#市县工作# 【精准养老服务需求 促进养老事业健康发展——安康市政协开展城镇养老工作专题协商纪实】
　　□ 来昌荣
　　尊老、爱老、敬老、养老是中华民族的优良传统，随着人口老龄化的加快发展态势，养老已成为社会高度关注的热点问题。据第七次全国人口普查结果显示：安康市60岁及以上人口52.3万人，其中65岁及以上人口37.24万人，老龄化程度高于全国、全省平均水平，“未备先老”“未富先老”的情况已无法回避。
　　为积极应对银发浪潮，探索养老服务的新路径，促进养老事业健康发展，今年3月以来，安康市政协组织行业专家、政协委员先后深入8个县区、23家养老机构、21个社区进行调研，组织召开座谈会12场，对6000余名城镇老人开展问卷调查，并赴上海、浙江、江苏、山东、天津等地考察，学习借鉴养老工作经验。
　　调研发现，养老用房规划跟不上形势需求、养老服务内容与需求不匹配、医养结合“两张皮”等问题重重，亟待解决。如市民政部门多次在中心城区、江南片区寻找腾退的公产房无果；旬阳县城关镇老城社区日间照料中心位于龚家梁上，没有公路不通车，到“中心”去必须爬坡上坎，高龄、病残老人望而却步。
　　“90%以上的老人希望能就近就地居家或社区养老，其最大需求是日间照料。”7月6日，安康市政协围绕城镇养老工作进行专题协商，市政协常委茹甫毅在代表教文卫体专委会发言时表示，调研中仅有1个社区照料中心具有“照料”功能，其他“中心”只能为健康老人提供书画、歌舞、打麻将、做手工等文体娱乐休闲交流服务，无力为老人提供生活照料、精神慰藉和医疗护理等养老服务，并且许多社区对辖区内老人基数、基本需求、失能失智失独人数等情况心中无数。
　　“智慧养老”是今年全国两会的高频词，也是此次调研中委员们关注的重要方向。市政协委员、汉滨区政协主席李建飞建议，要坚持因地制宜、便捷高效原则，围绕城镇社区网络化管理平台，积极探索试点智慧养老项目，建立面向社区老人、社区及养老机构的传感网系统和信息平台，提供实时、快捷、高效、低成本的物联网、互联网、智能化养老服务；要依托社区党支部阵地，大力发展志愿者服务团队，打造社区党员+志愿者+互联网+高龄独居老人模式，通过线上线下服务，解决老年人照护、日托、社区食堂、健康监测、文体娱乐等多样化服务，增进老人获得感、幸福感、安全感。
　　市政协委员、市人民医院副院长张昕建议，要从破解服务能力和养老需求不相适应入手，根据各层次、各年龄段、个人健康和经济能力等情况，通过“托管、嵌入、签约”的方式导入社区公共卫生服务资源，建设集日托、托养、助餐、助浴等功能于一体的养老服务综合体系；落实“十四五”规划提出的“支持家庭承担养老功能”的举措，鼓励医疗机构建立家庭病床并给予运行补贴，出台家庭医生执业管理办法，为家庭医生提供居家养老服务法律保障。同时，要充分发挥公立医院的医疗条件、设备齐全、专业护理等优势，在政策和资金方面给予医养结合中心项目的倾斜扶持。
　　去年8月，陕西确定22个省级养老护理员培训基地，安康市护理职业技能培训学校是安康市唯一一所获此殊荣的学校，承担着养老护理员培训任务。市养老协会秘书长陈先林表示，要大力改善护理学校的设施条件，加强师资建设，提升办学质量，真正成为培养养老服务人才的生力军。
　　从事健康产业的张元江分享了他的想法，作为高新健康产业发展公司的总经理，张元江秉持让患者有尊严、医者被尊重、社会认可、政府满意的理念，以高水平医院为核心、高品质康养社区为特色，创新打造“综合医院+康养社区（小镇）”模式，从项目产业布局上推进医疗康养相融合。目前，一期项目高新医院已进入装饰装修和设施配套阶段，计划2022年下半年投入使用，二期项目国际康养中心紧邻高新医院，将为社区提供医养康养服务。
　　在行业管理方面，市政协委员、市发改委副主任邓军建议，应尽快出台行业服务标准，探索建立长期护理险制度，积极开展老年人长期护理险试点，保障老年人长期护理服务需求，增强对护理照料的支付能力。依托骨干企业、产业协会和社会组织组建康养产业联盟，促进康养产业链、供应链、服务链整合，实现网络化发展、系统化集成、智慧化互动。
　　目前城镇养老事业重点在保基础、保医疗，对于有经济条件、身体健康的老人来说，满足精神慰藉才是重要选择。为此，7月14日，安康市政协调研组前往市老年大学了解具体情况。
　　对老人而言，与社会的接触、丰富充实晚年生活更加重要。老年大学是一个能够提供“与人接触”“有点事情做”“消遣时间”的平台。很多老年人表示：“年轻的时候忙忙碌碌，突然闲下来了感觉无所适从，就想进入老年大学学点东西、交交朋友，退休生活也能有滋有味。”
　　而目前安康市老年大学入学接纳能力有限，社区老年大学多为社区或其他单位挂牌，仅仅是休闲娱乐的场所，无法提供教学服务，因此，市老年大学也常面临“报名得起五更”“进校不想毕业”“专业名额紧缺”的现象。
　　调研组表示，政府部门要统筹规划布局，合理配置资源，学校要根据形势需求及时适时调整课程设置，将老年大学的品牌延伸到居民社区，扩大文化养老覆盖面，要以办好老年大学为载体，鼓励支持行业组织、企业院校积极探索丰富多样的办学模式，构建多元“文化养老、健康养老”格局。
　　“因为关乎民生，所以格外在乎。”调研组耗时4个月，分别从城镇养老的不同方面提出了许多真知灼见，为推动安康市养老事业高质量发展建诤言献良策。他们表示，此次专题协商只是开始，养老事业发展不停，建言献策不止。

申报要求趋严，发生过质量事故、一般及以上安全生产事故，不得申报鲁班奖！

#鲁班奖# #建设工程#

7月14日，中国建筑业协会发布关于印发《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2021年修订）》（下面简称《评选办法》）的通知。《评选办法》自发布之日起施行。

此外，《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2017年修订）》（建协〔2017〕2号）和《关于改进完善中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选工作的通知》（建协〔2018〕13号）同时废止。

首先，
给大家普及一下，
什么是
中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）
还不太了解的小伙伴们
可以看一下

中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）：

简称鲁班奖，是一项由中华人民共和国住房和城乡建设部指导、中国建筑业协会实施评选的奖项， 是中国建筑行业工程质量的最高荣誉奖。

中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）每两年评选一次， 获奖工程数额原则上控制在240项左右，主要授予中国境内已经建成并投入使用的各类新（扩）建工程，同时工程质量应达到中国国内领先水平，获奖单位为获奖工程的主要承建单位、参建单位。

最新修订的《评选办法》共九章四十六条，主要内容包括评选工程范围、申报条件、申报和初审、工程复查、工程评审、表彰、纪律等。

评选工程范围：

鲁班奖的评选工程为我国境内已经建成并投入使用的各类新（扩）建工程。

鲁班奖的评选工程分为：住宅工程、公共建筑工程、工业交通水利工程、市政园林工程。以上四类工程的评选范围和规模应符合本办法附件1、2的规定。

请注意

已参加过鲁班奖评选

而未获奖的工程，

不再列入评选范围。

申报条件：

鼓励欠发达地区及中小企业申报鲁班奖。

申报工程应具备以下条件：

符合法定建设程序，执行国家、行业工程建设标准和有关绿色、节能、环保的规定，工程设计先进合理，并已获得省、自治区、直辖市或本行业工程质量最高奖。

工程项目已完成竣工验收备案，经过一年以上使用，且没有发现质量缺陷或质量隐患。

工业交通水利工程、市政园林工程除符合本条（一）、（二）项条件外，其技术指标、经济效益及社会效益应达到本专业工程国内领先水平。

住宅工程除符合本条（一）、（二）项条件外，入住率应达到60%以上。

积极开展科技创新，积极推行绿色建造和智能建造；积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，其中有一项国内领先水平的创新技术或采用“建筑业10项新技术”不少于7项。

工程项目应具备结构的独立性和设备系统的完整性。所有分部、分项工程应全部完成，使用功能完善。

请注意，有以下情况的，不得申报鲁班奖：

1.工程项目在建设过程中，发生过质量事故、一般及以上安全生产事故，以及环境污染和生态破坏等其他在社会上造成恶劣影响事件的，不得申报鲁班奖。
2.企业在年度内有被省级政府和国家部委公布的严重失信行为或重大及以上质量、安全生产事故的，不得申报鲁班奖。

申报和初审：

申报资料的主要内容和要求包括以下内容：

主要内容

1.申报工程、申报单位及相关单位的基本情况以及建设单位的评价意见。
2.工程立项批复等法定建设程序文件、承包合同及竣工验收备案等资料。
3.工程彩色数码照片20张，5分钟工程影像资料（内容包括：工程概况、科技创新、关键施工过程控制、关键节点隐蔽工程检验、质量安全管理、新技术应用和绿色建造、使用效果以及经济社会效益等情况）。

要求

1.申报资料由申报单位通过“中国建筑业协会网”传送电子版，并提供鲁班奖申报表原件2份和书面申报资料1套。
2.鲁班奖申报表中需由相关单位签署意见的栏目，应写明对工程质量具体评价意见。
3.申报资料中提供的文件、证明材料和印章应清晰，容易辨认。
4.申报资料要准确、真实，如有变更应有相应的文字说明和变更文件。

工程复查：

工程复查专家从中国建筑业协会专家库中抽取，经中国建筑业协会遴选后组成鲁班奖工程复查专家组。复查专家每年更换三分之一，原则上每位复查专家连续参加复查工作不超过3年。

来自企业的复查专家其所在企业近5年应获得过鲁班奖，并具有3年以上省级优质工程、行业优质工程的检查工作经验。

工程评审：

中国建筑业协会设立鲁班奖评审委员会，由21人组成，其中主任委员1人，副主任委员2至4人;评审委员会通过听取复查组汇报、观看工程影像资料、审查申报资料、质询评议，最终以投票方式评出入选鲁班奖工程。

表

彰：

中国建筑业协会每两年召开颁奖大会，向荣获鲁班奖的主要承建单位授予鲁班金像和获奖证书；向荣获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌和获奖证书；向鲁班奖工程承建单位的项目经理颁发证书。

地方建筑业协会、有关行业建设协会和获奖单位可根据本地区、本部门和本单位的实际情况，对获奖单位和有关人员给予奖励。

获奖工程的建设单位可向中国建筑业协会申请颁发鲁班金像作为纪念。

为充分发挥鲁班奖工程的示范引领作用，促进工程质量水平的提高，中国建筑业协会适时开展有关活动对创鲁班奖工程经验进行交流和推广。

纪

律：

凡违反本办法及有关纪律规定，情节严重的，对申报工程取消参评资格；

对复查专家、评审委员取消复查或评审资格，并终身不得再进入中国建筑业协会专家库；

对工作人员建议所在单位给予严肃处理，属中国建筑业协会的工作人员，视情节给予行政处分。

涉嫌违法犯罪的，将移送司法机关处理。

https://t.cn/A6fQpPFo

今天和朋友提起为什么卖惨往往很有效，朋友说得很有道理，因为卖惨会让被卖惨方感觉自己被需要，“他需要我心疼他，他需要我保护，他需要我关心”，所以被卖惨方是处于上位者地位的，而且有参与感。而分享快乐的事情，分享帅照美照，其他人是没有很多参与感的，只能赞叹。所以在职场上，会适时地装弱势其实是一种本领。
但当生活已经处处压力的时候，我更喜欢能带给我正面情绪的人。