#餐饮# 【走在大街上，不知你发现没有？临街的商铺，正在悄然发生改变】真是30年河东，30年河西。沿街的品牌衣服、鞋帽店正在一家家黯然退场，而一家家美食小吃、早餐店却正在登堂入室，取而代之。
电商对实体店生意真的影响大吗？作为前实体店从业人员，我看未必！
电商对实体经济冲击最大的，无非就是衣服和鞋帽行业，20多年前，它确实是一个巨造富的行业，很多房东就是从这个行业中脱颖而出的。
随着衣、帽、鞋产业同质化严重，产能过剩，这个行当已经成了夕阳行业。没有电商，它也正在穷途末路，电商无非是起到推波助澜的作用，至于电商对其他行业的影响，都是因为内卷造成的连锁反应。
与老百姓日常生活息息相关的衣、食、住、行，住房不是小问题，绝非一朝一夕之功可以得到解决的。行，好解决！有能力买车以代步，无条件挤公交、骑单车、步行都可以。剩下只有食，民以食为天，因此各种美食，特色小吃，此起彼伏，迎头赶上，最关键这个行当电商还取代不了。
你们说，我说的是不是这个理？#实体店##电商#
电商对实体店生意真的影响大吗？作为前实体店从业人员，我看未必！
电商对实体经济冲击最大的，无非就是衣服和鞋帽行业，20多年前，它确实是一个巨造富的行业，很多房东就是从这个行业中脱颖而出的。
随着衣、帽、鞋产业同质化严重，产能过剩，这个行当已经成了夕阳行业。没有电商，它也正在穷途末路，电商无非是起到推波助澜的作用，至于电商对其他行业的影响，都是因为内卷造成的连锁反应。
与老百姓日常生活息息相关的衣、食、住、行，住房不是小问题，绝非一朝一夕之功可以得到解决的。行，好解决！有能力买车以代步，无条件挤公交、骑单车、步行都可以。剩下只有食，民以食为天，因此各种美食，特色小吃，此起彼伏，迎头赶上，最关键这个行当电商还取代不了。
你们说，我说的是不是这个理？#实体店##电商#
成本不足一元售价上千元 医美乱象何时休
经济参考报 2021-04-07
近年来，“颜值经济”和“悦己消费”蓬勃增长，医美行业如雨后春笋方兴未艾。旺盛的需求不仅促进了市场的发展，也催生了不少行业乱象。一些爱美人士由于缺乏专业知识，频频“踩坑”。不久前，一起制造并销售假冒医美药品的案件在天津画上句号，再次为人们敲响了警钟。微整形缘何屡变“危整形”？医美药品造假何时休？
仿制假药装进国外包装身价暴涨千余倍
2020年2月1日，一起生产售卖假药的案件被移送至天津市红桥区人民检察院，经过调查人员的抽丝剥茧，一个跨越六省十地、销售额达数千万的犯罪团伙逐步浮出水面。
天津市红桥区人民检察院检察官杜颖介绍，梁某原为重庆某制药公司的技术员，2009年辞职后长期从事化妆品经营。近十年的“摸爬滚打”，练就了他敏锐的市场嗅觉。2018年初，他从同行嘴里听说了“保妥适”。
据同行介绍，“保妥适”是一种临床和美容用注射药品，产自美国，主打祛皱、瘦脸，耐受性高、稳定性强、致敏性较低，听说使用“保妥适”很烧钱，一针就要两三千，梁某动起了歪脑筋。
2018年7月，通过朋友的介绍，梁某认识了此前在生物制药公司任职的“杜博士”。经过反复试验，打磨出一套完整的制作方法：利用简单发酵得到的菌种，用高压设备收集菌种破菌，经过特殊处理得到目的蛋白，然后电泳系统定量。再加入化学物质分装稀释，加盖胶塞后放进冻干机冻干。这样，一瓶底价不足1元的仿冒“保妥适”肉毒素冻干粉就诞生了。
调查人员发现，部分仿冒产品分销到了孙某手中。为了以假乱真，孙某采用制装分离的模式，将冻干粉、说明书、标签、内托、包装盒分别寄送至仓库，由“自己人”进行包装，在外包装上用的是“保妥适”在国外销售的版本。
除此之外，该团伙还对销售人员进行简单的美容知识、包装工作培训，借助网络电商平台、微信群组、参加美博会推广等，销售们锁定目标人群，努力向外推销仿冒“保妥适”的A型肉毒毒素，产品流向众多“黑美容院”、个人整形工作室和广大消费者。
据了解，该产品在“黑美容院”售价普遍在1000元以上，利润翻了上千倍。
成立公司层层分销链条上下“各司其职”
“杜博士”成功研制出仿冒“保妥适”产品后，梁某自己进行了试用，感觉“效果和真的一样”，就将样品发放给客户试用，收获了一些好评。经过市场需求调查，“杜博士”和梁某计划将产业做大。
为此，从2018年底开始，二人陆续在山东日照、重庆永川、河北涿州的代工厂进行工艺试验，前后生产了几批向外销售。但由于设备问题产品合格率不高，且代工费高昂，于是二人投资100万余元成立公司进行批量生产。
资金虽然到位，但人手不足的问题逐渐凸显，“杜博士”找到从事生物医药行业的几位“老朋友”，许诺高额报酬说服他们“技术入股”。几人明知这是生产假药，但想想“占股分红”带来的高额回报，还是壮起胆子干了起来。
在寻找上游“技术”支持时，梁某也没有闲着，从2018年底第一批仿冒产品制成开始，他就积极拓展下游销售渠道，逐渐寻找到几位医美行业的固定客户，并辗转联系到孙某对产品进行分销。
为了更好地进行销售，孙某等人在济宁市某别墅区租用了一幢别墅当“大本营”，并招募了多名年轻销售员向外销售。孙某向销售员们承诺：“产品没有统一价格，大家可以自行加价出售，差价归自己所有；你们只负责卖产品，发货和售后都由‘公司’负责。”
销售渠道打通，几位犯罪嫌疑人有了“成功”的错觉，但假冒产品总会露出马脚。一名家住天津市红桥区的消费者在购买和使用减肥产品后感到不适，怀疑买到了假药并报警。公安机关经侦查后分别在山东省济宁市、湖北省武汉市等多地将11名主要犯罪嫌疑人抓获，并缴获仿冒“保妥适”“粉毒”“白毒”等进口品牌的A型肉毒毒素5万余支。
2020年7月15日，天津市红桥区人民检察院以涉嫌生产、销售假药罪，对11名主要犯罪嫌疑人提起公诉。2020年10月15日，天津市红桥区人民法院全部采纳检察机关提出的诉讼请求，对11人分别判处有期徒刑及罚金。
医美乱象屡禁难绝爱美更要擦亮双眼
随着科技的发展，医疗美容已经从简单的保养变为了更为复杂的手术治疗，医疗美容也早已不再是明星的专属，越来越多的普通人开始尝试用医疗手段让自己的容貌变得更美。中国整形美容行业协会发布的年度报告预测，到2022年，中国整形市场规模将达到3000亿元，巨大的市场带动了相关行业的迅速发展，逐渐成了医美行业乱象丛生的温床。
杜颖介绍，随着近年来打击力度不断加强，医美行业制假售假手段越来越丰富，科技含量也越来越高。在这起案例中，研发生产团队全部具有博士和硕士学历，并且大多有生物工程专业背景，有药厂研发工作经历。“这个研制团队是非常专业的，运用了一些基因工程方面的手段进行仿制，经过专家鉴定，药品也有一定的瘦脸效果。”
有效果并不意味着安全。杜颖介绍，“杜博士”和其他研发生产人员在灌装药品时并不能保证无菌环境，仅仅是在一间几平方米的房间里将药粉装入西林瓶中。“这样的药物注射到身体里是有很大健康风险的。”
除此之外，由于我国有严格的药品准入机制，为了缩短研发时间、利用名牌效应，梁某和“杜博士”选择制假售假，其根源是医美市场蕴含的巨大商业利益。
相关专家认为，医美行业监管仍待进一步加强。天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为，医美行业乱象频发，说明医美行业监管方面仍存漏洞。他表示，仅仅依靠相关部门来进行监管还不够，需要发动行业协会等民间组织的力量，通过制定行业标准等方式来引导市场发展方向，从而加强管理。“行业协会能够从内部进行自我管理，这种管理要比政府部门的监管更直接。”
如何避免“踩坑”？相关专家给出了自己的建议。人们有医美方面的需求是非常正常的，但要尽量选择正规的医美机构进行美容和整形，检查相关机构和人员的从业资格，除此之外还要戒除“贪便宜”的思想。“这个案例之所以能够卖得这么好，还是因为售价比正品便宜很多，人们在挑选产品的时候切忌只看价格而忽略了质量，给自己带来不必要的风险。”杜颖说。（记者 尹思源）
（责任编辑：杨奕)
经济参考报 2021-04-07
近年来，“颜值经济”和“悦己消费”蓬勃增长，医美行业如雨后春笋方兴未艾。旺盛的需求不仅促进了市场的发展，也催生了不少行业乱象。一些爱美人士由于缺乏专业知识，频频“踩坑”。不久前，一起制造并销售假冒医美药品的案件在天津画上句号，再次为人们敲响了警钟。微整形缘何屡变“危整形”？医美药品造假何时休？
仿制假药装进国外包装身价暴涨千余倍
2020年2月1日，一起生产售卖假药的案件被移送至天津市红桥区人民检察院，经过调查人员的抽丝剥茧，一个跨越六省十地、销售额达数千万的犯罪团伙逐步浮出水面。
天津市红桥区人民检察院检察官杜颖介绍，梁某原为重庆某制药公司的技术员，2009年辞职后长期从事化妆品经营。近十年的“摸爬滚打”，练就了他敏锐的市场嗅觉。2018年初，他从同行嘴里听说了“保妥适”。
据同行介绍，“保妥适”是一种临床和美容用注射药品，产自美国，主打祛皱、瘦脸，耐受性高、稳定性强、致敏性较低，听说使用“保妥适”很烧钱，一针就要两三千，梁某动起了歪脑筋。
2018年7月，通过朋友的介绍，梁某认识了此前在生物制药公司任职的“杜博士”。经过反复试验，打磨出一套完整的制作方法：利用简单发酵得到的菌种，用高压设备收集菌种破菌，经过特殊处理得到目的蛋白，然后电泳系统定量。再加入化学物质分装稀释，加盖胶塞后放进冻干机冻干。这样，一瓶底价不足1元的仿冒“保妥适”肉毒素冻干粉就诞生了。
调查人员发现，部分仿冒产品分销到了孙某手中。为了以假乱真，孙某采用制装分离的模式，将冻干粉、说明书、标签、内托、包装盒分别寄送至仓库，由“自己人”进行包装，在外包装上用的是“保妥适”在国外销售的版本。
除此之外，该团伙还对销售人员进行简单的美容知识、包装工作培训，借助网络电商平台、微信群组、参加美博会推广等，销售们锁定目标人群，努力向外推销仿冒“保妥适”的A型肉毒毒素，产品流向众多“黑美容院”、个人整形工作室和广大消费者。
据了解，该产品在“黑美容院”售价普遍在1000元以上，利润翻了上千倍。
成立公司层层分销链条上下“各司其职”
“杜博士”成功研制出仿冒“保妥适”产品后，梁某自己进行了试用，感觉“效果和真的一样”，就将样品发放给客户试用，收获了一些好评。经过市场需求调查，“杜博士”和梁某计划将产业做大。
为此，从2018年底开始，二人陆续在山东日照、重庆永川、河北涿州的代工厂进行工艺试验，前后生产了几批向外销售。但由于设备问题产品合格率不高，且代工费高昂，于是二人投资100万余元成立公司进行批量生产。
资金虽然到位，但人手不足的问题逐渐凸显，“杜博士”找到从事生物医药行业的几位“老朋友”，许诺高额报酬说服他们“技术入股”。几人明知这是生产假药，但想想“占股分红”带来的高额回报，还是壮起胆子干了起来。
在寻找上游“技术”支持时，梁某也没有闲着，从2018年底第一批仿冒产品制成开始，他就积极拓展下游销售渠道，逐渐寻找到几位医美行业的固定客户，并辗转联系到孙某对产品进行分销。
为了更好地进行销售，孙某等人在济宁市某别墅区租用了一幢别墅当“大本营”，并招募了多名年轻销售员向外销售。孙某向销售员们承诺：“产品没有统一价格，大家可以自行加价出售，差价归自己所有；你们只负责卖产品，发货和售后都由‘公司’负责。”
销售渠道打通，几位犯罪嫌疑人有了“成功”的错觉，但假冒产品总会露出马脚。一名家住天津市红桥区的消费者在购买和使用减肥产品后感到不适，怀疑买到了假药并报警。公安机关经侦查后分别在山东省济宁市、湖北省武汉市等多地将11名主要犯罪嫌疑人抓获，并缴获仿冒“保妥适”“粉毒”“白毒”等进口品牌的A型肉毒毒素5万余支。
2020年7月15日，天津市红桥区人民检察院以涉嫌生产、销售假药罪，对11名主要犯罪嫌疑人提起公诉。2020年10月15日，天津市红桥区人民法院全部采纳检察机关提出的诉讼请求，对11人分别判处有期徒刑及罚金。
医美乱象屡禁难绝爱美更要擦亮双眼
随着科技的发展，医疗美容已经从简单的保养变为了更为复杂的手术治疗，医疗美容也早已不再是明星的专属，越来越多的普通人开始尝试用医疗手段让自己的容貌变得更美。中国整形美容行业协会发布的年度报告预测，到2022年，中国整形市场规模将达到3000亿元，巨大的市场带动了相关行业的迅速发展，逐渐成了医美行业乱象丛生的温床。
杜颖介绍，随着近年来打击力度不断加强，医美行业制假售假手段越来越丰富，科技含量也越来越高。在这起案例中，研发生产团队全部具有博士和硕士学历，并且大多有生物工程专业背景，有药厂研发工作经历。“这个研制团队是非常专业的，运用了一些基因工程方面的手段进行仿制，经过专家鉴定，药品也有一定的瘦脸效果。”
有效果并不意味着安全。杜颖介绍，“杜博士”和其他研发生产人员在灌装药品时并不能保证无菌环境，仅仅是在一间几平方米的房间里将药粉装入西林瓶中。“这样的药物注射到身体里是有很大健康风险的。”
除此之外，由于我国有严格的药品准入机制，为了缩短研发时间、利用名牌效应，梁某和“杜博士”选择制假售假，其根源是医美市场蕴含的巨大商业利益。
相关专家认为，医美行业监管仍待进一步加强。天津社会科学院社会学研究所所长张宝义认为，医美行业乱象频发，说明医美行业监管方面仍存漏洞。他表示，仅仅依靠相关部门来进行监管还不够，需要发动行业协会等民间组织的力量，通过制定行业标准等方式来引导市场发展方向，从而加强管理。“行业协会能够从内部进行自我管理，这种管理要比政府部门的监管更直接。”
如何避免“踩坑”？相关专家给出了自己的建议。人们有医美方面的需求是非常正常的，但要尽量选择正规的医美机构进行美容和整形，检查相关机构和人员的从业资格，除此之外还要戒除“贪便宜”的思想。“这个案例之所以能够卖得这么好，还是因为售价比正品便宜很多，人们在挑选产品的时候切忌只看价格而忽略了质量，给自己带来不必要的风险。”杜颖说。（记者 尹思源）
（责任编辑：杨奕)
吉林省最新通知！事关就地过年！
省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
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