【泰安市实施“五乡”行动 强化乡村振兴头雁引领】宁阳县东庄镇实用技术人员李勇（中）发明全自动摊煎饼机， 成立煎饼合作社
2018年以来，山东省泰安市委将组织振兴作为推动乡村振兴的根本保证，抓住带头人队伍建设这个关键，大力实施“五乡”行动，通过破解“谁来振兴”的问题推动解决“怎么振兴”的问题，形成以组织振兴引领乡村振兴的生动局面。
强化顶层设计，科学规划培养路径。精准对接乡村振兴需求，把工作触角从“人怎么选、怎么管”向“需要什么人、人从哪里来”延伸，利用五年左右时间，实施“11511”带头人培养计划，打开各类优秀人才向农村一线流动的畅通渠道。“11511”，就是按照有信仰、有威望、有本领、有乡情、有意愿“五有”标准，通过“党员群众推举+个人自愿担当”方式，从老党员、老村医、老教师，以及平安协会、志愿团体等群众组织负责人中举荐10000名新乡才植乡治理；实施“能人归巢”计划，以乡镇为单位，依托产业发展规划，以乡情乡愁为纽带，通过本地商会、驻外机构和镇村党组织，有针对性地从在外经商、创业和务工人员中回请10000名经济能人归乡兴业；优化农村创新创业环境，发挥农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体作用，设立村级公益性岗位，引进5000名大学生返乡创新创业；按照讲政治、懂政策、爱农村、善协调、肯吃苦、敢担当的标准，每两年从市县机关事业单位、科研院所、大中型企业选派1000名左右第一书记驻乡帮扶；与驻泰高等院校加强战略合作，从有专业特长、有科研成果、有职业道德、有责任担当的专家教授和扎根农村的“田秀才”、“土专家”、乡村工匠和农村经纪人中遴选10000名实用技术人才跨乡服务。市级在深入调研摸底基础上科学制定“五乡”人才年度和五年培树目标，县乡结合各自实际明确培树计划，细化培树措施，打包政策、打包服务、打包宣传，推动培树计划落实落地。目前，全市举荐新乡才5023名，回请经济能人5043名，吸引返乡大学生2094名，选派第一书记845名，遴选实用技术人员6072名；
优化载体平台，完善作用发挥机制。围绕系统推进“五乡”行动，市委组织部制定出台乡村组织振兴“十条措施”，充分发挥县乡村各级党组织引领作用，着力健全完善“五乡”行动工作机制，为“五乡”人才在农村扎根成长搭建起有力的载体平台。一是抓教育培训搭建能力提升平台。实施乡村振兴红色头雁引领培训计划，会同文旅、工信、人社、农业等部门开展“五乡”人才专题培训，今年组织到杭州、南京、嘉兴等先进地区举办5期“五乡”人才示范培训班，培训400余人次，通过听讲座、看现场、析案例，帮助“五乡”人才开阔眼界、拓宽思路，提升境界本领。二是抓政策扶持搭建干事创业平台。深化涉农领域“放管服”改革，为“五乡”人才创业开辟“绿色通道”，帮助解决创业中的难题，为“五乡”人才在发展产业、技术服务等方面大显身手创造条件。出台实施城乡基层党组织书记“育苗升级”工程的《意见》，为返乡大学生量身定做孵化基地创业优惠、创办小微企业减免税费、提供最高300万元的小额担保贴息贷款和一次性创业补贴等优惠政策，支持他们发展电子商务、兴办家庭农场和田园综合体。实施“百企联百村”行动，组织126家企业和152个村结对共建，以组织联建为引领、以产业联姻为支撑，统筹推进人才联培、文化联动、生态联育，为经济能人回乡投资兴业提供畅通渠道。制定第一书记待遇保障和管理考核办法，为每个市派第一书记村安排20万元扶贫资金和20万元“强村固基”政策扶持资金，为第一书记抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促集体增收、促村级治理提供坚强保障。把农村实用人才纳入职称管理，开展专业技术职称评定，充分调动工作积极性和创业热情。三是抓协商协调搭建参与治理平台。指导村级普遍设立新乡才议事会、理事会等载体，对涉及村庄发展、村民利益的重要事务，充分听取新乡才意见，推动他们在凝聚发展共识、协调利益关系、化解问题矛盾方面发挥作用，打造新时代乡村治理新力量。四是抓正向激励搭建事业发展平台。结合“村村都有好青年”等评选，挖掘宣传“五乡”人才先进典型，营造尊重返乡人才、尊重创新创业、尊重知识技能的良好氛围。对作出突出业绩的“五乡”人才，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员人选和劳动模范、乡村之星，使他们政治上有荣誉、经济上得实惠、事业上有奔头；
深化递进培养，锻造过硬支书队伍。实施“五乡”行动，根本上是为了推动村党组织带头人队伍在年龄、知识、能力结构上实现更新换代、优化提升。我市不断深化村党组织书记“育苗升级”工程，以返乡大学生为重点，聚焦“五乡”人才中的优秀分子实施递进培养，着力锻造政治坚定、本领过硬、干净担当、领导有力、结构合理的村党组织书记头雁群体。一是进得来。畅通优秀“五乡”人才进入村“两委”任职渠道，采取优先发展党员、镇村干部帮带、选聘到村任职等方式，使“五乡”人才熟悉村级工作，提升岗位能力，积累群众威信。鼓励有条件的地方设立村级公益性岗位，以县（市、区）为单位公开招聘全日制大专以上学历高校毕业生到村工作。村“两委”成员空缺的，优先支持他们按照规定程序任职，特别优秀的直接担任村党组织书记。目前，全市共有292名全日制大学生进入村“两委”，61人担任支部书记。二是留得住。市委组织部会同市财政局出台加强村级组织运转经费保障工作《实施办法》，建立健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续用力推动村集体经济发展，提升村级运转保障水平，完善“两提一补三挂钩”村干部待遇保障机制，营造拴心留人环境。今年市财政投入村级组织运转保障经费6600万元，三年翻了两番。三是干得好。市委市政府出台《泰安市村级组织工作规范》，完善村干部选拔任用、履行职责、教育培训、激励保障、考核监督、调整退出等全链条管理体系，为村干部履职尽责提供了有力制度保障，让村干部履职有遵循、行为有约束，既能干成事，还能不出事。对工作成绩突出的村党组织书记，在政治上、经济上给予表扬奖励。今年比选的新时代泰山“挑山工”先进个人中有村党组织书记16人；去年市级评选10个发展集体经济进步村，每村奖励主职干部1万元，今年计划评选奖励50个村。四是用得活。拓宽村干部晋职通道，加大从优秀村干部中选拔乡镇（街道）机关事业单位工作人员力度，使村干部有盼头、有奔头。去年以来，全市从优秀村党组织书记中考录公务员5名、事业单位人员3名，有效激发了村党组织书记工作积极性。（泰安之声）
2018年以来，山东省泰安市委将组织振兴作为推动乡村振兴的根本保证，抓住带头人队伍建设这个关键，大力实施“五乡”行动，通过破解“谁来振兴”的问题推动解决“怎么振兴”的问题，形成以组织振兴引领乡村振兴的生动局面。
强化顶层设计，科学规划培养路径。精准对接乡村振兴需求，把工作触角从“人怎么选、怎么管”向“需要什么人、人从哪里来”延伸，利用五年左右时间，实施“11511”带头人培养计划，打开各类优秀人才向农村一线流动的畅通渠道。“11511”，就是按照有信仰、有威望、有本领、有乡情、有意愿“五有”标准，通过“党员群众推举+个人自愿担当”方式，从老党员、老村医、老教师，以及平安协会、志愿团体等群众组织负责人中举荐10000名新乡才植乡治理；实施“能人归巢”计划，以乡镇为单位，依托产业发展规划，以乡情乡愁为纽带，通过本地商会、驻外机构和镇村党组织，有针对性地从在外经商、创业和务工人员中回请10000名经济能人归乡兴业；优化农村创新创业环境，发挥农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体作用，设立村级公益性岗位，引进5000名大学生返乡创新创业；按照讲政治、懂政策、爱农村、善协调、肯吃苦、敢担当的标准，每两年从市县机关事业单位、科研院所、大中型企业选派1000名左右第一书记驻乡帮扶；与驻泰高等院校加强战略合作，从有专业特长、有科研成果、有职业道德、有责任担当的专家教授和扎根农村的“田秀才”、“土专家”、乡村工匠和农村经纪人中遴选10000名实用技术人才跨乡服务。市级在深入调研摸底基础上科学制定“五乡”人才年度和五年培树目标，县乡结合各自实际明确培树计划，细化培树措施，打包政策、打包服务、打包宣传，推动培树计划落实落地。目前，全市举荐新乡才5023名，回请经济能人5043名，吸引返乡大学生2094名，选派第一书记845名，遴选实用技术人员6072名；
优化载体平台，完善作用发挥机制。围绕系统推进“五乡”行动，市委组织部制定出台乡村组织振兴“十条措施”，充分发挥县乡村各级党组织引领作用，着力健全完善“五乡”行动工作机制，为“五乡”人才在农村扎根成长搭建起有力的载体平台。一是抓教育培训搭建能力提升平台。实施乡村振兴红色头雁引领培训计划，会同文旅、工信、人社、农业等部门开展“五乡”人才专题培训，今年组织到杭州、南京、嘉兴等先进地区举办5期“五乡”人才示范培训班，培训400余人次，通过听讲座、看现场、析案例，帮助“五乡”人才开阔眼界、拓宽思路，提升境界本领。二是抓政策扶持搭建干事创业平台。深化涉农领域“放管服”改革，为“五乡”人才创业开辟“绿色通道”，帮助解决创业中的难题，为“五乡”人才在发展产业、技术服务等方面大显身手创造条件。出台实施城乡基层党组织书记“育苗升级”工程的《意见》，为返乡大学生量身定做孵化基地创业优惠、创办小微企业减免税费、提供最高300万元的小额担保贴息贷款和一次性创业补贴等优惠政策，支持他们发展电子商务、兴办家庭农场和田园综合体。实施“百企联百村”行动，组织126家企业和152个村结对共建，以组织联建为引领、以产业联姻为支撑，统筹推进人才联培、文化联动、生态联育，为经济能人回乡投资兴业提供畅通渠道。制定第一书记待遇保障和管理考核办法，为每个市派第一书记村安排20万元扶贫资金和20万元“强村固基”政策扶持资金，为第一书记抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促集体增收、促村级治理提供坚强保障。把农村实用人才纳入职称管理，开展专业技术职称评定，充分调动工作积极性和创业热情。三是抓协商协调搭建参与治理平台。指导村级普遍设立新乡才议事会、理事会等载体，对涉及村庄发展、村民利益的重要事务，充分听取新乡才意见，推动他们在凝聚发展共识、协调利益关系、化解问题矛盾方面发挥作用，打造新时代乡村治理新力量。四是抓正向激励搭建事业发展平台。结合“村村都有好青年”等评选，挖掘宣传“五乡”人才先进典型，营造尊重返乡人才、尊重创新创业、尊重知识技能的良好氛围。对作出突出业绩的“五乡”人才，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员人选和劳动模范、乡村之星，使他们政治上有荣誉、经济上得实惠、事业上有奔头；
深化递进培养，锻造过硬支书队伍。实施“五乡”行动，根本上是为了推动村党组织带头人队伍在年龄、知识、能力结构上实现更新换代、优化提升。我市不断深化村党组织书记“育苗升级”工程，以返乡大学生为重点，聚焦“五乡”人才中的优秀分子实施递进培养，着力锻造政治坚定、本领过硬、干净担当、领导有力、结构合理的村党组织书记头雁群体。一是进得来。畅通优秀“五乡”人才进入村“两委”任职渠道，采取优先发展党员、镇村干部帮带、选聘到村任职等方式，使“五乡”人才熟悉村级工作，提升岗位能力，积累群众威信。鼓励有条件的地方设立村级公益性岗位，以县（市、区）为单位公开招聘全日制大专以上学历高校毕业生到村工作。村“两委”成员空缺的，优先支持他们按照规定程序任职，特别优秀的直接担任村党组织书记。目前，全市共有292名全日制大学生进入村“两委”，61人担任支部书记。二是留得住。市委组织部会同市财政局出台加强村级组织运转经费保障工作《实施办法》，建立健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续用力推动村集体经济发展，提升村级运转保障水平，完善“两提一补三挂钩”村干部待遇保障机制，营造拴心留人环境。今年市财政投入村级组织运转保障经费6600万元，三年翻了两番。三是干得好。市委市政府出台《泰安市村级组织工作规范》，完善村干部选拔任用、履行职责、教育培训、激励保障、考核监督、调整退出等全链条管理体系，为村干部履职尽责提供了有力制度保障，让村干部履职有遵循、行为有约束，既能干成事，还能不出事。对工作成绩突出的村党组织书记，在政治上、经济上给予表扬奖励。今年比选的新时代泰山“挑山工”先进个人中有村党组织书记16人；去年市级评选10个发展集体经济进步村，每村奖励主职干部1万元，今年计划评选奖励50个村。四是用得活。拓宽村干部晋职通道，加大从优秀村干部中选拔乡镇（街道）机关事业单位工作人员力度，使村干部有盼头、有奔头。去年以来，全市从优秀村党组织书记中考录公务员5名、事业单位人员3名，有效激发了村党组织书记工作积极性。（泰安之声）
#汉中身边事# 【陕西汉中首个蚂蚁森林公益保护地即将上线！】8月23日，洋县人民政府、陕西供销电子商务集团与阿里巴巴脱贫基金生态扶贫项目签约仪式在陕西洋县举行。阿里巴巴脱贫基金生态扶贫项目将依托蚂蚁金服的“蚂蚁森林”在洋县设立公益保护地，这将是陕西首个蚂蚁森林公益保护地。
据了解，蚂蚁金服通过“蚂蚁森林”的游戏，把支付宝用户的低碳行为和公益活动结合，支付宝用户在手机里养大一棵虚拟树，蚂蚁金服和公益合作伙伴就会在地球上种下一棵真树。这个项目自2016年8月推出以来，已经吸引了5亿多人参与，累计实地种植树木超过1亿棵，守护保护地13万亩。2018年5月，“蚂蚁森林”升级，从个人参与的环境治理平台，升级到生态脱贫平台。蚂蚁森林公益保护地产出的环境友好型产品通过蚂蚁森林和淘宝供应商，展示在5亿用户眼前,为贫困地区提供发展机会，从而实现增收。
“朱鹮之乡”洋县的公益保护地项目从今年3月开始实施，在陕西供销电子商务集团、洋县政府、蚂蚁金服和多个公益机构的共同努力下，经过近半年的考察论证、项目对接，实现签约，洋县作为陕西首个公益保护地即将于9月下旬在支付宝上线。
陕西供销电子商务集团相关负责人说：“我们希望通过在洋县建立公益保护地，发掘生态友好型特色农产品——黑米和五彩米的价值，通过支付宝5亿的用户流量、淘乡甜、陕西供销电商体系供销美农等多方强大的销端渠道助推农产品上行，帮助提升贫困地区的生态品牌价值，打造更扎实的‘洋县模式’。”（西安日报）
据了解，蚂蚁金服通过“蚂蚁森林”的游戏，把支付宝用户的低碳行为和公益活动结合，支付宝用户在手机里养大一棵虚拟树，蚂蚁金服和公益合作伙伴就会在地球上种下一棵真树。这个项目自2016年8月推出以来，已经吸引了5亿多人参与，累计实地种植树木超过1亿棵，守护保护地13万亩。2018年5月，“蚂蚁森林”升级，从个人参与的环境治理平台，升级到生态脱贫平台。蚂蚁森林公益保护地产出的环境友好型产品通过蚂蚁森林和淘宝供应商，展示在5亿用户眼前,为贫困地区提供发展机会，从而实现增收。
“朱鹮之乡”洋县的公益保护地项目从今年3月开始实施，在陕西供销电子商务集团、洋县政府、蚂蚁金服和多个公益机构的共同努力下，经过近半年的考察论证、项目对接，实现签约，洋县作为陕西首个公益保护地即将于9月下旬在支付宝上线。
陕西供销电子商务集团相关负责人说：“我们希望通过在洋县建立公益保护地，发掘生态友好型特色农产品——黑米和五彩米的价值，通过支付宝5亿的用户流量、淘乡甜、陕西供销电商体系供销美农等多方强大的销端渠道助推农产品上行，帮助提升贫困地区的生态品牌价值，打造更扎实的‘洋县模式’。”（西安日报）
【埇桥区4425人扶贫公益岗就业】记者从埇桥区人社局获悉，上半年，埇桥区全力做好扶贫公益岗位管理工作，共安置4425人上岗，发放岗位补贴资金1000余万。
据介绍，扶贫公益岗位是指由政府出资，以实现农村公共利益和安置贫困户就业为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益服务，并通过提供劳务服务获得一定劳务报酬的岗位。
据介绍，扶贫公益岗位是指由政府出资，以实现农村公共利益和安置贫困户就业为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益服务，并通过提供劳务服务获得一定劳务报酬的岗位。
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