[杭州打造“民呼我为”金名片]
让群众呼声一键直达党委、政府,精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大

垃圾长时间没人清理?公共厕所没有免费纸,不出水,有异味?小区门口堆满快递包裹?收费停车场不能使用“先离场后付费”?……在杭州市城市治理有奖举报平台上,只要上传现场照片或视频,描述相关内容,写清地址,就会得到及时反馈。

“民呼我为”数字平台日前在杭州上线,浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说:“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动,形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环,数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析,把评判权交给老百姓,真正让群众呼声有着落、有回应。”

让群众呼声一键直达党委、政府,精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。

麦子熟了,烦恼来了
5月最后一天,杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高,他正忙着稻谷下种。

“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话,徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的,是终于保住了30万斤小麦的收成。

在他忙着播种稻谷的田里,半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了,作为种植了460亩小麦的种粮大户,徐建浓却高兴不起来:“天气不好,总在下雨。”他告诉本刊记者,小麦在收储前要烘干,不然堆积后会发热、发芽、发霉。

徐建浓说,如果不能及时烘干,就不能贸然收割,但“小麦的成熟期只有10天左右,不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥,准备种植水稻。”换句话说,错过了小麦收割,失去的不仅仅是小麦,还会影响后面的水稻种植。

直到5月5日晚上九点多,等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急,马上帮他解决问题。约20分钟后,电话打来,那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。

5月17日,徐建浓收割好第一批小麦后,直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来,在接到徐建浓的求助电话后,区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。

在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下,余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司(以下简称“隆基生物”)同样完成了一项常态下难以完成的任务。

不久前,隆基生物接到了一笔订单,客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织,有订单是好事,但时间紧,任务重(供货数量几乎是公司一年的产能),其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说:“电压不够,就等于说没有电,我们什么生产都没有了。”

余杭街道了解到该公司的困难后,立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商,只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站,解决了企业的用电问题。

据悉,辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用,让企业需求一键直达,政府服务一平台响应。

让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿,但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。

“民呼我为”中,“为”的前提是问需于民、问情于民。

作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员,高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。

这不是一件容易的事。

高慧平均每天要接待十批左右的来访群众,各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时,高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事,“我们一直在调解这件事,那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的,劳动监察大队会介入,进一步核实。”

并非所有的事情都可以得到解决,因为有一些诉求是难以实现的,只能通过沟通来纾解对方的情绪。

高慧表示,“信访工作就是沟通,要主动沟通、用心协调,争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位,无理诉求解释到位,实际困难帮扶到位。”

实际困难帮扶到位,也体现在民呼我为的“我为”之中。

位于富阳区富春街道的文新路,由于历史原因建成以来一直没有路灯,直接影响到周边600多户居民的夜间出行。

58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者,自己搬到这个小区有10年了,小区条件不错,但是外面文新路上一直没有安装路灯。

文新路投用多年,为何迟迟不安装路灯?

新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查,才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地,没有纳入市政照明的安装范围,所以没有安装路灯。

2021年3月,文采社区求助共建单位富阳城投集团,反映因文新路没有路灯,居民夜晚进出不便的现实困难,希望能够帮助解决。

城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者,城投集团党委得知这一情况后高度重视,将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一,并制定实施方案。

由于文新路不在市政道路照明范围内,安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决,“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆,挑选经过技术检测,安全、质量符合要求的用于文新路项目,最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用,由照明公司的党员负责施工作业,节约人力成本。”

5月25日,文新路正式亮灯。余燕平开心地发现,黑了十年的文新路亮起来了,回家的路明亮又安全。

提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务,加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技,确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助?萧山区民政局对此有具体的做法。

萧山区民政局从2020年开始,将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中,为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套,即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。

据悉,这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端,后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情,比如:家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时,一个专业的团队全天候值守,做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。

到2021年6月底,整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。

“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革,建立健全为民办实事的长效机制,是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出,要坚持以数字化改革为牵引,聚焦百姓、企业、基层的高频事项,按照“大场景、小切口”的要求,推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用,推进更深层次的重大制度创新,加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果,让城市中每个人都能享受更多数智成果。

对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说,最直接的感受是埋头填表的时间少了,走访小区居民时间多了。

杨莉告诉本刊记者,作为一名劳动保障条线社工,她以前要花很多时间坐在办公室做报表,2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做,到了年底考核,更要加班加点。现在这些都不用了,每个月她只需要做一个经费报表即可。

变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e(易)考核”系统,将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则,减量近九成。

专家认为,杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。

复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者,特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点,需要基于技术创新,实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标,一是更好地满足城市民众的需求和意愿,提供更加精准化的服务;二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”

“要把老百姓的事当作天大的事,努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说,坚持群众想什么、我们就干什么,努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)

“金鱼嘴每日路演”激起朵朵“浪花” 南京建邺东部重要金融中心核心集聚区加速崛起
5月26日,南京“金鱼嘴每日路演”首场活动——新一代信息技术专场在金鱼嘴基金街区上演。作为建邺区2021年重磅打造的全国首个资本要素撮合平台,“金鱼嘴每日路演”全年将举办200多场系列活动。

今年,建邺区将高质量建设东部重要金融中心核心集聚区作为“一件大事”,“金鱼嘴每日路演”正成为其发力该核心集聚区建设的有力抓手。这条“金鱼”的游弋也不断激荡着建邺区乃至整个南京市的金融活水泛起朵朵“浪花”。

创新重塑招商模式

给予参会补贴、直投基金扶持、产业引导基金优先合作……伴随着“金鱼嘴每日路演”一起的,还有建邺区拿出的实实在在的福利包。对企业来说,这样的投融资“相亲”平台不仅更大而且选择机会也更多。

江苏易安联网络技术有限公司是一家专注做“零信任”网络安全的南京本土企业。去年年底,易安联发布了6款基于零信任架构,针对远程访问、护网行动、安全上云、安全运维等应用场景的网络安全产品。该公司市场总监黄慧告诉记者,今年3月,易安联迎来B+轮融资,目前正在C轮筹备阶段。26日参加完路演后,现场就有4家投资机构发来投资邀约,还有2家投资顾问FA团队表示愿意为企业后续融资并购提供服务。“这样的路演更加具有针对性和专业性,既能帮助企业了解创投机构对行业领域的未来趋势研判,也能让我们一站式对接到相关投资人。”黄慧说。

吸引投资人集聚建邺寻找优质项目,让优质项目主动在建邺落地沉淀,让投资圈的“伯乐”在南京最容易找到心仪的“黑马”……作为南京最“有钱”的金融街区,金鱼嘴基金街区集聚了源码资本、毅达资本、华映资本等各类创投机构881家,基金注册总规模近3000亿元,年均增速50%,备案基金管理人和管理基金规模均居南京第一。而经过两年多快速发展,金鱼嘴基金街区已从1.0阶段的单纯依靠政策招商转变到现在2.0阶段的资本招商模式。参加首场路演的易安联等企业便是毅达等相关资本方介绍而来。

建邺高新区招商四部部长董春铭透露,未来,还将加快迈向3.0阶段的品牌招商,逐步实现从“行商到坐商”的转变。

资本赋能城市“升维”

今年初,建邺区的产业基金投资了无人驾驶领域的头部企业文远知行,近期该企业再获数千万美元融资,是该区直投基金投资时估值的近三倍,产业基金“乘数效应”初步显现。

随着新兴技术的迅速发展,产业的发展已不能单看产业本身,而需要借助资本赋能的力量加速产业升级。

作为南京最赋能的金融街区,金鱼嘴基金街区不断撬动着各类社会资本更多投向建邺和整个南京的科创企业与孵化项目。目前,其通过配资、直投、跟投方式已撬动各类社会资本6194亿元,累计投资全国企业超4000家,其中南京项目超过1000个。

这也直接刺激了建邺区的金融业发展。建邺区金融监管局副局长陈凤鸣列举了一组数据:截至目前,建邺区新引进金融类机构147家,新增各类私募基金及管理机构129家,新增注册基金规模219.13亿元;今年一季度,实现金融业增加值96.3亿元,占GDP比重32.2 5%。作为南京现代化国际性城市中心和“城市客厅”,建邺区作为金融业的主要承载区与未来增长极的定位功能越来越明晰,金融创新生态圈也在此不断加速汇聚而成。

特色领跑集聚区崛起

近年来,全国各地都在打造基金街区和基金小镇。差异化发展在如今基金街区和小镇林立的情况下,显得尤为重要。如何在趋同中做出自己的特色?建邺区给出了新的探索方向——突出特色领跑。

比如,突出“品质为先”,构建综合配套功能体系。在建邺区发改委副主任马长山看来,需要高起点优化江东路金融总部黄金轴、河西大街金融商务走廊等“一轴两廊四谷”的金融产业空间布局,以及加快推进河西南部城市综合体、鱼嘴金融集聚区等载体的建设,不断增强金融产业承载力,为金融企业提供优良的成长空间等。

在产业赛道上,金鱼嘴基金街区的关注重点是数字经济、科技服务业、软件信息业等,这些都和南京的八大产业链息息相关。“以金融为抓手打造一批有特色的细分赛道产业园。”董春铭对记者说,建邺高新区正在探索“金融+科技”发展模式,正加快打造全省首个保险科技创新产业园,着力招引一批保险类金融科技、中介服务和行业组织。同时,联合开鑫科技打造全国首家地区特色化区块链+供应链金融共享服务平台,大力推动供应链业务场景、前沿技术和金融资源的深度融合与创新应用。近期,还将在全省率先开设金融法庭,探索设立长三角地区首个金融多元调解中心,为金融机构提供募集、创投、包装、上市、法律全链条服务。

通讯员 建宣

江苏经济报记者 刘菁

“津门古渡”变身“活力智港”
https://t.cn/A6Vqtmpo
  天津北方网讯:明媚五月,渤海之滨、海河之畔,再迎世界智能盛会。

  以会兴业、以会引才,从2017年举办首届世界智能大会,前四届世界智能大会举办期间,天津共签署合作协议348项,协议投资额近3532亿元,吸引紫光云、360、麒麟软件等企业纷纷落户滨海新区等区域,阿里巴巴集团、联想集团、微医集团、91科技等行业龙头企业签约入驻饱含历史记忆的小洋楼……

  百年前,这座中国工业文明的先驱城市,曾以“百个第一”见证了近代中国由“弱”起步。现如今,这座有着600多年历史的“古渡”,正阔步迈向人工智能先锋城市的“智港”,和中国一起向“强”进发。

  智能科技引领 信创产业跑出“加速度”

  走进位于天津市滨海新区的麒麟软件有限公司,一面“专利墙”映入眼帘,“这是我们多年来自主创新的‘成绩单’。”公司副总裁李震宁一脸自豪。

  麒麟软件的亮眼表现,是天津信息技术应用创新产业(简称“信创产业”)“加速跑”的一道缩影。

  2020年,麒麟软件落户天津,通过百日攻关,实现重大突破。立足自主创新,银河麒麟操作系统V10发布后,企业的路越走越广,如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。

  “重大科技创新成果是国之重器、国之利器,必须牢牢掌握在自己手上。我们力争构建更开放、更安全、支持多种体系和架构的操作系统,以满足更多智能化信息产品的需求,对国家的信息产业发展形成战略支撑力。”李震宁对未来充满了使命感。

  在天津鲲鹏生态创新中心展示区,一幅大型“云图”展示着鲲鹏日益扩大的“朋友圈”和日趋完善的生态产业链。

  “发展鲲鹏计算产业生态是华为在天津的重要布局。”华为天津云与计算业务部总经理齐平川说,“天津给予我们连续3年、每年6000万元专项资金的政策红利,正式运营半年来,创新中心已与90多家企业成为合作伙伴,完成60多个行业应用解决方案,努力搭建起共建、共享、共赢的多样性计算产业生态。”

  2家全国芯片厂商、3家大数据库企业、1家操作系统公司、113家在用数据中心,飞腾、麒麟软件、中科曙光、南大通用等一大批信创龙头企业加速聚集……瞄准信息技术应用创新产业,天津全力打造“中国信创谷”的蓝图正逐步变成现实。

  “当前,天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,以信创产业为主攻方向,大力培育发展新动能。”天津市工业和信息化局局长尹继辉说。

  作为中国北方工业重镇,天津有着雄厚的制造业和科技研发基础。为了培育新动能,让传统工业基地保持活力,天津提出要谋划智能科技产业战略布局,打造“天津智港”。

  如今,天津加快构建以智能科技产业为引领,以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点,以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。

  “智能因子”注入 传统行业插上“新翅膀”

  在天津市西青区王稳庄镇,飞防人员在田边远程操作着5台植保无人机,进行水稻插秧前的除草剂喷洒工作。

  整地、打浆、上水、施肥、插秧……未来3个月,无人插秧机、智能灌溉系统、卫星遥感技术等“黑科技”将轮番上阵,机械化、数字化种植万亩稻田,仅2名农艺师就能实现轻松管理。

  “智慧种田我们可尝到了甜头,去年收成每亩平均达到1100斤左右,比起传统种植方式,产量提高近4成。”中化现代农业有限公司天津技术服务中心公司经理陈伟说。

  不仅是智慧农业,智能科技赋能,为更多产业、行业转型升级插上了腾飞的“翅膀”。

  天津港水域航道内,全球货轮往来如织,码头上,“无人的繁忙”每天都在上演。一辆辆无人集卡装载集装箱后从自动化堆场鱼贯而出,有序经过智能解锁站,在北斗导航系统的指引下,停靠至预定场地。北斗卫星定位、5G通信、远程模拟控制驾驶技术、激光扫描系统、六轴自动机器人……一项项创新技术应用助力天津港实现“华丽蜕变”。

  “港口的自动化作业使得整体作业效率提升近20%,减少人员60%以上,综合运营成本下降10%。”天津港集团副总裁杨杰敏说。2020年,天津港集装箱吞吐量突破1835万标准箱,同比增长6.1%,增幅居世界十大港口前列。

  不仅如此,位于天津的丹佛斯、海尔5G智能工厂、长荣科技等百余个智能工厂和数字化车间为传统制造开辟出一条新路。

  在美克国际家居用品股份有限公司的智能制造工厂里,“智慧大脑”有条不紊地指挥着各种智能设备。消费者登录网站轻点鼠标便可秒变“设计师”,实现“我的家具我做主”。下单后,一系列人工与智能“互联”的操作随即开始。一个个方形搬运机器人会根据线上定制的家具尺寸和规格“作出判断”,从货架上“抽取”相应零部件,并运送至家具装配、涂装的生产线上。当贴有芯片的家具成品经过光栅时,家具的品类、尺寸等各种信息被迅速读取,包装线根据信息迅速“定制”出外包装。

  智能转型的背后,是政策的支撑。近年来,天津出台实施“智造十条”百亿元专项资金政策,持续推进智能产业发展。

  一组数据显示出“智能因子”注入的成果,今年一季度,天津市工业战略性新兴产业、高技术产业(制造业)增加值占规上工业的比重分别是26.3%、14.6%,比去年同期提高4.6和0.4个百分点,比2019年一季度提高5.7和1.3个百分点,新动能占比明显提升。

  瞄准制造强市和高质量发展,未来三年,天津将集中攻坚10条重点产业链,到2023年,10条产业链将带动重点产业规模达到1.25万亿元。

  “天津将实施链长制,按照一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案模式,由市领导同志担任10条产业链的链长推动各项工作,全力打造国家制造业高质量发展示范区。”天津市工业和信息化局总经济师周胜昔说。

  “智能之光”照耀 百姓生活展现新“津”彩

  指尖轻触,办事人员按照操作流程在智能终端机器里输入信息,仅需几分钟就完成了审批。在天津滨海新区政务服务中心办事大厅一侧的24小时“京津通办自助服务厅”内,“材料一箩筐”“程序一大堆”的繁杂程序一去不复返。“我们通过技术创新和流程再造,提升了智慧政务服务效能,群众便利感也得到了满足。”天津市滨海新区政务服务办公室主任徐斐说。

  智慧引领、智享生活。依托大数据、云计算、5G、区块链等前沿技术,天津市优化政务服务的同时,还加速推进智慧城市建设,为老百姓智慧生活赋能。

  位于天津滨海新区中新天津生态城的一处小区内,靓丽的红色智慧跑道吸人眼球。“居民在跑道上运动时,沿途的摄像头可以通过人脸识别技术自动记录居民的运动数据,更好地指导其开展健身活动,一旁的智能健身设施还能计算其运动消耗的热量。”中新天津生态城季景社区党委书记戚文珊说。

  智能垃圾分类、智慧充电桩、智能问诊连线、高空抛物智能锁定……丰富的智能应用场景已经与居民生活深度交融。“在这里生活十分便捷、安全,这些智能化设备让我们老年人也能感受到智慧的福利,生活状态更加年轻了。”居民李阿姨说。

  当一座城市有了“大脑”,触手可及的便利提升了生活的质感。在中新天津生态城智慧城市运营中心,大屏幕上的数据、影像实时跳动,城市道路运行、城管执法等真实场景实时显示,这里就是中新天津生态城的“城市大脑”。

  “我们的‘城市大脑’可以对建设、环境等19个部分的近12亿条城市数据进行收集、分析和整理,实时全域感知城市运行情况,一旦出现问题,可实现部门间联动处置,让城市的治理像绣花一样精细。”中新天津生态城智慧城市发展局局长王喆说。

  随着大数据、5G、AI等新一代信息技术的迅猛发展,越来越多的产业和应用场景变得更加聪明智能。

  想象乘坐一辆具备自动驾驶功能的汽车是什么体验?天津(西青)国家级车联网先导区的开放测试道路上,已经改造了86个全息感知路口。不久的将来,无需人工操作,无人驾驶汽车就能与路口感知系统和行人直接“对话”,实现“互联”。

  “路口的传感器、摄像头将实时路况信息及时传递给车辆,不再是车辆的单车智能感应,‘聪明的车’和‘智慧的路’配合得天衣无缝。从单车智能到车路协同,从辅助驾驶到高级别自动驾驶,天津正在加速驶入‘智能网联交通’时代。”天津(西青)国家级车联网先导区的投资、建设和运营主体单位,天津市永泰恒基投资有限公司的策划部部长徐磊说。

  未来,人们可能会发现,车没有了方向盘、后视镜,路减少了指示牌、红绿灯,需要出行时,共享汽车招之即来。由智能网联技术带来的新一轮交通变革,将彻底颠覆我们的出行模式,让一切成为可能。

  科技赋能城市,智慧改变未来。智慧小区、智慧医疗、智慧图书馆、智慧养老……天津已经打造了180多个智能应用场景,触手可及的人工智能“装点”着百姓的多彩生活。

  “创新资源加速富集、智能科技势头强劲、智慧生活多姿多彩,一个互联网、大数据、人工智能和实体经济、百姓生活深度融合的‘天津智港’正在向我们走来。”尹继辉说。


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