营改增减税是否主要减在房地产行业引发争议。

　　

　　有媒体报道，全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆认为，去年减税主要体现在房地产，大概为1000亿元。但是接受第一财经采访的专家表示，营改增去年5月推开到房地产行业后，减税规模大概为200亿元。

　　

　　近日，全国人大常委会分组审议2016年中央决算报告时，全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆表示营改增减税的重点应该为实体经济服务。

　　

　　他主要对比了房地产行业与工业制造业的减税规模，并指出房产商“营改增”减税相当于减少了四分之一，而制造业只有千分之一。制造业减负不多，如果营业税“营改增”，重点结构性倾斜在房产上，这跟我们“治理脱实就虚，转向脱虚就实，倾斜制造业、倾斜劳动密集型服务业或者战略性新兴产业中的服务业”的初衷是相悖的。

　　

　　在国务院关于2016年中央决算的报告中，去年全面推开营改增试点后，去年5－12月减税4889亿元，包括新增试点的建筑、房地产、金融和生活服务四大行业减税1747亿元。

　　

　　据新京报，黄奇帆表示营改增总的来看效果不错，但具体分析在房地产业、建筑业、金融业和生活服务业的1700多亿减税中，房地产要占1000多亿。据此黄奇帆认为减税主要体现在房地产。

　　

　　黄奇帆说：“我了解过一些房地产商，从小到大，大的一年销售几百亿房产的，小的十几亿的，跟他们的经理聊这件事，他们一般都表达了差不多的情况，房产商过去营业税收占销售额的5%~6%，营改增以后这一项减了1.5%，也就是房产商营改增减税相当于减少了四分之一”。

　　

　　去年5-12月房地产业减税真的超过1000多亿元吗？营改增专家、上海财经大学胡怡建教授告诉第一财经记者，房地产业在全面营改增推开一周年减税规模大概200多亿元，官方数据也证实去年减税规模没有这么大。

　　

　　在去年12月27日的财政部、国家税务总局联合召开的营改增媒体吹风会上，国家税务总局总会计师王陆进介绍，去年5~11月份，四大试点行业减税1105亿元，其中房地产业减税111亿元。生活服务业、金融业和建筑业减税额分别是562亿元、367亿元和65亿元。

　　

　　胡怡建表示，从这些数据来看，四大纳入营改增试点的行业减税力度最大的是生活服务业，其次是金融业。

　　

　　胡怡建说，作为重大的税制改革，营改增核心目标就是消除营业税税制存在的重复征税，这也就带来了直接减税效应。由于四大行业纳入营改增，也带来了产业链间接减税效应，所以前期纳入试点的行业和原增值税行业(主要是制造业)也实现了大规模减税。