#潔｀日常碎碎念#
•送大四晚会
真的很开心 朋友很珍贵 其实我还有些惭愧
•关于新街口的恶性事件
今晚老五久违的聚餐 地点在大行宫 离新街口一站地铁的距离 回来的一路上我们都在关注事件的进展 也看了一些视频 觉得担惊受怕脊背发凉 也觉得不可思议无法想象 但惨案终是已经酿成了 希望凶手得到应有的惩罚
#每天一点生活的小感悟✨#
我们也许没法阻止这社会中的恶
但我们可以努力变成那一道道照亮黑暗的光
偷了张图来用
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•关于新街口的恶性事件
今晚老五久违的聚餐 地点在大行宫 离新街口一站地铁的距离 回来的一路上我们都在关注事件的进展 也看了一些视频 觉得担惊受怕脊背发凉 也觉得不可思议无法想象 但惨案终是已经酿成了 希望凶手得到应有的惩罚
#每天一点生活的小感悟✨#
我们也许没法阻止这社会中的恶
但我们可以努力变成那一道道照亮黑暗的光
偷了张图来用
【从“一路向南”到“一路向北”，大象扰民的历史来回】最近，云南有个象群引发大家关注。这个由15头亚洲象组成的迁徙大军，从云南普洱墨江→玉溪元江→红河州石屏→玉溪市峨山县，走了一个多月，至今还没有停止脚步，一路向北行进。
亚洲象的侵入由来以久，与其相关的最早记录虽无从准确查考，但有一点是显而易见的，那就是人与象的互为进退。
目前，通过网络查找，可以获知大象进入的一个时间点大概是1985年。这个说法来自西双版纳和野兽打了31年交道的王晓安，在他的记忆中，从1985年起就有大象进入关坪村的记录，但频繁进入的情况是2000年以后才发生的。
1986年，西双版纳省级保护区晋级为国家级自然保护区，保护区面积达到24.18万公顷。因为保护区的成立，野生象的数量开始有所上升。
这其中，1994年西双版纳还发生过一起猎象案，很快犯罪分子得到惩处。在缉枪禁猎以后，西双版纳生态环境恢复极快，亚洲象的数量在20年间几乎翻了一番，达到近300头。
西双版纳也成了中国90%的亚洲象繁衍生息之地。象群也陆续回归，重新找回自己的领地。于是，大象和人之间的冲突变得频繁起来。
大象进村：从开心到闹心
2007年前后，有象群从普洱市澜沧县糯扎渡迁徙到勐海县。消息传来，小县城炸开了锅，很多人跑去看热闹。没想到的是，这群野象来了后就赖着不走，晚上集体出来觅食，白天进林子休息。
村民从开心开始变得闹心：野象进了庄稼地，吃了他们的玉米和甘蔗，踩踏竹子、茶树等经济作物。有些肇事的野象还闯入村寨民房，对房屋、车辆等造成不同程度的损坏，后来就发生了几次严重的伤人致死事件。
2011年至2015年间，西双版纳、普洱和临沧三地发生过4.8万多起野象啃食、破坏庄稼以及攻击伤人的案件。
来自一位动物保护专家公开发表的数据，从1991年开始统计象损以来，大象所造成的损失一直呈上升趋势，且一直居高不下，给当地群众带来了重大的损失。
2010年，有保险公司估算了大象在西双版纳造成的经济损失，大约是437万。
近几年，在西双版纳自然保护区以及普洱等地，频频传出野象践踏农田林地，甚至伤人的新闻。仅在2020年，便有16头野象在普洱出没，还曾在7月造成一名当地人死亡。9月，24头野生象进入宁洱，为有监测数据以来规模最大的一次。
截至2020年，最近8年，大象所造成的人员伤亡数量，已经接近过去20年的总和。从1991年到2010年，人象冲突造成人员死亡41例，受伤170例，而从2011年到2018年，造成人员死亡达到35例，受伤160例。同时，大象平均每年造成大约4500万元的直接经济损失。
以勐海的18只象群为例，它们长期活动在西双版纳国家级自然保护区之外，往返于勐阿镇、勐往乡和澜沧县发展河乡之间，已经成为全省肇事率最高的象群，它们数量占全国亚洲象总数的6%，造成的人员死亡数量则占到全国的57%。
景洪村寨曼勒村的村民把账算到了大象头上。大象“几百斤几百斤地吃”，来一次，村民就会损失四分之三的收入。在水稻种植区域，亚洲象一来，基本就颗粒无收。
2007年，早谷田村被评为了“野象糟蹋示范村”。2017年， 村里来了两三头野象，到了2018年，一年有七八头野象会进入村庄，2019年，多的时候有二三十头野象前来。
版纳地区有一个地方叫芭蕉钦，曾经生长有很多野芭蕉，是大象重要的迁徙的路线之一。2010年之前，大象每年都从这儿经过，取食野生的芭蕉。2009年，有三户人家迁来，将整个芭蕉钦改造成了农田，但是大象还是从这儿通过，没有芭蕉之后，大象只能吃他们种植的庄稼。
村民还发现，野象的食谱随着作物的变化也“拓宽”了。过去当地人以种咖啡为业，后来由于咖啡收购价太低，“不值钱”，改种芒果。于是以前不吃芒果的大象，开始吃起了芒果。它们像人类一样，吃肉留核，吃得还特别干净，让村民万分无奈。
为了减少人象冲突造成的损失，1992年开始，云南省每年安排专项资金，开展野生动物肇事补偿工作。1998年云南省人民政府出台了《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》。2009年，野生动物肇事由政府直接补偿转变为由商业保险补偿。
一路向北：历史上曾一路向南
一路向北，似乎是近年来大象扰民的路径，但事实上，历史上，大象曾经大面积活动于我国的北方，是因为气候变化、战争影响、人类活动频繁，才导致大象的一路向南。
澳大利亚中国史教授伊懋，在他的著作《大象的退却：一部中国环境史》里，分析了亚洲象退却到中国西南部的原因。
“在古代，中国的东北部、西北部和西部区域有为数众多的大象。然而，公元前一千年开始后不久，在东北部/东部边界的淮河北岸，大象几乎无法越冬。到公元第二个千年开始时，它们只能在南部活动。在上个千年的后半期，它们日渐集中于西南部。”伊懋写道。
造成这一现象的部分原因可能在于气候变冷，更重要的是大象在与人类持久争战之后败下阵来。“可以说，它们在时间和空间上退却的模式，反过来即是中国人定居的扩散与强化的反映。这表明，中国的农夫和大象无法共处。”伊懋说。
在伊懋的书中 ，他是这么描述的：农作物是人与大象之间第二个冲突点所在。据《宋史》记载，962年大象出现于黄陂县，此县地处长江以北的中部地区。在这里，大象“匿林中，食民苗稼”。它们在其他一些地区也别无二致，包括140英里开外的唐州（在东北部）（今河南唐河县）。这说明了它们迁移的距离。1171年，有同样的一份资料述及潮州：“野象数百食稼，农设阱田间，象不得食，率其群围行道车马，敛谷食之，乃去”。
由此看来，亚洲象曾经在向南迁徙的过程中，也是一路扰民。
“把大象放冰箱里，拢共要几步？”“三步：第一步、把冰箱门打开；第二步、把大象放进去；第三步、把冰箱门关上……”
但现实并不是脑筋急转弯。要拴住一路向北的大象鼻子，并非易事。
目前，云南的有关部门还在监测这群大象的动向。（钱江晚报·小时新闻记者 吴秀笔）
亚洲象的侵入由来以久，与其相关的最早记录虽无从准确查考，但有一点是显而易见的，那就是人与象的互为进退。
目前，通过网络查找，可以获知大象进入的一个时间点大概是1985年。这个说法来自西双版纳和野兽打了31年交道的王晓安，在他的记忆中，从1985年起就有大象进入关坪村的记录，但频繁进入的情况是2000年以后才发生的。
1986年，西双版纳省级保护区晋级为国家级自然保护区，保护区面积达到24.18万公顷。因为保护区的成立，野生象的数量开始有所上升。
这其中，1994年西双版纳还发生过一起猎象案，很快犯罪分子得到惩处。在缉枪禁猎以后，西双版纳生态环境恢复极快，亚洲象的数量在20年间几乎翻了一番，达到近300头。
西双版纳也成了中国90%的亚洲象繁衍生息之地。象群也陆续回归，重新找回自己的领地。于是，大象和人之间的冲突变得频繁起来。
大象进村：从开心到闹心
2007年前后，有象群从普洱市澜沧县糯扎渡迁徙到勐海县。消息传来，小县城炸开了锅，很多人跑去看热闹。没想到的是，这群野象来了后就赖着不走，晚上集体出来觅食，白天进林子休息。
村民从开心开始变得闹心：野象进了庄稼地，吃了他们的玉米和甘蔗，踩踏竹子、茶树等经济作物。有些肇事的野象还闯入村寨民房，对房屋、车辆等造成不同程度的损坏，后来就发生了几次严重的伤人致死事件。
2011年至2015年间，西双版纳、普洱和临沧三地发生过4.8万多起野象啃食、破坏庄稼以及攻击伤人的案件。
来自一位动物保护专家公开发表的数据，从1991年开始统计象损以来，大象所造成的损失一直呈上升趋势，且一直居高不下，给当地群众带来了重大的损失。
2010年，有保险公司估算了大象在西双版纳造成的经济损失，大约是437万。
近几年，在西双版纳自然保护区以及普洱等地，频频传出野象践踏农田林地，甚至伤人的新闻。仅在2020年，便有16头野象在普洱出没，还曾在7月造成一名当地人死亡。9月，24头野生象进入宁洱，为有监测数据以来规模最大的一次。
截至2020年，最近8年，大象所造成的人员伤亡数量，已经接近过去20年的总和。从1991年到2010年，人象冲突造成人员死亡41例，受伤170例，而从2011年到2018年，造成人员死亡达到35例，受伤160例。同时，大象平均每年造成大约4500万元的直接经济损失。
以勐海的18只象群为例，它们长期活动在西双版纳国家级自然保护区之外，往返于勐阿镇、勐往乡和澜沧县发展河乡之间，已经成为全省肇事率最高的象群，它们数量占全国亚洲象总数的6%，造成的人员死亡数量则占到全国的57%。
景洪村寨曼勒村的村民把账算到了大象头上。大象“几百斤几百斤地吃”，来一次，村民就会损失四分之三的收入。在水稻种植区域，亚洲象一来，基本就颗粒无收。
2007年，早谷田村被评为了“野象糟蹋示范村”。2017年， 村里来了两三头野象，到了2018年，一年有七八头野象会进入村庄，2019年，多的时候有二三十头野象前来。
版纳地区有一个地方叫芭蕉钦，曾经生长有很多野芭蕉，是大象重要的迁徙的路线之一。2010年之前，大象每年都从这儿经过，取食野生的芭蕉。2009年，有三户人家迁来，将整个芭蕉钦改造成了农田，但是大象还是从这儿通过，没有芭蕉之后，大象只能吃他们种植的庄稼。
村民还发现，野象的食谱随着作物的变化也“拓宽”了。过去当地人以种咖啡为业，后来由于咖啡收购价太低，“不值钱”，改种芒果。于是以前不吃芒果的大象，开始吃起了芒果。它们像人类一样，吃肉留核，吃得还特别干净，让村民万分无奈。
为了减少人象冲突造成的损失，1992年开始，云南省每年安排专项资金，开展野生动物肇事补偿工作。1998年云南省人民政府出台了《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》。2009年，野生动物肇事由政府直接补偿转变为由商业保险补偿。
一路向北：历史上曾一路向南
一路向北，似乎是近年来大象扰民的路径，但事实上，历史上，大象曾经大面积活动于我国的北方，是因为气候变化、战争影响、人类活动频繁，才导致大象的一路向南。
澳大利亚中国史教授伊懋，在他的著作《大象的退却：一部中国环境史》里，分析了亚洲象退却到中国西南部的原因。
“在古代，中国的东北部、西北部和西部区域有为数众多的大象。然而，公元前一千年开始后不久，在东北部/东部边界的淮河北岸，大象几乎无法越冬。到公元第二个千年开始时，它们只能在南部活动。在上个千年的后半期，它们日渐集中于西南部。”伊懋写道。
造成这一现象的部分原因可能在于气候变冷，更重要的是大象在与人类持久争战之后败下阵来。“可以说，它们在时间和空间上退却的模式，反过来即是中国人定居的扩散与强化的反映。这表明，中国的农夫和大象无法共处。”伊懋说。
在伊懋的书中 ，他是这么描述的：农作物是人与大象之间第二个冲突点所在。据《宋史》记载，962年大象出现于黄陂县，此县地处长江以北的中部地区。在这里，大象“匿林中，食民苗稼”。它们在其他一些地区也别无二致，包括140英里开外的唐州（在东北部）（今河南唐河县）。这说明了它们迁移的距离。1171年，有同样的一份资料述及潮州：“野象数百食稼，农设阱田间，象不得食，率其群围行道车马，敛谷食之，乃去”。
由此看来，亚洲象曾经在向南迁徙的过程中，也是一路扰民。
“把大象放冰箱里，拢共要几步？”“三步：第一步、把冰箱门打开；第二步、把大象放进去；第三步、把冰箱门关上……”
但现实并不是脑筋急转弯。要拴住一路向北的大象鼻子，并非易事。
目前，云南的有关部门还在监测这群大象的动向。（钱江晚报·小时新闻记者 吴秀笔）
自剜病根→→→辽宁变了！
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
紧握法治长缨 净化信用环境
一个判断，已成为共识：辽宁振兴发展，不是靠上几个大项目就能实现，必须解决好营商环境、发展生态问题。
优化营商环境，辽宁过去一段时期用力颇大。制定地方性法规，组建专门机构，出台“最多跑一次”省政府规章……回头审视，发展生态虽有所改观，但并未根本改变。
一个追问，让辽宁反思：营商环境问题的“病根”，究竟在哪里？
一系列企业债务违约事件，给辽宁发展生态带来诸多负面影响，同时，其背后的深层次问题也清晰显露出来：法治不彰、信用缺失。
同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。市场经济首先是信用经济，信用经济必须是法治经济。二者一体两面，缺一不可。市场主体只有在一个公平、透明、平等、诚信的环境中，才能对未来看得清、可预期、有信心，才能有在一个地区放心投资、安心创业的动力和底气。
症结找准，施策才能精准。去年以来，辽宁省委、省政府深刻总结教训，将营商环境建设的着力点进一步聚焦到法治环境和信用环境上来。
重塑诚信政府，从约束职能部门和公务人员做起，知法用法、兑现承诺；规范市场主体，从修复金融生态着手，追逃废债、严惩失信。
双管齐下、同向发力。观念在变，行动在变，辽宁在变！
法治环境、信用环境是一个整体，代表着营商环境的最高层次，代表着投资者对一个地区的信心和预期，而预期有价值。
近些年，有关辽宁企业债务违约问题的消息不时从债券圈传来，且都“动静不小”。尽管相关方面及时采取措施，但影响依然不容忽视。
“有借有还，再借不难”，这是一条朴素的道理。企业债务违约，其背后固然有经营遇到困难等客观原因，但同时也反映出法治观念淡薄、诚信缺失等问题。不仅如此，一些地方政府在招商引资中的“口惠而实不至”现象，在过去一段时间也不时出现，让一些投资者不满。
辽宁有着灿烂辉煌的发展历史，有着质朴厚重的地域文化，信用和诚信一直是重要底色。性格豪爽、为人大气的辽宁人，绝非天然不讲诚信。之所以在市场经济发展中出现失信行为，有其特别成因。
辽宁作为曾经的老工业基地，是计划经济进入最早和退出最晚的地区之一，市场经济意识不强，因而在信用体系建设上有差距。更为重要的是，过去一段时间，辽宁的政治生态遭到破坏，直接影响到营商环境与政商关系，违背经济规律的不作为、乱作为，引发了一系列政府失信行为。
“维护信用，扎实办事，引导预期向积极方向转变。”中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在辽宁调研期间提出这一要求，深意由此可见。
教训惨痛，形势紧迫。如何破局，已是摆在辽宁人面前的一道重大课题。
今年1月，省委书记、省人大常委会主任张国清在接受央媒专访时明确提出：“营商环境最重要的内容是法治环境和信用环境。”
这是省委在去年将营商环境建设提升到事关发展全局的战略高度、作为“牛鼻子”工程加以强调推进之后，针对当前辽宁面临的紧迫问题作出的最新判断和进一步聚焦。
此后数月，无论是春节前夕赴省公安厅慰问、主持召开省委常委会会议、赴地方调研，还是与中央新闻单位驻辽机构负责人座谈、会见来辽企业家等多个不同场合，“加强法治环境和信用环境建设”都是张国清每次必讲的重要内容。
“这让我们看到了省委的决心。以法治环境和信用环境建设为突破口，全面改善发展环境，就是我们的重要任务。用法治思维和法治方式处理经济社会事务，也是我们必修的一课。”敏锐感受到这一新变化的省住房和城乡建设厅政策法规处主任科员潘卓如是说。
把法治挺起来，把信用建起来，把预期撑起来。让政府守住底线、企业避开红线，一场艰巨而影响深远的“攻坚战”，已在辽宁打响。
“信”宜立，更在守。在市场经济条件下守住信用，就必须运用法治手段依法依规约束政府和企业。
1695万元，终于还上了！对于沈阳金柏生态环境股份有限公司来说，拿到这笔被拖欠数年的工程款，过程虽曲折，结局很圆满。
这家园林绿化设计施工企业，服务对象大多是各级政府部门，多年来因各种原因工程款屡被拖欠，企业生存发展受到极大影响。
得知这一情况后，省减轻企业负担工作领导小组办公室采取挂牌督办机制，第一时间组织4个市19家拖欠主体召开专题调度会，采取多种办法清理欠款，终于在去年10月底，将公司被拖欠的无分歧欠款清偿完毕。
著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山在接受本报专访时表示：“营商环境建设重点不在于惠而在于信，并不是说政策优惠有多好，关键在于政策要有稳定性、公信力，让人感到可信任，这样的营商环境才是可持续的。”
“辽宁在信用立法方面在全国启动得较早，但法律的应用和执行更为关键。”省人大常委会法制工作委员会副主任孙映雪坦言。
亮出法治的“武器”和“牙齿”，是治理政府和企业失信行为的最佳选择。眼下，辽宁各地各部门正紧握法治利器，瞄准信用建设薄弱点精准出击。
欠款必还是底线。政府拖欠款项的行为最令企业难以接受。辽宁着力将清欠工作作为推进企业纾难解困的重要举措，采取督查、黄色预警和给市长致函等措施推动欠款清偿。截至去年10月底，已偿还拖欠账款348.17亿元。14个市及省级政府部门、省属大型国企均完成了全年无分歧欠款应清尽清目标任务。
逃债必追是态度。企业恶意逃废债会引发金融风险，必须亮明严厉打击的坚决态度。在鞍山市，公安机关在全国创新组建、率先成立打击恶意逃废金融债务支队，连续开展“追月”行动，针对13类恶意逃废金融债务行为，破获了一批大要案件，追回欠贷3.3亿元，优化不良贷款8.9亿元。在全省，鞍山只是一“点”。目前，辽宁各地依法治理逃废债等行为都在如火如荼地展开。
失信必惩是原则。省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》，在全国率先开展公共信用信息共享平台建设，构建省、市、县三级信用数据征集体系，在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度，实现了对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。
“法”宜严，更在公。处理好严格执法与提高法律遵从度的关系，坚持客观公正、不枉不松，最终的目标，就是营造出公平、透明、平等的市场环境。
对此，省人民检察院检察长李成林有更具体的解释：“对于各市场主体特别是民营企业而言，案件办理是否公正对安全感的影响最为深刻，对市场预期的影响最为直接，对创新创业的影响最为明显。”
近日，一份由省高级人民法院印发的《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的报告办法（试行）》在企业界人士中引发不小反响。今后，人民法院办案时要对企业生产经营影响进行评估，这就极大降低了司法活动对企业生产经营的影响。
辽宁政法系统近期采取的一系列行动，释放了更多积极信号。
扎实开展政法队伍教育整顿，刀刃向内集中整治损害法治化营商环境建设突出问题。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制；省检察院坚持“少捕慎诉”，清理涉民企“挂案”；省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定……
胸怀赤诚，舞动长缨。上下同欲，气象万千。
4月6日，辽宁“十四五”规划纲要全文正式印发。“全面推进营商环境市场化法治化国际化”赫然排在纲要第四章第一节，成为辽宁未来5年集中发力的重要任务。
在“十四五”开局之际，这向外界传达了一个鲜明信号：只要我们用心用力把发展生态营造好，各方面要素必将在辽宁加快集聚。
从修复金融生态着手，运用法治手段重建信用基础。省委、省政府精准部署，各地各部门务实行动，广大干部群众秉承“人人都是营商环境”原则恪守本分。
潜移默化中，一个个看似细微的点滴变化正在悄然发生。
口碑在变。深耕辽宁10年的玖龙纸业（控股）有限公司董事长张茵说，营商环境变好了，信誉度高了，辽宁会有更好的前景，我们愿意做辽宁的宣传者。而在葫芦岛投资了三期项目的坤泰云著置业有限公司副总经理唐建华则表示，正是看到了当初政府承诺修建的两条道路通车，我们才决定继续在这里投资。
信心在变。进入3月，国有金融机构在辽宁的活动愈加频繁。人民银行决定对辽宁增加240亿元再贷款额度，引导地方银行扩大对涉农、小微企业和民营企业信贷投放；工商银行辽宁省分行分别与阜新、朝阳签署战略合作协议，看中的是辽西北在未来国家发展战略中的独特区位优势；中国银行辽宁省分行分别与本溪、盘锦签署战略合作协议，看中的是当地高质量发展的巨大潜力。
预期在变。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平在“推动东北振兴取得新突破”专家座谈会上直言：“过去人们认为东北的营商环境相对来说在国内是比较滞后的，但是我们看到辽宁在2020年的实际利用外资额增长是13.7%，高于全国平均水平，说明辽宁在营商环境建设方面取得了新的进步、新的突破。”越来越多的知名企业也在关注辽宁、看好辽宁，最近，东方航空集团、中国交通建设集团、中国黄金集团、国家电力投资集团、亚布力中国企业家论坛等主要负责人纷纷率团来辽，就加强合作进行深入探讨。
既解眼前之困，又谋长远之功。目前，辽宁正在逐步推进一项项打基础利长远的工程。
今年2月26日、3月28日，辽宁相继召开全省农信机构改革动员会议、全省城商行改革动员会议。目标十分明确：牢牢守住不发生金融风险底线，切实保护企业和群众利益。
4月13日，省委全面依法治省工作会议上，再次释放强烈信号：把法治环境建设作为重大而紧迫的任务，从解决一个个具体问题做起，更好服务辽宁振兴发展大局。
冰冻三尺非一日之寒，发展环境的修复亦非一蹴而就。但只要意志坚定、心无旁骛，定有成效。法治辽宁、信用辽宁，是振兴发展的题中应有之义，更是实现高质量发展的有力推动。
辽宁，使命重大，蓝图清晰，时至势成，众缘和合，已然迈上新的征途，正在掀开新的一页！
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