南方财经大湾区数据中心2.0产品上线，海量数据智能算法赋能“数字时代”决策
6月21日上午，南方财经全媒体集团（简称“南财集团”）以线上线下结合的方式，举行了南方财经大湾区数据中心产品2.0发布会。南财理财通、资讯通、城市通同步进行迭代升级，以更强功能为政府、实体、机构和广大投资者提供更优财经数据服务。
作为南方财经大湾区数据中心核心载体，南方财经大厦也精彩亮相。同时，南财投教联盟、南方财经大湾区数据中心专家委员会正式成立。这均表明，作为广东省“十四五”重点项目，南方财经大湾区数据中心正在“开局之年”加快建设，牢牢聚焦高价值财经数据，着力加强体系化功能平台、多层次产品矩阵和创新性业务模式探索构建。
“南财集团对标对表世界一流，以打造南方财经大湾区数据中心为抓手，全力谋划在财经数据领域的话语权，抢占财经数据发展的制高点。”南财集团党委书记、董事长任天阳表示，三款数据产品2.0版正式上线，是南方财经大湾区数据中心产品体系建设的又一重要成果，未来南财集团将继续迭代优化数据产品，不断提升数据综合服务能力，形成数据产品矩阵，进一步全方位完善“媒体、智库、数据、交易”四大核心业务的布局。
无论是对于媒体深度融合发展，还是对于激发财经数据价值赋能经济社会发展，这样的探索都备受期待。发布会上，国家统计局原司长黄朗辉、国家金融与发展实验室副主任曾刚、复旦大学计算机科学技术学院教授兼博导肖仰华、华南理工大学经济与金融学院副教授于孝建、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长兼教授盘和林等财经数据领域知名专家学者在分享数字化发展前沿观点和最新研究成果时，也均对此寄予厚望。
三大数据产品2.0版重磅上线
从1.0到2.0，这三款产品增加了诸多创新功能、优化了客户体验，为机构、政府、企业和个人投资者提供了升级版数据和资讯服务，但不变的是仍坚持以用户需求为导向。
理财通致力于为用户提供全面、精准、及时的理财数据和资讯服务。此次，2.0版本上线了完整数据中心板块，构建了数据服务、风控服务和研究资讯服务三大创新服务矩阵。
升级后，理财通实现了对商业银行、理财公司理财数据全覆盖，入库400多家银行和理财公司、总计超15万份理财产品数据。新增理财投研、政策分析、产品创新和产品收益等功能板块，优化了产品搜索、理财风云榜等体验性功能，实现了自动化检索和评价，可为每一份产品进行收益和预警分析并追踪6大对标指数。
理财通还进一步优化了大数据算法，建立了独家理财产品评价体系，系统性地从产品结构、投资策略、底层资产布局、指数挂钩、特色主题投资等200余项维度对银行理财产品创新评价打分，按一至五星评级，目前已评出1067支星级银行理财产品。
自1.0版上线以来，理财通已独家发布十余篇银行理财重磅研究报告，并打造了《机警理财日报》专栏。未来，基于更强大数据功能，更多优质研究成果还将继续推出。
华南理工大学经济与金融学院副教授于孝建认为，理财通在银行理财大数据基础上，还构建了独家理财产品评价体系，从多维度进行测评举证，可以说，这是目前国内数据最为丰富、评价最全面的银行理财产品评价系统。与此同时，南财研究团队定期发布的资管发展趋势报告、理财产品测评报告，也是国内最具深度、最具价值的研报。
国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚也表示，资管新规出台后，行业面临转型，产品端需要对存量理财产品压降整改，逐步化解风险隐患，机构端需思考如何根据客户需求构建自身核心能力，投资者需进行观念调整教育，树立正确投资观。南财投教基地及理财通等产品所提供的服务，将有效发挥媒体在信息、数据等方面的整合分析能力，为资管行业的健康发展及顺利转型创造更良好条件。
2.0版资讯通，升级了南财快讯产品，新推出付费文章、南财市场情绪指数、信用债市场信息测评三项功能。其中，南财快讯以图文并茂的方式，为广大投资者提供了7x24小时全年不间断实时财经资讯，内容覆盖宏观，股票，债券，理财等市场，并加入最新AI算法进行内容筛选与标签关联，在时效性更强的同时过滤掉大幅冗杂信息，形成具有南财特色的快讯产品。同时，资讯通2.0版还新增上线付费文章模块，集成南财智库研究员对市场、政策的高质量研究成果。此外，还推出了具有中国特色的南财市场情绪指数，围绕五大指标综合加权研发推出市场情绪指数，为投资者决策提供科学参考。
南财集团还联合DM债券终端，将定期发起信用债市场相关调研，发布市场信心测评分析报告，以协助监管部门和投资机构更准确把握债券市场趋势。
城市通2.0版本，则是面向国内地方政府，为其提供政务服务与评测解决方案，为各级政府部门提供营商环境数字化解决方案、宏观经济监测预警系统、企业创新及综合实力测评系统的实用平台和智库服务，助力数字政府和智慧城市建设。
其中，SFC营商环境数字化解决方案，通过数据可视化的方式对地方营商环境指标实现监控、对比、分析，动态掌握营商环境变化态势。此外，通过产业链多维度分析，为地方政府明确招商方向、实施精准招商提供服务，重点结合政府和园区产业补链、稳链、强链和招商目标实际需求，利用大数据招商系统在全国发现目标企业，提高招商效率和成功率。
国家统计局原司长黄朗辉认为，城市通理念先进、架构合理，契合我国经济社会发展现状，并且功能层次非常分明，系统覆盖了宏观、中观和微观。同时，城市通将诸多新时代经济发展重点维度和关键指标纳入其中，构成监测和预警体系一部分，做到了与时俱进。
“南方财经大湾区数据中心此次发布的2.0版本，加大了资讯整合力度、提升了数据处理广度与深度，进一步释放了财经数据资讯价值。”复旦大学计算机科学技术学院教授、博导肖仰华认为，南方财经大湾区数据中心三大产品的升级推出，对于推动粤港澳大湾区深化政府科学决策、丰富产业发展内涵和推动个人普惠金融具有重要意义。
建设“1+7+3+X”财经数据矩阵
不过，这三大财经数据产品，还只是南方财经大湾区数据中心的一个缩影。当前，南方财经大湾区数据中心正按照“1+7+3+X”的架构加快系统性布局建设。
其中，“1”为一个数据智能平台，即“南财云平台”；“7”为七个大数据应用平台，具体包括经济运行分析平台、财经产研服务平台、财智融媒体平台、全媒体管理平台、智库课题研究平台、财经指数发布运营平台、大数据共享交易平台；“3”为三个数据产品，即理财通、城市通、资讯通；“X”则代表着开放性，不断打造更多财经数据应用。
据介绍，由此南方财经大湾区数据中心将全域全时整合各类财经数据资源，建立常态化经济社会运行监测预警、经济运行专业化综合研判、重大政策模拟评估等能力体系，提供宏观经济趋势分析、重大项目投资规划分析、产业链态势分析、财经舆情分析、沙盘推演等综合财经数据服务，助力“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。
“让数据从真正意义上说话，实现大数据平台知其然也知其所以然，是媒体成为国家与社会发展进程中智慧来源的关键一步。”肖仰华认为，当前，人工智能技术已经进入了与产业深度融合发展的“快车道”，人工智能技术的发展与大数据价值的释放正形成了良好的互动关系，同时也推动着财经媒体向智能化、数字化探索发展。
对于南方财经大湾区数据中心建设，他建议要超越数据的汇聚与融合，以更加积极姿态拥抱包括人工智能在内的各种新兴技术手段，全面提升从数据提炼知识、从知识形成服务的能力，深入深挖数据的内涵与价值，为大湾区乃至全国财经媒体智能化转型做出更大贡献。
当前，数字化发展成为“十四五”时期我国应对风险、把握机遇，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要途径。近日发布的《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》更是强调，把广东建设成为全球领先的数字化发展高地，其中包括要建设具有全球影响力的智慧金融科技中心、构建数据要素流通顺畅的数字大湾区等。
数字化发展浪潮的掀起和背后需求的涌现，将创造巨大新机遇和强大动力。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为，数据资源已成资本市场追逐热点，未来发掘潜力巨大，财经媒体在经济信息数据汇聚及嫁接用户需求方面具有天然优势，可以说财经数据能力是财经媒体的未来发展关键，也是蓝海。南方财经大湾区数据中心将对大湾区金融业数字化转型提供重要平台支撑，也能服务产业数字化发展，并带动产业聚集效应。
接下来，南方财经大湾区数据中心依托位于广州国际金融城的南方财经大厦，瞄准财经数据、数字科技、数字金融、数字文化和数字服务等重点前沿领域，探索产品、服务、业态和模式创新，并大力引进国内外高水平的财经数据信息领域龙头企业，促进数据、金融、科技等领域高端资源要素集聚、深度融合示范、创新动能孕育和产业生态构建，通过“内培外引”并举，高标准打造粤港澳大湾区财经数据地标、广州市民为之骄傲的人文地标。
南方财经大湾区数据中心致力于成为开放包容的数据平台，实现与合作伙伴精诚合作、资源互补，实现共赢。发布会当天，首批采用南方财经大湾区数据中心理财通、资讯通、城市通三大产品服务的生态合作伙伴也正式亮相，包括长沙经济技术开发区、佛山市顺德区人民政府等政府机构；广发证券股份有限责任公司、华龙证券有限责任公司、南粤基金有限责任公司、信银理财有限责任公司、光大理财有限责任公司、平安理财有限责任公司、南银理财有限责任公司等持牌金融机构；恒建控股有限责任公司、数库(上海)科技有限公司、中国移动通信集团广东有限公司广州分公司等大数据公司和工商企业等。
产品使用链接：
理财通：https://t.cn/A6fZuSjo（仅限PC网页使用）
资讯通：请在应用市场下载21财经App，打开“7x24”栏目（仅限App使用）
城市通：https://t.cn/A656Gmiv（仅限PC网页使用）
南财经集团互联网投教基地：https://t.cn/A6VFyW2T
南财集团投教联盟：https://t.cn/A6fZuSj9
6月21日上午，南方财经全媒体集团（简称“南财集团”）以线上线下结合的方式，举行了南方财经大湾区数据中心产品2.0发布会。南财理财通、资讯通、城市通同步进行迭代升级，以更强功能为政府、实体、机构和广大投资者提供更优财经数据服务。
作为南方财经大湾区数据中心核心载体，南方财经大厦也精彩亮相。同时，南财投教联盟、南方财经大湾区数据中心专家委员会正式成立。这均表明，作为广东省“十四五”重点项目，南方财经大湾区数据中心正在“开局之年”加快建设，牢牢聚焦高价值财经数据，着力加强体系化功能平台、多层次产品矩阵和创新性业务模式探索构建。
“南财集团对标对表世界一流，以打造南方财经大湾区数据中心为抓手，全力谋划在财经数据领域的话语权，抢占财经数据发展的制高点。”南财集团党委书记、董事长任天阳表示，三款数据产品2.0版正式上线，是南方财经大湾区数据中心产品体系建设的又一重要成果，未来南财集团将继续迭代优化数据产品，不断提升数据综合服务能力，形成数据产品矩阵，进一步全方位完善“媒体、智库、数据、交易”四大核心业务的布局。
无论是对于媒体深度融合发展，还是对于激发财经数据价值赋能经济社会发展，这样的探索都备受期待。发布会上，国家统计局原司长黄朗辉、国家金融与发展实验室副主任曾刚、复旦大学计算机科学技术学院教授兼博导肖仰华、华南理工大学经济与金融学院副教授于孝建、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长兼教授盘和林等财经数据领域知名专家学者在分享数字化发展前沿观点和最新研究成果时，也均对此寄予厚望。
三大数据产品2.0版重磅上线
从1.0到2.0，这三款产品增加了诸多创新功能、优化了客户体验，为机构、政府、企业和个人投资者提供了升级版数据和资讯服务，但不变的是仍坚持以用户需求为导向。
理财通致力于为用户提供全面、精准、及时的理财数据和资讯服务。此次，2.0版本上线了完整数据中心板块，构建了数据服务、风控服务和研究资讯服务三大创新服务矩阵。
升级后，理财通实现了对商业银行、理财公司理财数据全覆盖，入库400多家银行和理财公司、总计超15万份理财产品数据。新增理财投研、政策分析、产品创新和产品收益等功能板块，优化了产品搜索、理财风云榜等体验性功能，实现了自动化检索和评价，可为每一份产品进行收益和预警分析并追踪6大对标指数。
理财通还进一步优化了大数据算法，建立了独家理财产品评价体系，系统性地从产品结构、投资策略、底层资产布局、指数挂钩、特色主题投资等200余项维度对银行理财产品创新评价打分，按一至五星评级，目前已评出1067支星级银行理财产品。
自1.0版上线以来，理财通已独家发布十余篇银行理财重磅研究报告，并打造了《机警理财日报》专栏。未来，基于更强大数据功能，更多优质研究成果还将继续推出。
华南理工大学经济与金融学院副教授于孝建认为，理财通在银行理财大数据基础上，还构建了独家理财产品评价体系，从多维度进行测评举证，可以说，这是目前国内数据最为丰富、评价最全面的银行理财产品评价系统。与此同时，南财研究团队定期发布的资管发展趋势报告、理财产品测评报告，也是国内最具深度、最具价值的研报。
国家金融与发展实验室副主任、上海金融与发展实验室主任曾刚也表示，资管新规出台后，行业面临转型，产品端需要对存量理财产品压降整改，逐步化解风险隐患，机构端需思考如何根据客户需求构建自身核心能力，投资者需进行观念调整教育，树立正确投资观。南财投教基地及理财通等产品所提供的服务，将有效发挥媒体在信息、数据等方面的整合分析能力，为资管行业的健康发展及顺利转型创造更良好条件。
2.0版资讯通，升级了南财快讯产品，新推出付费文章、南财市场情绪指数、信用债市场信息测评三项功能。其中，南财快讯以图文并茂的方式，为广大投资者提供了7x24小时全年不间断实时财经资讯，内容覆盖宏观，股票，债券，理财等市场，并加入最新AI算法进行内容筛选与标签关联，在时效性更强的同时过滤掉大幅冗杂信息，形成具有南财特色的快讯产品。同时，资讯通2.0版还新增上线付费文章模块，集成南财智库研究员对市场、政策的高质量研究成果。此外，还推出了具有中国特色的南财市场情绪指数，围绕五大指标综合加权研发推出市场情绪指数，为投资者决策提供科学参考。
南财集团还联合DM债券终端，将定期发起信用债市场相关调研，发布市场信心测评分析报告，以协助监管部门和投资机构更准确把握债券市场趋势。
城市通2.0版本，则是面向国内地方政府，为其提供政务服务与评测解决方案，为各级政府部门提供营商环境数字化解决方案、宏观经济监测预警系统、企业创新及综合实力测评系统的实用平台和智库服务，助力数字政府和智慧城市建设。
其中，SFC营商环境数字化解决方案，通过数据可视化的方式对地方营商环境指标实现监控、对比、分析，动态掌握营商环境变化态势。此外，通过产业链多维度分析，为地方政府明确招商方向、实施精准招商提供服务，重点结合政府和园区产业补链、稳链、强链和招商目标实际需求，利用大数据招商系统在全国发现目标企业，提高招商效率和成功率。
国家统计局原司长黄朗辉认为，城市通理念先进、架构合理，契合我国经济社会发展现状，并且功能层次非常分明，系统覆盖了宏观、中观和微观。同时，城市通将诸多新时代经济发展重点维度和关键指标纳入其中，构成监测和预警体系一部分，做到了与时俱进。
“南方财经大湾区数据中心此次发布的2.0版本，加大了资讯整合力度、提升了数据处理广度与深度，进一步释放了财经数据资讯价值。”复旦大学计算机科学技术学院教授、博导肖仰华认为，南方财经大湾区数据中心三大产品的升级推出，对于推动粤港澳大湾区深化政府科学决策、丰富产业发展内涵和推动个人普惠金融具有重要意义。
建设“1+7+3+X”财经数据矩阵
不过，这三大财经数据产品，还只是南方财经大湾区数据中心的一个缩影。当前，南方财经大湾区数据中心正按照“1+7+3+X”的架构加快系统性布局建设。
其中，“1”为一个数据智能平台，即“南财云平台”；“7”为七个大数据应用平台，具体包括经济运行分析平台、财经产研服务平台、财智融媒体平台、全媒体管理平台、智库课题研究平台、财经指数发布运营平台、大数据共享交易平台；“3”为三个数据产品，即理财通、城市通、资讯通；“X”则代表着开放性，不断打造更多财经数据应用。
据介绍，由此南方财经大湾区数据中心将全域全时整合各类财经数据资源，建立常态化经济社会运行监测预警、经济运行专业化综合研判、重大政策模拟评估等能力体系，提供宏观经济趋势分析、重大项目投资规划分析、产业链态势分析、财经舆情分析、沙盘推演等综合财经数据服务，助力“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。
“让数据从真正意义上说话，实现大数据平台知其然也知其所以然，是媒体成为国家与社会发展进程中智慧来源的关键一步。”肖仰华认为，当前，人工智能技术已经进入了与产业深度融合发展的“快车道”，人工智能技术的发展与大数据价值的释放正形成了良好的互动关系，同时也推动着财经媒体向智能化、数字化探索发展。
对于南方财经大湾区数据中心建设，他建议要超越数据的汇聚与融合，以更加积极姿态拥抱包括人工智能在内的各种新兴技术手段，全面提升从数据提炼知识、从知识形成服务的能力，深入深挖数据的内涵与价值，为大湾区乃至全国财经媒体智能化转型做出更大贡献。
当前，数字化发展成为“十四五”时期我国应对风险、把握机遇，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要途径。近日发布的《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》更是强调，把广东建设成为全球领先的数字化发展高地，其中包括要建设具有全球影响力的智慧金融科技中心、构建数据要素流通顺畅的数字大湾区等。
数字化发展浪潮的掀起和背后需求的涌现，将创造巨大新机遇和强大动力。中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为，数据资源已成资本市场追逐热点，未来发掘潜力巨大，财经媒体在经济信息数据汇聚及嫁接用户需求方面具有天然优势，可以说财经数据能力是财经媒体的未来发展关键，也是蓝海。南方财经大湾区数据中心将对大湾区金融业数字化转型提供重要平台支撑，也能服务产业数字化发展，并带动产业聚集效应。
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南方财经大湾区数据中心致力于成为开放包容的数据平台，实现与合作伙伴精诚合作、资源互补，实现共赢。发布会当天，首批采用南方财经大湾区数据中心理财通、资讯通、城市通三大产品服务的生态合作伙伴也正式亮相，包括长沙经济技术开发区、佛山市顺德区人民政府等政府机构；广发证券股份有限责任公司、华龙证券有限责任公司、南粤基金有限责任公司、信银理财有限责任公司、光大理财有限责任公司、平安理财有限责任公司、南银理财有限责任公司等持牌金融机构；恒建控股有限责任公司、数库(上海)科技有限公司、中国移动通信集团广东有限公司广州分公司等大数据公司和工商企业等。
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资讯通：请在应用市场下载21财经App，打开“7x24”栏目（仅限App使用）
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2021年医改工作任务划重点！四个时间节点需注意
6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，涉及四方面二十项任务。
《通知》指出，常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。另外，有几个关键时间点需注意：
加大度推进国谈药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施
推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件
优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件
2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见
一、进一步推广三明市医改经验，加快推进医疗、医保、医药联动改革
一）大力推广三明市医改经验。在三明市建设全国深化医改经验推广基地，加大经验推广力度。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，以降药价为突破口，同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。完善服务体系和体制机制，促进优质医疗资源均衡布局。加强对推广三明市医改经验的指导。（国务院医改领导小组秘书处、各相关部门按职责分工负责）
（二）推进药品耗材集中采购。常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。落实国家组织药品耗材集中采购医保资金结余留用政策，指导医疗机构利用好增加的可支配收入，积极推进薪酬制度改革。
加大力度推进国家医保谈判药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施。建立实施医药价格和招采信用评价制度。推进统一的医保药品、医用耗材分类与编码标准。推进医疗器械唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。（国家医保局、国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家药监局等按职责分工负责）
（三）深化医疗服务价格改革。指导地方建立健全灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，对进展滞后的地区加大指导督促力度。
加快审核新增医疗服务价格项目。指导地方依法依规改革优化政府制定医疗服务价格的行为规则和相关成本监审听证目录，允许定价部门采取简明易行的方式开展成本调查和听取意见。推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件。（国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（四）深化人事薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。加强对地方的督促指导，推动落实政府办医责任和公立医院投入政策。拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。
允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。改革完善医务人员职称评价机制，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（五）推进医保支付方式改革。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点，促进精细管理，适时总结经验并向全国推广。完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（六）推动公立医院高质量发展。坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制。深入实施公立医院绩效考核，健全以公益性为导向的考核指标和方式方法，考核结果及时以适当方式向社会公布，并与公立医院新增薪酬总量挂钩。
开展公立医院高质量发展试点。深入推进公立医院综合改革示范和建立健全现代医院管理制度试点。（国家卫生健康委、国务院国资委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
二、促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系
（七）推动优质医疗资源扩容和均衡布局。启动国家医学中心和第二批区域医疗中心试点建设项目，统筹谋划推进“十四五”时期区域医疗中心建设，完善合作方式和引导机制，推动试点医院与输出医院同质化发展。
针对省、市、县诊疗需求，规划推进“十四五”时期临床专科能力建设，加快补齐服务短板。加大公立医疗卫生机构建设力度。积极支持社会办医发展。优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院国资委、国家中医药局等按职责分工负责）
（八）推进医疗联合体建设。推进县域医共体和城市医疗集团试点，强化网格化建设布局和规范化管理。完善县域医共体引导政策，提高县域疾病防治水平。推进对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊。
社会办医疗机构可牵头组建或参加县域医共体和城市医疗集团。推进专科联盟和远程医疗协作网发展。（国家卫生健康委、国家医保局、国家发展改革委、国家中医药局等按职责分工负责
（九）加快进分级诊疗体系建设。加强“十四五”时期统筹谋划，加大支持引导力度，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，均衡发挥作用。制定加快分级诊疗体系建设的政策文件。开展优质高效的整合型医疗卫生服务体系试点。持续推进县级医院（含中医医院）服务和管理能力建设。
改善基层基础设施条件，发展社区医院。推动采取灵活的家庭医生签约服务周期。落实乡村医生待遇。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十）完善全民医保制度。加快推进健全重特大疾病医疗保险和救助制度。建立健全职工医保门诊共济保障机制。鼓励有条件的省份按照分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考核的思路，推动基本医保省级统筹。
完善异地就医结算管理和服务，基本实现普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖，探索高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算。指导地方做好跨统筹地区医保关系转移接续工作。完善医保定点医疗机构和定点零售药店协议管理，积极推进“掌上办”、“网上办”等便民服务。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责
（十一）推动中医药振兴发展。实施中医药振兴发展重大工程。支持打造一批国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、国家中医疫病防治基地，实施名医堂工程，提升县级中医医院传染病防治能力。推进中医医院牵头组建医疗联合体。
完善符合中医药特点的医保支付政策，发布中医优势病种。推进国家中医药综合改革示范区建设。2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见。（国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家医保局等按职责分工负责）
三、坚持预防为主，加强公共卫生体系建设
（十二）加强新冠肺炎疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加快推进新冠病毒疫苗接种，提升接种能力，保障疫苗批签发质量和效率，提升企业有效供给能力。
推动完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，强化基层公共卫生体系。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。（国家卫生健康委、国家疾病预防控制局〔以下简称国家疾控局〕、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家医保局、国家移民局、中国民航局、国家药监局等按职责分工负责）
（十三）深化疾病预防控制体系改革。提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新科研和社会化服务机制。加强国家级公共卫生机构人才队伍和实验室建设，提升重大公共卫生应急和防控能力。
建立健全重大疫情救治体系。健全公共卫生医师制度，完善人才评价，主要评价岗位职责履行情况。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局等按职责分工负责）
（十四）持续推进健康中国行动。建立全媒体健康科普知识发布和传播机制。强化市场监管，坚决依法打击非法兜售保健品、坑蒙拐骗等行为。推进基本公共卫生服务均等化。加强精神卫生和心理健康服务。扩大高发癌症筛查覆盖范围，启动县级癌症筛查和早诊早治中心建设试点。推进儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。
加强艾滋病、地方病、职业病等重大疾病防治。推动老年健康服务体系建设，增加医养结合服务供给。深入开展爱国卫生运动。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设。（国家卫生健康委、国家疾控局、中央宣传部、中央网信办、教育部、民政部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十五）创新医防协同机制。强化疾病预防控制中心技术指导、人员培训、督导评价等职能，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。强化县级医院公共卫生服务职能。
完善妇幼保健机构内部管理，提供防治结合的医疗保健服务。依托现有医疗卫生机构，提升省级、地市级职业病预防控制、诊断治疗、康复能力。加强毕业后教育和继续教育，大力培养医防融合人才。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药局等按职责分工负责）
四、统筹推进相关重点改革，形成工作合力
（十六）推进全民健康信息化建设。制定全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案，破除信息壁垒，促进数据共享互认。加强智慧医院建设，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用。规范互联网诊疗服务，严格实行监管，完善药品网络销售监管工作机制。指导医疗机构合理保留传统服务方式，着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等按职责分工负责）
（十七）改善群众服务体验。深入推进“互联网+医疗健康”、“五个一”服务行动。推广多学科诊疗、日间手术等服务模式，优化预约诊疗。推动医疗机构优化线上线下支付流程，改善结算模式。
推进先诊疗后结算或一站式缴费改革试点。明确医疗机构检查结果互认具体办法。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等按职责分工负责）
（十八）加强医学人才培养和使用。加强全科医生等紧缺人才培养。实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。面向社会招收的普通高校应届毕业生经住院医师规范化培训合格后当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待；对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。
加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理，将定向生违约情况纳入信用信息管理。加强校医队伍建设。（教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（十九）增强药品供应保障能力。持续推进药品优先审评审批，加快创新药、临床急需药品上市。完善短缺药品保供稳价机制。加强儿童用药供应保障。研究修订国家基本药物目录管理办法，优化目录遴选调整程序，适时启动目录调整工作。加强基本药物配备使用和用药规范管理，促进医疗联合体内部用药衔接。制定医疗机构药事管理办法。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负责）
（二十）严格监督管理。完善医疗卫生行业综合监管督察机制。大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”，加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制，强化监管结果公开和责任追究。深化医保基金监管制度体系改革，推进医保智能监控示范点建设。制定原料药领域的反垄断指南。（国家卫生健康委、国家疾控局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
各地各有关部门要切实加强组织领导，勇于担当作为，敢于触碰利益，大力推广三明市医改经验，持续深化医改。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹谋划和跟踪监测，建立任务台账并按季度通报。要加强宣传引导，及时回应社会关切，凝聚改革共识。
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6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，涉及四方面二十项任务。
《通知》指出，常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。另外，有几个关键时间点需注意：
加大度推进国谈药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施
推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件
优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件
2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见
一、进一步推广三明市医改经验，加快推进医疗、医保、医药联动改革
一）大力推广三明市医改经验。在三明市建设全国深化医改经验推广基地，加大经验推广力度。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，以降药价为突破口，同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。完善服务体系和体制机制，促进优质医疗资源均衡布局。加强对推广三明市医改经验的指导。（国务院医改领导小组秘书处、各相关部门按职责分工负责）
（二）推进药品耗材集中采购。常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。落实国家组织药品耗材集中采购医保资金结余留用政策，指导医疗机构利用好增加的可支配收入，积极推进薪酬制度改革。
加大力度推进国家医保谈判药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施。建立实施医药价格和招采信用评价制度。推进统一的医保药品、医用耗材分类与编码标准。推进医疗器械唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。（国家医保局、国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家药监局等按职责分工负责）
（三）深化医疗服务价格改革。指导地方建立健全灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，对进展滞后的地区加大指导督促力度。
加快审核新增医疗服务价格项目。指导地方依法依规改革优化政府制定医疗服务价格的行为规则和相关成本监审听证目录，允许定价部门采取简明易行的方式开展成本调查和听取意见。推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件。（国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（四）深化人事薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。加强对地方的督促指导，推动落实政府办医责任和公立医院投入政策。拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。
允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。改革完善医务人员职称评价机制，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（五）推进医保支付方式改革。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点，促进精细管理，适时总结经验并向全国推广。完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（六）推动公立医院高质量发展。坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制。深入实施公立医院绩效考核，健全以公益性为导向的考核指标和方式方法，考核结果及时以适当方式向社会公布，并与公立医院新增薪酬总量挂钩。
开展公立医院高质量发展试点。深入推进公立医院综合改革示范和建立健全现代医院管理制度试点。（国家卫生健康委、国务院国资委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
二、促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系
（七）推动优质医疗资源扩容和均衡布局。启动国家医学中心和第二批区域医疗中心试点建设项目，统筹谋划推进“十四五”时期区域医疗中心建设，完善合作方式和引导机制，推动试点医院与输出医院同质化发展。
针对省、市、县诊疗需求，规划推进“十四五”时期临床专科能力建设，加快补齐服务短板。加大公立医疗卫生机构建设力度。积极支持社会办医发展。优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院国资委、国家中医药局等按职责分工负责）
（八）推进医疗联合体建设。推进县域医共体和城市医疗集团试点，强化网格化建设布局和规范化管理。完善县域医共体引导政策，提高县域疾病防治水平。推进对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊。
社会办医疗机构可牵头组建或参加县域医共体和城市医疗集团。推进专科联盟和远程医疗协作网发展。（国家卫生健康委、国家医保局、国家发展改革委、国家中医药局等按职责分工负责
（九）加快进分级诊疗体系建设。加强“十四五”时期统筹谋划，加大支持引导力度，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，均衡发挥作用。制定加快分级诊疗体系建设的政策文件。开展优质高效的整合型医疗卫生服务体系试点。持续推进县级医院（含中医医院）服务和管理能力建设。
改善基层基础设施条件，发展社区医院。推动采取灵活的家庭医生签约服务周期。落实乡村医生待遇。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十）完善全民医保制度。加快推进健全重特大疾病医疗保险和救助制度。建立健全职工医保门诊共济保障机制。鼓励有条件的省份按照分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考核的思路，推动基本医保省级统筹。
完善异地就医结算管理和服务，基本实现普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖，探索高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算。指导地方做好跨统筹地区医保关系转移接续工作。完善医保定点医疗机构和定点零售药店协议管理，积极推进“掌上办”、“网上办”等便民服务。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责
（十一）推动中医药振兴发展。实施中医药振兴发展重大工程。支持打造一批国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、国家中医疫病防治基地，实施名医堂工程，提升县级中医医院传染病防治能力。推进中医医院牵头组建医疗联合体。
完善符合中医药特点的医保支付政策，发布中医优势病种。推进国家中医药综合改革示范区建设。2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见。（国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家医保局等按职责分工负责）
三、坚持预防为主，加强公共卫生体系建设
（十二）加强新冠肺炎疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加快推进新冠病毒疫苗接种，提升接种能力，保障疫苗批签发质量和效率，提升企业有效供给能力。
推动完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，强化基层公共卫生体系。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。（国家卫生健康委、国家疾病预防控制局〔以下简称国家疾控局〕、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家医保局、国家移民局、中国民航局、国家药监局等按职责分工负责）
（十三）深化疾病预防控制体系改革。提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新科研和社会化服务机制。加强国家级公共卫生机构人才队伍和实验室建设，提升重大公共卫生应急和防控能力。
建立健全重大疫情救治体系。健全公共卫生医师制度，完善人才评价，主要评价岗位职责履行情况。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局等按职责分工负责）
（十四）持续推进健康中国行动。建立全媒体健康科普知识发布和传播机制。强化市场监管，坚决依法打击非法兜售保健品、坑蒙拐骗等行为。推进基本公共卫生服务均等化。加强精神卫生和心理健康服务。扩大高发癌症筛查覆盖范围，启动县级癌症筛查和早诊早治中心建设试点。推进儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。
加强艾滋病、地方病、职业病等重大疾病防治。推动老年健康服务体系建设，增加医养结合服务供给。深入开展爱国卫生运动。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设。（国家卫生健康委、国家疾控局、中央宣传部、中央网信办、教育部、民政部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十五）创新医防协同机制。强化疾病预防控制中心技术指导、人员培训、督导评价等职能，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。强化县级医院公共卫生服务职能。
完善妇幼保健机构内部管理，提供防治结合的医疗保健服务。依托现有医疗卫生机构，提升省级、地市级职业病预防控制、诊断治疗、康复能力。加强毕业后教育和继续教育，大力培养医防融合人才。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药局等按职责分工负责）
四、统筹推进相关重点改革，形成工作合力
（十六）推进全民健康信息化建设。制定全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案，破除信息壁垒，促进数据共享互认。加强智慧医院建设，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用。规范互联网诊疗服务，严格实行监管，完善药品网络销售监管工作机制。指导医疗机构合理保留传统服务方式，着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等按职责分工负责）
（十七）改善群众服务体验。深入推进“互联网+医疗健康”、“五个一”服务行动。推广多学科诊疗、日间手术等服务模式，优化预约诊疗。推动医疗机构优化线上线下支付流程，改善结算模式。
推进先诊疗后结算或一站式缴费改革试点。明确医疗机构检查结果互认具体办法。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等按职责分工负责）
（十八）加强医学人才培养和使用。加强全科医生等紧缺人才培养。实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。面向社会招收的普通高校应届毕业生经住院医师规范化培训合格后当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待；对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。
加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理，将定向生违约情况纳入信用信息管理。加强校医队伍建设。（教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（十九）增强药品供应保障能力。持续推进药品优先审评审批，加快创新药、临床急需药品上市。完善短缺药品保供稳价机制。加强儿童用药供应保障。研究修订国家基本药物目录管理办法，优化目录遴选调整程序，适时启动目录调整工作。加强基本药物配备使用和用药规范管理，促进医疗联合体内部用药衔接。制定医疗机构药事管理办法。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负责）
（二十）严格监督管理。完善医疗卫生行业综合监管督察机制。大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”，加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制，强化监管结果公开和责任追究。深化医保基金监管制度体系改革，推进医保智能监控示范点建设。制定原料药领域的反垄断指南。（国家卫生健康委、国家疾控局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
各地各有关部门要切实加强组织领导，勇于担当作为，敢于触碰利益，大力推广三明市医改经验，持续深化医改。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹谋划和跟踪监测，建立任务台账并按季度通报。要加强宣传引导，及时回应社会关切，凝聚改革共识。
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