程云协同平台，从抗疫主题的泥人张彩塑，到备受追捧的绘画机器人，“津牌”服务业在这次服贸会线下展台上可谓看点多多。
9月8日下午临近5时，已经到了快闭馆的时间，服务机器人专区的一台绘画机器人仍然被围得水泄不通。这是天津朗硕机器人科技有限公司的一款产品，只需2分钟，机器人就能用自己灵巧的“手”画出一位观众的素描像。一位小朋友因为错过了时间，显得心有不甘，工作人员耐心地让他第二天再来。
朗硕公司开发的工业服务类机器人，也在天津武清一个汽车产业园区内大显身手。“比如一些部件的检测，机器人检测不仅精准，而且不像人一样会疲劳，可以长时间工作。”公司研发运营经理陈兴告诉记者。
天津素来以制造业基地著称，而近年来在数字和智能科技的助推下，天津正逐步实现向智能制造转型。这一过程中，大量的科技服务类企业，得益于完善的产业链，不断在上下游聚集。上述朗硕公司的母公司在深圳，天津有着汽车制造的产业链完整配套，于是朗硕得以在天津孵化、成长。
磁石云数字科技有限公司的云协同平台，目前已是广受业界好评的数字内容制作平台和模式。该公司创始人王一夫，长期担任“天河”超级计算机渲染平台的负责人。用天河超算强大的算力，为影视、动漫等数字内容的制作提供动力，是数字内容领域应用的一个基础场景。
在本届服贸会上，磁石云公司和中国传媒大学动画与数字艺术学院签约，共建超高清AR、VR实验室，服务京津冀，打通产学研，天津数字科技生态正不断完善。
前沿科技领域，“津牌”服务业正显示出蓬勃的活力，而广大的天津“老字号”文化品牌，也在发展中不断创新，焕发出新的生机。杨柳青画社提出了非遗+、文创+、中华老字号+的理念，推出了多种年画文化衍生品，在展会上受到参观者欢迎。泥人张彩塑积极吸收新题材，创作了十余件抗击疫情的作品，人物造型惟妙惟肖，老手艺焕发新光彩，传递着正能量。
会展即服务 天津要发力
同以往多为实体货物展览相比，服贸会以服务贸易为主题，展出的多为无形的服务产品或内容。尽管内容有些“生僻”，但不管是工作日还是休息日，6天的服贸会都是人流如织，热闹非凡。
在各国使馆、各省区市、各行各业的展区，人们驻足欣赏、拍照、询价、洽谈，线下会展的魅力，是任何线上交易都比拟不了的。据官方初步统计，展会期间共签订协议类成果240项。
——会展业是连接生产和消费的桥梁和纽带，会展能聚集人流、物流、资金流和技术流，有效拉动餐饮、住宿、交通、零售、旅游等众多服务业的增长，促进城市完善基础设施和配套服务。
——会展业带动经济增长、促进开放合作、增加社会就业、推动城市发展……
——会展经济也是平台经济，是联系政府与企业的桥梁，是对接生产和市场的纽带。
会展即服务，会展业本身就是服务业的重要组成之一，通过服贸会各大论坛重量级嘉宾们的论述可知，这已经成为共识。
对会展业这样一个带动作用巨大的绿色低碳产业，天津近年来正逐步发力，而随着国家会展中心（天津）在明年的落成和首展，天津会展业将成为国内会展业的一个新高地。
服贸会上，国家会展中心（天津）首展发布会举行。会上宣布，2021年6月24日-27日，“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”将在国家会展中心（天津）举行，这将是该会展中心的首展。
国家会展中心（天津）由商务部和天津市共建，项目坐落在海河之畔，地处双城绿色生态屏障内。建成后，室内外总展览面积达55万平方米，将成为中国北方展览面积最大、绿色技术与产品应用最多和智慧化水平最高的会展中心。目前该项目一期工程主体已封顶，明年6月正式迎来开馆“首秀”。
这是落在天津的又一个“国字号”项目，也将成为天津的一张新名片。
商务部驻天津特派员乌海宇这样评价：国家会展中心（天津）将进一步优化我国会展产业的空间布局，我国北方会展经济将迎来更大的发展机遇。
“（项目）是打造全球会展新高地的重要平台。”乌海宇表示。
广州国家会展中心，有成名已久的以出口商品为主题的“广交会”。
上海国家会展中心，有以进口商品为主题的“进博会”。
而国家会展中心天津项目即将落成，这是立足环渤海、辐射全国、面向全世界的标志性会展工程。“筑巢引凤”，天津有了一个优质的会展业载体，下一步，就是在国家的支持下，创立自己的会展品牌。
当好“店小二” 未来更可期
“2013年开始，中国的服务业连续八年超过制造业，成为中国第一大产业。现在中国的服务业比重已经到了几乎54%……2035年中国的服务业比重会达到60%，达到现在一些发达国家的水平。”国务院发展研究中心经济研究所所长王微在服贸会总部经济论坛上表示。
服务业已经是中国的第一大产业，而对天津来说更是如此。据天津市统计局数据，2019年服务业增加值占全市生产总值的比重为63.5%，高于全国平均水平。
加快新旧动能转换，推动经济转型，实现高质量发展，对于天津这样一个制造业传统强市来说，任务非常艰巨。天津市近年来大力优化营商环境，倡导“产业第一”“企业家老大”理念，为企业当好“店小二”。本届服贸会上，天津市交易团连续举办多场招商推介活动，各级领导干部现身宣讲天津的惠企政策和当好“店小二”的服务理念，引得企业家们纷纷点赞。
在一场面向京企的招商座谈会上，联想集团中国区副总裁姬文林谈到了公司在天津项目中白领和人才公寓方面的需求，天津市住建委有关负责人表示，根据相关政策，人才公寓的建设、改建、装修和运营，都可以享受到政策补贴。当场就得到了政府部门的积极回应，姬文林表示“感谢！”“太感谢了！”
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“按照国家房地产调控政策的精神和市里高质量发展的要求，我们探索产业加地产的模式，把城区稀缺、优质的土地拿出来，承接前景好的产业落地，聚集一批行业内有影响、有实力的企业。”南开区合作交流办主任郭晓军告诉记者。
就是在这次推介会上，来自北京、广东、香港等地的16个项目与我市签约，总投资额10.3亿，协议使用办公面积2.5万平方米。
……
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发布会直击 | 聚焦四大重点领域 黑龙江自贸试验区挂牌一周年 “成绩单” 很亮眼！
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
【#今日（18日）起西安航班落地后特警将筛查登记表# 】 3月18日下午，省新闻办举行陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况第二十五场新闻发布会，邀请省卫生健康委、陕西出入境边防检查总站、西部机场相关负责人介绍境外疫情输入防控工作有关情况。
对从高风险国家入境发热人员一律进行核酸检测
陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利介绍，经过前期全省上下的共同努力，我省连续27天无新增新冠肺炎本土确诊病例，疫情形势持续向好，蔓延扩散势头已经得到基本遏制。
世界卫生组织近日宣布，新冠肺炎为全球大流行疾病，这是继2009年甲型H1N1流感以来的又一次被定义为大流行的疾病，并称“未来几天和几周内，预计病例数、死亡人数和受影响国家将会进一步攀升”。据媒体报道，截止3月18日，除中国外，疫情已经波及全球150多个国家和地区，累计确诊病例数超过11万例，已经超过国内累计发病数量。
近期，西安咸阳机场每日进港航班200余架次，每日进港1.7万余人次；每周有3架国际航班进港，600余人次直接从境外入港，人员流动带来疫情输入风险不断增加。
总体来看，全球疫情形势愈发严峻。3月17日我省报告第一例境外输入确诊病例，表明我省防范境外疫情输入的压力持续加大，防境外输入是当前疫情防控工作的重中之重。
3月17日，省应对疫情领导小组发布了《关于进一步加强境外来陕返陕人员疫情防控的通告》，实行了最严格的入境人员管理措施，对所有境外来陕返陕的中国公民和外国公民，均落实集中隔离医学观察14天措施。
做好境外来陕返陕人员疫情防控工作，重点要把好“口岸检疫关”、“社区管控关”、“发热门诊关”三个关口。要以机场为重中之重，强化联防联控，推动入境来陕返陕人员信息共享，形成工作合力，坚决守住境外疫情输入第一道关口。对从高风险国家和地区入境的发热或有呼吸道症状人员、密切接触者等一律采样并进行核酸检测。对从机场、火车站分流到属地的入境人员，落实属地管理责任，严格执行集中隔离观察14天的措施。要毫不放松做好发热门诊管理，加强预检分诊，规范操作流程，发挥“前哨”作用。
杨保利说：“为共同做好防范境外疫情输入工作，提醒境外来陕返陕的人员：通过境外直接进入或从国内其他城市中转进入我省，必须第一时间主动将本人基本信息、健康状况、活动轨迹向机场、车站等检疫人员和社区工作人员如实报告，并积极配合有关单位做好核酸检测、集中隔离等疫情防控措施。群众若发现境外来陕返陕人员入境后不如实报告或不遵守隔离规定等线索，请向市、县疫情防控指挥部举报。”
对来自疫情严重国家和地区航班设专用查验通道
陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉介绍，西安口岸现有直飞韩国和葡萄牙2条国际客运航线（曼谷至西安航线已停飞），其中首尔至西安航线每周2班，里斯本至西安航线每周1班；直飞韩国、泰国、俄罗斯4条国际货运航线，每周11班。2月26日至今，总站共查验入境人员3142人次，航班81架次。其中，在入境前14日有疫情严重国家和地区停居留史人员938人次，占入境人员比例29.9%。
陕西出入境边防检查总站采取的主要防控措施有：强化数据排查分析、强化入境人员查验、强化属地管理原则、强化口岸边检通关服务。
在入境人员境外办理值机、航班起飞后和落地入境前这三个时间节点，提前掌握国际航班载运人员信息，通过开展大数据分析，从中排查出有疫情严重国家和地区停居留史人员，并将排查结果和有关情况，依托联防联控工作机制，实时推送省卫建委、海关检疫等部门，协助相关单位提前掌握信息，对染疫高风险旅客进行重点医学排查和流行病学调查，疫情处置工作实现预警、高效、准确。
发现有疫情严重国家和地区停居留史的人员，迅速通报海关检疫部门开展医学排查。对有症状旅客，及时配合海关检疫部门安排转运隔离。对来自疫情严重国家和地区航班、密切接触者等染疫高风险人员设置专用查验通道，尽最大努力减少感染风险。
航班落地特警将广播告知信息审报法律责任
西部机场集团副总经理谭少飞介绍，当前机场防范境外输入主要有两个关键点：一是国际航班入境人员，二是入境后通过国内航班转机来陕人员。
针对国际航班入境人员，西安市疫情防控指挥部统一指挥，机场与空港新城、海关、边防、航空公司及相关单位，分工协作，协同防范，建立了一整套针对国际入境航班的信息通报、旅客测温、个人信息申报与核验、转运移交等措施和流程。在这方面机场采取的主要措施有：提前研判防范措施，根据不同机型和防控需要优化机场运行，全力配合以机场海关为主导的国际航班疫情防控体系，全力做好机下转运工作。对于高风险旅客的机下转运工作，与空港新城联动，在航站楼建立分拨中心，为医疗救护及转运车辆进入机坪设定最佳路线，确保及时规范高效转运。
针对入境转机来陕人员，在省、市信息互通共享平台下，进一步细化了信息获取和处置机制，确保西安、榆林、延安、汉中机场信息准确获取、处置措施及时有力。一是会同航空公司，对于国内进港航班在前站办理值机和登机过程中，对旅客是否有境外旅居史进行筛查。二是航班飞行过程中，航空公司机组人员还将对机上旅客进行测温、旅客信息申报、广播提示筛查等，进一步收集有境外旅居史的旅客信息，航班落地前，空管、机场主动向机组询问旅客信息筛查情况，进一步掌握进港旅客的相关信息。三是与全国各大机场运行部门建立了信息互通机制，对于入境转机旅客相互及时通报。四是从3月18日起，西安机场航班落地开舱后，西安市公安特警将向机上人员广播，告知信息审报的法律责任，并对机上人员信息登记表填写情况进行筛查，确保信息掌握准确全面。
旅客下机后，则通过“机下处置防线”、“到达厅处置防线”、“场区处置防线”三道防线对有境外旅居史旅客进行身份识别和转运处置。根据信息筛查情况，对有境外旅居史旅客的航班，机场将相应旅客转运至设在机场场区内的旅客分拨中心，由各市、区、县接回，按照疫情防控要求实施隔离措施。
境外返陕要提前掌握途径地疫情防控要求
对于境外返陕人员，谭少飞提了五点建议：要及时关注航班动态，提前做好行程安排；要提前掌握所有途径国家、地区及国内相关城市的疫情防控要求，做好工作生活上和旅途中的必要准备；出发前要准备好必要的防护用品，旅途中做好个人防护；在飞行途中请配合机组做好测温、信息填报等相关工作；在抵达中转地和目的地时，建议大家遵守各地疫情防控工作要求，如实申报信息，主动配合相关工作，同时全程做好个人防护。
对于从其他口岸入境后转乘国内交通运输工具来陕返陕人员，陕西出入境边防检查总站有哪些针对性措施？陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉介绍，对于西安直航入境航班中有疫情严重国家和地区停居留史的旅客，他们一方面会将流入陕西的旅客信息推送给省卫健委、海关检疫等部门；另一方面，也会将拟去外省的此类旅客信息推送给前往地疫情防控相关部门。“同理，外省入境的重点旅客信息也会推送给我们，真正做到全国联动。在信息推送过程中，我们还与省卫健委签订了数据安全使用协议，严格依法依规使用，确保信息安全，保护个人隐私。”
华商报记者 马虎振
对从高风险国家入境发热人员一律进行核酸检测
陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利介绍，经过前期全省上下的共同努力，我省连续27天无新增新冠肺炎本土确诊病例，疫情形势持续向好，蔓延扩散势头已经得到基本遏制。
世界卫生组织近日宣布，新冠肺炎为全球大流行疾病，这是继2009年甲型H1N1流感以来的又一次被定义为大流行的疾病，并称“未来几天和几周内，预计病例数、死亡人数和受影响国家将会进一步攀升”。据媒体报道，截止3月18日，除中国外，疫情已经波及全球150多个国家和地区，累计确诊病例数超过11万例，已经超过国内累计发病数量。
近期，西安咸阳机场每日进港航班200余架次，每日进港1.7万余人次；每周有3架国际航班进港，600余人次直接从境外入港，人员流动带来疫情输入风险不断增加。
总体来看，全球疫情形势愈发严峻。3月17日我省报告第一例境外输入确诊病例，表明我省防范境外疫情输入的压力持续加大，防境外输入是当前疫情防控工作的重中之重。
3月17日，省应对疫情领导小组发布了《关于进一步加强境外来陕返陕人员疫情防控的通告》，实行了最严格的入境人员管理措施，对所有境外来陕返陕的中国公民和外国公民，均落实集中隔离医学观察14天措施。
做好境外来陕返陕人员疫情防控工作，重点要把好“口岸检疫关”、“社区管控关”、“发热门诊关”三个关口。要以机场为重中之重，强化联防联控，推动入境来陕返陕人员信息共享，形成工作合力，坚决守住境外疫情输入第一道关口。对从高风险国家和地区入境的发热或有呼吸道症状人员、密切接触者等一律采样并进行核酸检测。对从机场、火车站分流到属地的入境人员，落实属地管理责任，严格执行集中隔离观察14天的措施。要毫不放松做好发热门诊管理，加强预检分诊，规范操作流程，发挥“前哨”作用。
杨保利说：“为共同做好防范境外疫情输入工作，提醒境外来陕返陕的人员：通过境外直接进入或从国内其他城市中转进入我省，必须第一时间主动将本人基本信息、健康状况、活动轨迹向机场、车站等检疫人员和社区工作人员如实报告，并积极配合有关单位做好核酸检测、集中隔离等疫情防控措施。群众若发现境外来陕返陕人员入境后不如实报告或不遵守隔离规定等线索，请向市、县疫情防控指挥部举报。”
对来自疫情严重国家和地区航班设专用查验通道
陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉介绍，西安口岸现有直飞韩国和葡萄牙2条国际客运航线（曼谷至西安航线已停飞），其中首尔至西安航线每周2班，里斯本至西安航线每周1班；直飞韩国、泰国、俄罗斯4条国际货运航线，每周11班。2月26日至今，总站共查验入境人员3142人次，航班81架次。其中，在入境前14日有疫情严重国家和地区停居留史人员938人次，占入境人员比例29.9%。
陕西出入境边防检查总站采取的主要防控措施有：强化数据排查分析、强化入境人员查验、强化属地管理原则、强化口岸边检通关服务。
在入境人员境外办理值机、航班起飞后和落地入境前这三个时间节点，提前掌握国际航班载运人员信息，通过开展大数据分析，从中排查出有疫情严重国家和地区停居留史人员，并将排查结果和有关情况，依托联防联控工作机制，实时推送省卫建委、海关检疫等部门，协助相关单位提前掌握信息，对染疫高风险旅客进行重点医学排查和流行病学调查，疫情处置工作实现预警、高效、准确。
发现有疫情严重国家和地区停居留史的人员，迅速通报海关检疫部门开展医学排查。对有症状旅客，及时配合海关检疫部门安排转运隔离。对来自疫情严重国家和地区航班、密切接触者等染疫高风险人员设置专用查验通道，尽最大努力减少感染风险。
航班落地特警将广播告知信息审报法律责任
西部机场集团副总经理谭少飞介绍，当前机场防范境外输入主要有两个关键点：一是国际航班入境人员，二是入境后通过国内航班转机来陕人员。
针对国际航班入境人员，西安市疫情防控指挥部统一指挥，机场与空港新城、海关、边防、航空公司及相关单位，分工协作，协同防范，建立了一整套针对国际入境航班的信息通报、旅客测温、个人信息申报与核验、转运移交等措施和流程。在这方面机场采取的主要措施有：提前研判防范措施，根据不同机型和防控需要优化机场运行，全力配合以机场海关为主导的国际航班疫情防控体系，全力做好机下转运工作。对于高风险旅客的机下转运工作，与空港新城联动，在航站楼建立分拨中心，为医疗救护及转运车辆进入机坪设定最佳路线，确保及时规范高效转运。
针对入境转机来陕人员，在省、市信息互通共享平台下，进一步细化了信息获取和处置机制，确保西安、榆林、延安、汉中机场信息准确获取、处置措施及时有力。一是会同航空公司，对于国内进港航班在前站办理值机和登机过程中，对旅客是否有境外旅居史进行筛查。二是航班飞行过程中，航空公司机组人员还将对机上旅客进行测温、旅客信息申报、广播提示筛查等，进一步收集有境外旅居史的旅客信息，航班落地前，空管、机场主动向机组询问旅客信息筛查情况，进一步掌握进港旅客的相关信息。三是与全国各大机场运行部门建立了信息互通机制，对于入境转机旅客相互及时通报。四是从3月18日起，西安机场航班落地开舱后，西安市公安特警将向机上人员广播，告知信息审报的法律责任，并对机上人员信息登记表填写情况进行筛查，确保信息掌握准确全面。
旅客下机后，则通过“机下处置防线”、“到达厅处置防线”、“场区处置防线”三道防线对有境外旅居史旅客进行身份识别和转运处置。根据信息筛查情况，对有境外旅居史旅客的航班，机场将相应旅客转运至设在机场场区内的旅客分拨中心，由各市、区、县接回，按照疫情防控要求实施隔离措施。
境外返陕要提前掌握途径地疫情防控要求
对于境外返陕人员，谭少飞提了五点建议：要及时关注航班动态，提前做好行程安排；要提前掌握所有途径国家、地区及国内相关城市的疫情防控要求，做好工作生活上和旅途中的必要准备；出发前要准备好必要的防护用品，旅途中做好个人防护；在飞行途中请配合机组做好测温、信息填报等相关工作；在抵达中转地和目的地时，建议大家遵守各地疫情防控工作要求，如实申报信息，主动配合相关工作，同时全程做好个人防护。
对于从其他口岸入境后转乘国内交通运输工具来陕返陕人员，陕西出入境边防检查总站有哪些针对性措施？陕西出入境边防检查总站副总站长包宪玉介绍，对于西安直航入境航班中有疫情严重国家和地区停居留史的旅客，他们一方面会将流入陕西的旅客信息推送给省卫健委、海关检疫等部门；另一方面，也会将拟去外省的此类旅客信息推送给前往地疫情防控相关部门。“同理，外省入境的重点旅客信息也会推送给我们，真正做到全国联动。在信息推送过程中，我们还与省卫健委签订了数据安全使用协议，严格依法依规使用，确保信息安全，保护个人隐私。”
华商报记者 马虎振
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