【政府土地改劃長達五年 「大拆細」可加快建屋】

本港未來五年僅約九萬五千伙公營房屋落成,較長策目標少近四成,短期房屋供應緊張,惟團結香港基金最新統計顯示,由政府主導的發展用地,平均改劃過程長達四至五年,更留意到一些發展涉及兩個地盤的「重量級」項目,如油塘碧雲道地盤,部分範圍完成改劃十年仍未建屋。該會土地及房屋研究主管葉文祺指出,政府過去慣於將範圍較大的發展用地統一發展,惟因應短期內熟地供應緊張,故已向政府建議將用地「大拆細」,先將一些能提早完成改劃的部分率先推出,冀有更多公營房屋用地可於未來五年內「應市」;至於部分由私人發展商主導的綜合發展區,涉及發展商眾多,團結基金亦發現類似問題,同樣建議政府將相關項目拆細,以壓縮發展商的改劃時間。

公屋輪候時間高企,特首林鄭月娥去年發表新一份《施政報告》時,稱已全數覓得興建逾三十一萬個公營房屋單位,可以滿足未來十年長策,惟較多單位於二○二五年後才落成。房委會今年五月進一步公布數據顯示,房委會及房協在未來五個年內,預測會興建十萬一千九百伙公營房屋,較長策未來五年目標的十五萬五百伙公營房屋,仍遠遠未達標。

團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺表示,本港未來將有多個新發展區相繼落成,於再較後時段,「明日大嶼」填海項目亦有機會推出,長遠房屋供應尚可,惟本港現時問題在於短期內的房屋供應仍然不足。團結基金抽查二○一八年成功完成改劃的土地,發現單是完成整個改劃流程,由識別潛在發展用地,到行政長官會同行政會議核准修訂分區計畫大綱圖,平均所需時間已經約四至五年,故可見現時才開展改劃的用地,難以趕及未來五年內落成。

葉文祺稱,政府過去冀將範圍較大的發展用地統一發展,惟因應短期內熟地供應緊張,故建議政府將用地「大拆細」,先將已完成改劃的部分率先推出,以及時滿足基層市民的「上樓」需求。他稱,有關方法並非旨在增加土地供應,而是希望部分已改劃的用地率先建屋。他舉例指,市建局負責的觀塘裕民坊重建計畫亦分開數期建屋,形容概念有點相似,可將部分較易發展的地盤及早供應,惟認為該項目發展的年期亦相當長。

他特別提到,位於油塘碧雲道地盤,總面積為二點五公頃,可細分為兩個地盤,計畫提供三千二百多個公營房屋單位,當中「地盤甲」早於二○一一年已改劃為住宅用地,惟當時政府決定,需要待地盤乙於三年後完成改劃,才一併為兩地的配套基礎設施進行可行性研究,致兩地至今一直仍未有單位供應。他稱,理解兩地位置接近,若同時建屋將可享有協同效應,惟他反問:「現在公營房屋不足,為何要待另一幅地(改劃後)才一併建屋?」

至於私人發展,亦存有類似情況,尤以由私人發展商主導的綜合發展區,涉及發展商眾多,發展經常因難以整合業權而出現阻滯。葉文祺認為,城規會應考慮按照有關綜合發展區的面積和業權分布,就申請人集合一定比例的業權訂立時限,當申請人未能在時限屆滿前集合原先要求的業權比例,城規會應考慮將綜合發展區用地分拆,允許分階段發展,或直接改劃已經閒置多年的綜合發展區用地。他舉例指,市場關注的油塘灣項目籌備超過三十年,若政府當年將相關用地分拆,每幅用地的持份者將會減少,較易找到項目發展的共識,有助加快興建步伐。

本港就土地進行改劃往往需要數年,另一關卡是提交城規會審理前的預備工夫需時。資深產業測量師黃雍盛指出,私人項目改劃程序費時,主要原因在於代表申請人的規劃師,為成功在城規會闖關,往往需要花相當長的時間草擬研究報告,以說服城規會委員,相關項目值得通過。他指出,因應相關報告,政府不會公開,故建議政府修訂,在相關改劃方案成功通過後,可查詢相關申請人會否願意於指定時間內公開,讓同區其他土地改劃申請人參考,有助「後來者闖關」,增加私人土地的供應。

黃雍盛表示,就私人用地改劃,由申請到項目獲城規會開會審議,最快可以於六個月內完成,並在開會後獲得通過,惟實際情況下,多個申請均不能在半年內完成,甚至可能需要數年時間。

他解釋,因應一般在城規會委員開會之前,代表申請人的規劃師,可以透過相關文件,推斷項目是否有充足的把握,可以在會上獲得通過,惟一旦認為通過的機會不大,則會申請延期,並就項目進一步提出修訂建議。他稱,規劃師為了增加成功「闖關」的機會,在提出修訂建議時,往往會草擬一份研究報告,以收集項目附近的重要資訊及數據,以解釋為何在提出修訂後,項目值得在城規會通過,而草擬該報告的時間,往往需要數以年計的時間,導致改劃程序被拖長。

黃雍盛指出,因應相關研究報告,是針對區內改劃項目而草擬,潛在資訊包括附近一帶的車流量或保育情況等,故若果同區其他項目的申請人能夠閱讀相關報告,將有助加快改劃時間。他建議,政府日後可以作出修訂,在相關改劃方案成功通過後,可查詢相關申請人,會否願意於指定時間內公開,讓同區其他土地改劃申請人,可以於政府指定的地方閱讀,以減省部分草擬報告的時間。

他又表示,因應改劃的數據需要與時並進,故認為公開的時間應設限,初步認為僅應開放兩至三年。他指出,理解部分申請人,並不希望將相關資訊公開,惟因應若果改劃的用地,附近一帶亦有其他項目緊接推出,將有助產生協同效應,有助加快區內發展,申請人本身亦可得益;黃雍盛建議,最終應該讓申請人選擇。

本港住宅地供應短缺,中原集團主席施永青近期亦撰文提到有關課題,並指城規會責任最大。為了令城規會容易達到共識,他更提出大膽構思,指政府應重新審視城規會成員的合適性,把那些對香港住屋需要的急切性缺乏理解的成員更替,否則很難加快城規會的議事速度。

「本港並不缺地,而是城規會不容許在香港的土地起樓。」他接受本報訪問時指出,若需增加土地供應,關鍵在於城市規劃,故認為特首在處理土地供應的方向,必須行政主導,為香港作出一個城市規劃,從而得出一個基本布局,並指令城規會,每年需將土地改劃興建住宅的數量。「至於選擇撥出哪些用地建住宅,則由城規會的委員決定。」

施永青分析指,本港具潛力發展的土地相當多,惟住宅地只佔總用地的百分之七,致沒有足夠的單位供應,但只要容許香港再多百分之七的用地興建住宅,香港就能多一倍住宅用地。他認為問題出在城規會,「城規會掌握香港土地規劃的權,但沒有為香港人着想」。他稱,過往本港亦不乏民調顯示,港人希望盡快解決居住問題,而城規理應會按香港整體需要,重新規劃香港土地用途,惟過去一段時間,明顯城規會沒有撥出足夠土地供居住。

他稱,不同背景人士,都可擔任城規會委員,但不應將香港住屋需要放到較後位置,故認為特首應指令城規會,每年需將土地改劃興建住宅的數量,城規會每年就需要改劃相關數量的住宅地。他指出,過往港英時代,亦曾出現類似行政主導的例子,包括前港督麥理浩在七十年代,亦推出十年建屋計畫,雖然當時香港的公務員系統,亦有不同看法,惟麥理浩未有理會相關聲音,堅持相關政策方向,致往後住屋壓力大大紓緩。

他亦有感,現時將土地改劃住宅,在社會上出現相當大的阻力。他稱:「全世界的環保人士可能反對起煉油廠,但好少人反對興建住屋。不過香港好多人以個別或局部需要,壓制了香港普通人的普遍需要。」#香港新聞#

会宁:“党建﹢”打出乡村振兴组合拳
春风又绿祖厉岸,风光无限景怡然。
这里,沐浴脱贫攻坚胜利的喜悦,人民生活安居富足、生态底色靓丽壮美、产业兴旺宜居宜游……
如今,乡村振兴的画卷徐徐拉开,房前屋后干净整洁、乡间村道曲径通幽、农家小院精美舒适……
决战攻坚,以党建为统领,聚力振兴,用党建聚全力。
在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的历史新起点上,会宁县日趋呈现出了产业升级、乡村美丽、农民富足的“三农”发展新格局。
这里,在时代发展的新风里,开始把“颜值与气质兼修”“内在与外貌并重”。
这里,聚力让党建成为引领发展的“指南针”,推进跨越的“主引擎”。正在掀起一场美丽乡村建设的新热潮。
于是,党建引领,民生福祉全面改善,产业调整有序推进,乡村振兴加速推进.....会宁走出了一条党建引领促乡村振兴的新路子。
套路一:党建+产业 群众致富快
今年46岁的王宝贵,是会宁县中川镇梁堡村的一名老党员,今年以来,南峪川万亩蔬菜基地开发建设迈上“快车道”,他通过支部带头、土地流转和入股分红的方式,每年的收入都在5万元以上,现在日子过得“红红火火”。
做给群众看,带着群众干。
实践证明,乡村振兴的最大力量来自党建,最大优势也来自党建。党组织选好找准产业发展路子,党员带头人带领群众发展,发展让党组织有了威信,形成了党的建设与乡村振兴“双轮驱动”、互促双赢的良好发展新格局。
“乡村振兴产业先行”。近年来,会宁县始终坚持以党建为引领,培育各具特色、主题鲜明的“党建+产业”品牌,全面助推农业、乡村旅游业等产业蓬勃发展,形成了独具特色的“会宁模式”,为会宁县经济社会发展注入了新动力。
徐徐春风中,油菜花摇曳,中华蜂簇拥成群采着花蜜;高科技大棚中,小幼苗变身为一朵朵“致富伞”,山野丛林中,有“红灯笼”之称的富士苹果随处可见……
截至目前:全县年农作物种植面积290万亩、蔬菜种植10万亩;新建高标准农田24万亩,畜禽饲养量达到520万个羊单位,电商产业年交易额突破22亿元,年均增长18%。产业发展让老百姓的腰包越来越鼓、日子越过越好。
套路二:党建+旅游 山村变模样
旱塬吐芳叹今朝杏林巨变,大棚成园惜往日发展维艰。
人间最美四月,行走在大沟镇厍弆村,漫步在杏林行间,感悟于学窑故里,这里发生了翻天覆地的巨变,杏花村的求变之路,就是依托党建引领实现了凤凰涅槃。
“环境变化好大,前两年,这附近还是一片开阔地,现在是整洁的新农村,乡间小路早已铺上了水泥,路边也种上了很多绿植,最近几年又大力发展乡村公益旅游,大沟镇党委副书记、厍弆村包村组长曹程高兴地说道。
近几年来,会宁县坚持把美丽乡村建设融入脱贫攻坚、乡村振兴一体谋划、一体部署,同生态环境保护、农业新产业新业态发展、农村人居环境整治紧密结合、统筹推进,全县美丽乡村如雨后春笋般蓬勃涌现、燎原成势。
“秋风吹不尽,总是玉关情”。
2020年,会宁荣获甘肃省第二批全域旅游示范区、入选2020中国城市品牌形象百优县市、成功创建“省级文明县”......
在这片红色的土地上,才展现出了一幅幅壮美的画卷——紫香·童家湾”的婉约、“谷仓·田家坪”的饱满、“书香世家·山背后”的深邃。
套路三:“党建+生态” 旧貌换新颜
步入会宁,山川青环翠绕、乡间如诗如画、村貌焕然一新,一个山清水秀的生态画卷呈现在人们面前。
绿水青山就是金山银山。这几年,会宁县卯准聚焦“建设生态宜居会宁,创建省级园林县城”的发展战略,依托退耕还林工程、“三北”防护林工程、天然林保护工程等林业重点生态工程的实施,狠抓林业生态建设,取得了显著成效。
不畏浮云遮望眼,从一棵树苗述说起故事。种下一棵棵幼苗,也就种下了恢复绿水青山的理想和信念。
全民携手绿化,挺立起旱塬上不屈的绿色脊梁。
经过一代代人前赴后继的艰辛努力。截止2020年底,会宁县共计完成营造林任务11.25万亩,种草任务6万亩,森林覆盖率达到12.68%,草原植被盖度达到56.41%,城乡生态环境质量明显改善。
“绿水青山就是金山银山”会宁人民秉持着这样的理念,下大力气持续深化绿化、大力发展绿色经济。
如今的会宁,实现了乡村旅游高位发展、富民产业提质增效、民生福祉节节攀升的骄人业绩,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的画卷正在会师大地上徐徐展开。
(会宁融媒:姚鹏飞 魏永刚)

#《周易》#:10句话,读后醍醐灌顶
01.越努力,越幸运
《周易》讲:“君子终日乾乾,夕惕若厉,无咎。”
意思是说,白天勤勤恳恳做事,到了夜晚也不放松警惕,这样就没有灾难了。
如果世界上有福气和幸运,一定是留给有准备的人。若要收获幸运,必先付出加倍的努力。
把行动交给现在,把结果留给时间。少一些功利性的目的,多一些脚踏实地的努力。世上没有白走的路,每一步都算数。终有一天,幸福会跟你不期而遇。

02.坚定,走自己的路
《周易》孚卦说到:“六三,得敌,或鼓或罢,或泣或歌。”
大意是,别人敲鼓自己也跟着敲鼓;别人哭泣,自己也跟着哭泣;别人唱歌,自己也跟着唱歌。

这样的人总是人云亦云、摇摆不定。真正厉害的人,是有定力的人。人生的路上,充满了太多的磨难、诱惑和选择,而有定力是获得成功的第一步。有定力的人,意志坚定,如净水无波,不随物流、不为境转。

俗世斑斓,名利诱惑无时不有、无处不在,往往会蒙蔽一个人的双眼,迷乱一个人的心性。唯有保持定力,才能时刻拥有清醒的头脑,看清前方的道路,才能像一株青竹那般,“咬定青山不放松”。
宋代赵善璙有言:“必其胸中器局不凡,素有定力。不然,胸中先乱,何以临事?”做人有定力,才能戒欲望、抗诱惑,才能临危不惧、处变不惊。才能选定一条最适合自己的道路,历艰险而不动摇,有所成而不自满。如此才能矢志不渝,走向成功的彼岸。

03.人要活在当下
《周易》中说:“君子见几而作,不俟终日。”
意思是说,做人当见到微小的趋势变化就要行动,不要等到一天过完。其实也就是说,人要活在当下,抓住能抓住的,不要去妄想那些你够不到的。
人们常说生活就是能过则过。这话简单直白,但细想之下又充满哲理。生活对于绝大多数人而言,无异于一个“捣蛋鬼”,总是按下葫芦浮起瓢,不是这事儿就是那事儿,似乎没有一刻可以让人消停。生活也是一个高段位的“玩家”,总是挑起人的欲望,让你“一山望着一山高”,情绪在得失之间跌宕起伏,终归会陷入“求而不得”的痛苦中。所以,《周易》告诉我们,生活原本没那么复杂,是我们把它过得太复杂。生活原本就是“日出而作,日落而息”,原本就是一屋、一人、三餐、四季。生活原本就是,能过则过。

04.凡事不求盈满
《周易》讲:“坎不盈,中未大也。”
意思是,凡事不求盈满,只求中正平和。
这告诉我们做事不要贪多求快、好大喜功。把心态放平了,遭遇坎坷时就能有惊无险,顺利度过。
做事不求“盈”,只求“平”,也暗含着儒家中庸的道理。《周易》讲:“亢龙有悔,穷之灾也。”意为龙飞到了过高的地方,必将会遭受灾难。常言道:“月满则亏,水满则溢”,又道“登高必跌重”。凡事不要走极端,不可极阳极阴,亦不可极刚极柔。龙战于野,正是因为阳极而过刚,最终才会伤及自身。万物阴阳合德,做事中正平顺,乃是避祸之门。

05.做人做事回归简易
《周易》大有卦说:“六五,厥孚交如,威如,吉。”
就是说,六五,是一个正位,身处此位,与他人交往,当做到既立足诚信,又不失威望,这样才能诸事大吉。
人年少时,做事出于本心,勤勉踏实,欲望少,是非也少。但随着年龄的增长,随着位置的上升,欲望随之增多,是非也跟着增多,人也就很容易忘却初心。有些人身处高位,或者财富积累到了一定程度,就变得自高自大,飘飘然忘了来处、失了原则,结果“一失足成千古恨”。此之时,则悔之晚矣。因此,人越是身处高位,越是一路亨通,越是要低调沉稳,正己正心,牢记初心,方得始终。

《周易》中所讲的道理,归根结底就是“大道至简”四个字。“至简”二字,就是简单平易的身心状态,简单轻松的心理状态。做人做事回归简易,往往事半功倍。所谓“不忘初心,方得始终”,不过是葆有初心,才能让复杂的问题简单化,才能让我们的生命状态始终处于和谐喜悦,这便是最好的人生。

06.放平心态,克己从容
《周易》需卦说:“云上于天,需。君子以饮食宴乐。”
这个卦象是说,当天上积满了云,该怎么办呢?且等着就行,雨该下的时候,自然会下下来,不如先吃喝玩乐放松一番。
一个“需”字,说尽了人生的豁达通透。人活一世,很多时候,很多事情,结果已然注定,不是自己所能改变的,不如等待。但等待不等于被动无奈,等待是放平心态,克己从容。

诸葛亮出山前,已是才华横溢,对天下形势了如指掌。但即便他有经天纬地之才,也并不急于入世,而是隐居深山,与朋友谈经论道。最终等来了刘备的“三顾茅庐”。现代人常常缺乏耐心,更缺乏临危不乱一份淡定从容。越是关键时刻,越要保持平常心,冷静待之。但等待,绝非盲目浪费光阴,而是有所准备之后的胸有成竹。好比天上积满了云,才有下雨的可能,倘若无云,再怎么等也不会下下雨来。说到底,这份从容淡定、临危不乱的等待,还是属于实干家。所谓的峰回路转、柳暗花明,从来都不是什么运气,而只会属于有准备的人。

07.做人要懂得谦虚
《周易》中说:“谦谦君子,卑以自牧也”。
意思是说,做人要谦虚,懂得谦卑自守,凡事不要盲目自大,更不能骄奢淫逸、居功自傲。

谦卦是《周易》六十四卦中六爻皆吉的上上卦,因为从卦象上来看,艮下坤上,意即高大巍峨的山在下,宽广包容的地在上。这寓意着,一个人谦虚低调,纵然是百转千折,路遇险峰峻岭,身处顶峰之时,也会云开月明、一片晴空。

“满招损,谦受益”,为人过于自满,总有一天会招致损伤;谦虚低调,必然会有好处。最浅显的道理就是:谦虚使人进步,骄傲使人落后。

现代人身处职场、社会,更要懂得低调做人。所谓“天外有天,人外有人”,再强的人,也有强过他的人。谦虚低调的人,懂得收敛自己的锋芒,因而也就避过了他人的锋芒,不与人争长短,却能默默取他人之长,补自己之短。谦虚低调的人,能在纷繁复杂的环境中,走出一片开阔的天地,走出一条长远的道路。

08.为人处世,能屈能伸
《周易》中说:“尺嫌之屈,以求信也。龙蛇之替,以存身也。”
意思是说,尺蠖尽量弯曲自己的身体,是为了伸展前进;龙蛇冬眠,是为了保全性命。
生存之道,在于能屈能伸。得意时退一步,自在从容;失意时退一步,海阔天空。《菜根谭》中说:“人情翻覆,世路崎岖。行不去处,须知退一步之法;行得去处,务加让三分之功。”人生道路是崎岖不平的,前路不通时退一步,未尝不是一种变通。

林语堂说:“明智的放弃胜过盲目的执着。”面对难以突破的困境,后退并不意味着怯懦。反而能够积蓄力量,助你开启新的拼搏。

五代时有位高僧,写过一首《插秧诗》:手把青秧插满田,低头便见水中天。心地清净方为道,退步原来是向前。退一步,不是一无所有,而是重获新生。

09.与其死磕,不如拐弯
《周易》中说:“曲成万物而不遗。”
意思是,任何事物的发展都不是一条直线,而是迂回往复的。
路不一定直着走才省力,有时候拐个弯反而是在走捷径。成大事者要有远见,可以看重结果,不必拘泥于过程。此路不通,那就另寻他路;他路不通,不妨再拐个弯。有些路虽通达,走的人多了,障碍未见得就少;有些路虽曲折,耗时却不见得多。这就是欲速则不达的道理。
遇到解决不了的问题,与其死磕,不如拐弯。换一种思路,未尝不是一种解决的办法。常言道:直道可跑马,曲径能通幽。条条大路通罗马,何必一条道走到黑?你以为的山穷水尽,一转身便是柳暗花明。与其背着烦恼朝前走,不如放下包袱调个头。

10.常怀敬畏之心
《周易》中说:“君子以恐惧修省。”
这句话的意思是,君子因心存恐惧,而自觉地修德省过。
战国时期,鲁国国相公仪休爱吃鱼,别人争相送鱼给他,但他坚决不受。他认为,收了别人的鱼,早晚会被革职查办,自己再不会有薪俸买鱼吃了。

一个人心中有敬畏,就不会做太出格的事。心中多了这份敬畏,我们就能更好的约束自己,善待别人。

在社会高速发展的今天,很多人幻想一夜暴富,这种急功近利的心态害人不浅。很多人为了成功突破底线,不择手段。到头来,身败名裂一场空。从善如登,从恶如崩。学好几年,学坏几天,守住心中的原则,才能行有所止,反省改过。


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