2021年5月27日《政风行风热线》上线单位：中国电信淮南分公司
公司副总经理：年庆波
政企客户部副经理： 张传志
接入维护中心中心副经理 ： 李 冶
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主持人：感谢年总和各位嘉宾来到我们的栏目，为广大听众朋友带来最新的电信资讯，解答听众朋友的业务咨询。现今，智能信息化应用渗入到我们生活的各行各业，万物互联改变了我们传统的生活方式及工作模式，大数据、云计算及物联网成为了IT领域的核心技术，引起社会的高度关注，促使新应用、产品和服务的不断推出。请淮南电信的同志给我们逐一介绍一下？
年总（嘉宾）：是的，以5G为代表的新一代通信技术与其上承载的大数据、云计算、物联网终端等应用场景正在让我们的生活与社会生产出现前所未有的变革，数据价值的挖掘和利用，助力产业与社会发展的一大利器。中国电信顺时而动，制定云改数转战略，全面推广云、大数据、物联网等新兴技术应用。针对千行百业的不同特性打造诸多惠及民生项目和产品，进一步推进“智慧淮南”的建设。稍后，我公司政企客户部张经理、接入维护中心李经理会给大家做具体介绍。
主持人：谢谢年总。我们听说，中国电信现在面对行业客户推出了各类云服务。针对云服务，中国电信有自己的哪些产品及优势，现在全省都在进行的皖企登云活动方面又有哪些动作？
张经理（嘉宾）：我向大家介绍一下。目前，安徽电信已在芜湖集中部署了天翼云资源池平台，我们淮南本地也部署了行业云平台。该云平台是中国电信为政府、企业、金融、医疗、教育等行业客户，提供的具有云网融合、专享定制、安全可信、个性服务、属地支撑、数据开放、应用汇聚等服务的平台。该平台不仅可以提供云主机、云存储、云安全等基础云服务外，而且已经汇聚了用友、京颐、中科美络等国内外领先的服务提供商的大量智能服务应用，可使企业在上云的同时提升企业两化融合水平。
目前，在淮南使用我们电信云计算服务的有：市医保局、财政局、经开区管委会、凤台县城管局、市中医院、中煤新集医院、山河药辅有限公司、富华服饰有限公司等。这里要特别和大家介绍一下淮南市医保云平台，该平台服务全市300多万市民，在皖事通、支付宝、微信等软件上调用电子医保凭证即可实现线上业务办理，让广大群众的医保报销更加便捷、高效，在一定程度上解决了淮南广大群众看病难的问题，帮助广大群众解决更多的实际问题，推动整个社会实现可持续发展。为群众们看病就医提供了很大的便利，实现了数字多跑腿，群众少跑路的理念。
同时，淮南电信积极响应并协助市经信委贯彻落实《关于印发淮南市企业登云行动实施方案（2018-2020年）的通知》发展战略，促进淮南市云计算、信息化、工业化深度融合，有效推进企业经济转型升级。帮助企业通过使用云计算、物联网技术提高生产效率，将国内先进的云计算、物联网技术和应用引进到淮南并转换为生产力。通过先进优质资源降低企业新技术开发和实验的成本，加快我市云计算、物联网技术推广和应用的步伐，推动应用水平和开发能力的提高，促进相关产业的发展和生态圈的营建。
主持人:我们还听说，中国电信在高清ITV业务的基础上，面向政企客户又推出了定制版业务。那么ITV行业定制业务是什么？他能给我们的政企客户增加哪些新功能？
张经理（嘉宾）：ITV行业定制是基于电信ITV平台，根据客户需求灵活定制，电视开机就显示宣传图片、宣传栏目和个性化通知。内容可根据行业客户特点实现灵活配置（如视频栏目、应用内容等），点播支付可实现个人支付或账单支付，并通过定制化、模块化、积木化的功能模块和服务流程，满足各行业用户的不同需求，打造自己的电视平台，提供综合信息化服务。主要面向酒店、社区、医院、企业和教育等行业。
智慧酒店行业ITV，在满足客人电视娱乐需求的基础上，通过定制化电视开机界面，为客户展示酒店形象、宣传特色服务、进行产品营销、通过互动为客户进行服务。目前全市多家酒店已使用该服务，最具代表性的就是新锦江大酒店。
智慧医疗行业ITV（也称作阳光病房）将智能互动电视作为病房信息化的入口，为患者提供高速网络和WIFI，并提供电视娱乐、健康教育、养身知识、就医指南、自助查询等健康医疗服务。目前东方医院、寿县县医院等单位已经将电信阳光病房业务作为医院定制电视频道的首选。
智慧企业ITV面向企业职工家庭、集宿区、销售门店、VIP客户家庭等场景，提供企业新闻、员工风采、党群工作、热销产品、技能培训等栏目功能，以及视频直播点播服务。
智慧军队行业ITV在满足军队文化信息需求的基础上，将辖区内ITV进行统一定制，通过政务公开、党员教育等栏目对军人进行信息传播和互动。目前淮南军分区预备役训练基地和山南消防支队都在使用该业务。
另外，我们针对各级乡镇还特别推出了“政民通”定制ITV业务，就是把政府的政务服务网拓展到电视屏，将政府的服务延伸到群众家庭中，协助政府实施信息入户工程。让百姓足不出户坐在沙发上使用遥控器即可操作办理业务。同时还有政务公开、党员教育等栏目对居民进行信息传播和互动，支撑政府向服务型政府转型，帮助政府发布利民惠民政策，满足百姓的文化信息需求。目前，淮南电信已经相继给曹庵镇、杨公镇、凤台城关镇、寿县寿春镇等村镇打造了“政民通”定制ITV电视台，为各乡镇在党建、扶贫、美丽乡村、政务服务等方面的宣传起到了很大的作用。
主持人:我们了解到淮南电信近年来在安防、调度、监控领域也有很多重要项目，可以给听众朋友们介绍一下么？
张经理（嘉宾）：好的，主持人。
一、平安+智能安防。平安+是安徽电信搭建的统一集约平台，借助电信高速网络，利用云计算大数据技术为用户提供具有高清视频、智能分析、应急处置和云存储功能的智能安防服务系统，支持电脑、手机随时调阅，网线接口即插即用，无需配置，并利用大数据技术进行智能分析、人脸抓拍，还可结合电信的天翼智能调度系统和短信平台实现安保部门的及时处理，电信负责设备维护，平台定期升级，前端存储或云存储视频，按月付费。
二、另外我们承建并运营的淮南市城市视频监控（平安淮南）围绕淮南市社会治安防控体系建设，进一步扩大了重点公共区域视频监控覆盖面，构建立体化、全覆盖的视频防控网，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。淮南电信公司承建平安城市项目，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。在项目建设及运行过程中，已经利用视频大数据破获多起疑难案件。目前该项目已经顺利通过验收，交付公安系统使用，淮南电信也将一如既往地做好网络维护及各项服务，保障好该平台顺利运行，为平安淮南的建设发挥自己的作用。
三、天翼云会议。淮南电信公司利用自身网络以及技术优势，将原有的视频会议建设能力重新打造上云，于去年疫情期间正式上线天翼云会议产品。天翼云会议是以5G/专线为通道，以天翼云为载体，构建“集约、开放、合作、智能”的5G+4K高清视频会议平台，为政企客户提供“5G+云网+智能”的融合服务。产品可灵活支持PC、手机、Pad等移动设备参会的融合型视频会议终端产品，满足用户的实时沟通、信息共享和协同办公需求，提高工作效率。
主持人：我听说5G的一大特征是支持万物互联，物联网即万物互联，物与物、物与人相连的通信信息服务，它主要应用在哪些领域？
张经理（嘉宾）： 物联网用途广泛，以中国电信天翼物联来说，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智慧消防、工业及环境监测、路灯、景观、楼宇以及广场照明管控、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源集等多个领域。
主持人:嗯，物联网的应用真的贯穿到我们生活方方面面。那中国电信作为电信基础运营企业，想必在网络安全方面应该也有较多的应用吧。
张经理（嘉宾）：网络空间全面改变人们的生产生活方式，网络安全问题已经影响到国家政治、经济、文化和社会的方方面面，中国电信作为网络安全的国家队，积极践行央企使命担当，传承红色基因，维护网信安全。围绕着“信息基础设施的保卫者、清朗网络空间的守护者、智能安全服务的提供者、网络安全生态的建设者”进行定位，进一步强化网信安全体系和能力。强化关键信息基础设施保护，打造信息安全防火墙，拓展网信安全产品服务与生态，能够提供云网安全、安全服务、信息安全、以及量子安全等服务，先后为淮南市日报社、淮师附小等众多客户单位提供安全合规的网信安全服务。
主持人：针对以上这些领域，中国电信天翼物联又有自己的哪些优势？
张经理（嘉宾）：中国电信能提供”通道+平台+应用”一揽子服务。从通道层面来看，中国电信有稳定可靠的网络优势，典型应用如电信的4G抄表、移动POS支付等；从平台层面来看，中国电信提供平台服务，典型应用如新能源汽车、电动自行车灯；从应用层面来看，中国电信提供行业解决方案为客户解决行业相关问题，电信应用如智慧交通、智慧消防、车管专家等。中国电信天翼物联网还有6大优势；
1. 一点接入全网服务：面向全国客户跨域运营，“一点拿卡、一点计费、一站式服务”。
2. OTA空中烧号机卡一体：通过OTA平台，空中烧号缩短放号时间，具有耐高温、抗氧化、抗干扰、防水、防震、防尘等性能。
3. 强大的自管理能力：通过M2M平台，实时监控终端的在线时长、通信故障、定位、流量等信息。
4. 专网专用安全可控：通过建设物联网专用网元，实现物联网用户与大众用户的网络分离，为行业客户提供可靠和稳定的网络。
5. 灵活的计费方式：除提供按流量和时长计费的方式外，还提供按流量池、长周期计费、分时段等计费方式，低值套餐1元起。
6. 网络服务优势：中国电信采用国际领先的4G网络实现双4G无缝对接，信号强，辐射低。今年我们正在全力部署5G网络，年底基本实现城区覆盖。
公司副总经理：年庆波
政企客户部副经理： 张传志
接入维护中心中心副经理 ： 李 冶
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主持人：感谢年总和各位嘉宾来到我们的栏目，为广大听众朋友带来最新的电信资讯，解答听众朋友的业务咨询。现今，智能信息化应用渗入到我们生活的各行各业，万物互联改变了我们传统的生活方式及工作模式，大数据、云计算及物联网成为了IT领域的核心技术，引起社会的高度关注，促使新应用、产品和服务的不断推出。请淮南电信的同志给我们逐一介绍一下？
年总（嘉宾）：是的，以5G为代表的新一代通信技术与其上承载的大数据、云计算、物联网终端等应用场景正在让我们的生活与社会生产出现前所未有的变革，数据价值的挖掘和利用，助力产业与社会发展的一大利器。中国电信顺时而动，制定云改数转战略，全面推广云、大数据、物联网等新兴技术应用。针对千行百业的不同特性打造诸多惠及民生项目和产品，进一步推进“智慧淮南”的建设。稍后，我公司政企客户部张经理、接入维护中心李经理会给大家做具体介绍。
主持人：谢谢年总。我们听说，中国电信现在面对行业客户推出了各类云服务。针对云服务，中国电信有自己的哪些产品及优势，现在全省都在进行的皖企登云活动方面又有哪些动作？
张经理（嘉宾）：我向大家介绍一下。目前，安徽电信已在芜湖集中部署了天翼云资源池平台，我们淮南本地也部署了行业云平台。该云平台是中国电信为政府、企业、金融、医疗、教育等行业客户，提供的具有云网融合、专享定制、安全可信、个性服务、属地支撑、数据开放、应用汇聚等服务的平台。该平台不仅可以提供云主机、云存储、云安全等基础云服务外，而且已经汇聚了用友、京颐、中科美络等国内外领先的服务提供商的大量智能服务应用，可使企业在上云的同时提升企业两化融合水平。
目前，在淮南使用我们电信云计算服务的有：市医保局、财政局、经开区管委会、凤台县城管局、市中医院、中煤新集医院、山河药辅有限公司、富华服饰有限公司等。这里要特别和大家介绍一下淮南市医保云平台，该平台服务全市300多万市民，在皖事通、支付宝、微信等软件上调用电子医保凭证即可实现线上业务办理，让广大群众的医保报销更加便捷、高效，在一定程度上解决了淮南广大群众看病难的问题，帮助广大群众解决更多的实际问题，推动整个社会实现可持续发展。为群众们看病就医提供了很大的便利，实现了数字多跑腿，群众少跑路的理念。
同时，淮南电信积极响应并协助市经信委贯彻落实《关于印发淮南市企业登云行动实施方案（2018-2020年）的通知》发展战略，促进淮南市云计算、信息化、工业化深度融合，有效推进企业经济转型升级。帮助企业通过使用云计算、物联网技术提高生产效率，将国内先进的云计算、物联网技术和应用引进到淮南并转换为生产力。通过先进优质资源降低企业新技术开发和实验的成本，加快我市云计算、物联网技术推广和应用的步伐，推动应用水平和开发能力的提高，促进相关产业的发展和生态圈的营建。
主持人:我们还听说，中国电信在高清ITV业务的基础上，面向政企客户又推出了定制版业务。那么ITV行业定制业务是什么？他能给我们的政企客户增加哪些新功能？
张经理（嘉宾）：ITV行业定制是基于电信ITV平台，根据客户需求灵活定制，电视开机就显示宣传图片、宣传栏目和个性化通知。内容可根据行业客户特点实现灵活配置（如视频栏目、应用内容等），点播支付可实现个人支付或账单支付，并通过定制化、模块化、积木化的功能模块和服务流程，满足各行业用户的不同需求，打造自己的电视平台，提供综合信息化服务。主要面向酒店、社区、医院、企业和教育等行业。
智慧酒店行业ITV，在满足客人电视娱乐需求的基础上，通过定制化电视开机界面，为客户展示酒店形象、宣传特色服务、进行产品营销、通过互动为客户进行服务。目前全市多家酒店已使用该服务，最具代表性的就是新锦江大酒店。
智慧医疗行业ITV（也称作阳光病房）将智能互动电视作为病房信息化的入口，为患者提供高速网络和WIFI，并提供电视娱乐、健康教育、养身知识、就医指南、自助查询等健康医疗服务。目前东方医院、寿县县医院等单位已经将电信阳光病房业务作为医院定制电视频道的首选。
智慧企业ITV面向企业职工家庭、集宿区、销售门店、VIP客户家庭等场景，提供企业新闻、员工风采、党群工作、热销产品、技能培训等栏目功能，以及视频直播点播服务。
智慧军队行业ITV在满足军队文化信息需求的基础上，将辖区内ITV进行统一定制，通过政务公开、党员教育等栏目对军人进行信息传播和互动。目前淮南军分区预备役训练基地和山南消防支队都在使用该业务。
另外，我们针对各级乡镇还特别推出了“政民通”定制ITV业务，就是把政府的政务服务网拓展到电视屏，将政府的服务延伸到群众家庭中，协助政府实施信息入户工程。让百姓足不出户坐在沙发上使用遥控器即可操作办理业务。同时还有政务公开、党员教育等栏目对居民进行信息传播和互动，支撑政府向服务型政府转型，帮助政府发布利民惠民政策，满足百姓的文化信息需求。目前，淮南电信已经相继给曹庵镇、杨公镇、凤台城关镇、寿县寿春镇等村镇打造了“政民通”定制ITV电视台，为各乡镇在党建、扶贫、美丽乡村、政务服务等方面的宣传起到了很大的作用。
主持人:我们了解到淮南电信近年来在安防、调度、监控领域也有很多重要项目，可以给听众朋友们介绍一下么？
张经理（嘉宾）：好的，主持人。
一、平安+智能安防。平安+是安徽电信搭建的统一集约平台，借助电信高速网络，利用云计算大数据技术为用户提供具有高清视频、智能分析、应急处置和云存储功能的智能安防服务系统，支持电脑、手机随时调阅，网线接口即插即用，无需配置，并利用大数据技术进行智能分析、人脸抓拍，还可结合电信的天翼智能调度系统和短信平台实现安保部门的及时处理，电信负责设备维护，平台定期升级，前端存储或云存储视频，按月付费。
二、另外我们承建并运营的淮南市城市视频监控（平安淮南）围绕淮南市社会治安防控体系建设，进一步扩大了重点公共区域视频监控覆盖面，构建立体化、全覆盖的视频防控网，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。淮南电信公司承建平安城市项目，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。在项目建设及运行过程中，已经利用视频大数据破获多起疑难案件。目前该项目已经顺利通过验收，交付公安系统使用，淮南电信也将一如既往地做好网络维护及各项服务，保障好该平台顺利运行，为平安淮南的建设发挥自己的作用。
三、天翼云会议。淮南电信公司利用自身网络以及技术优势，将原有的视频会议建设能力重新打造上云，于去年疫情期间正式上线天翼云会议产品。天翼云会议是以5G/专线为通道，以天翼云为载体，构建“集约、开放、合作、智能”的5G+4K高清视频会议平台，为政企客户提供“5G+云网+智能”的融合服务。产品可灵活支持PC、手机、Pad等移动设备参会的融合型视频会议终端产品，满足用户的实时沟通、信息共享和协同办公需求，提高工作效率。
主持人：我听说5G的一大特征是支持万物互联，物联网即万物互联，物与物、物与人相连的通信信息服务，它主要应用在哪些领域？
张经理（嘉宾）： 物联网用途广泛，以中国电信天翼物联来说，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智慧消防、工业及环境监测、路灯、景观、楼宇以及广场照明管控、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源集等多个领域。
主持人:嗯，物联网的应用真的贯穿到我们生活方方面面。那中国电信作为电信基础运营企业，想必在网络安全方面应该也有较多的应用吧。
张经理（嘉宾）：网络空间全面改变人们的生产生活方式，网络安全问题已经影响到国家政治、经济、文化和社会的方方面面，中国电信作为网络安全的国家队，积极践行央企使命担当，传承红色基因，维护网信安全。围绕着“信息基础设施的保卫者、清朗网络空间的守护者、智能安全服务的提供者、网络安全生态的建设者”进行定位，进一步强化网信安全体系和能力。强化关键信息基础设施保护，打造信息安全防火墙，拓展网信安全产品服务与生态，能够提供云网安全、安全服务、信息安全、以及量子安全等服务，先后为淮南市日报社、淮师附小等众多客户单位提供安全合规的网信安全服务。
主持人：针对以上这些领域，中国电信天翼物联又有自己的哪些优势？
张经理（嘉宾）：中国电信能提供”通道+平台+应用”一揽子服务。从通道层面来看，中国电信有稳定可靠的网络优势，典型应用如电信的4G抄表、移动POS支付等；从平台层面来看，中国电信提供平台服务，典型应用如新能源汽车、电动自行车灯；从应用层面来看，中国电信提供行业解决方案为客户解决行业相关问题，电信应用如智慧交通、智慧消防、车管专家等。中国电信天翼物联网还有6大优势；
1. 一点接入全网服务：面向全国客户跨域运营，“一点拿卡、一点计费、一站式服务”。
2. OTA空中烧号机卡一体：通过OTA平台，空中烧号缩短放号时间，具有耐高温、抗氧化、抗干扰、防水、防震、防尘等性能。
3. 强大的自管理能力：通过M2M平台，实时监控终端的在线时长、通信故障、定位、流量等信息。
4. 专网专用安全可控：通过建设物联网专用网元，实现物联网用户与大众用户的网络分离，为行业客户提供可靠和稳定的网络。
5. 灵活的计费方式：除提供按流量和时长计费的方式外，还提供按流量池、长周期计费、分时段等计费方式，低值套餐1元起。
6. 网络服务优势：中国电信采用国际领先的4G网络实现双4G无缝对接，信号强，辐射低。今年我们正在全力部署5G网络，年底基本实现城区覆盖。
感觉up是我粉的明星天花板了，朱拉本科，伦敦读的硕士，现朱拉在读政治学博士。会钢琴会缝纫会烹饪，爱好就是看书，几乎不看小说[拜拜]，家境好，有良好的家庭教育，能兼顾学业和工作，有自己的服装品牌和工作室，时间管理大师[作揖][作揖][作揖]关键本人性格还这么好，很会逗人开心。粉了他顿时觉得自己是个废物[微笑]
自剜病根→→→辽宁变了！
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
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