2021年6月23日《政风行风热线》节目内容:
上线单位:市自然资源和规划局
上线嘉宾:自然资源和规划局党组成员、副局长 张猛

淮南市测绘管理服务中心主任 李丹
主要内容:“多测合一”工作开展情况

张局长:
工程建设“多测合一”是指将在行政审批中的同一个建设工程项目所涉及的测绘业务,由原多项测绘合并为一个综合性联合测绘项目,项目建设单位可以委托一家具备相应测绘资质的测绘单位或多家测绘单位组成的联合体,承担建设工程所需的土地勘测定界、规划定线放样、房产面积预测绘、人防核实测量、不动产测绘等多项测绘业务,并在行政审批中向工程建设项目审批平台或按要求分别向审批部门推送测绘成果,实现“多测合并、联合测绘、成果共享。

国家为什么要推行工程建设项目多测合一,作用都有哪些?
李主任:
因为工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发2019)11号文件精神,按照“统一标准、联合测绘、成果共享、依法监管”的思路,因此在工程建设项目行政审批涉及的测绘服务领域推行“多测合一”改革,打破行业垄断,提升服务效率,是不断激发市场活力和社会创造力的重要举措。
这次“多测合一”改革是一次“刀刃向内”的改革,其内涵是将工程建设项目分散于国土、规划、房管部门的专项测绘合并为一个综合性联合测量项目,由同一家测绘机构为同一建设项目提供竣工验收阶段所需的所有测绘服务,实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

是不是所有从事测绘行业的单位都可以参与多测合一项目呢?
李主任:
测绘资质单位只要符合以下条件都可以接受此项业务委托:
1、在本市行政区域内具有固定办公场所的法人单位;
2、具有自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》,专业范围应当包含工程测量和不动产测绘,其中工程测量具有控制量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量等专业子项,不动产测绘具有地籍测绘和房产测绘专业子项;
3、注册测绘师执业要求按照国家自然资源主管部门相关 规定执行;
4、 1年内在测绘地理信息行业无不良信用记录。
鼓励测绘单位或联合体进入“多测合一”服务市场开展业务,尚不具备以上条件的测绘资质单位通过自愿重组、引进 人才、增加设备等方式,满足从事“多测合一”业务的相关要求。
市自然资源和规划主管部门会及时主动公开所掌握的符合“多测合一”资质资格条件的测绘机构。

淮南市现阶段将如何实施这项改革工作。
张局长:
为贯彻落实工程建设项目多测合一,我市积极谋划,确定具体实施方案
一、明确部门职责
由市自然资源和规划主管部门会同市城乡建设、房产 管理、数据资源管理、人防等部门实施“多测合一”改革工作,组织开展“多测合一”工作流程制定、信息平台建设、测绘成果共享、测绘成果质量监督检查等相关工作,并协同制定“多测合 一”技术规程、标准等配套细则。
市自然资源和规划主管部门会同市数据资源行政主管部门负责建设“多测合一”服务窗口和信息平台,提供线上、 线下多渠道服务。服务窗口负责现场委托、收取纸质要件、成果 汇总和成果分发流转等工作;信息平台提供在线委托、项目备案、业务督办、成果提交、数据共享、统计分析、监督管理等服务。
二、规范实施程序
1、 项目委托。工程建设项目单位自主选择具备“多测合 一”资质资格条件的测绘机构,委托其开展“多测合一”测绘业务,并签订“多测合一”测绘合同。按规定必须进行招投标的项目,由工程建设项目单位事先组织招标。
2、项目备案。受委托测绘机构在签订合同后3个工作日 内在淮南市工程建设项目“多测合一”信息平台完成项目备案,以备接受监督。
3、 测绘作业。受委托测绘机构根据“多测合一”测绘合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业,需有关 管理部门派员参加的,由建设项目单位提前2个工作日告知有关部门和测绘机构,各有关部门应为测绘机构提供业务指导。
4、成果报送。受委托测绘机构应按有关部门规定的样本 要求出具测绘成果资料,并由委托方验收确认后报送至“多测合一”服务窗口和信息平台,经各行政审批主管部门依据“三定方案”职责审查合格后推送入库。
委托双方应在平等自愿的基础上签订“多测合一”测绘合同,约定合同当事人的权利义务和违约责任。合同未履行完毕解除的,工程建设项目单位可重新委托其他测绘机构。
测绘机构对测绘成果质量终身负责。测绘成果在使用后出现质量问题,由测绘机构承担法律责任。“多测合一”工作应当遵循公开、公正、平等的 市场竞争原则,禁止任何单位和个人分割、封锁、垄断测绘市场。
三、明确成果利用方法
工程建设项目全流程涉及的测绘成果实行共享服务,具体包括:
1、 项目选址、用地审批、供地等阶段测绘成果;
2、工程建设审批测绘成果;
3、工程施工阶段测绘成果;
4、竣工验收阶段测绘成果;
5、其他可以共享服务的不动产测绘成果。
已入库的“多测合一”成果,作为项目选址、用地审批、规划审批、工程施工、竣工验收和不动产登记等工作的依据,市自然资源和规划、城乡建设、房产管理、人防等行政主管部门要严格按照数据共享规定要求,对符合技术规程的测绘成果,不得拒收,在工程建设项目各阶段不得使用未入库的测绘成 果,不得自行增设测绘的前置条件,不得要求当事人重复测绘和重复提交测绘成果。
四、强化监督检查
市自然资源和规划主管部门应当会同市城乡建设、房产管理、人防等部门加强对“多测合一”工作的监管,开展相关质量监督检查工作,并将检查结果予以公示。测绘机构应切实履行配合义务,完整提交检查所需的各项材料。
“多测合一”成果质量监督检查工作费用由市自然资源和规划主管部门纳入部门年度预算。监督检查中发现测绘机构及其从业人员在“多测合一”项目中有违法违规行为的,市自然资源和规划主管部门应依法予以查处。因委托方干预造成“多测合一”成果不合格的, 市城乡建设、房产管理、人防等主管部门应根据部门职责依法追究相关责任人的责任。有关行政主管部门及检查人员在监督检查中存 在徇私舞弊、玩忽职守、失职等行为的,将依法依纪追究其相关责任。

我市多测合一工作现在进展如何?
李主任:
为深化“放管服”改革以及优化营商环境,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》(皖政办〔2020〕13号)精神,我局迅速开展工作部署,加快推进“多测合一”改革工作:
一、制度建设
为贯彻落实工程建设项目行政审批制度改革,优化营商环境,提高测绘服务和行政审批效率,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国发办〔2019〕11号)、《淮南市人民政府关于印发淮南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(淮府〔2019〕30号)文件要求,结合我市实际,2020年12月22日,我局协同市住房保障和房产管理局、数据资源管理局、人民防空办公室、城乡建设局联合印发了《关于印发淮南市工程建设项目多测合一实施办法(试行)的通知》(淮自然资规〔2020〕560号)和《关于印发淮南市工程建设项目多测合一技术规程(试行)的通知》(淮自然资规〔2020〕561号),对“多测合一”涉及部门职责、资质资格、实施程序、成果利用、监督检查、技术规程及标准作了明确要求。
二、建立“多测合一”测绘中介机构名录库
为全面贯彻落实淮南市工程建设项目“多测合并、联合测绘、成果共享”的要求,进一步规范测绘中介机构管理,建立公开公平公正的测绘服务市场,2021年3月18日,市局在门户网站发布《关于建立淮南市工程建设项目“多测合一”测绘中介机构名录库的通知》,通过申请、专家审核、公示等程序,确定12家测绘单位入驻淮南市工程建设项目“多测合一”中介机构名录库。
三、搭建“多测合一”网络服务平台
6月中旬,“多测合一”网络服务平台(试用)建设完成,包括四个子系统,一是“多测合一”服务大厅系统,提供“一站式”办事服务窗口,满足委托单位在线项目委托、查询等服务需求;二是“多测合一”成果质检系统,提供任务管理、自动全检、分项检查、质检结果查看、分析评价、导出结果等功能;三是“多测合一”管理系统,是多测合一综合服务管理平台的核心系统,用于实现测绘成果的网上审批;四是“多测合一”成果共享系统,与淮南市现有的工程建设项目审批管理系统进行对接,实现相互之间的数据调用、成果共享。现阶段,“多测合一”网络服务平台处于试用阶段,能够满足建设单位运用平台进行项目委托,主要为了测试平台运行环境,以及在网络审批实际工作流程中是否存在不足,以便平台顺利全面启用。
四、开设“多测合一”线下服务平台
在淮南市政务服务中心工程建设综合窗口增加“多测合一”业务,并开设“多测合一”服务大厅系统,提供测绘单位申请入驻、合同备案,建设单位项目委托申请需求,不受时空限制,均可通过网上办事大厅在线申请,包括登录注册、业务办理、中介机构、服务咨询、新闻动态等功能。同时,开展对首批进入“多测合一”测绘中介机构名录库的12家单位服务大厅系统业务培训。
根据《安徽省自然资源厅关于印发2021年测绘地理信息管理工作要点的通知》(皖自然资测函〔2021〕21号)要求,实现市县共建,我局紧抓时间节点,召开两县工作推进会,加速推进“多测合一”改革工作进程。同时,4月2日,经淮南市数据资源管理局论证通过,“多测合一”系统已列入淮南市工程建设项目审批系统升级改造项目子系统,专项资金已获批准,下一步将尽快落实资金完成招投标,落实“多测合一”改革工作全面完成。

#四川# 【2021年全省危险货物水路运输从业人员考试在泸州举行】#交通要闻#6月16至18日省航务海事中心在泸州市组织开展2021年全省危险货物水路运输从业人员考试。本次考试利用全国危险货物水路运输人员考试系统,对从事危险货物港口经营的装卸作业管理人员和港口主要安全管理人员进行从业资格考核。考核科目包括主要安全管理人员安全生产知识和管理能力、港口散装液体危险化学品管理、港口包装危险化学品管理等。截至目前,全省7家危化品港口企业,500余人次参加危险货物水路运输从业人员考核。其中,装卸作业管理人员通过148人,主要安全管理人员通过84人。

#广东新增2例本土确诊病例##东莞疫情##v光计划#
6月21日全国疫情信息汇总(本土+境外输入)

6月21日,本土2+0,均在广东,东莞和深圳各1例。东莞病例井某,是20日确诊病例贾某的同学,12日晚曾与贾某一起到麻涌“DHair”理发、麻涌星河城商场“麦当劳餐厅”用餐,详情和活动轨迹→https://t.cn/A6fw1P6q。

深圳病例刘某住宝安区福永街道东福围西街3号,和之前18日确诊的机场餐厅服务员朱某属于同一片区,目前看不出直接接触关系。刘某近期主要是医院陪护和餐厅工作,深圳只公布一周活动轨迹,病例详情及活动轨迹→ https://t.cn/A6fwYTBx。刘某和朱某都是餐饮从业人员,不太好,接触人员多,流动性大不好追踪,且吃饭不能戴口罩。宝安区已经停了餐馆堂食和线下培训。另外医院陪护可能引起院感。

广东本轮合计感染190例。分为三条感染线:

1.广州线:广州153+茂名1+佛山12+湛江1=167例(感染源未明);

2.深圳货轮线:国际货轮登轮作业人员相关16例;

3.深圳机场线:深圳4+东莞3=7。
深圳海关负责流调的工作人员姜某,机场餐厅服务员朱某,和朱某住同一片还是餐饮同行的刘某,在深圳上班每天经深圳机场交通中心通勤的东莞人萧某,萧某在东莞的妻子李某,妻子密接大学生贾某、井某。

萧某、李某、贾某相关信息和活动轨迹汇总
→https://t.cn/A6fZqOOJ

详见附件表格(统计口径是实际感染者人数,包括确诊病例和无症状感染者)。

另外浙江近期合计感染3例,6月10日、14日温州瑞安各1例,6月11日温州龙港1例,均为意大利输入病例王某某的密接(儿子、曾光顾的服装店老板、同航班乘客。)

----------本土在院-----------

现有本土在院确诊病例138=147+2-11例。其中,重症9例,比前日减少1例。

在院无症状感染者21例。

辽宁、云南没有出院,推出广东出院11+0。

在院病例分布:辽宁2+1,云南1+0,浙江0+3,广东135+17。

----------境外输入-----------

6月21日,境外输入23+27。福建7+1,广东5+7,四川5+8,浙江4,内蒙古1,上海1,江苏0+3,山东0+3,陕西0+1,北京0+2,湖南0+2。齐了。

福建7+1。确诊7例(包括无症状转确诊2例),日本输入1例(福州)、台湾地区输入6例(厦门)。无症状感染者1例,印度尼西亚输入(福州)

广东5+7。确诊5例,广州2例,分别来自法国和阿曼;深圳1例,来自印度尼西亚;珠海1例,来自孟加拉国;东莞1例,来自阿联酋。无症状感染者7例,广州3例,2例来自柬埔寨,1例来自阿联酋;佛山1例,来自柬埔寨;中山1例,来自加蓬;肇庆2例,均来自印度尼西亚。

四川5+8。确诊5例,1例为6月17日自阿尔及尼亚乘机抵蓉;1例为6月16日的无症状感染者转确诊;2例为6月17日的无症状感染者转确诊;1例为6月18日的无症状感染者转确诊。无症状感染者8例,1例为6月17日自阿尔及尼亚乘机抵蓉,1例为6月19日自埃及乘机抵蓉,3例为6月19日自柬埔寨乘机抵蓉,3例为6月20日自荷兰乘机抵蓉。

浙江4例确诊,均为印度尼西亚输入,其中之前输入的无症状感染者转确诊2例。

内蒙古1例确诊,详情没说。

上海1例确诊,中国籍,在泰国工作,6月20日抵达上海。

江苏3例无症状感染者,详情没说。

山东青岛3例无症状感染者,均为菲律宾籍男性船员。其中一例年龄为50岁,6月13日从菲律宾乘飞机抵达日本,其所在货轮6月15日从日本名古屋港出发,于6月20日靠泊青岛前湾港区QQCT83泊位;另二例年龄分别为34岁、30岁,6月8日从菲律宾乘飞机抵达新加坡,其所在货轮6月9日从新加坡出发,于6月20日靠泊青岛前湾港区前港86泊位。

陕西1例无症状感染者,为6月20日由尼日利亚经德国法兰克福至西安DE8442航班乘客。

北京2例无症状感染者,详情没说。

湖南2例无症状感染者,详情没说。

境外输入现有确诊病例374例,重症8例,比前日增加1例;尚在医学观察的无症状感染者444例。

----------疫苗接种-----------

截至2021年6月20日,全国各省区市累计报告接种新冠病毒疫苗102922.3 万剂次,单日接种1873.4万剂次。连续40天破千万。

每日接种数据详见附表→https://t.cn/A6fwYTBJ

----------中高风险地区-----------

6月21日起,东莞市麻涌镇广州新华学院(东莞校区)由低风险地区调整为中风险地区;广州市番禺区大石街道北联村新南大街、新南三巷、联南巷、新联路所包围区域由中风险地区调整为低风险地区。

目前中高风险1+11均在广东。

广州1+5,佛山市0+2,深圳0+1,东莞市0+2,湛江市0+1。详情→ https://t.cn/A6fwYTBM

关注疫情,关注我~
——————
关于疫情,想和大家说的一些心里话
→https://t.cn/A6VYpYpE


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