本以为写完毕业论文就是差不多结束了
结果学校搞这么多乱七八糟的材料是干什么[裂开]
鬼知道我的五月过成什么样了
终于要熬到毕业了
深感学校现在别拖我后腿就很好了[费解]
除了遇到的人都是天使宝贝
其他没有任何可怀念
真的太喜欢被我写进致谢里的每一位！
还有好多其他的小可爱 是她们在发光呜呜[抱一抱]
结果学校搞这么多乱七八糟的材料是干什么[裂开]
鬼知道我的五月过成什么样了
终于要熬到毕业了
深感学校现在别拖我后腿就很好了[费解]
除了遇到的人都是天使宝贝
其他没有任何可怀念
真的太喜欢被我写进致谢里的每一位！
还有好多其他的小可爱 是她们在发光呜呜[抱一抱]
【我的叙事护理日记】努力生长的格桑花
“请出示健康码，测量体温”，我正在给患儿家属做流行病史调查，“胡莉姐姐”突然听见有人叫我，随着声音望去，发现两张满心欢喜的笑脸，气喘吁吁的说到“胡莉姐姐，真的是你，你换了工作服，帽子和口罩把你的脸遮挡的严严实实的，我们差点没认出你来”。两个小姐妹红嘟嘟地脸蛋，像九月里熟透的苹果一样，一双带着稚气被长长睫毛装饰起来的美丽眼睛，像两颗水晶葡萄，闪着光亮，一头漂亮的头发乌黑油亮。原来是她们，她们是四川省妇幼保健院小儿外科脊柱侧弯的患儿刚爬完楼梯，每日的心肺功能锻炼是必不可少的，她们天天坚持，就是为下一次的手术做准备。“胡莉姐姐，我写了一篇名为《不一样的春天》的作文，想给你看看”。阿呷俏皮的拿出她写的作文。
看完阿呷的作文，我哽咽了。时光追溯到2020年12月7日，我在小儿外科轮转，和往常一样的工作。但是，在这天，我收了两位特殊的患儿，他们是两表姐妹，都患有脊柱侧弯。在给他们做体格检查的时候，我发现瘦小的阿呷背上有个陈旧性的瘢痕，在我的询问下，她告诉我是以前穿支具时候磨的。着实让人很心疼。评估中，心脏专业的敏感让我注意到她的甲床有些苍白，一张心脏彩超报告----房间隔缺损，让她幼小的心灵再次受到创伤。很快在四川省妇幼保健院儿童心脏病中心季雪红主任的帮助下，完成了阿呷的第一次手术。
两个小姐妹入院以来，一直都特别乐观，她们喜欢在我休息的时候找我聊天，给我讲述她们在医院的经历和一些感悟。阿呷告诉我，她读书的时候作文写得特别棒，经常被老师表扬。可是，这生病了，没办法读书了。她有些沮丧，她感叹到命运为什么如此不公平，要这样捉弄她。今年，她的爸爸也因为心脏病离开了她，说到这里，她的眼泪在眼睛里打转，她说我不想看到我的妈妈难过，有时候我都不想手术了，我害怕，害怕自己瘫痪，害怕自己手术之后没能再醒来，害怕留下妈妈一个人在这孤独的人世间。她的懂事，深深触动了我，她的压力，远远超过了她这豆蔻年华女孩本不该承受的痛苦。我鼓励她，醒来便是重生，何为逆境，向阳而生。无论在哪里，都要好好读书，按时睡觉，然后变得温柔、大度，继续善良，好好感受世界，感受身边人，感受温暖。
在小儿外科轮转的最后一天，下班前，阿呷跑来抱着我，“胡莉姐姐，你别走，我舍不得你”。再一次看着她坚强的眼睛里闪烁着晶莹的泪光，我也红了双眼，我不敢去看她的眼睛，我怕自己在她面前落泪。“宝贝，我没有离开，我只是回心脏病中心，那里有很多先心病的小朋友也需要我，我就在楼下，我随时可以上来看你，下周的手术一定加油，好不好”。阿呷懂事的点点头。
“我们都一样，一样的坚强，一样的全力以赴追逐我的梦想，哪怕会受伤，哪怕有风浪，风雨之后才会有迷人芬芳。。。。。”走廊上又传来了她那爱唱歌的小姐妹的歌声。
病魔无情，人间有爱，愿这个小天使不再受到疾病的折磨，愿这个世界，也能温柔待她。愿她接下来的手术都一切顺利！
写下此文，谨此纪念这位折翼的天使。
2020年4月5日
四川省妇幼保健院儿童心脏病中心护士：胡莉
附：《不一样的春天》--阿呷莫
这是个和往年不一样的春天，在这一年里发生了许多糟糕的事，让我猝不及防，甚至有的时候，让我感到崩溃、失望 。
就是这个春天，我生病了，而且很严重，很严重 。求医路上的艰辛，只有经历了，才知行程的坎坷和心酸。经介绍，我们来到了四川省妇幼保健院，就是在这里，让我有了新的希望。因为疫情，入院时需要做核酸检测。住院之后还要做许多检查。在那里我认识了我的主管护士姐姐胡莉，那里的护士姐姐态度都很好 ，特别温柔，让我倍感亲切。医院的环境也很好，整齐的病房每天都会有保洁阿姨来打扫卫生，这样的环境似乎让我忘记了自己是个病人。一张心脏彩超报告犹如晴天霹雳般击中了我的小心灵，医生姐姐告诉我:“我有先天性的心脏病，房间隔缺损，需要手术”。我吓坏了，为什么？为什么又是我？我拥抱自己，告诉自己，不哭，不要哭，不许哭。无知的我，认为心脏病就是一种治不好的病。胡莉姐姐给我讲，我们的心脏就像我们自己拳头大小的一座房子，里面有四个房间，我房间的门破了个小窟窿，需要修补一下就好了。我难过，她安慰我说我可以消沉，可以抱怨，甚至可以崩溃，但是不能丧失自愈能力，人生没有白走的路，每一步都算数，只要我把头抬起来，一直往前走，天总会亮的。听了她的话后，真的有点触动到我，我似乎没有那么害怕了，人这一生总会遇到一些事情，只要勇敢的面对一切都会过去的。后来在医护人员的共同帮助下我转科到了心脏中心，接受着我的第一次手术。
手术费用，大概需要三万多块。这对于我本不富裕的家庭来说确实有些困难。就在这时，季雪红主任看出了我们的顾虑，她是一位特别善良的阿姨，她像天使一样。她帮我们在爱佑基金会申请基金，这对我们有了很大的帮助。费用的问题就这样解决了。季雪红主任很快为我安排了手术，我特别的激动，既紧张，又害怕，心理特别忐忑。护士姐姐把我推进了手术室里，进去时我终于还是没忍住，眼泪不自觉的往下掉。有个护士姐姐安慰我 ，不要怕，乖乖，睡一觉就好了。我想起了胡莉姐姐说的“醒来便是重生”。我躺在冰冷的手术台上，听着旁边机器发出的“滴答、滴答”的声音，明明什么都还没有做，我的腿却一直在颤抖。我静静的闭上双眼，似乎做了一个好长好长的梦，我梦见蜂飞蝶舞草青青，百鸟结队来唱歌，杂花纷然披陈于树梢上。。。耳边传来了护士姐姐在叫我，醒醒，醒醒。我模模糊糊的睁开了眼睛，护士姐姐说 :“乖乖手术做完了 。”我觉得好神奇，没有感觉到一点点疼痛，只是我的下半身没有知觉 ，我想应该是麻药还没代谢的原因吧 。
第二天护士姐姐给我换药的时候，我被惊到了，那么大一个纱布下包裹着的却是一个小小的伤口，可以用创可贴包上。我很好奇心脏在左胸部为什么会在大腿上做手术？胡莉姐姐给我讲原来这个手术是微创的，是在影像学方法的引导下，经过穿刺体表血管，借助某些器械将导管送到病变的部位，通过特定的操作技术进行的治疗，这样对我们的伤害不大 ，而且很快就愈合了。我特别的崇拜季雪红主任，是她让我重拾信心。季雪红主任，您知道吗？你的患者永远不会忘记你的，你永远在他们心里。因为你是爱，是暖，是希望，是人间的四月天。经历了这次生病，我深感人间自有真情在，医生和护士给我的，不仅仅是治疗和护理那么简单。他们的热情，他们的关爱，以及那种白衣天使的责任感和为病人着想的情操，都深深地感动着我，让我铭记于心。
“请出示健康码，测量体温”，我正在给患儿家属做流行病史调查，“胡莉姐姐”突然听见有人叫我，随着声音望去，发现两张满心欢喜的笑脸，气喘吁吁的说到“胡莉姐姐，真的是你，你换了工作服，帽子和口罩把你的脸遮挡的严严实实的，我们差点没认出你来”。两个小姐妹红嘟嘟地脸蛋，像九月里熟透的苹果一样，一双带着稚气被长长睫毛装饰起来的美丽眼睛，像两颗水晶葡萄，闪着光亮，一头漂亮的头发乌黑油亮。原来是她们，她们是四川省妇幼保健院小儿外科脊柱侧弯的患儿刚爬完楼梯，每日的心肺功能锻炼是必不可少的，她们天天坚持，就是为下一次的手术做准备。“胡莉姐姐，我写了一篇名为《不一样的春天》的作文，想给你看看”。阿呷俏皮的拿出她写的作文。
看完阿呷的作文，我哽咽了。时光追溯到2020年12月7日，我在小儿外科轮转，和往常一样的工作。但是，在这天，我收了两位特殊的患儿，他们是两表姐妹，都患有脊柱侧弯。在给他们做体格检查的时候，我发现瘦小的阿呷背上有个陈旧性的瘢痕，在我的询问下，她告诉我是以前穿支具时候磨的。着实让人很心疼。评估中，心脏专业的敏感让我注意到她的甲床有些苍白，一张心脏彩超报告----房间隔缺损，让她幼小的心灵再次受到创伤。很快在四川省妇幼保健院儿童心脏病中心季雪红主任的帮助下，完成了阿呷的第一次手术。
两个小姐妹入院以来，一直都特别乐观，她们喜欢在我休息的时候找我聊天，给我讲述她们在医院的经历和一些感悟。阿呷告诉我，她读书的时候作文写得特别棒，经常被老师表扬。可是，这生病了，没办法读书了。她有些沮丧，她感叹到命运为什么如此不公平，要这样捉弄她。今年，她的爸爸也因为心脏病离开了她，说到这里，她的眼泪在眼睛里打转，她说我不想看到我的妈妈难过，有时候我都不想手术了，我害怕，害怕自己瘫痪，害怕自己手术之后没能再醒来，害怕留下妈妈一个人在这孤独的人世间。她的懂事，深深触动了我，她的压力，远远超过了她这豆蔻年华女孩本不该承受的痛苦。我鼓励她，醒来便是重生，何为逆境，向阳而生。无论在哪里，都要好好读书，按时睡觉，然后变得温柔、大度，继续善良，好好感受世界，感受身边人，感受温暖。
在小儿外科轮转的最后一天，下班前，阿呷跑来抱着我，“胡莉姐姐，你别走，我舍不得你”。再一次看着她坚强的眼睛里闪烁着晶莹的泪光，我也红了双眼，我不敢去看她的眼睛，我怕自己在她面前落泪。“宝贝，我没有离开，我只是回心脏病中心，那里有很多先心病的小朋友也需要我，我就在楼下，我随时可以上来看你，下周的手术一定加油，好不好”。阿呷懂事的点点头。
“我们都一样，一样的坚强，一样的全力以赴追逐我的梦想，哪怕会受伤，哪怕有风浪，风雨之后才会有迷人芬芳。。。。。”走廊上又传来了她那爱唱歌的小姐妹的歌声。
病魔无情，人间有爱，愿这个小天使不再受到疾病的折磨，愿这个世界，也能温柔待她。愿她接下来的手术都一切顺利！
写下此文，谨此纪念这位折翼的天使。
2020年4月5日
四川省妇幼保健院儿童心脏病中心护士：胡莉
附：《不一样的春天》--阿呷莫
这是个和往年不一样的春天，在这一年里发生了许多糟糕的事，让我猝不及防，甚至有的时候，让我感到崩溃、失望 。
就是这个春天，我生病了，而且很严重，很严重 。求医路上的艰辛，只有经历了，才知行程的坎坷和心酸。经介绍，我们来到了四川省妇幼保健院，就是在这里，让我有了新的希望。因为疫情，入院时需要做核酸检测。住院之后还要做许多检查。在那里我认识了我的主管护士姐姐胡莉，那里的护士姐姐态度都很好 ，特别温柔，让我倍感亲切。医院的环境也很好，整齐的病房每天都会有保洁阿姨来打扫卫生，这样的环境似乎让我忘记了自己是个病人。一张心脏彩超报告犹如晴天霹雳般击中了我的小心灵，医生姐姐告诉我:“我有先天性的心脏病，房间隔缺损，需要手术”。我吓坏了，为什么？为什么又是我？我拥抱自己，告诉自己，不哭，不要哭，不许哭。无知的我，认为心脏病就是一种治不好的病。胡莉姐姐给我讲，我们的心脏就像我们自己拳头大小的一座房子，里面有四个房间，我房间的门破了个小窟窿，需要修补一下就好了。我难过，她安慰我说我可以消沉，可以抱怨，甚至可以崩溃，但是不能丧失自愈能力，人生没有白走的路，每一步都算数，只要我把头抬起来，一直往前走，天总会亮的。听了她的话后，真的有点触动到我，我似乎没有那么害怕了，人这一生总会遇到一些事情，只要勇敢的面对一切都会过去的。后来在医护人员的共同帮助下我转科到了心脏中心，接受着我的第一次手术。
手术费用，大概需要三万多块。这对于我本不富裕的家庭来说确实有些困难。就在这时，季雪红主任看出了我们的顾虑，她是一位特别善良的阿姨，她像天使一样。她帮我们在爱佑基金会申请基金，这对我们有了很大的帮助。费用的问题就这样解决了。季雪红主任很快为我安排了手术，我特别的激动，既紧张，又害怕，心理特别忐忑。护士姐姐把我推进了手术室里，进去时我终于还是没忍住，眼泪不自觉的往下掉。有个护士姐姐安慰我 ，不要怕，乖乖，睡一觉就好了。我想起了胡莉姐姐说的“醒来便是重生”。我躺在冰冷的手术台上，听着旁边机器发出的“滴答、滴答”的声音，明明什么都还没有做，我的腿却一直在颤抖。我静静的闭上双眼，似乎做了一个好长好长的梦，我梦见蜂飞蝶舞草青青，百鸟结队来唱歌，杂花纷然披陈于树梢上。。。耳边传来了护士姐姐在叫我，醒醒，醒醒。我模模糊糊的睁开了眼睛，护士姐姐说 :“乖乖手术做完了 。”我觉得好神奇，没有感觉到一点点疼痛，只是我的下半身没有知觉 ，我想应该是麻药还没代谢的原因吧 。
第二天护士姐姐给我换药的时候，我被惊到了，那么大一个纱布下包裹着的却是一个小小的伤口，可以用创可贴包上。我很好奇心脏在左胸部为什么会在大腿上做手术？胡莉姐姐给我讲原来这个手术是微创的，是在影像学方法的引导下，经过穿刺体表血管，借助某些器械将导管送到病变的部位，通过特定的操作技术进行的治疗，这样对我们的伤害不大 ，而且很快就愈合了。我特别的崇拜季雪红主任，是她让我重拾信心。季雪红主任，您知道吗？你的患者永远不会忘记你的，你永远在他们心里。因为你是爱，是暖，是希望，是人间的四月天。经历了这次生病，我深感人间自有真情在，医生和护士给我的，不仅仅是治疗和护理那么简单。他们的热情，他们的关爱，以及那种白衣天使的责任感和为病人着想的情操，都深深地感动着我，让我铭记于心。
【自剜病根→→→辽宁变了！】
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
辽宁振兴发展
必须解决好
营商环境和发展生态问题
重塑诚信政府
规范市场主体
双管齐下、同向发力
辽宁，在变！
以法治环境和信用环境建设为突破口，用法治思维和法治方式处理经济社会事务。
营商环境建设重点在于信，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。
只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
法治、信用
是辽宁振兴发展的应有之义
今天，辽宁日报头版文章
带你聚焦
辽宁法治环境和信用环境建设
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
企业的疑难问题，第一时间解答
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
| “人人都是营商环境，个个都是开放形象”
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
| 辽宁公安机关出台优化法治化营商环境30项新举措
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
| 外资项目落户辽宁
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
来源：辽宁日报
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