【广电融媒 | 河洛春潮涌 阔步新征程洛阳高质量建设现代化都市圈，全力融入国家战略和河南发展大局】“十四五”的第一个春天，牡丹如约绽放，洛阳繁花似锦，再次吸引世人目光。
国家自贸试验区、自创区、跨境电商综合试验区等重大平台相继落地，现代化都市圈建设铿锵起步；“东方博物馆之都”规模初具，入选世界旅游联盟、国家文化和旅游消费示范城市、中国夜游名城。近年来，洛阳综合实力持续提升。
洛阳立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中奋勇争先，深化提升“9+2”工作布局，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，阔步新征程，奋力在高质量发展的赛道上跑出“加速度”。
融合聚力，建设洛阳都市圈
2020年12月22日，《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》发布，标志着洛阳都市圈建设正式进入“起步就加速”的发展阶段。“十四五”时期，洛阳都市圈作为支撑河南省经济高质量发展的重要区域，将承担引领中原城市群西部转型创新发展，辐射带动陕东、晋南发展的重要职责。
风劲潮涌，自当扬帆破浪。洛阳紧密对接国家“十四五”规划，进一步细化实化洛阳都市圈战略规划，会同济源、平顶山、三门峡、焦作合作制定了洛济深度融合以及洛平、洛三、洛焦联动发展措施，启动编制洛阳都市圈国土空间规划和生态建设、综合交通专项规划，推动强自身与强辐射、强带动有机融合。
洛阳、济源旅游年票已合而为一，两地开通城际公交，济源东站到洛阳高速公路免费通行，固定电话资费同城化。随着洛阳都市圈建设按下“快进键”，协同联动发展初见成效，交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠取得突破性进展。
2020年，洛阳地区生产总值达到5128.4亿元，继续居中西部地区非省会城市首位，联动周边打造现代化都市圈的基础更加稳固，郑洛西高质量发展合作带建设有序推进。
创新驱动，挺起制造业脊梁
伴随着现代化洛阳都市圈建设高质量推进，新发展格局下的洛阳阔步向前。
前不久，科技部、中国科学技术信息研究所发布的报告显示，在2020年创新型城市创新能力指数排名中，洛阳居第37位。近年来，洛阳市研发投入强度连续多年居全省首位，“嫦娥”“蛟龙”“天眼”等大国重器闪耀洛阳元素。
作为老工业基地，洛阳坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，大力推动工业稳增长和转型升级，已连续两年成为全国工业稳增长和转型升级成效明显城市。
传统产业“发新芽”，新兴产业“结硕果”。洛阳把发展新兴产业摆在更加重要的位置，坚持引育并举、强化产研结合，新兴产业实现跨越发展。2020年，洛阳市机器人及智能装备、新能源、生物医药、节能环保产业营业收入同比分别保持了两位数增长，一批优强企业应运而生。
当下，聚焦构筑全国先进制造业基地，厚植都市圈先进制造新优势，洛阳积极推动洛济、洛汝、洛渑、洛巩产业带协同发展，加快建设面向世界、面向未来的先进制造业产业体系。如今，LYC轴承等8家企业已与济源市企业签订产业合作协议，三邦环保材料、洛阳炼化正丁烷深加工等一批区域联动产业项目落地实施。
传承发展，谱文旅融合新篇
作为黄河流域重要节点城市，洛阳抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，大力实施文旅融合发展行动，不断提升文旅产业能级，擦亮“古今辉映、诗和远方”城市名片，奏出“保护固态、传承活态、发展业态”的文旅融合“交响乐”。
“融”字当头，擦亮“东方博物馆之都”新名片。以打造国际人文交往中心为契机，加快建设“东方博物馆之都”。目前，洛阳各类博物馆、纪念馆已达102家，博物馆总数和三级以上博物馆数量均居河南省第一，一座座博物馆如同一个个文化宝库，吸引着来自海内外的游客。
连“点”成“线”，黄河文化“活”起来。依托黄河湿地、黛眉山、青要山、万山湖等自然景观，洛阳倾力打造黄河文化精品旅游带、中华文明溯源之旅、治黄水利水工研学之旅，承担起保护传承弘扬黄河文化、推动文化繁荣兴盛的“洛阳使命”。
从伊河河畔桨声灯影中的龙门山色，到人头攒动、美食飘香的老城十字街夜市；从气势恢宏、美轮美奂的应天门3D投影灯光秀，到古色古香、风景如画的洛邑古城。立足于厚重的隋唐文化底蕴，洛阳通过创新夜游产品打响“古都夜八点”文旅消费品牌，将吃、住、行、游、购、娱等多种业态串联起来，一个好看好玩又好吃的洛阳深入人心。
以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融。近年来，洛阳持续推动文化与旅游从“物理组合”迈向“化学反应”。
生态优先，增绿添彩护黄河
黄河落天走东海，在河洛大地出山入滩，小浪底水利枢纽一坝飞架，荟萃成一道集山区峡谷、高峡平湖、平原滩区等多样景观风貌于一体的百里画廊。
春和景明，黄河洛阳段水天一色、两岸柳绿花红。前不久，主线长213公里的洛阳黄河生态廊道全线贯通，以旅游交通为主、兼顾沿线基础交通功能，配建黄河“乐道”、驿站等服务设施，有效串联孟津黄河湿地、西霞院、小浪底，新安鹰嘴山、万山湖、黛眉山等生态景观和旅游资源。
碧水蓝天，绿满古都。“十三五”时期，洛阳以“四河五渠”综合治理为牵引，大力实施治水兴水行动，强力治污水、全力清“四乱”、沿河织绿带、岸线建公园，将黄河水系打造成一条条萦绕河洛大地的“绿色城市大动脉”。
如今，伊河、洛河、瀍河、涧河水清、岸绿、路畅。伊洛河作为黄河流域中下游的第一大支流，成功创建全国首批示范河湖，为建设黄河流域生态保护示范区奠定坚实基础。
放眼洛阳都市圈的崭新图景，河洛儿女将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以打造生态强市和生态环境更优为目标，夯实黄河、太行—王屋、伏牛“一河两山”生态屏障，铺就生态都市圈的亮丽底色。
内畅外联，共建共享幸福城
2021年3月28日，洛阳地铁1号线开通初期运营，成为中西部非省会城市中第一个开通地铁的城市，也标志着洛阳加快建设全国重要综合交通枢纽又向前迈出了一大步。
“十三五”时期，洛阳坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，推动城市内涵式发展，城市建设的“工笔画”越描越精细。
交通更加畅达。洛阳地铁1号线通车、2号线也即将开通，王城大道快速路全线贯通，翠云峰立交等30余座城市立交建成投用；铁路建设实现突破，呼南高铁豫西通道今年有望开工，动车组存车场投用在即，“十”字形高铁枢纽呼之欲出；快速路网不断织密，济洛西高速、尧栾西高速尧栾段等建成通车，洛吉快速路全线贯通，“三纵三横三环”高速路网加快完善。
民生更有温度。顺应人民群众对幸福宜居的新需求、新期盼，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，让“共享”理念直抵人心。278个城市游园、204座河洛书苑、1000公里城市“乐道”相继建成，15分钟“阅读圈、休闲圈、健身圈、就医圈”成为群众家门口的福利；城市有机更新和老旧小区改造提速，惠及4.2万户群众；城区集中供热普及率攀升至90.1%，越来越多的居民过上暖冬；70个“乐养居”社区养老服务中心舒适温暖、服务贴心，助力10万余名老人安度晚年。
行动铸就梦想，征程未有穷期。
河洛儿女将只争朝夕、接续奋斗，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，不断开创洛阳发展新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。
数据来源：中共洛阳市委宣传部
国家自贸试验区、自创区、跨境电商综合试验区等重大平台相继落地，现代化都市圈建设铿锵起步；“东方博物馆之都”规模初具，入选世界旅游联盟、国家文化和旅游消费示范城市、中国夜游名城。近年来，洛阳综合实力持续提升。
洛阳立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中奋勇争先，深化提升“9+2”工作布局，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，阔步新征程，奋力在高质量发展的赛道上跑出“加速度”。
融合聚力，建设洛阳都市圈
2020年12月22日，《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》发布，标志着洛阳都市圈建设正式进入“起步就加速”的发展阶段。“十四五”时期，洛阳都市圈作为支撑河南省经济高质量发展的重要区域，将承担引领中原城市群西部转型创新发展，辐射带动陕东、晋南发展的重要职责。
风劲潮涌，自当扬帆破浪。洛阳紧密对接国家“十四五”规划，进一步细化实化洛阳都市圈战略规划，会同济源、平顶山、三门峡、焦作合作制定了洛济深度融合以及洛平、洛三、洛焦联动发展措施，启动编制洛阳都市圈国土空间规划和生态建设、综合交通专项规划，推动强自身与强辐射、强带动有机融合。
洛阳、济源旅游年票已合而为一，两地开通城际公交，济源东站到洛阳高速公路免费通行，固定电话资费同城化。随着洛阳都市圈建设按下“快进键”，协同联动发展初见成效，交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠取得突破性进展。
2020年，洛阳地区生产总值达到5128.4亿元，继续居中西部地区非省会城市首位，联动周边打造现代化都市圈的基础更加稳固，郑洛西高质量发展合作带建设有序推进。
创新驱动，挺起制造业脊梁
伴随着现代化洛阳都市圈建设高质量推进，新发展格局下的洛阳阔步向前。
前不久，科技部、中国科学技术信息研究所发布的报告显示，在2020年创新型城市创新能力指数排名中，洛阳居第37位。近年来，洛阳市研发投入强度连续多年居全省首位，“嫦娥”“蛟龙”“天眼”等大国重器闪耀洛阳元素。
作为老工业基地，洛阳坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，大力推动工业稳增长和转型升级，已连续两年成为全国工业稳增长和转型升级成效明显城市。
传统产业“发新芽”，新兴产业“结硕果”。洛阳把发展新兴产业摆在更加重要的位置，坚持引育并举、强化产研结合，新兴产业实现跨越发展。2020年，洛阳市机器人及智能装备、新能源、生物医药、节能环保产业营业收入同比分别保持了两位数增长，一批优强企业应运而生。
当下，聚焦构筑全国先进制造业基地，厚植都市圈先进制造新优势，洛阳积极推动洛济、洛汝、洛渑、洛巩产业带协同发展，加快建设面向世界、面向未来的先进制造业产业体系。如今，LYC轴承等8家企业已与济源市企业签订产业合作协议，三邦环保材料、洛阳炼化正丁烷深加工等一批区域联动产业项目落地实施。
传承发展，谱文旅融合新篇
作为黄河流域重要节点城市，洛阳抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，大力实施文旅融合发展行动，不断提升文旅产业能级，擦亮“古今辉映、诗和远方”城市名片，奏出“保护固态、传承活态、发展业态”的文旅融合“交响乐”。
“融”字当头，擦亮“东方博物馆之都”新名片。以打造国际人文交往中心为契机，加快建设“东方博物馆之都”。目前，洛阳各类博物馆、纪念馆已达102家，博物馆总数和三级以上博物馆数量均居河南省第一，一座座博物馆如同一个个文化宝库，吸引着来自海内外的游客。
连“点”成“线”，黄河文化“活”起来。依托黄河湿地、黛眉山、青要山、万山湖等自然景观，洛阳倾力打造黄河文化精品旅游带、中华文明溯源之旅、治黄水利水工研学之旅，承担起保护传承弘扬黄河文化、推动文化繁荣兴盛的“洛阳使命”。
从伊河河畔桨声灯影中的龙门山色，到人头攒动、美食飘香的老城十字街夜市；从气势恢宏、美轮美奂的应天门3D投影灯光秀，到古色古香、风景如画的洛邑古城。立足于厚重的隋唐文化底蕴，洛阳通过创新夜游产品打响“古都夜八点”文旅消费品牌，将吃、住、行、游、购、娱等多种业态串联起来，一个好看好玩又好吃的洛阳深入人心。
以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融。近年来，洛阳持续推动文化与旅游从“物理组合”迈向“化学反应”。
生态优先，增绿添彩护黄河
黄河落天走东海，在河洛大地出山入滩，小浪底水利枢纽一坝飞架，荟萃成一道集山区峡谷、高峡平湖、平原滩区等多样景观风貌于一体的百里画廊。
春和景明，黄河洛阳段水天一色、两岸柳绿花红。前不久，主线长213公里的洛阳黄河生态廊道全线贯通，以旅游交通为主、兼顾沿线基础交通功能，配建黄河“乐道”、驿站等服务设施，有效串联孟津黄河湿地、西霞院、小浪底，新安鹰嘴山、万山湖、黛眉山等生态景观和旅游资源。
碧水蓝天，绿满古都。“十三五”时期，洛阳以“四河五渠”综合治理为牵引，大力实施治水兴水行动，强力治污水、全力清“四乱”、沿河织绿带、岸线建公园，将黄河水系打造成一条条萦绕河洛大地的“绿色城市大动脉”。
如今，伊河、洛河、瀍河、涧河水清、岸绿、路畅。伊洛河作为黄河流域中下游的第一大支流，成功创建全国首批示范河湖，为建设黄河流域生态保护示范区奠定坚实基础。
放眼洛阳都市圈的崭新图景，河洛儿女将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以打造生态强市和生态环境更优为目标，夯实黄河、太行—王屋、伏牛“一河两山”生态屏障，铺就生态都市圈的亮丽底色。
内畅外联，共建共享幸福城
2021年3月28日，洛阳地铁1号线开通初期运营，成为中西部非省会城市中第一个开通地铁的城市，也标志着洛阳加快建设全国重要综合交通枢纽又向前迈出了一大步。
“十三五”时期，洛阳坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，推动城市内涵式发展，城市建设的“工笔画”越描越精细。
交通更加畅达。洛阳地铁1号线通车、2号线也即将开通，王城大道快速路全线贯通，翠云峰立交等30余座城市立交建成投用；铁路建设实现突破，呼南高铁豫西通道今年有望开工，动车组存车场投用在即，“十”字形高铁枢纽呼之欲出；快速路网不断织密，济洛西高速、尧栾西高速尧栾段等建成通车，洛吉快速路全线贯通，“三纵三横三环”高速路网加快完善。
民生更有温度。顺应人民群众对幸福宜居的新需求、新期盼，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，让“共享”理念直抵人心。278个城市游园、204座河洛书苑、1000公里城市“乐道”相继建成，15分钟“阅读圈、休闲圈、健身圈、就医圈”成为群众家门口的福利；城市有机更新和老旧小区改造提速，惠及4.2万户群众；城区集中供热普及率攀升至90.1%，越来越多的居民过上暖冬；70个“乐养居”社区养老服务中心舒适温暖、服务贴心，助力10万余名老人安度晚年。
行动铸就梦想，征程未有穷期。
河洛儿女将只争朝夕、接续奋斗，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，不断开创洛阳发展新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。
数据来源：中共洛阳市委宣传部
切脉法有真传，二十八脉不一般，
浮沉迟数四纲脉，各脉分属要精研。
有浮统五脉要明勘
沉含四脉重方得
浮中沉里四脉焉
浮 ?脉
浮轻取，重按无，浮如木在水中浮，
浮而有力多风热，浮而无力是血虚。
?沉 ?脉
沉重按，脉才显，如石投水必下潜，
沉而有力为冷 ，沉而无力是虚寒。
迟 ?脉
迟脉来，一息三，脉来极慢记心间，
迟司脏病或多寒，虚实之间仔细研。
数 ?脉
数脉来，息六至，脉来快速用心记，
浮沉虚实须分别，君相之火不同治。
虚 ?脉
虚脉形，皆无力，浮大而软无根砥，
脉虚身热为中署，气虚正亏身无力。
实 ?脉
实脉形，大而长，三候充实力最强，
新病见实邪气盛，久病见之病主殃。
滑 ?脉
滑脉状，颇费猜，如盘走珠应指来，
宿食痰热胸中满，女脉调时应有胎。
涩 ?脉
涩脉状，刮竹形，细迟短滞似欲停，
血少津枯气血痹，女人非孕即无经。
洪 ?脉
洪满指，似波澜，来时虽盛去悠然，
洪主病进邪气盛，胀满胃反治颇难。
微 ?脉
微如丝，按若无，欲绝非绝微脉呼，
五劳六极诸虚病，猝病有生久难图。
紧 ?脉
紧如索，是脉形，拘急弹指切如绳，
寒伤内外病主痛，浮沉表里要分明。
缓 ?脉
缓四至，是脉形，从容和缓号为平，
或因脾虚风湿病，是病非病仔细评。
濡 ?脉
濡脉形，浮柔细，水面浮棉弱无力，
产后病中见犹可，平人无根须忧虑。
弱 ?脉
弱脉形，沉柔细，如棉在水力不济，
阳气衰微精血虚，老人犹可少壮伞。
长 ?脉
长迢迢，过本位，指下按之柔为贵，
长主心肾根本壮，长大急硬火之罪。
短 ?脉
短缩缩，喻如龟，藏头缩尾脉中推，
短主诸病皆难治，盖因真元气多亏。
芤 ?脉
芤脉形，中间空，芤脉按之软如葱，
火犯阳经血上溢，热伤阴络下流红。
弦 ?脉
弦脉形，脉挺然，弦脉端直似琴弦，
弦应肝胆痰饮痛，大小单双分轻重。
散 ?脉
散脉候，浮而乱，中候渐无按不见，
产为生兆胎为堕，久病逢之魂欲断。
细 ?脉
细脉候，细如线，沉取极细终不断，
忧劳过度气血亏，湿邪郁结也常见。
伏 ?脉
伏脉状，仔细求，下指推筋着骨头，
气郁寒凝食内结，欲吐不吐邪闭由。
动 ?脉
动脉跳，数在关，无头无尾豆形园，
动脉主病痛与惊，少阴动甚妊子焉。
革 ?脉
革浮取，脉绷急，革脉形如按鼓皮，
女人半产并崩漏，男子营亏或梦遗。
牢 ?脉
牢沉取，脉坚强，牢形实大合弦长，
积聚内结寒疝痛，奔豚痃癖气为殃。
促 ?脉
促脉数，时一止，如马急行偶失蹄，
炎炎火盛亡津液，喘嗽狂斑毒最急。
结 ?脉
结脉缓，时一止，结脉形状记心里，
疝瘕郁结寒气盛，情志不遂也致之。
代 ?脉
代脉止，不即还，良久方来是真传，
久病见代病难治，孕者生兮痫者安。
疾 ?脉
疾脉来，躁而急，脉来一息七八至，
亢阳无制真阴竭，喘促声嘶病危矣。
医中百误歌
? ?（清） 彭钟龄
医中之误有百端，漫说肘后尽金丹，
先将医误从头数，指点分明见一斑。
医家误，辨证难，三因分证似三山，
三山别出千条脉，病有根源仔细看。
医家误，脉不真，浮沉迟数不分清，
却到分清浑又变，胸中了了指难明。
医家误，失时宜，寒热温凉要相时，
时中消息团团转，惟在沉潜观化机。
医家误，不明经，十二经中好问因，
经中不辨循环理，管教阳证入三阴。
医家误，药不中，攻补寒温不对证，
实实虚虚误非轻，举手须知严且慎。
医家误，伐无过，药有专司且莫错，
引经报使本殊途，投剂差讹事辄复。
医家误，药不称，重病药轻轻反重，
轻重不均皆误人，此道微乎危亦甚。
?医家误，药过剂，疗寒未已热又至，
疗热未已寒更生，劝君举笔须留意。
?医家误，失标本，缓急得宜方是稳，
先病为本后为标，纤悉几微要中肯。
医家误，舍正路，治病不识求其属，
壮水益火究根源，太仆之言要诵读。
医家误，昧阴阳，阴阳极处没抓拿，
亢则害兮承乃制，灵兰秘旨最神良。
医家误，昧寒热，显然寒热易分别，
寒中有热热中寒，须得长沙真秘诀。
医家误，昧虚实，显然虚实何难治，
虚中有实实中虚，用药东垣有次第。
医家误，药姑息，症属外邪须克治，
痞满燥实病坚牢，茶果汤丸何所济。
医家误，药轻试，攻病不知顾元气，
病若怯时元气伤，似此何劳君算计。
医家误，不知几，脉动症变只几希，
病在未形先着力，明察秋毫乃得之。
医家误，鲜定见，见理真时莫改变，
恍似乘舟破浪涛，把舵良工却不眩。
医家误，强识病，并不识时莫强认，
谦躬退位让贤能，务俾他人全性命。
医家误，在刀针，针有时宜并浅深，
百毒总应先艾灸，头面之上用神灯。
医家误，薄愚蒙，先王矜恤是孤穷，
病笃必施真救济，好生之念合苍穹。
医家误，不克己，见人开口便不喜，
岂知刍荛有一能，何况同人说道理。
医家误未已，病家误方兴，
与君还细数，请君为我听。
?病家误，早失计，初始抱恙不介意，
人日虚兮病日增，纵有良工也费气。
病家误，不直说，讳疾试医工与拙，
所伤所作只君知，纵有名家猜不出。
病家误，性燥急，病有回机药须吃，
药既相宜病自除，朝夕更医也不必。
病家误，不相势，病势沉沉急变计，
若在蹉跎时日深，恐怕回春无妙剂。
病家误，在服药，服药之中有窍妙，
或冷或热要分明，食后食前皆有道。
病家误，最善怒，气逆冲胸仍不悟，
岂知肝木克脾元，愿君养性须回护。
病家误，苦忧思，忧思抑郁欲何之，
常将不如己者比，知得雄来且守雌。
病家误，好多言，多言伤气最难痊，
劝君默口存神坐，好将真气养真元。
病家误，染风寒，风寒散去又复还。
譬如城郭未完固，哪堪盗贼更摧残。
病家误，不戒口，口腹伤人处处有，
食饮相宜中气和，鼓腹舍哺天地久。
病家误，不戒慎，闺房衽席不知命，
命有颠危可若何，愿将好色人为镜。
病家误，救绝气，救气闭口莫闭鼻，
若连鼻子一齐扪，譬如入井复下石。
两者有误误未歇，有恐旁人误重迭，
还须屈指与君陈，好把旁人观一切。
傍人误，代惊惶，不知理路乱忙忙，
用药之时偏做主，平时可是学岐黄。
傍人误，引邪路，妄把师巫当仙佛，
有病之家易着魔，到时昏迷永不误。
更有大误药中寻，与君细说好留神。
药中误，药补真，药材真致力方深，
有名无实何能效，徒使医家枉用心。
药中误，失炮制，炮制不工非善剂，
市中之药未蒸炒，劝君审度才堪试。
药中误，丑人参，或用粗枝或小参，
蒸过取汤兼灌锡，方中用下却无功。
药中误，称不均，贱药多兮贵药轻，
君臣佐使交相失，偾事由来最恼人。
仍有药中误，好向水中寻，
劝君煎药务得人。
煎药误，水不洁，油汤入药必呕哕，
呕哕之时病转增，任是名医审不决。
煎药误，水频添，药炉沸起又加些，
气轻力减何能效，枉怪医家主见偏。
此系医中百种误，说与君家记得熟，
记得熟时病易瘳，与君共享大春秋。
#道教知识#
广州科学城连续两年凭借“双创”成效获得国家通报表扬
2020-05-26 10:10:24 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 钟飞兴 肖昆华
国务院办公厅近日印发通报，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。
其中，广州高新区科学城园区因在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面的大胆探索、勇于尝试、成效明显，获得国务院督查激励。这是广州科学城连续两年(2018-2019)凭借“双创”成效获得国家通报表扬。
根据国务院通报，广州科学城将获得由国家发改委组织实施的系列激励措施。具体包括：2020年对“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示;优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。
国务院督查激励是上级对地方政府认真贯彻落实国家重大政策措施、真抓实干的肯定和表扬。2018年度督查激励工作开展以来，广州科学城积极探索“双创”升级版新模式，取得了显著成效。
2019年，以广州科学城园区为主体的广州高新区位列全国十大世界一流高科技园区建设序列，并支撑广州开发区生产总值(GDP)、固定资产投资、财税总收入、税收收入、利用外资、工业产值等总量位居全国开发区第一，固定资产投资、进口、出口增速位列第一，科技创新能力排名第一，营商环境指数位列第一，获颁联合国贸易和发展组织“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。
当前，广州科学城围绕建设具有国际影响力的“中国智造中心”总体定位，全面落实《广州科学城创新发展行动方案》相关重点任务，打出优化营商环境“组合拳”，加快争创国家营商环境改革创新实验区，努力实现2023年科学城大变化，打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎、国家制造业高质量发展引领区。
率先打出政策组合拳
争创国家级营商环境改革创新实验区
广州科学城是广州高新区的主体园区，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。近年来，广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”，行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。
法治是最好的营商环境。2019年7月，《广州高新区 黄埔区建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》正式获得广东省委批准，交给该区在营造方便快捷政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效要素供给环境、更高水平对外开放环境四个方面28项改革重任，同时赋予该区28个省授权或支持事项，聚焦营商环境“难点”“痛点”“堵点”问题，针对性强、含金量高。
据介绍，通过该项改革，广州高新区企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短15个工作日，财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日。超过80%的企业投资项目备案实现1个工作日办结，其余全部在承诺时限内2个工作日内办结;项目备案“变更、延期、撤销”事项，全部实现“即来即批”。自2019年6月1日实施电子证照以来，共办理电子证照业务107宗。
改革创新永不停步。2020年3月，广州高新区在全国率先推出“营商环境10条”，从宏观层面、内部机制为全区优化营商环境提供更有利的保障和支撑;同时对标国际先进水平，从商事登记、工程建设项目审批等16个方面提出99项营商环境改革创新具体举措，加快争创国家级营商环境改革创新实验区。
“营商环境10条”提出，建立以企业满意度为导向的多维度监测机制。横向上，以企业满意度为导向，对各类政策实施效果、各单位服务企业情况进行定期监测;纵向上，对标营商环境评价指标体系，组织开展年度全区营商环境评价，评价结果向社会实时公布。“营商环境10条”还规定，建立健全投诉举报处理机制，维护市场主体合法权益。
“99项营改措施”则坚持以问题和需求为导向，切实打造让企业满意的营商环境。为破解企业开办多头跑动、材料重复、虚假注册等问题，全面推广“区块链+AI”商事服务模式，企业注册地址自动校验、经营范围智能推荐，实现企业开办全程“零见面”、0.5天办结。为助力“中小企业能办大事”，设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资金池、知识产权质押融资风险池，建立健全信贷风险补偿机制，着力提升企业获得信贷便利性。
一个地方的营商环境好不好，企业最有发言权。广州高新区以企业需求为导向不断改革、开放、创新，打造出了企业服务的“高速路”。例如，利用“区块链+AI”技术，该区开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式;在全国首推“秒批”政务服务事项清单，目前全区1/4依申请办理事项可实现“即来即办、即来即批”。
除了“营商环境10条”，该区还针对疫情出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措，助力企业有效有序复工复产，应对疫情冲击影响。
以企业和企业家需求为导向的最强制度供给，正构建企业投资的引力场。2019年，广州高新区荣膺“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”第一名和“2019年度中国营商环境改革创新最佳示范区”，该区被企业和人才点赞为“离成功最近的地方”。
今年5月，广州高新区率先全省推出“创新创业金钥匙”服务，今年将优选区内百家企业进入“企业创新创业服务库”。“优先选择区内重点企业、瞪羚企业，”该区行政服务管理中心主任单宁伟介绍，“我们不去量化企业有多少资本，重点是综合考虑企业的发展潜力。”对符合条件的新注册重点项目企业，该区将从项目引进开始实施全生命周期精准服务。目前首批8家企业已入库。
营商环境持续优化
创新创业百花齐放，风生水起
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。广州高新区营商环境的持续优化，为区域经济社会发展注入源源不竭的动力，极大地激发了区域各个领域各类人才创新创业的激情与活力。从生物安全、生物医药，到先进制造业，再到新一代信息技术，越来越多优质龙头项目到该区落地生根。
高层次人才是一个地区创新发展的关键因素和主导力量，也是提升区域发展核心竞争力的引擎。近年来，广州高新区通过整合各类资源要素，搭建平台，成建制引进王晓东、施一公等海内外高层次人才团队，产生了强大的人才聚集效应。目前，该区已成为广州市乃至广东省创新创业高层次人才最为密集的地区之一，成为代表广州参与国际人才竞争的核心区域。
截至2019年，广州高新区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到882人，吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业，创办公司700多家。其中，中国科学院徐涛院士、加拿大国家工程院院士叶思宇引进到区内全职工作;中国科学院、美国科学院、美国医学院和美国艺术与科学院“四院院士”谢晓亮，中国科学院院士陈晔光，中国工程院院士林东昕，英国皇家生物学学会院士瑞查森，美国工程院院士亚瑟等海内外院士项目也先后落户该区。此外，该区在2019年公开招聘首席经济师、全球招商总监等10名特聘雇员。
除了向外引进高层次人才，广州高新区同时也注重培养人才，通过建设智能制造、区块链等7个产业学院，打造大师工作室、双创实战基地、人才服务一站式、双创成果转化平台、中小企业服务平台，以及每年评选10名“黄埔工匠”、1000名优秀高技能人才等多种方式，支持大学生、技能人才和其他社会群体科技成果转化和创业就业。
数据显示，2019年，广州高新区组织创业指导进校园进社区活动共16场、1636人次参加活动，技能人才专场招聘会提供超3000个就业岗位;区内17家实训点及公共实训平台开展职业技能培训超1.7万人;全年办理总量控制类人才引进入户616人，扶持自主创业2763人，创业带动就业12556人，共投入1.7亿元用于就业帮扶，解决创新创业用工难的结构性问题。
此外，该区积极探索人才工作市场化模式，设立人才工作集团，在全国首创“上管老、下管小”的服务模式。从引进到创业到居住到生活提供一条龙服务，建成人才养老公寓、幼儿园等服务配套设施，筹集各类人才住房6000套。2019年共办理广东优粤卡137人，办理广州市人才绿卡223人，为人才创新创业营造优质营商环境。
据了解，为提升“中小企业能办大事”能力，广州高新区采取“投保贷奖补”方式，统筹设立了三个百亿元发展基金，全面激发资本市场活力，全力支持中小企业创新创造创业。包括：统筹300亿元产业投资基金，对投资种子期、初创期民营企业的风投机构予以重奖;组建100亿元民营企业发展基金，为关键重点民营企业纾困，筹资组建政策性救助基金，化解股权质押等问题，并加大直接股权投资扶持力度;实施民营及中小企业融资300亿元计划。
近日，广州高新区重磅升级出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策，标志着该区的“金镶玉”系列政策正式步入2.0时代。人才认定不唯出身、奖励资金不限用途、扶持政策一套全包、知识产权也能变现、国外机构同样扶持……新版政策覆盖面更广，扶持力度更大，兑现更为便利，极大激发区域创新创业活力，为该区高质量发展注入强大动能。凭借优越的营商环境，广州高新区成功打造全球优秀企业聚集地，助力区域建设粤港澳大湾区国际科技创新核心枢纽驶入快车道。
打造工业“万亿”强区
2023年实现五大变化
2020年3月，广东省委全面深化改革委员会印发《广州科学城创新发展行动方案》。《行动方案》提出：广州科学城总体定位是建设具有国际影响力的“中国智造中心”，到2023年要实现五“大”、完成21项重点任务。招招硬核，干货满满。据了解，五“大”包括发展空间实现大优化、科技创新实现大突破、产业集群实现大提升、中小企业实现大发展、对外开放形成大格局。
未来几年，广州科学城将开展空间扩容提质，规划面积扩大至145平方公里，打造活力迸发的科技创新核，建设协同发展的创新产业区、创新服务区和创新拓展区，构建产研融合的科技创新集聚轴和先进制造业提升轴，形成“一核三区两轴”区域创新发展新格局。
在今年的疫情防控阻击战中，广州科学城以其雄厚的科技战“疫”力量而备受瞩目。广州科学城有159家中小科技型企业成为科技攻关主力军，4家企业入选广东省诊断检测机构(占广东省4/5),3个项目入选国家快速检测产品优先支持项目(占全国1/3)。
《行动方案》核心围绕“科技创新”做文章，提出将广州科学城打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。不仅有明确方向，还设定有详细指标数据：到2023年，力争建设1个以上大科学装置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研发机构和国家级企业创新平台，R&D占GDP比重提高到6%以上，主要创新指标位居国家高新区前列。
一流的智造中心要有一流的产业集群，才能在国际产业链中奠定全球地位。《行动方案》明确指出，广州科学城要打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大世界级新兴产业集群，建设工业总产值“万亿”强区，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提升到70%以上。
打造工业总产值“万亿”强区，产业创新是基础。《行动方案》提出，要在广州科学城打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大千亿级产业集群，创建国家级工业互联网创新中心，培育一批“中国智造”标杆企业，建设世界顶尖生物医药产业基地。
2020-05-26 10:10:24 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 钟飞兴 肖昆华
国务院办公厅近日印发通报，对2019年落实打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革优化营商环境、持续扩大内需、推动创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。
其中，广州高新区科学城园区因在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面的大胆探索、勇于尝试、成效明显，获得国务院督查激励。这是广州科学城连续两年(2018-2019)凭借“双创”成效获得国家通报表扬。
根据国务院通报，广州科学城将获得由国家发改委组织实施的系列激励措施。具体包括：2020年对“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接;优先支持区域内创新创业成果在全国“双创”活动周主会场重点展示;优先支持举办“创响中国”等重大活动，宣传推广形成的好经验好做法。
国务院督查激励是上级对地方政府认真贯彻落实国家重大政策措施、真抓实干的肯定和表扬。2018年度督查激励工作开展以来，广州科学城积极探索“双创”升级版新模式，取得了显著成效。
2019年，以广州科学城园区为主体的广州高新区位列全国十大世界一流高科技园区建设序列，并支撑广州开发区生产总值(GDP)、固定资产投资、财税总收入、税收收入、利用外资、工业产值等总量位居全国开发区第一，固定资产投资、进口、出口增速位列第一，科技创新能力排名第一，营商环境指数位列第一，获颁联合国贸易和发展组织“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。
当前，广州科学城围绕建设具有国际影响力的“中国智造中心”总体定位，全面落实《广州科学城创新发展行动方案》相关重点任务，打出优化营商环境“组合拳”，加快争创国家营商环境改革创新实验区，努力实现2023年科学城大变化，打造成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎、国家制造业高质量发展引领区。
率先打出政策组合拳
争创国家级营商环境改革创新实验区
广州科学城是广州高新区的主体园区，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要组成部分。近年来，广州高新区不断用政策供给擦亮营商环境的“金字招牌”，行政审批改革、政策兑现服务、知识产权运用和保护三大营商环境改革创新品牌在全国独领风骚。
法治是最好的营商环境。2019年7月，《广州高新区 黄埔区建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》正式获得广东省委批准，交给该区在营造方便快捷政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效要素供给环境、更高水平对外开放环境四个方面28项改革重任，同时赋予该区28个省授权或支持事项，聚焦营商环境“难点”“痛点”“堵点”问题，针对性强、含金量高。
据介绍，通过该项改革，广州高新区企业投资建设项目审批时间从原来110个工作日压缩至最短15个工作日，财政投资建设项目审批时间从原来466个工作日缩短至75个工作日。超过80%的企业投资项目备案实现1个工作日办结，其余全部在承诺时限内2个工作日内办结;项目备案“变更、延期、撤销”事项，全部实现“即来即批”。自2019年6月1日实施电子证照以来，共办理电子证照业务107宗。
改革创新永不停步。2020年3月，广州高新区在全国率先推出“营商环境10条”，从宏观层面、内部机制为全区优化营商环境提供更有利的保障和支撑;同时对标国际先进水平，从商事登记、工程建设项目审批等16个方面提出99项营商环境改革创新具体举措，加快争创国家级营商环境改革创新实验区。
“营商环境10条”提出，建立以企业满意度为导向的多维度监测机制。横向上，以企业满意度为导向，对各类政策实施效果、各单位服务企业情况进行定期监测;纵向上，对标营商环境评价指标体系，组织开展年度全区营商环境评价，评价结果向社会实时公布。“营商环境10条”还规定，建立健全投诉举报处理机制，维护市场主体合法权益。
“99项营改措施”则坚持以问题和需求为导向，切实打造让企业满意的营商环境。为破解企业开办多头跑动、材料重复、虚假注册等问题，全面推广“区块链+AI”商事服务模式，企业注册地址自动校验、经营范围智能推荐，实现企业开办全程“零见面”、0.5天办结。为助力“中小企业能办大事”，设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资金池、知识产权质押融资风险池，建立健全信贷风险补偿机制，着力提升企业获得信贷便利性。
一个地方的营商环境好不好，企业最有发言权。广州高新区以企业需求为导向不断改革、开放、创新，打造出了企业服务的“高速路”。例如，利用“区块链+AI”技术，该区开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式;在全国首推“秒批”政务服务事项清单，目前全区1/4依申请办理事项可实现“即来即办、即来即批”。
除了“营商环境10条”，该区还针对疫情出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措，助力企业有效有序复工复产，应对疫情冲击影响。
以企业和企业家需求为导向的最强制度供给，正构建企业投资的引力场。2019年，广州高新区荣膺“2019年度中国营商环境十佳经济开发区”第一名和“2019年度中国营商环境改革创新最佳示范区”，该区被企业和人才点赞为“离成功最近的地方”。
今年5月，广州高新区率先全省推出“创新创业金钥匙”服务，今年将优选区内百家企业进入“企业创新创业服务库”。“优先选择区内重点企业、瞪羚企业，”该区行政服务管理中心主任单宁伟介绍，“我们不去量化企业有多少资本，重点是综合考虑企业的发展潜力。”对符合条件的新注册重点项目企业，该区将从项目引进开始实施全生命周期精准服务。目前首批8家企业已入库。
营商环境持续优化
创新创业百花齐放，风生水起
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。广州高新区营商环境的持续优化，为区域经济社会发展注入源源不竭的动力，极大地激发了区域各个领域各类人才创新创业的激情与活力。从生物安全、生物医药，到先进制造业，再到新一代信息技术，越来越多优质龙头项目到该区落地生根。
高层次人才是一个地区创新发展的关键因素和主导力量，也是提升区域发展核心竞争力的引擎。近年来，广州高新区通过整合各类资源要素，搭建平台，成建制引进王晓东、施一公等海内外高层次人才团队，产生了强大的人才聚集效应。目前，该区已成为广州市乃至广东省创新创业高层次人才最为密集的地区之一，成为代表广州参与国际人才竞争的核心区域。
截至2019年，广州高新区入选国家、省、市、区各级人才计划的高层次人才达到882人，吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业，创办公司700多家。其中，中国科学院徐涛院士、加拿大国家工程院院士叶思宇引进到区内全职工作;中国科学院、美国科学院、美国医学院和美国艺术与科学院“四院院士”谢晓亮，中国科学院院士陈晔光，中国工程院院士林东昕，英国皇家生物学学会院士瑞查森，美国工程院院士亚瑟等海内外院士项目也先后落户该区。此外，该区在2019年公开招聘首席经济师、全球招商总监等10名特聘雇员。
除了向外引进高层次人才，广州高新区同时也注重培养人才，通过建设智能制造、区块链等7个产业学院，打造大师工作室、双创实战基地、人才服务一站式、双创成果转化平台、中小企业服务平台，以及每年评选10名“黄埔工匠”、1000名优秀高技能人才等多种方式，支持大学生、技能人才和其他社会群体科技成果转化和创业就业。
数据显示，2019年，广州高新区组织创业指导进校园进社区活动共16场、1636人次参加活动，技能人才专场招聘会提供超3000个就业岗位;区内17家实训点及公共实训平台开展职业技能培训超1.7万人;全年办理总量控制类人才引进入户616人，扶持自主创业2763人，创业带动就业12556人，共投入1.7亿元用于就业帮扶，解决创新创业用工难的结构性问题。
此外，该区积极探索人才工作市场化模式，设立人才工作集团，在全国首创“上管老、下管小”的服务模式。从引进到创业到居住到生活提供一条龙服务，建成人才养老公寓、幼儿园等服务配套设施，筹集各类人才住房6000套。2019年共办理广东优粤卡137人，办理广州市人才绿卡223人，为人才创新创业营造优质营商环境。
据了解，为提升“中小企业能办大事”能力，广州高新区采取“投保贷奖补”方式，统筹设立了三个百亿元发展基金，全面激发资本市场活力，全力支持中小企业创新创造创业。包括：统筹300亿元产业投资基金，对投资种子期、初创期民营企业的风投机构予以重奖;组建100亿元民营企业发展基金，为关键重点民营企业纾困，筹资组建政策性救助基金，化解股权质押等问题，并加大直接股权投资扶持力度;实施民营及中小企业融资300亿元计划。
近日，广州高新区重磅升级出台人才和知识产权两个“美玉10条”政策，标志着该区的“金镶玉”系列政策正式步入2.0时代。人才认定不唯出身、奖励资金不限用途、扶持政策一套全包、知识产权也能变现、国外机构同样扶持……新版政策覆盖面更广，扶持力度更大，兑现更为便利，极大激发区域创新创业活力，为该区高质量发展注入强大动能。凭借优越的营商环境，广州高新区成功打造全球优秀企业聚集地，助力区域建设粤港澳大湾区国际科技创新核心枢纽驶入快车道。
打造工业“万亿”强区
2023年实现五大变化
2020年3月，广东省委全面深化改革委员会印发《广州科学城创新发展行动方案》。《行动方案》提出：广州科学城总体定位是建设具有国际影响力的“中国智造中心”，到2023年要实现五“大”、完成21项重点任务。招招硬核，干货满满。据了解，五“大”包括发展空间实现大优化、科技创新实现大突破、产业集群实现大提升、中小企业实现大发展、对外开放形成大格局。
未来几年，广州科学城将开展空间扩容提质，规划面积扩大至145平方公里，打造活力迸发的科技创新核，建设协同发展的创新产业区、创新服务区和创新拓展区，构建产研融合的科技创新集聚轴和先进制造业提升轴，形成“一核三区两轴”区域创新发展新格局。
在今年的疫情防控阻击战中，广州科学城以其雄厚的科技战“疫”力量而备受瞩目。广州科学城有159家中小科技型企业成为科技攻关主力军，4家企业入选广东省诊断检测机构(占广东省4/5),3个项目入选国家快速检测产品优先支持项目(占全国1/3)。
《行动方案》核心围绕“科技创新”做文章，提出将广州科学城打造成粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。不仅有明确方向，还设定有详细指标数据：到2023年，力争建设1个以上大科学装置、10家以上中科院系列科研院所、100家以上新型研发机构和国家级企业创新平台，R&D占GDP比重提高到6%以上，主要创新指标位居国家高新区前列。
一流的智造中心要有一流的产业集群，才能在国际产业链中奠定全球地位。《行动方案》明确指出，广州科学城要打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大世界级新兴产业集群，建设工业总产值“万亿”强区，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重提升到70%以上。
打造工业总产值“万亿”强区，产业创新是基础。《行动方案》提出，要在广州科学城打造新一代信息技术、人工智能、生物医药三大千亿级产业集群，创建国家级工业互联网创新中心，培育一批“中国智造”标杆企业，建设世界顶尖生物医药产业基地。
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