#简阳播报# 【高质量发展攻坚年 干好“四件大事”】“十三五”收官，“十四五”起航。
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是大运会举办之年，成都将以“高质量发展攻坚年”为主题，重点抓好唱好“双城记”、服务新格局、建好示范区、办好大运会“四件大事”。具体怎么干？市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，与会人员展开热烈讨论，纷纷表示，将努力攻坚克难推进决策部署落地见效，全力以赴推动全市经济行稳致远，确保“十四五”时期开好局、起好步。
唱好“双城记” 共建经济圈
今年，成渝合作务实推进，通过深入落实川渝合作部署，签署合作协议69项，236个重大项目加快建设；完成成渝高铁提质改造工程、实现成渝一小时通达，成达万高铁开工建设，成渝中线高铁即将开工，成渝两地实现公交、轨道“一码”通乘。
“推动成渝地区双城经济圈建设是党中央交给成都的重大任务，是全面提升成都战略定位和优势能级的宝贵机遇。”这是与会代表们的共识，也是心声。
成都东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带的核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备“内循环”区域优势和“外循环”门户功能。成都东部新区党工委书记张瑛说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设的机遇做强链接全球的门户枢纽功能、资源配置功能，着力打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接。”
在过去的一年里，成德眉资同城化走深走实。成都牵头组建了同城化领导小组办公室，以经济区理念统一编制都市圈发展总体规划、实施方案和专项规划；联合发布了三批同城化城市机会清单，成立了电子信息、新能源汽车等产业联盟等。如何在“十四五”期间进一步落实成渝地区双城经济圈建设战略，是此次全会讨论的重要内容之一。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任尹宏说，将从提升同城化的话语权、活化同城化的跨界度和激化同城化的软实力来“做文章”。
2021年，我市将聚焦“两中心两地”战略目标，全面实施《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，持续深化落实“一干多支、五区协同”发展战略，加快形成优势互补、高质量区域经济布局。大力推动成德眉资同城化发展，推进“三区三带”产业协作带建设和交界地带融合发展，加快成德S11线、成眉S5线、成资S3线、成都外环铁路等都市圈铁路规划建设，促进成都都市圈内圈同城化、外圈一体化。深入落实川渝合作部署、务实推进成渝合作，完善合作对接机制，促进产业体系协作协同、公共服务共建共享、基础设施互联互通，加快成渝中线高铁、成达万高铁等建设，不断强化“双核”引领，辐射带动川渝地区实现联动发展。还将推动“成渝+”，加强与西安、南宁、昆明等城市战略合作，规划建设成都至昆明高铁、成都至西安高铁新通道，加快成都至兰州、成都至西宁铁路建设，深化与长江经济带、京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区城市合作，凝聚区域发展新合力、拓展城市发展新空间。
服务新格局 创造新动能
本月底，天府国际机场将迎来试飞，明年将正式通航，成都将正式迈入“一市两场”时代，国际资源配置能力和全球要素运筹能力将大幅提升，更高质量的开放型经济水平将显著跃升，将引领全省“四向拓展、全域开放”格局更加完善。
今年1—11月，中欧班列（成都）逆势上扬开行2149列，中欧班列目前累计开行超6000列，保持全国领跑水平。成渝两地今年携手开通中欧班列10000列。作为全市对外开放的“前沿”，青白江区委书记池勇说，“将抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等战略机遇，率先探索构建国内国际‘双循环’新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设为战略指引，加快把青白江区建设成为现代化国际化的成都北部中心。”
上周，成都国际铁路港综合保税区正式通过国家验收。“‘十三五’时期，推动高质量发展，围绕成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市，成都国际铁路港体现了应有的担当和作为。”青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，“‘十四五’开局之际，全市描绘了今后五年美好的发展蓝图。成都国际铁路港作为开放枢纽，要体现亚蓉欧陆港主枢纽的功能和地位。”
就明年经济工作，全会提出，建强科技强市创新驱动引擎。对此，市科技局局长丁小斌说，“将坚持创新引领，提升城市科技创新能力，助推建设以创新为新动能的高质量发展先行区，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”具体来说，在创新体系构架方面，聚焦科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科技中心、天府实验室等做好顶层设计和规划布局；在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。围绕光电信息、医学健康等，布局一批大科学装置和国家级技术创新平台。
“围绕加快建设国际消费中心城市这个战略目标，我们将积极争取国家培育建设试点，对标纽约、巴黎、东京等领先城市的核心服务功能和品牌创生动能，着力建设消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区和消费新生态培育场，打造呈现一批夜间经济新热点、户外消费新潮流、社区商业新体验、跨境电商新平台和国际商圈新地标，显著提升成都的国际消费资源吸引力、新型消费市场原创力、供应链快速响应力和高品质生活引领力。”商务局局长张金泉说。
建好示范区 厚植新优势
成都提出，要以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质生活宜居地优势。要坚决扛起示范区建设的政治责任，主动当好“试验田”、探索新路子，创造更多可复制可推广的制度成果和实践经验，形成以先进营城理念、独特生态本底、创新创业环境、鲜明生活特质为核心的比较优势。
“三分战略，七分执行”。建设践行新发展理念的公园城市示范区，市公园城市局局长杨小广带来了“施工图”——“十四五”期间，将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。
在公园城市建设中，锦城公园是成都兴城集团参与建设的工程之一。成都兴城集团董事长任志能现场透露，锦城公园一级绿道环线即将在2021年4月贯通。“形成比较优势的成效在城市项目中随处可见。”兴城集团近年来打造了大熊猫国际旅游度假区、锦城主题生态公园，促进滑翔伞、旱雪等项目落地，同时培育了一批品牌首店、品牌餐厅、时尚秀展等新兴业态。进行多重布局的原因，在于其实施的“以城市品质价值提升平衡建设投入的建设模式”和“以消费场景营造平衡管护费用的发展模式”。
大邑县委书记连华说，市第十三次党代会以来，成都以全球视野扩大开放格局，通过更具效率和活力的经济组织方式，更人本化和生态化的城市发展方式，大胆进入“无人区”，科学创新务实进行谋划实践，开创性地抓住了城市提升发展的重大历史机遇，“暴力”拉升了城市在全球世界城市行列的发展能级和核心竞争力，强有力构建起承载国家战略、担负国家使命、跻身世界城市的功能体系。“下一步，大邑将坚定‘西控’战略定力，高质量建设国际生态文化旅游目的地，为成都‘建设雪山下的公园城市’贡献好‘雪山’力量。”连华说。
办好大运会 搞活一座城
全会上，市体育局局长熊艳透露，由于大运会将综合考虑18个竞赛项目和城市体育设施情况，共设置了比赛训练场馆49处（其中新建场馆13处、改造场馆36处）和1个主媒体中心。目前13处新建场馆和主媒体中心全部完成主体结构，36处改造场馆全部开工，所有新建改造场馆目前已完工10处，计划明年4月全部完工。
2021年，我市将全力推进大运会筹备工作。集中力量保障重点工程项目建设进度，确保按期保质完工；高水平开展示范场馆演练，高标准打造赛事管理体系，不断提升后勤保障水平，在做好疫情防控各项措施的前提下，力争高质量办好大运会。同时，还将做好各类极端情况发生的应急预案和最坏准备，强化备赛工作韧性和弹性。还将围绕大运会做好城市有机更新。秉持“办赛、营城、兴业、惠民”理念，全力推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，全面促进城市面貌有机更新，让广大市民看见城市的变化、分享赛事的红利。
我市还将积极谋划“后大运”经济。强化大运会场馆遗产规划利用，推动赛事聚集的资源要素向旅游、餐饮、零售等延伸发展，依托大运会品牌聚集更多优质项目、增加更多就业机会，最大限度发挥“后大运”经济效应。（成都日报）
#新闻动态# 【攻坚克难筑坦途 通衢大道向远方——陇南2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程之国道212线见闻】12月份的甘肃，已经进入了隆冬季节，许多在建工程开始陆续停工，但陇南因为拥有得天独厚的气候条件，在国道212线水毁公路修复现场依然能看到热火朝天的施工场面，工人们干劲十足，各类大型机器轰鸣声不断。据陇南公路局2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程项目办副主任王海燕说：“国道212线临水临崖，施工难度大，我们要抢抓枯水期黄金时节，在保安全，抓质量的同时，全力推进水毁修复工程项目进展”。
国道212线，起点为甘肃兰州，终点为广西，这条国道经过甘肃、四川、重庆、贵州和广西5个省份，是西北地区通往华南最为便捷的公路之一，是连西南与西北的大动脉。
“蜀道难，难于上青天”，G212线从兴修到全线贯通也是历尽千辛万苦，从1935年甘肃省政府即令建设厅组建测量队进行勘测，开始筹备修建事宜，直到1962年甘川公路甘肃境全线才终于贯通，费时达30年之久。
同时国道212线陇南段，也是我国著名的泥石流区之一，尤其是两河口至临江段，冲积扇密布，雨后经常滑坡，陇南路段成为国道212线的“盲肠”，养护难度也是其他地方的数倍。2020年陇南暴洪灾害让国道212线陇南段深受重创，水毁造成412公里普通干线公路235处路基缺口，部分临河路段的路基悬空。
马力十足全面开工，紧抓枯水时节保通畅
国道212沿线有岷江、白龙江、白水江三条河流，还有碧口水库，每处施工点基本都要先打围堰、再挖基坑，基坑一般都要在4米左右，量大面宽，修补难度大，仅国道212线水毁灾后重建修复资金，占整个11条陇南水毁修复项目资金的约一半。
“此处不通，全国痛”，国道212线是连接西南与西北的重要大通道，也是交通大动脉，尤其是年底更是出行的高峰期，人流、物流都集中在这一时期。
甘肃省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋心系陇南、关注陇南，上任第一站就深入陇南调研灾后恢复重建工作并慰问受灾职工，并对陇南水毁公路修复工作提出具体要求。
根据省厅的意见，陇南局在公路水毁修复工程中体现一个“快”字，确保在春运前有新进展，方便人民群众出行。从8月份开始，陇南公路局就一边抢险救灾，一边开始谋划灾后水毁公路修复工作；11月份，国道212线水毁公路恢复工程全面开工建设。
据文县水毁公路现场办主任马志功介绍，2020年陇南暴洪灾害是国道212线史上水毁最严重的一次，文县在此次水毁灾害中沦为“孤岛”，仅文县公路段管养路段中水毁缺口就有158处，修复难度也是最大的一次，目前仅在文县段管养境内有2个施工标段，2个监理标段，参建人数约达1000余人。
“文县有两江八河，我们的养护工人从8月份开始就没有了双休日，必须赶在3月份冰雪融化，河水暴涨之前完成基础工程！”马志功说道。
排除万难抢抓进度，启用新技术建出新成效
文县尚德镇是远近闻名的果蔬之乡，也是这次洪涝灾害的重灾区，国道212线尚德4号、5号桥梁和路基全部冲毁。
据正在修建尚德大桥的工程技术员杜冬冬介绍，新修建的尚德大桥为8-20米预应力梁桥，全长166米，桥梁墩台基础均为桩基础，大桥呈S型曲线，抵御自然灾害的能力也将进一步增强。
国道212线宕昌县化马段，是这次水毁灾害中最为严重的路段之一，化马大桥被冲毁，严重影响周边百姓的出行，为了加快建设进度，化马桥采用了钢T梁结构。
“采用钢结构的好处就是工期短，厂家制作成品的钢T梁结构，缩短了修复保畅的时间，桥长也由60米，增加到了70米，增加了行洪断面，减少了洪水对桥梁的危害。这座桥也是陇南的第一座钢结构桥梁。”陇南公路局技术科科长张珺璟介绍说。
修复化马桥采用钢T梁工艺，是经过省厅局各方专家反复论证的结果。陇南局根据设计单位勘查结果，提前定制了钢T梁主体，后期厂家派出专业人员到现场进行安装，桥梁施工已到收尾阶段，计划在12月20日建成通车。
在国道212线K617＋537处金口坝村，在此次水毁灾害中泥石流冲毁了整段路基，泥石流如小山堆积在路基和农田之中，并造成一个长达100米的路基大缺口，必须在恢复原有路基的基础上，新建一座1-20米预应力梁桥，桥梁全长30米，留下泥石流通道，可以最大限度上避免泥石流再次把路基冲毁。
由于水毁严重，路基的地质状况也发生了大变化，一些路段已经不能按原样来修复，只能“路变桥，小桥变大桥”，陇南公路局多次与设计单位一起现场勘查，反复论证，大胆启用新技术，提升了公路防灾、抗灾能力。
“五支劲旅”协同作战，筑路大军攻坚拔点
陇南公路局的10楼，是陇南公路局2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程项目办，也是整个工程的“中枢机构”。晚上10点，项目办的工作人员依然在忙碌，电话铃声、发传真机的声音此起彼伏。这里汇集了修复水毁公路的项目办、现场办、勘测设计单位“3路大军” 正在5+2、白加黑的赶设计文件；还有施工单位和监理单位“2路大军”坚守在水毁修复一线，全力以赴投入项目建设中。
据项目办主任张伟介绍，按照‘一处一方案’原则，对每处水毁点都有详尽的设计方案，“3路大军”汇聚在一起就是为了为抢进度、赶工期，有什么疑难问题方便共同讨论，能第一时间拿出解决方案。同时各部门之间也能相互配合，相互促进，保证二期施工图设计的质量与进度。
为加快施工进度，国道212线陇南段水毁修复工程参建单位有3家施工企业、3家监理单位，陇南公路局超过一半的专业技术人员都投入到此次水毁修复项目中，全力以赴的做好这件民生大工程。
随着陇南经济地位的不断提升，还有5条高速公路的建成使用，让陇南已经从交通壁垒变成交通桥头堡，国道212线也成为连接东西南北的交汇点，交通作用也日益显著。但随着全球气温影响，极端天气将会越来越多，这对陇南公路局养管建工作将是巨大的考验与挑战。陇南公路局将总结经验，不断提升养护质量与水平，为陇南经济发展保通途！
国道212线，起点为甘肃兰州，终点为广西，这条国道经过甘肃、四川、重庆、贵州和广西5个省份，是西北地区通往华南最为便捷的公路之一，是连西南与西北的大动脉。
“蜀道难，难于上青天”，G212线从兴修到全线贯通也是历尽千辛万苦，从1935年甘肃省政府即令建设厅组建测量队进行勘测，开始筹备修建事宜，直到1962年甘川公路甘肃境全线才终于贯通，费时达30年之久。
同时国道212线陇南段，也是我国著名的泥石流区之一，尤其是两河口至临江段，冲积扇密布，雨后经常滑坡，陇南路段成为国道212线的“盲肠”，养护难度也是其他地方的数倍。2020年陇南暴洪灾害让国道212线陇南段深受重创，水毁造成412公里普通干线公路235处路基缺口，部分临河路段的路基悬空。
马力十足全面开工，紧抓枯水时节保通畅
国道212沿线有岷江、白龙江、白水江三条河流，还有碧口水库，每处施工点基本都要先打围堰、再挖基坑，基坑一般都要在4米左右，量大面宽，修补难度大，仅国道212线水毁灾后重建修复资金，占整个11条陇南水毁修复项目资金的约一半。
“此处不通，全国痛”，国道212线是连接西南与西北的重要大通道，也是交通大动脉，尤其是年底更是出行的高峰期，人流、物流都集中在这一时期。
甘肃省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋心系陇南、关注陇南，上任第一站就深入陇南调研灾后恢复重建工作并慰问受灾职工，并对陇南水毁公路修复工作提出具体要求。
根据省厅的意见，陇南局在公路水毁修复工程中体现一个“快”字，确保在春运前有新进展，方便人民群众出行。从8月份开始，陇南公路局就一边抢险救灾，一边开始谋划灾后水毁公路修复工作；11月份，国道212线水毁公路恢复工程全面开工建设。
据文县水毁公路现场办主任马志功介绍，2020年陇南暴洪灾害是国道212线史上水毁最严重的一次，文县在此次水毁灾害中沦为“孤岛”，仅文县公路段管养路段中水毁缺口就有158处，修复难度也是最大的一次，目前仅在文县段管养境内有2个施工标段，2个监理标段，参建人数约达1000余人。
“文县有两江八河，我们的养护工人从8月份开始就没有了双休日，必须赶在3月份冰雪融化，河水暴涨之前完成基础工程！”马志功说道。
排除万难抢抓进度，启用新技术建出新成效
文县尚德镇是远近闻名的果蔬之乡，也是这次洪涝灾害的重灾区，国道212线尚德4号、5号桥梁和路基全部冲毁。
据正在修建尚德大桥的工程技术员杜冬冬介绍，新修建的尚德大桥为8-20米预应力梁桥，全长166米，桥梁墩台基础均为桩基础，大桥呈S型曲线，抵御自然灾害的能力也将进一步增强。
国道212线宕昌县化马段，是这次水毁灾害中最为严重的路段之一，化马大桥被冲毁，严重影响周边百姓的出行，为了加快建设进度，化马桥采用了钢T梁结构。
“采用钢结构的好处就是工期短，厂家制作成品的钢T梁结构，缩短了修复保畅的时间，桥长也由60米，增加到了70米，增加了行洪断面，减少了洪水对桥梁的危害。这座桥也是陇南的第一座钢结构桥梁。”陇南公路局技术科科长张珺璟介绍说。
修复化马桥采用钢T梁工艺，是经过省厅局各方专家反复论证的结果。陇南局根据设计单位勘查结果，提前定制了钢T梁主体，后期厂家派出专业人员到现场进行安装，桥梁施工已到收尾阶段，计划在12月20日建成通车。
在国道212线K617＋537处金口坝村，在此次水毁灾害中泥石流冲毁了整段路基，泥石流如小山堆积在路基和农田之中，并造成一个长达100米的路基大缺口，必须在恢复原有路基的基础上，新建一座1-20米预应力梁桥，桥梁全长30米，留下泥石流通道，可以最大限度上避免泥石流再次把路基冲毁。
由于水毁严重，路基的地质状况也发生了大变化，一些路段已经不能按原样来修复，只能“路变桥，小桥变大桥”，陇南公路局多次与设计单位一起现场勘查，反复论证，大胆启用新技术，提升了公路防灾、抗灾能力。
“五支劲旅”协同作战，筑路大军攻坚拔点
陇南公路局的10楼，是陇南公路局2020年暴雨洪涝灾害公路水毁修复工程项目办，也是整个工程的“中枢机构”。晚上10点，项目办的工作人员依然在忙碌，电话铃声、发传真机的声音此起彼伏。这里汇集了修复水毁公路的项目办、现场办、勘测设计单位“3路大军” 正在5+2、白加黑的赶设计文件；还有施工单位和监理单位“2路大军”坚守在水毁修复一线，全力以赴投入项目建设中。
据项目办主任张伟介绍，按照‘一处一方案’原则，对每处水毁点都有详尽的设计方案，“3路大军”汇聚在一起就是为了为抢进度、赶工期，有什么疑难问题方便共同讨论，能第一时间拿出解决方案。同时各部门之间也能相互配合，相互促进，保证二期施工图设计的质量与进度。
为加快施工进度，国道212线陇南段水毁修复工程参建单位有3家施工企业、3家监理单位，陇南公路局超过一半的专业技术人员都投入到此次水毁修复项目中，全力以赴的做好这件民生大工程。
随着陇南经济地位的不断提升，还有5条高速公路的建成使用，让陇南已经从交通壁垒变成交通桥头堡，国道212线也成为连接东西南北的交汇点，交通作用也日益显著。但随着全球气温影响，极端天气将会越来越多，这对陇南公路局养管建工作将是巨大的考验与挑战。陇南公路局将总结经验，不断提升养护质量与水平，为陇南经济发展保通途！
安徽突破提升，对外开放跃上新台阶
安徽自贸试验区获批建设，国家级经开区数量中西部第一，世界制造业大会成功举办三届……“十三五”以来，我省开放型经济实现了跨越性提升。其中，对外贸易年均增长8.9%，利用外资年均增长7%以上，实际对外投资年均增长8.8%，均完成了规划确定的目标任务。
对外贸易加速转型，规模连跨两个百亿美元台阶
11月12日，2020年第500列合肥中欧班列从合肥货运中心北站物流基地发出，满载着价值154万美元的 “安徽造”货物，直奔万里之外的德国杜伊斯堡。“目前合肥中欧班列服务全省企业达到600多家，实现了全省16个地市的全覆盖，安徽本土化率由去年的26%提升到今年的52.55%；长三角（货物）占比提升到86%。”合肥国际陆港董事长沈校根说，合肥中欧班列自2014年开通以来，已覆盖欧洲10个国家，直达34个国际节点城市，累计发运突破1300列，实现进出口贸易额达396亿元。
对外贸易水平是衡量开放型经济发展的重要标志。“十三五”以来，我省加快转变外贸发展方式，优化贸易结构，不断推进外贸发展迈向中高端。数据显示，我省货物贸易进出口额由2015年的488.1亿美元，增加到2019年的687.3亿美元，连续突破500亿美元、600亿美元两个台阶，年均增长8.9%，总量居全国第13位，比“十二五”末提升2个名次。
“外贸主体加快培育发展，进出口实绩企业由2015年的5831家增加到2019年的8561家，年进出口额过亿美元的企业由60家增加到77家。”在11月24日的省政府新闻办举行的新闻发布会上，省商务厅厅长张箭说，出口商品结构逐步优化，机电产品、高新技术产品出口占全省出口比重分别由2015年的52.9%、20.6%，提高到2019年的57.4%、26.5%。
跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式加速发展。特别是今年以来，跨境电商已成为疫情防控常态化形势下保市场、保主体的有效路径，为外贸发展提供新引擎、新动能。“合肥、芜湖、安庆3个跨境电商综试区占全省跨境电商交易额半壁江山，有效发挥了示范引领作用。今年前三季度，全省跨境电商交易额103.5亿元，增幅高达102.9%，远超外贸进出口增幅。”省商务厅副厅长乔兴力说。
深度融入全球产业链，双向投资不断提质增效
在新发展格局下，全球知名白色家电巨头惠而浦正加快在中国的本土化进程。11月18日，这家世界500强企业在合肥的洗碗机工厂正式投产，助力合肥成为世界级的家电产业基地。“合肥不仅是惠而浦在中国的业务中心，也是支撑惠而浦在全球业务的重要出口基地和研发中心。”惠而浦（中国）股份有限公司总裁艾小明表示。
开放的安徽，日益成为国际投资和产业转移的重要目的地。“十三五”以来，我省抢抓外资开放机遇，不断优化营商环境，着力引进更多好的外资项目和企业。“利用外资领域由传统制造业覆盖到高端制造业、高新技术、现代农业、交通、商业等领域，制造业实际使用外资占全省总量的比重由2015年的41.4%提高到2019年的49.9%。张箭表示，全省实际利用外资由2015年的136.2亿美元，增加到2019年的179.4亿美元，年均增长7%以上。其中，外资大企业大项目日益增多，2016年至2019年，投资总额过亿美元项目达到88个，是“十二五”期间的1.1倍。
在高水平引进来的同时，大规模走出去正在同步发生。10月22日，在湄公河畔的历史古城万象市，老挝投资计划部代表老挝国家政府与琅勃拉邦海螺水泥正式签署《项目投资协议》，这标志着海螺在老挝耕耘多年的项目终于落地。“目前，我们已在东南亚、欧洲、北美、非洲等地区拥有42家企业，海外员工达3600多人，用工本土化率达到70%以上，累计完成投资100多亿元。”海螺集团总经济师丁锋说。
在全球产业布局加快调整的形势下，不断创新开放模式，把高水平引进来和大规模走出去有机结合起来，实现内外联动、双向开放，能更加有效地促进结构调整、产业升级。截至目前，我省对外投资覆盖行业由2015年的49个扩大到64个，投资方向由劳动密集型向获取新技术和整合市场资源转变，以并购方式对外投资数量由28家上升到54家。目标市场由非洲、东南亚向欧美等高端市场拓展，对外投资在欧盟、北美设立境外企业数由“十二五”期间的116个，增长到2019年末的166个。
制定专项方案，高水平建设自贸试验区
自贸试验区是全国开放水平最高的区域。自9月24日安徽自贸试验区揭牌以来，短短40天时间里，区内共签约项目259个，总投资2540.9亿元，集聚效应初步显现。“我们将在投资、贸易、科创、金融等方面进一步扩大开放，开展一系列先行先试，推出一系列开放举措，助推构建发展新格局。”张箭说。
“围绕国务院批复的总体方案落实，制订‘9+3+N’专项推进行动计划。建立工作推进台账，明确责任分工和时间表、路线图。”张箭表示，根据总体方案要求，将在未来三年至五年分阶段推进，高标准高质量建设安徽自贸试验区。“第一个阶段：就是到建设一周年，各项改革试点任务落地率超过50%；第二个阶段：就是到建设两周年，各项改革试点任务落地率超过80%；第三个阶段：就是到建设三周年，改革创新试点任务全部完成。”
据张箭介绍，近期安徽自贸试验区将重点做好顶层设计、制度创新、宣传推介、智力支持和建设保障5项工作。其中，将组织开展首批制度创新成果征集、梳理、评估，年底前要向国务院报送首批制度创新成果。“经过三年至五年的改革探索，完成党中央、国务院赋予的改革探索任务，为进一步扩大开放积累实践经验，形成一批具有安徽特色的制度创新经验，打造改革开放新高地。”
据了解，在建设过程中，安徽自贸试验区将更加注重国内外联动，推动合肥、芜湖、蚌埠三个片区形成相互促进、良性竞争的发展格局，探索长三角自贸试验区联动发展机制，全面提升我省国际化程度和对外开放水平，在协同中创造机遇，在合作中实现共赢。“安徽自贸试验区将对标国际一流营商环境，加大制度供给、服务供给、要素供给,以最大的诚意、最优的服务，与来自全球的各类企业一道，共同推动安徽自贸试验区发展。”张箭表示。
（转载安徽日报）
安徽自贸试验区获批建设，国家级经开区数量中西部第一，世界制造业大会成功举办三届……“十三五”以来，我省开放型经济实现了跨越性提升。其中，对外贸易年均增长8.9%，利用外资年均增长7%以上，实际对外投资年均增长8.8%，均完成了规划确定的目标任务。
对外贸易加速转型，规模连跨两个百亿美元台阶
11月12日，2020年第500列合肥中欧班列从合肥货运中心北站物流基地发出，满载着价值154万美元的 “安徽造”货物，直奔万里之外的德国杜伊斯堡。“目前合肥中欧班列服务全省企业达到600多家，实现了全省16个地市的全覆盖，安徽本土化率由去年的26%提升到今年的52.55%；长三角（货物）占比提升到86%。”合肥国际陆港董事长沈校根说，合肥中欧班列自2014年开通以来，已覆盖欧洲10个国家，直达34个国际节点城市，累计发运突破1300列，实现进出口贸易额达396亿元。
对外贸易水平是衡量开放型经济发展的重要标志。“十三五”以来，我省加快转变外贸发展方式，优化贸易结构，不断推进外贸发展迈向中高端。数据显示，我省货物贸易进出口额由2015年的488.1亿美元，增加到2019年的687.3亿美元，连续突破500亿美元、600亿美元两个台阶，年均增长8.9%，总量居全国第13位，比“十二五”末提升2个名次。
“外贸主体加快培育发展，进出口实绩企业由2015年的5831家增加到2019年的8561家，年进出口额过亿美元的企业由60家增加到77家。”在11月24日的省政府新闻办举行的新闻发布会上，省商务厅厅长张箭说，出口商品结构逐步优化，机电产品、高新技术产品出口占全省出口比重分别由2015年的52.9%、20.6%，提高到2019年的57.4%、26.5%。
跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式加速发展。特别是今年以来，跨境电商已成为疫情防控常态化形势下保市场、保主体的有效路径，为外贸发展提供新引擎、新动能。“合肥、芜湖、安庆3个跨境电商综试区占全省跨境电商交易额半壁江山，有效发挥了示范引领作用。今年前三季度，全省跨境电商交易额103.5亿元，增幅高达102.9%，远超外贸进出口增幅。”省商务厅副厅长乔兴力说。
深度融入全球产业链，双向投资不断提质增效
在新发展格局下，全球知名白色家电巨头惠而浦正加快在中国的本土化进程。11月18日，这家世界500强企业在合肥的洗碗机工厂正式投产，助力合肥成为世界级的家电产业基地。“合肥不仅是惠而浦在中国的业务中心，也是支撑惠而浦在全球业务的重要出口基地和研发中心。”惠而浦（中国）股份有限公司总裁艾小明表示。
开放的安徽，日益成为国际投资和产业转移的重要目的地。“十三五”以来，我省抢抓外资开放机遇，不断优化营商环境，着力引进更多好的外资项目和企业。“利用外资领域由传统制造业覆盖到高端制造业、高新技术、现代农业、交通、商业等领域，制造业实际使用外资占全省总量的比重由2015年的41.4%提高到2019年的49.9%。张箭表示，全省实际利用外资由2015年的136.2亿美元，增加到2019年的179.4亿美元，年均增长7%以上。其中，外资大企业大项目日益增多，2016年至2019年，投资总额过亿美元项目达到88个，是“十二五”期间的1.1倍。
在高水平引进来的同时，大规模走出去正在同步发生。10月22日，在湄公河畔的历史古城万象市，老挝投资计划部代表老挝国家政府与琅勃拉邦海螺水泥正式签署《项目投资协议》，这标志着海螺在老挝耕耘多年的项目终于落地。“目前，我们已在东南亚、欧洲、北美、非洲等地区拥有42家企业，海外员工达3600多人，用工本土化率达到70%以上，累计完成投资100多亿元。”海螺集团总经济师丁锋说。
在全球产业布局加快调整的形势下，不断创新开放模式，把高水平引进来和大规模走出去有机结合起来，实现内外联动、双向开放，能更加有效地促进结构调整、产业升级。截至目前，我省对外投资覆盖行业由2015年的49个扩大到64个，投资方向由劳动密集型向获取新技术和整合市场资源转变，以并购方式对外投资数量由28家上升到54家。目标市场由非洲、东南亚向欧美等高端市场拓展，对外投资在欧盟、北美设立境外企业数由“十二五”期间的116个，增长到2019年末的166个。
制定专项方案，高水平建设自贸试验区
自贸试验区是全国开放水平最高的区域。自9月24日安徽自贸试验区揭牌以来，短短40天时间里，区内共签约项目259个，总投资2540.9亿元，集聚效应初步显现。“我们将在投资、贸易、科创、金融等方面进一步扩大开放，开展一系列先行先试，推出一系列开放举措，助推构建发展新格局。”张箭说。
“围绕国务院批复的总体方案落实，制订‘9+3+N’专项推进行动计划。建立工作推进台账，明确责任分工和时间表、路线图。”张箭表示，根据总体方案要求，将在未来三年至五年分阶段推进，高标准高质量建设安徽自贸试验区。“第一个阶段：就是到建设一周年，各项改革试点任务落地率超过50%；第二个阶段：就是到建设两周年，各项改革试点任务落地率超过80%；第三个阶段：就是到建设三周年，改革创新试点任务全部完成。”
据张箭介绍，近期安徽自贸试验区将重点做好顶层设计、制度创新、宣传推介、智力支持和建设保障5项工作。其中，将组织开展首批制度创新成果征集、梳理、评估，年底前要向国务院报送首批制度创新成果。“经过三年至五年的改革探索，完成党中央、国务院赋予的改革探索任务，为进一步扩大开放积累实践经验，形成一批具有安徽特色的制度创新经验，打造改革开放新高地。”
据了解，在建设过程中，安徽自贸试验区将更加注重国内外联动，推动合肥、芜湖、蚌埠三个片区形成相互促进、良性竞争的发展格局，探索长三角自贸试验区联动发展机制，全面提升我省国际化程度和对外开放水平，在协同中创造机遇，在合作中实现共赢。“安徽自贸试验区将对标国际一流营商环境，加大制度供给、服务供给、要素供给,以最大的诚意、最优的服务，与来自全球的各类企业一道，共同推动安徽自贸试验区发展。”张箭表示。
（转载安徽日报）
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