【融媒问政| 井盖丢失记者险被“坑”，小井盖“认亲”缘何成为大难题？】近日，市民向贵阳市融媒问政平台反映惠源路一井盖缺失存在严重安全隐患。为了一个小小的井盖，记者采访了近半月，先后与多家部门沟通三十余次，但多家部门“你推我让”，井盖归属问题迟迟难明确，修复工作无人开展，安全隐患令人担忧。
记者进一步梳理问政平台问题线索时发现，在贵阳各区县，井盖“认亲难”现象并非个例。由于地下管道种类不一，分属各不同部门维护管理，无统一监管部门，小井盖“认亲”之路道阻且长，致使本不复杂的修补工作开展起来极为困难。因井盖损坏遗失而造成的安全隐患不容小觑，井盖的组织化管理亟待推动。

井盖丢失记者险被“坑”
根据市民反映的线索，11月26日清晨，记者前往云岩区惠源路寻找该处井坑。
因该路段路灯不亮、街道较为昏暗，加之现场未设置任何路障及警示标识，记者从该井坑旁经过时险些掉入，幸亏在路过村民的提醒下紧急避开。
此处井坑位于临近大凹村的金西大凹加油二站附近人行道上，记者看到，该处井坑深约一米，管道口裸露在外，管道内碎石、落叶及各种垃圾散落其间，管道内竖直向上的钢筋令人望而生畏。
“这条路路灯常年不亮，我们村民经常走，晓得情况就会避开，就怕不晓得的人掉下去，那麻烦就大了！”村民令狐先生告诉记者。
据当地村民介绍，该路段井盖破损、缺失且长时间无人修复属“家常便饭”，而此次出现问题的井盖已遗失半月有余，期间村民们多次向村委会进行反映，村委会也已上报上级部门，但不知何故，该处缺失的井盖仍迟迟未修复。

井盖“认亲”之路坎坷多
该处井盖由何部门进行监管检修？为何迟迟未修复？
11月26日，记者先联系到云岩区市政工程管理所，该所表示该井盖不属市政部门管理，建议联系其他部门协商解决。
记者联系到云岩区工信局，该局工作人员表示，若不属市政管理，该处井盖可能归属于电力部门或弱电部门，但具体归属自己“也不清楚”，建议记者各处联系试试。
记者在采访中了解到，因地下管道分类不同，有排水管道、电缆、光缆管道之别，井盖所属监管部门也有所不同，故确定井盖归属需一定时间。
此后，记者由云岩区市政管理所了解到，此前该所三马片区巡查人员曾对该处井盖情况进行过上报，依据巡查人员掌握的情况，该处遗失的井盖上印有“电力”字样，当属电力部门管理。11月30日，记者辗转联系到贵阳市供电局金阳分局，该局称早已接到对该处井盖遗失的情况的报告，但该井盖并不属于供电局管理，而属金西大凹加油二站私有财产，应由金西大凹加油二站自行管理。
记者随即联系到金西大凹加油二站，该加油站负责人胡洋表示，井盖遗失的管道位于加油站出口的人行道上，已超出加油站私有区域，无属于加油站私有财产的可能。随后，胡洋告诉记者，经与12369确认，该处井盖属市政部门管理。
12月1日，记者再次致电云岩区市政管理所。“这个井盖应该不归我们管。”电话那头，工作人员熟悉的声音再度响起。绕了一圈，事情似乎回到了原点。
12月7日，云岩市政管理所向记者反馈称，经确定该处井盖属于弱电部门管理。后记者与云岩区工信局取得联系，工信局表示，经多方核实，弱电部门中移动、电信、联通、广电均表示对该井盖无监管责任。
至此，所有井盖可能归属的部门均对井盖归属于自己予以否认。
记者采访过程中，多家部门均表示对该地情况“已知情、已上报”，但井盖归属始终无人认领。近半月来，记者与多家部门沟通了三十余次，井盖归属问题也未明晰，修复工作无人开展，安全隐患问题亦未能得到解决。

“认亲难”现象并非个例
记者梳理融媒问政平台线索时也发现，井盖“认亲”难现象竟并非个例。
除此次惠源路遗失井盖无部门认领的案例外，在贵阳的云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区等多地，均有长期缺失、损毁的井盖“认亲”难乃至无部门认领的情况存在——
在云岩区北京东路未来方舟D7组团车辆进出口、往渔安隧道方向200米左右的现代物流集团斜对面，缺失日久的井盖致使该路段摩托车翻车、轿车爆胎事件不时发生，该处井盖问题经市民反映至整改完毕，花费了一个半月时间，其间涉及部门达五家；
南明区的沙冲南路、上朝阳洞路、新村路及沙冲东路出现的道路沿途多处井盖下沉、破损且久未修复的情况，则在一月间经由六家部门多次转办核实，方才确定其归属；
而花溪区花冠路中段梨花寨天桥处破损的井盖，因该地地处南明、花溪交界地带，历时一月，多家部门对其归属问题进行了推让，无一部门给出明确回复，其归属问题至今无定论。

小井盖“认亲”缘何成为大难题？
对于井盖“认亲”难现象的成因，贵州大学公共管理学院教授、省管专家靳永翥认为，井盖“认亲难”问题主要是政府部门职能缺位、多头管理协调困难和部门工作责任不明晰造成的。
靳永翥表示，解决井盖管理真空问题，可通过两种途径实现：一是以井盖“认亲难”为契机，在大部制改革背景下，再造城市治理体制机制，以适应现代城市发展需要为动力，以满足市民公共服务诉求为目标，实现治理工具、治理技术的不断创新，譬如创设井盖破损报备有奖制度和志愿者参与；二是创新组织结构形式，譬如以市辖区为单位，成立解决“井盖认亲”问题的矩阵组织或者任务型组织，由区级政府一把手领导、市政委员会一把手牵头，以此组织为纽带，城管、环保、居委会和弱电等相关职能部门领导为组织成员，定期召开协调会，每一个部门指定专人负责具体协调行动，并纳入个人绩效考核，形成多部门协同共治新模式，对井盖进行有效监管。
“若部门能转变‘闭门造车’的管理惰性，积极有效进行全方位沟通，打破部门藩篱，多部门通力协作，相信我们的城市乃至我们的社会，都将更井井有条，另有一番繁荣景象。”靳永翥说。（贵阳日报融媒体记者 杨萱）（编辑：九月）

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#中央省级媒体看安庆# 【人民网总网首页刊发《安徽怀宁蓝莓果：绿了荒野 融了三产》】“嫁女不嫁黄泥巴墩，不是看牛就是挖草根。”在安徽省怀宁县，这句顺口溜传了一辈又一辈，这里的“黄泥巴墩”，指的就是该县的黄墩镇。而近年来，当地通过种植蓝莓，绿了荒野，融了三产，富了百姓，美了乡村。小小蓝莓果还从黄墩向其他乡镇“开枝散叶”，引领着全县的乡村振兴路。这不，现在这儿又有了一句新俚语：“养儿防老，不如种蓝莓养老。”

　　一产稳：从“无中生有”到“蓝莓之乡”

　　“晴天一身灰，雨天一脚泥。”

　　回想起十几年前黄墩镇的模样，在这里住了大半辈子的陈江海直摇头，“之所以叫黄墩，就是因为这里满地黄泥巴墩嘛，地上什么都没有。”那会儿，老陈和不少当地人一样，在各类展会上贩卖批来的衣服，俗称“跑会”。

　　转折，发生在本世纪的头十年。彼时，安徽省农科院在全省挑选试点，推广蓝莓种植，黄墩镇“意外”入选。让黄墩脱颖而出的，正是令人“头疼”的漫野黄土。原来，这种土壤偏酸性，加之当地的“小气候”，正适宜蓝莓生长。

　　也就是在那时，老陈和连襟瞅准时机，流转土地，种起了蓝莓。

　　“增强人体免疫力，促进血液循环，还有助于明目。”多年的实践，让陈江海介绍起蓝莓来“头头是道”。不仅如此，他还成了周边有名的农技“专家”。叶子黄了是害了啥病？哪种肥料管根、哪种管叶？修枝要怎么修？这些，他都门清。

　　老陈常说：“现在来看，转行是转对了。”可不，种植蓝莓前期投入虽然大，成熟期比较长，但挂果后的收益是“成正比”的。就拿5月中下旬起采摘的早熟蓝莓来说，亩产600到1000斤，价格最高时每斤能卖上80到100元。

　　有水果种植大户曾经打趣道：“比蓝莓还赚钱的水果，我还没见过呢。”

　　现在，陈江海和连襟的事业越做越大，日子也越过越红火。两人在全县流转了4000多亩土地种植蓝莓（含未挂果）。其中，仅黄墩镇就有1000多亩（含未挂果），去年的鲜果产量超100吨。

　　陈江海的故事，不过是黄墩镇“无中生有”探索蓝莓种植的一个缩影。

　　“起步早、规模大、产业全、影响广。”说起蓝莓，黄墩镇镇长董满秀满怀感慨：蓝莓不仅改变了黄墩，还对周边乡镇，乃至全县的农业结构产生了深远影响。通过产业辐射、种苗销售、技术支持，2010年前后，小小蓝莓果从黄墩向其他乡镇“开枝散叶”。

　　据怀宁县蓝莓办负责人介绍，目前全县20个乡镇中，有19个发展起了蓝莓种植，集聚了170余家蓝莓产业化企业，种植面积达5.5万亩，稳居长三角各县区之首。去年8月，“怀宁蓝莓”地理标志证明商标获得国家知识产权局注册。由此，当地成了名副其实的“蓝莓之乡”。

　　不得不说的是，怀宁蓝莓产业的快速发展，固然得益于天时、地利，但政府的引导和支持也尤为重要。为推动产业发展，怀宁县专门成立了蓝莓产业发展办公室。同时，对流转土地的蓝莓种植户予以50元/亩的补贴。去年大旱，为防止蓝莓苗枯死，当地还第一时间调动洒水车予以“补水”。

　　二产强：只有想不到，没有做不到

　　一产稳，二产也得强。“由一进二”是农业、尤其是特色种植业发展到一定规模的必然选择，也是产业做大做强的必经之路。

　　6月5日，安徽独秀山蓝莓科技开发有限公司进入一年之中的生产高峰期。一颗颗去年采收的晚熟蓝莓果，从零下22度的冷库中被“唤醒”，经过自动化生产线，“变身”蓝莓汁、蓝莓干、蓝莓果醋、蓝莓酒等产品。用不了多久，它们就会出现在上海、深圳、宁波等地的超市、餐桌上。

　　作为全省生产规模最大、品类最全的蓝莓深加工企业之一，这里生产着各式蓝莓制品，只有你想不到的，没有做不到的。2012年，独秀山公司正式投产，以此为标志，怀宁蓝莓由一产迈进二产，开启全新发展阶段。

　　“去年，我们的产值近亿元，消耗原料500吨以上，最多时，用工近百人。”在独秀山公司生产负责人汪百根眼中，深加工企业的存在，不仅延长了产业链、提升了附加值，还能为没能及时销售的鲜果“兜底”。“蓝莓娇嫩，采摘后5天，就不能作为鲜果食用，但拿来当原料，是没有问题的。”

　　汪百根透露，今年，公司将进一步挖掘蓝莓附加值，如从中提取花青素，与部分药企、食品企业和化妆品企业合作，研发相关产品。

　　目前，在怀宁，像独秀山公司这样的蓝莓深加工企业共有3家。在这一小众领域中，它们占据了一席之地。据悉，为加速深加工企业的发展，实现“以工促农”，怀宁县政府正围绕原料供应不足、市场销路不广等“痛点”，携手企业积极应对，见招拆招。

　　“等‘痛点’解决，企业完全达产后，我们的年产值有望突破10亿元。”汪百根说。

　　三产融：文旅体“协奏”，一二三“并进”

　　6月4日，虽然不是周末，但怀宁县独秀谷蓝莓采摘园门口，仍然停着不少私家车。“门票50元，进园随便吃，临了还能采摘鲜果，以优惠的价格带回家。你看，这蓝莓多新鲜？”这天，合肥游客黎女士和闺蜜们结伴而来，满载而归。

　　“5月中下旬，蓝莓进入采摘季，60亩的采摘园周末游客至少有500人，蓝莓节期间，能突破1000人。”独秀谷销售负责人陈胜明说，除了采摘，园子围绕蓝莓推出科普、文创、餐饮等一系列服务和产品，满足当下游客深度体验的旅游特性和需求。

　　在当地，独秀谷可不是“独一份”。

　　其所在的生态廊道两旁，采摘园、游乐园等一家挨着一家，它们的业态虽略有不同，但都以各自的方式表达着“蓝莓之乡”的好客。不远处，正是每年怀宁县国际蓝莓文化旅游节的举办地。而生态廊道本身，则是怀宁“全马”赛道的组成部分……在这儿，文旅体实现了“协奏”。

　　二十年光景，不过弹指一挥间。小小蓝莓果，让乡村变了模样。

　　荒野绿了，昔日的黄泥巴墩上种满了蓝莓树，甚是好看；三产融了，一二三产融合并进的格局，提升了产业抗风险能力和竞争力；百姓富了，全县7000余名剩余劳动力在蓝莓企业就业，包含贫困劳动800人以上，更有700多户贫困户种上了蓝莓；乡村美了，当地以蓝莓产业为托举，不断提升基础设施建设水平，“生态宜居”的愿景正走向现实。

　　更为重要的是，蓝莓产业的兴旺为乡村振兴战略的全面实施打下了良好的基础，提供了有力的抓手。

　　怀宁县蓝莓办负责人说，目前，县里为蓝莓产业的发展定了一个“小目标”：即到2025年，种植面积达到10万亩，形成10万吨的深加工能力，接待100万人次的游客，实现100亿元的产值。

　　围绕这一目标，怀宁正按下产业发展“加速键”。一方面，怀宁县委、县政府已出台产业规划和支持举措，并积极落实；另一方面，以安庆蓝莓农业科技有限公司为代表的企业正加紧技术攻关，力争提前蓝莓采摘期，同时，研发“两季莓”品种，提升亩均产量。

　　小小蓝莓果的“新征程”已经开启，未来，值得期待。（陈浩 张俊）