【广电融媒 | 洛阳 以“新”赋能先进制造业】今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全省各地如何做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期发展第一步，至关重要。本报派出多路记者，采用文、图、视频全媒体形式，精心为您展现今年以来全省各地坚定不移贯彻新发展理念，乘势而上育先机、开新局，下好化危为机“先手棋”、打好转型升级“主动仗”等推动经济社会高质量发展方面取得的新突破、新亮点、新作为、新实践，为全面建设社会主义现代化河南新征程积势蓄力，为迎接建党100周年书写出更加绚丽的河南答卷。

开局新语

洛阳要提升政治站位、强化责任担当，对国之大者做到心中有数，牢牢抓住新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，找准定位、发挥优势，主动作为、乘势而上，在推动中部地区高质量发展中奋勇争先。

4月1日，在汝阳县小店镇杨家渠村，一场全国“掌上”春耕正紧张进行，中国一拖、国家农机装备创新中心、中联农机、丰疆智能等来自国内知名单位研发的无人农机激战正酣……

在这场由工信部组织的第三届大规模无人农机协同“大练兵”中，东方红2204、东方红LF1104-C、东方红ET504-H等多款“洛阳创新”产品亮相，成为此次无人作业试验中闪亮的“明星”。

“以东方红2204无人驾驶拖拉机为例，它与同规格普通拖拉机相比在操作精度上实现了巨大提升，正常作业误差可以控制在2.5厘米以内。”中国一拖相关负责人介绍，“完成同样的操控，一般农机手需要具备20年左右的经验。”

作为新中国“一五”期间156个重点建设项目之一，1958年，我国自主研制的第一台履带拖拉机在位于洛阳的第一拖拉机制造厂顺利下线。

沧桑巨变，沃野千里，一台台无人驾驶拖拉机的大显身手，让“东方红”焕发新时代的光彩，为洛阳打造“全国先进制造业基地”作了生动注脚。

制造业是国家经济命脉所系，抓实体经济一定要抓好制造业。3月30日，中共中央政治局召开会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，强调“着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”。

洛阳作为全国重要的工业基地，“十四五”如何开新局？洛阳市委提出，贯彻新发展理念，聚焦新战略定位，把现代化洛阳都市圈建设作为洛阳市“十四五”经济社会发展的主战场主抓手主平台，持续深化提升“9+2”工作布局，一手抓项目建设“牛鼻子”，一手抓场域载体这个“强磁场”。

在建设副中心城市、洛阳都市圈的战略定位中，推动制造业高质量发展、打造全国先进制造业基地是主攻方向。

3月28日，作为中西部首个非省会城市获批建地铁的城市，洛阳地铁1号线开通运营。“坐地铁、游古都，赏美景、看牡丹”成为洛阳的一道亮丽风景线。

与此同时，“洛阳地铁洛阳造”引发关注：建设所用的牡丹系列盾构机，是为了适应洛阳整体水文地质条件，由中信重工打造而成；1号线的22列132辆B型车辆，由洛阳中车轨道交通装备有限公司制造……网友直呼：“我为洛阳地铁竖起大拇指：了不起！”

洛阳把创新作为引领发展的第一动力，激活“大厂”“大院”“大所”等丰富的优势创新资源，汇聚社会创新力量，做实做优做强制造业，助推“洛阳制造”加快向“洛阳智造”转变——

传统产业“融”生新气象：曾以重型矿山机械制造见长的中信重工，如今智能机器人产业遍及全国；一拖“5G+智能工厂”、洛钼“5G+无人矿山”势头强劲，展现出先进技术融合发展的蓬勃生命力。

一批“制造脊梁”挺得更直：洛阳格力去年投产，如今以单班日产量达3000套向规模化量产迈进，一条百亿级的空调产业链正加快形成，“让世界爱上洛阳造”。洛阳银隆新能源产业园，200辆新能源公交客车完成路试正在接受出厂检测，即将发往山东德州，实现了2021年首季开门红。

场域载体成为“强磁场”：自创区、自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设，忠旺、凯盛“新洛玻”等制造业龙头聚洛，洛阳制造业高质量发展基金设立、大连理工大学洛阳研究院揭牌。

一众“科创龙头”高昂起：国家农机装备创新中心发布国内首台5G+氢燃料无人驾驶拖拉机，实现了从“耕地不用牛”到“耕地不用人”的飞跃。洛阳大数据产业园入选国家新型工业化产业示范基地。机器人及智能制造等3个超千亿元产业集群，辐射带动都市圈产业协同发展，联手迈向“产业中高端”。2020国家创新型城市排行榜，洛阳创新能力指数居全国第37位；洛阳连续两年被国务院表彰为工业稳增长和转型升级成效明显市……

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。下一步，洛阳市将抢抓新时代推动中部地区高质量发展、郑洛西高质量发展合作带被纳入国家规划的有利契机，把先进制造业发展作为“看家本领”，以“6+3+X”新型产业专业园区为主要载体，加快构建“755”现代产业体系，切实挺起制造业的“脊梁”，全力打造全国先进制造业基地，在促进区域协调发展上更有作为。

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重点大项目·新洛玻

2020年4月21日，洛阳市与凯盛科技集团签署战略合作框架协议，凯盛集团在洛投资150亿元，实施“一总部一中心三基地”项目，即洛玻集团总部经济基地、研发及展示中心；三大生产基地包括伊滨区信息显示玻璃产业基地、汝阳县特种玻璃产业基地、偃师市电子信息玻璃产业基地。

目前，“一总部一中心三基地”项目正在加快推进中。项目的落地实施，将有力助推洛阳提升副中心城市能级、打造全国先进制造业基地。

来源：《河南日报》（2021年04月06日 第01版）

【省政府印发《中国（洛阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》】内陆地区外贸发展新高地，全国制造业转型升级新样板，中西部地区跨境电商创新创业新基地……记者8月19日从市商务局获悉，省政府日前印发《中国（洛阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》（简称《方案》），进一步明确我市跨境电商综试区的发展定位。
洛阳发展跨境电商产业优势明显
跨境电商综试区是我国设立的跨境电商综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。此前，我国已批准设立三批共35个跨境电商综试区。
2019年12月，国务院批复同意第四批包括洛阳在内的24个城市设立跨境电子商务综合试验区。这不仅有助于洛阳跨境电商产业和全市外向型经济发展，对加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎也有着重要促进作用。
市商务局相关负责人介绍，洛阳产业基础雄厚、科技实力突出、区位优越、交通便利，尤其是随着现代开放体系持续构建，自贸区、综保区、航空口岸、铁路口岸等开放载体功能不断完善，洛阳大力发展跨境电商产业优势明显。
2019年，我市跨境电子商务交易额47.5亿元，同比增长22%。其中出口44.3亿元，同比增长25.6%。截至2019年年底，全市累计通关62万余单，“洛阳制造”出口到美国、俄罗斯、法国、英国、澳大利亚等61个国家和地区。
“《方案》的出台，是顺应世界经济和国际贸易全球化、信息化发展趋势，深化内陆地区改革开放、构建全方位开放发展新格局、推动洛阳副中心城市建设的重大举措，将推动中国（洛阳）跨境电子商务综合试验区快速发展，提升洛阳经济发展外向度，全面提升对外贸易发展水平。”该负责人说。
明确我市跨境电商产业发展定位
《方案》紧密结合洛阳资源禀赋和产业特点，鼓励我市在跨境电商技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为我市跨境电商产业发展指明了方向。
《方案》提出了我市跨境电商产业的发展定位——
●内陆地区外贸发展新高地。优化贸易结构，推动进口与出口、贸易与产业协调发展。拓展跨境电商出口领域，支持装备制造、摩托车及零部件、钢制办公家具、新材料等特色产品通过跨境电商渠道出口，扩大出口业务规模。
●全国制造业转型升级新样板。发挥跨境电商模式优势，引导制造业企业逐步巩固海外营销渠道和掌握市场话语权，推动产业链与创新链对接、制造业与服务业融合，加快推动制造业转型升级。
●中西部地区跨境电商创新创业新基地。高标准建设一批跨境电商产业园区，制定出台支持政策，吸引中西部地区跨境电商企业和人才集聚，着力培育一批本土跨境电商企业。
《方案》还提出，洛阳发展跨境电商产业要围绕建设两个平台、构建六大体系为主要任务。两个平台即建设线上综合服务平台、线下综合园区平台两个平台，六大体系即构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系六大体系。
另外，《方案》提出，要在跨境电商监管、跨境电商与制造业融合发展、跨境电商与服务贸易融合发展、建设跨境电商智能物流体系、跨境电商海外仓建设、跨境电商金融服务、跨境电商人才培养等方面创新举措，全面提升对外贸易发展水平，为全国跨境电商发展探索可复制、可推广的经验。
市商务局相关负责人介绍，《方案》结合洛阳市制造业优势，重点推动制造企业在跨境电商企业对企业出口业务方面先行先试。这与近期海关总署发布的《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》中提出的增列海关监管方式代码“9710”“9810”，实施跨境电商企业对企业出口监管试点新政相契合，将进一步加快我市跨境电子商务与制造业融合发展，在促进外贸出口提质增效的同时加快制造业转型升级。
2025年跨境电商交易额将突破120亿元
“跨境电商综试区是洛阳对外开放的一块金字招牌，不仅有助于培育我市外贸发展的新业态新模式，促进本土企业不断提升技术水平、优化商品供给、提高服务质量，还有助于带动产业的转型升级。”市商务局相关负责人说，跨境电商产业获得飞速发展，也将为老百姓带来更多便利，实现“足不出户、购遍全球”。
下一步，我市将以高水平建设跨境电商综试区为目标，加强与洛阳综合保税区、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区、洛阳国家高新技术产业开发区在政策衔接、平台共享、资本运作、人才培养、科技创新等方面的合作，实现“多区融合、协同发展”。支持引进和培育各类跨境电商市场主体，构建完善的跨境电商产业链和生态圈，推动跨境电商与快递物流、电子支付、电子认证、信息服务等现代服务业融合发展，为外贸转型升级提供新路径、新动力。充分发挥目前已投入运营的洛阳市跨境电商产业园优势，加大扶持力度，大幅提高本地“一站式”通关效率，降低企业成本，提升跨境电商便利化水平。充分利用国家、省支持政策，建设一批跨境电子商务综合园区、人才培养和企业孵化平台。支持河南众创集团等跨境电商经营主体设立海外仓和海外运营中心，加快建设跨境电商示范园区，形成一批集聚度高、成长性好的跨境电商产业集群。
在《方案》的推动下，我市跨境电商产业的发展目标也更加明确——
2020年，我市将培育打造洛阳五洲跨境电商产业园等1个至2个跨境电商示范园区，跨境电商交易额突破50亿元；到2023年，形成钢制家具等3个交易额超20亿元的跨境电商产业集群；到2025年，跨境电商交易额突破120亿元，形成引领全省跨境电商发展新的动力源。（洛报融媒记者 李迎博 通讯员 郝启刚 金婷婷）

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