复工复产走进“春天里”——江西“抓防控促六稳”一线见闻
2月17日上午9时33分，随着江西省委书记刘奇一声令下，41车集装箱，满载着汽车配件、机械设备、服装等“江西制造”的中欧班列，提前25分钟从南昌（向塘）国际陆港驶出，向俄罗斯莫斯科、白俄罗斯明斯克进发。中欧班列全面恢复常态化开行，省委书记“赶时间”为江西制造“带货”，给抗“疫”阻击战下的江西，带来了浓浓的春色。
“要在做好防控工作的前提下，扎实做好‘六稳’工作，全力破解影响经济社会发展的难题，确保疫情防控有力有效，确保经济发展有序有力。要坚持分类指导、强化精准施策，有序有力推动各类企业复工复产，努力实现今年经济社会发展目标任务。”刘奇说。
一家家企业复工复产，一条条生产线紧张忙碌。连日来，经济日报记者深入江西各地，走进部分重点企业，在一线感受政府、企业沉着应对疫情影响，保持经济平稳运行的不懈努力。江西政策及时传导，措施落实有效，为复工复产创造了条件、提振了信心。各个园区、企业、项目提前谋划部署，做好了打新的“硬战”的准备。
防控与发展，两手抓，两手都要硬
2月11日，在宜春经开区武藏野化学（中国）有限公司，复工后生产的首批50吨乳酸甲酯产品装车发出，从上海通过国际物流运往日本，这是该园区企业复工复产后的出口“首单”。“我们2月8日就提交了报备材料，现在正在平稳有序生产。”该公司常务副总经理范贵增说。
经过测体温、做记录、车辆消毒等“关卡”后，记者来到了生产车间，只见佩戴口罩的员工们，正在各自岗位上操作着机器设备，井然有序。“复工生产后，公司对厂区卫生消杀、员工分餐、配备口罩等都作了详细安排，仅员工用餐方面就增加了9条新规。”范贵增介绍，为最大限度防止病毒传播，甚至在产品外包装上也裹上了一层PE膜。
记者在采访中发现，筑牢复工复产“安全屏障”，在江西各园区、企业已成常态。园区以往车流不息的热闹景象已经不见，“分步有序组织复工复产”成为特殊时期的共同选择。
在九江共青城高新技术产业开发区，金酷集团生产基地管理人员李大涛告诉记者：“内部管控上，每天两次全面对厂区、车间进行消杀；调整员工间的位置，保持员工之间的间距1.5米，避免员工面对面；外部管控上，所有进出厂区车辆和出货产品都要进行消毒。”
在南昌高新区欧菲光未来城，当地政府帮助成立了疫情防控工作组，对人员进行严格管控、环境消毒、疫情宣传、物资筹备。总经理赵伟告诉记者，在确保防控措施落实到位的情况下，企业目前已有8000多名员工回到岗位，复工率达50%。
走进华勤通讯南昌制造中心员工宿舍，每层宿舍都设置了留置观察点，并配备了基本日用品、医用品。“截至2月17日，南昌高新区已经复工复产企业223家，我们力争到月底全区工业企业复工率达到90%以上。”南昌高新区疫情防控企业工作组副组长刘用强介绍说。
防疫复产“两手抓”，两手都要硬。在做好疫情防控工作前提下，江西对产业进行分类管理，对各产业内企业进行分批管理，支持重点企业、重大工程、重点项目、企业的重点产能优先复工复产，本地员工优先使用，物资优先保障。对疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及国计民生的领域，保障条件立即推动复工复产。据江西省工信厅统计，截至2月20日，全省累计9193户规上工业企业复工复产，复工率72.2%。其中，营业收入超10亿元企业复工率达82.7%。
“近年来，江西省主要经济指标增速稳居全国‘第一方阵’，‘一带一路’、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等战略机遇在江西叠加，一批‘国字号’功能性平台在江西集成，积蓄了强大的发展势能，形成了较为稳固的发展基础。疫情不会改变江西省经济长期向好的总体趋势。”江西省发改委副主任郭新宇说。
一场“战役”，两个“战场”，治理能力迎“考”
一场“战役”，两个“战场”，同时开打，考验的是政府的治理体系和治理能力。
自2月13日24时起，江西省内全面取消国道、省道、高速公路出入口的疫情检测点，这是首个宣布撤销全省境内交通要道道口监测点的省份，也是对于疫情防控全国一盘棋最快最直接的响应。江西省省长易炼红说，要坚决纠正“一刀切”做法，保障人员流动安全有序，提高物流通行效率，全力支持实体经济恢复运行。
不搞“一哄而上”，讲究“有效有力”。2月13日，江西发布关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求，做好疫情防控和复工复产有关事项的公告，将全省100县市区以县域为单元实施分区分级差异化防控。在强化属地和主体责任的基础上，实行在职省、市、县（区）、乡镇（社区）领导干部“联点包干”制度，全面建立“两手抓、两促进”推动复工复产帮扶工作机制。
在疫情等级为“轻”的南昌经开区，政府按照“一企一策”“一企一人”挂点联络员的形式，帮助企业快速建立防疫体系，实现防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位”。截至2月18日，全区175户规上工业企业复工率为80.6%，累计上岗员工数30465人。
在疫情防控形势依然严峻的情况下复工，很多企业尤其是民营企业缺乏经验、困难很多。上饶市建立起复工服务员、防疫指导员、项目（企业）联络员“三员”联动机制，协调解决疫情防控、用工、用地、融资、交通物流等方面的困难和问题；九江市要求驻企联络员当好“宣传员”、“监督员”、“服务员”，全力支持和组织推动各类项目工地及企业“应复尽复”；赣州市出台工业企业复产操作指南，帮助企业科学建立复工前的准备工作、企业复工报备流程、复工后的疫情防控、建立工作制度等流程。
这些年，江西一直致力于营商环境改革，着力打造“五型”政府、“四最”发展环境，出台了系列措施提高政府效率，服务企业需求。这些办法管不管用？疫情防控的关键时刻成为“试金石”。
2月8日，南昌经开区招商局负责人江峤山收到了园区企业费森尤斯卡比医疗器械有限公司的求助。“企业需要将一次性输液器等医疗产品运送到德国、巴西等国家和地区。受疫情影响，他们的存货运不出去，原材料也进不来。”江峤山介绍，收到求助后，工作人员积极协调相关部门，在做好防控的前提下最大程度减少疫情对货物通关及运输的影响。2月10日，费森尤斯卡比医疗器械有限公司顺利拿到了货物出口文件。
2月17日上午9点钟，上饶市广丰区桐畈镇的干部又一次上门为江西凯强实业公司送来了800只口罩和部分消毒液，并带来了一个好消息：40多名新招员工有了着落。
疫情期间，为保障企业办事正常进行，江西省政务服务管理办安排部署各地政务服务系统大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”和“绿色通道办”，充分运用“赣服通”平台，最大限度减少中间环节和书面材料，为行政审批、企业复工复产和群众办事提供高效服务。
2月14日，江西省工信厅开发的园区大数据“战疫”复工复产调度系统上线。“系统不仅可以调度掌握开发区企业复工率、产能恢复率、员工安全到岗率，推动开发区分类分批、错峰推进企业安全有序复工复产，还能摸底防疫物资需求情况，推动防疫物资供需精准对接。”江西省工信厅工业园区处副处长董文珠介绍说。
企业担当，共克时艰，画好“同心圆”
“这300万元贷款，真解了公司的燃眉之急。我们可以多采购一些原材料，生产更多的双氧水，保障市场供应。”2月10日，获悉300万元“抗疫担保款”到账，景德镇市中小企业博浩源化工有限公司负责生产的副总经理朱金林喜笑颜开。
据了解，创新产品，开辟绿色通道，引“金融活水”助企业复工复产，成为在赣各大金融机构的共识。“我们要加大信贷支持力度，与企业共渡难关。”中国农业银行宜春分行行长张军强说，疫情防控期间，中国农业银行宜春分行主动对接企业500余户，针对企业逐户提供金融服务方案和优惠利率贷款，帮助企业尽快恢复正常生产。
围绕《江西省关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》，江西全省各部门、各行业牢固树立“一盘棋”思想，竭尽所能制订政策，画好共克时艰的“同心圆”。
国网江西省电力有限公司推出“电十条”，在保障企业用电的同时降低企业用电成本，并按“先办理、后补材料”原则，对疫情防控物资生产企业采取催费不停电保障；江西联通利用5G、大数据、云网融合、云计算等新技术，推出“物资供需对接”、“远程设备控制”、“远程办公”等免费云产品和云服务；中国江西网发挥融媒体优势，搭建平台为企业所想所需鼓与呼，提振企业发展信心，并积极引入金融中介机构与实体企业对接，打通银企之间的纾困“桥头堡”……
面对疫情，江西企业也展现出舍小家、顾大家的家国情怀和使命担当。为确保疫情期间粮食不涨价、不断档供应，省级农业龙头企业江西金土地集团有限公司大米生产线1月27日就复工复产。随着疫情的发展，公司又投入700多万元，迅速将原有饮料生产线改造成84消毒液生产线。“我们现在生产的消毒液一瓶都没卖，全部都捐赠给医院及其他疫情防控应急单位。”公司董事长阮昭平说。截至2月14日，全省列入重点调度转产扩产企业达48户。
作为江西省营收超千亿的企业，江西铜业集团2月10日起下属各生产单位全面复产复工，在集团下属亚洲最大露天铜矿德兴铜矿，矿长吴启明对记者说：“尽管疫情严竣，大家还是想着‘把延后假期的损失补回来’。截至2月9日，德铜主要指标均超过计划要求，交出了一份‘防疫、生产两不误’的完美答卷。我们有信心完成年度计划任务目标。”
2月19日，位于南昌经开区的中国恒天·百路佳有限公司内，105台豪华客车发往中东市场。这是自新冠肺炎疫情发生以来，该省交付的首批海外客车订单。“因为疫情影响了复工复产时间，海外客户对我们原定于3月发运的交付订单交期存有疑虑。”百路佳董事长李维高兴地告诉记者，企业目前快速复产，不仅实现了订单的按期交付，还赢得了海外订单的大幅回流，预计今年出口额比去年同期增长50%。
人勤春来早。一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，江西正行进在复工复产的“春天里”。
#联防联控江西在行动#、#抗疫一线江西党员勇争先# 、#爱心守望情暖赣鄱#、#抗击疫情江西在行动##赣州战疫#
2月17日上午9时33分，随着江西省委书记刘奇一声令下，41车集装箱，满载着汽车配件、机械设备、服装等“江西制造”的中欧班列，提前25分钟从南昌（向塘）国际陆港驶出，向俄罗斯莫斯科、白俄罗斯明斯克进发。中欧班列全面恢复常态化开行，省委书记“赶时间”为江西制造“带货”，给抗“疫”阻击战下的江西，带来了浓浓的春色。
“要在做好防控工作的前提下，扎实做好‘六稳’工作，全力破解影响经济社会发展的难题，确保疫情防控有力有效，确保经济发展有序有力。要坚持分类指导、强化精准施策，有序有力推动各类企业复工复产，努力实现今年经济社会发展目标任务。”刘奇说。
一家家企业复工复产，一条条生产线紧张忙碌。连日来，经济日报记者深入江西各地，走进部分重点企业，在一线感受政府、企业沉着应对疫情影响，保持经济平稳运行的不懈努力。江西政策及时传导，措施落实有效，为复工复产创造了条件、提振了信心。各个园区、企业、项目提前谋划部署，做好了打新的“硬战”的准备。
防控与发展，两手抓，两手都要硬
2月11日，在宜春经开区武藏野化学（中国）有限公司，复工后生产的首批50吨乳酸甲酯产品装车发出，从上海通过国际物流运往日本，这是该园区企业复工复产后的出口“首单”。“我们2月8日就提交了报备材料，现在正在平稳有序生产。”该公司常务副总经理范贵增说。
经过测体温、做记录、车辆消毒等“关卡”后，记者来到了生产车间，只见佩戴口罩的员工们，正在各自岗位上操作着机器设备，井然有序。“复工生产后，公司对厂区卫生消杀、员工分餐、配备口罩等都作了详细安排，仅员工用餐方面就增加了9条新规。”范贵增介绍，为最大限度防止病毒传播，甚至在产品外包装上也裹上了一层PE膜。
记者在采访中发现，筑牢复工复产“安全屏障”，在江西各园区、企业已成常态。园区以往车流不息的热闹景象已经不见，“分步有序组织复工复产”成为特殊时期的共同选择。
在九江共青城高新技术产业开发区，金酷集团生产基地管理人员李大涛告诉记者：“内部管控上，每天两次全面对厂区、车间进行消杀；调整员工间的位置，保持员工之间的间距1.5米，避免员工面对面；外部管控上，所有进出厂区车辆和出货产品都要进行消毒。”
在南昌高新区欧菲光未来城，当地政府帮助成立了疫情防控工作组，对人员进行严格管控、环境消毒、疫情宣传、物资筹备。总经理赵伟告诉记者，在确保防控措施落实到位的情况下，企业目前已有8000多名员工回到岗位，复工率达50%。
走进华勤通讯南昌制造中心员工宿舍，每层宿舍都设置了留置观察点，并配备了基本日用品、医用品。“截至2月17日，南昌高新区已经复工复产企业223家，我们力争到月底全区工业企业复工率达到90%以上。”南昌高新区疫情防控企业工作组副组长刘用强介绍说。
防疫复产“两手抓”，两手都要硬。在做好疫情防控工作前提下，江西对产业进行分类管理，对各产业内企业进行分批管理，支持重点企业、重大工程、重点项目、企业的重点产能优先复工复产，本地员工优先使用，物资优先保障。对疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及国计民生的领域，保障条件立即推动复工复产。据江西省工信厅统计，截至2月20日，全省累计9193户规上工业企业复工复产，复工率72.2%。其中，营业收入超10亿元企业复工率达82.7%。
“近年来，江西省主要经济指标增速稳居全国‘第一方阵’，‘一带一路’、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等战略机遇在江西叠加，一批‘国字号’功能性平台在江西集成，积蓄了强大的发展势能，形成了较为稳固的发展基础。疫情不会改变江西省经济长期向好的总体趋势。”江西省发改委副主任郭新宇说。
一场“战役”，两个“战场”，治理能力迎“考”
一场“战役”，两个“战场”，同时开打，考验的是政府的治理体系和治理能力。
自2月13日24时起，江西省内全面取消国道、省道、高速公路出入口的疫情检测点，这是首个宣布撤销全省境内交通要道道口监测点的省份，也是对于疫情防控全国一盘棋最快最直接的响应。江西省省长易炼红说，要坚决纠正“一刀切”做法，保障人员流动安全有序，提高物流通行效率，全力支持实体经济恢复运行。
不搞“一哄而上”，讲究“有效有力”。2月13日，江西发布关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求，做好疫情防控和复工复产有关事项的公告，将全省100县市区以县域为单元实施分区分级差异化防控。在强化属地和主体责任的基础上，实行在职省、市、县（区）、乡镇（社区）领导干部“联点包干”制度，全面建立“两手抓、两促进”推动复工复产帮扶工作机制。
在疫情等级为“轻”的南昌经开区，政府按照“一企一策”“一企一人”挂点联络员的形式，帮助企业快速建立防疫体系，实现防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位”。截至2月18日，全区175户规上工业企业复工率为80.6%，累计上岗员工数30465人。
在疫情防控形势依然严峻的情况下复工，很多企业尤其是民营企业缺乏经验、困难很多。上饶市建立起复工服务员、防疫指导员、项目（企业）联络员“三员”联动机制，协调解决疫情防控、用工、用地、融资、交通物流等方面的困难和问题；九江市要求驻企联络员当好“宣传员”、“监督员”、“服务员”，全力支持和组织推动各类项目工地及企业“应复尽复”；赣州市出台工业企业复产操作指南，帮助企业科学建立复工前的准备工作、企业复工报备流程、复工后的疫情防控、建立工作制度等流程。
这些年，江西一直致力于营商环境改革，着力打造“五型”政府、“四最”发展环境，出台了系列措施提高政府效率，服务企业需求。这些办法管不管用？疫情防控的关键时刻成为“试金石”。
2月8日，南昌经开区招商局负责人江峤山收到了园区企业费森尤斯卡比医疗器械有限公司的求助。“企业需要将一次性输液器等医疗产品运送到德国、巴西等国家和地区。受疫情影响，他们的存货运不出去，原材料也进不来。”江峤山介绍，收到求助后，工作人员积极协调相关部门，在做好防控的前提下最大程度减少疫情对货物通关及运输的影响。2月10日，费森尤斯卡比医疗器械有限公司顺利拿到了货物出口文件。
2月17日上午9点钟，上饶市广丰区桐畈镇的干部又一次上门为江西凯强实业公司送来了800只口罩和部分消毒液，并带来了一个好消息：40多名新招员工有了着落。
疫情期间，为保障企业办事正常进行，江西省政务服务管理办安排部署各地政务服务系统大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”和“绿色通道办”，充分运用“赣服通”平台，最大限度减少中间环节和书面材料，为行政审批、企业复工复产和群众办事提供高效服务。
2月14日，江西省工信厅开发的园区大数据“战疫”复工复产调度系统上线。“系统不仅可以调度掌握开发区企业复工率、产能恢复率、员工安全到岗率，推动开发区分类分批、错峰推进企业安全有序复工复产，还能摸底防疫物资需求情况，推动防疫物资供需精准对接。”江西省工信厅工业园区处副处长董文珠介绍说。
企业担当，共克时艰，画好“同心圆”
“这300万元贷款，真解了公司的燃眉之急。我们可以多采购一些原材料，生产更多的双氧水，保障市场供应。”2月10日，获悉300万元“抗疫担保款”到账，景德镇市中小企业博浩源化工有限公司负责生产的副总经理朱金林喜笑颜开。
据了解，创新产品，开辟绿色通道，引“金融活水”助企业复工复产，成为在赣各大金融机构的共识。“我们要加大信贷支持力度，与企业共渡难关。”中国农业银行宜春分行行长张军强说，疫情防控期间，中国农业银行宜春分行主动对接企业500余户，针对企业逐户提供金融服务方案和优惠利率贷款，帮助企业尽快恢复正常生产。
围绕《江西省关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施》，江西全省各部门、各行业牢固树立“一盘棋”思想，竭尽所能制订政策，画好共克时艰的“同心圆”。
国网江西省电力有限公司推出“电十条”，在保障企业用电的同时降低企业用电成本，并按“先办理、后补材料”原则，对疫情防控物资生产企业采取催费不停电保障；江西联通利用5G、大数据、云网融合、云计算等新技术，推出“物资供需对接”、“远程设备控制”、“远程办公”等免费云产品和云服务；中国江西网发挥融媒体优势，搭建平台为企业所想所需鼓与呼，提振企业发展信心，并积极引入金融中介机构与实体企业对接，打通银企之间的纾困“桥头堡”……
面对疫情，江西企业也展现出舍小家、顾大家的家国情怀和使命担当。为确保疫情期间粮食不涨价、不断档供应，省级农业龙头企业江西金土地集团有限公司大米生产线1月27日就复工复产。随着疫情的发展，公司又投入700多万元，迅速将原有饮料生产线改造成84消毒液生产线。“我们现在生产的消毒液一瓶都没卖，全部都捐赠给医院及其他疫情防控应急单位。”公司董事长阮昭平说。截至2月14日，全省列入重点调度转产扩产企业达48户。
作为江西省营收超千亿的企业，江西铜业集团2月10日起下属各生产单位全面复产复工，在集团下属亚洲最大露天铜矿德兴铜矿，矿长吴启明对记者说：“尽管疫情严竣，大家还是想着‘把延后假期的损失补回来’。截至2月9日，德铜主要指标均超过计划要求，交出了一份‘防疫、生产两不误’的完美答卷。我们有信心完成年度计划任务目标。”
2月19日，位于南昌经开区的中国恒天·百路佳有限公司内，105台豪华客车发往中东市场。这是自新冠肺炎疫情发生以来，该省交付的首批海外客车订单。“因为疫情影响了复工复产时间，海外客户对我们原定于3月发运的交付订单交期存有疑虑。”百路佳董事长李维高兴地告诉记者，企业目前快速复产，不仅实现了订单的按期交付，还赢得了海外订单的大幅回流，预计今年出口额比去年同期增长50%。
人勤春来早。一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，江西正行进在复工复产的“春天里”。
#联防联控江西在行动#、#抗疫一线江西党员勇争先# 、#爱心守望情暖赣鄱#、#抗击疫情江西在行动##赣州战疫#
#早报快讯# 【从信贷支持到租金减免 城阳20条“硬核”政策支持中小企业】刚刚，城阳区发布关于支持中小企业应对疫情促进稳健发展若干政策措施，全文共分两大部分20个子项，在全面落实国家和省市支持企业应对疫情的若干政策措施的前提下，城阳区又出台了一系列政策措施，进一步加大支持中小企业应对疫情促进稳健发展力度。政策如下：
一、全面落实国家和省市支持企业应对疫情的若干政策措施
1. 不折不扣贯彻落实国家相关部委和省政府办公厅《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（鲁政办发〔2020〕4 号）及市政府办公厅《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》（青政办发〔2020〕5 号），通过强化政策宣传解读、强化政策落地见效，指导中小企业用好政策，争取政策效益最大化。
二、进一步加大支持中小企业应对疫情促进稳健发展力度
（一）加大降低企业成本支持力度
2. 降低企业用电用水成本。支持疫情防控物资生产企业和配套企业开足马力加快生产，企业用电增长部分，给予每度用电补贴 0.2 元，补助最高不超过 50 万元。鼓励其它企业在做到有效防控的前提下早复工早复产，上半年企业主营业务收入或产值增幅达到 10%以上的，给予用电增长部分每度补贴 0.1 元，补助最高不超过 30 万元；主营业务收入或产值增幅达到 20%以上的，给予用电增长部分每度补贴 0.15 元，补助最高不超过 50 万元。相关企业万元GDP 用水量符合《山东省重点工业产品用水定额》规定的，主营业务收入或产值增长 10%以上的，给予用水增长部分每吨补贴 0.3 元，每家企业补助最高不超过 50 万元。
3. 降低企业转贷基金使用费用。设立总规模1亿元的企业转贷基金，支持经营受疫情影响、确有需要的中小企业。单笔业务转贷基金使用期限可延长至 15 天，应急转贷费率由使用额度的日均0.1%降低至0.05%。启动1500万元区科技金融履约助贷基金，对优质企业给予还贷续贷支持。
4. 补助中小外贸企业参展费用。受疫情影响导致无法参加境外展会的，对企业已支付且确实无法退回部分的展位费按 50%给予补助。
5. 鼓励减免企业租金费用。鼓励科技企业孵化器、加速器及创业载体为承租的中小企业减免租金，优先推荐减免租金的孵化器、加速器申报市级以上科技项目或参加创新创业大赛。
（二）加大企业稳岗支持力度
6. 给予社会保险费缓缴支持政策。对受疫情影响、连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营， 仅为职工发放生活费的企业，可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期限一般不超过1年，其中医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。缓缴期间免收滞纳金， 职工各项社会保险待遇不受影响。
7. 实行紧缺工种扶持政策。对中小企业新招用的符合产业发展需要的10类紧缺工种且稳定就业3个月以上的人员，按照级技师800元每月、技师600元每月、高级工500元每月、中级工300元每月、初级工200元每月给予财政补贴，助力企业招人留人。
（三）加大对新产业新业态的支持力度
8. 支持企业上云。推动企业办公、管理、生产等信息系统上云，降低疫情对企业的影响。对企业上云购买、使用云计算资源或服务的费用超过 10 万元的企业，按照实际发生费用的 50%给予补贴，补贴上限不超过 50 万元。
9. 支持疫情防控公共服务平台建设和防控系统研发。对在区级及以上范围推广应用且投资额超过10万元的疫情公共服务平台，按照实际投资额的50%给予补贴，最高不超过50万元。对研发远程医疗诊断系统、AI 体温监测系统、视频会议及云办公系统、智能消毒机器人等可用于疫情防控的软件产品及系统解决方案的企业，且投资额10万元以上的，按照实际发生费用的 50%给予补贴，最高不超过 50 万元。
（四）加大企业技术改造投资补助力度
10. 实施企业技术改造投资奖补政策。对允许发展类且设备投资50万元以上的制造业中小企业，按照设备投资的20%给予奖补，最高不超过300万元；对符合我区重点产业发展导向的，最高不超过400万元。
11. 实施区市技改奖补政策叠加奖励。对获得市级技术改造奖补资金的企业，按照设备投资额再给予10%的奖励，最高不超过1000万元。对购买使用工业机器人产品的制造业企业，按市财政奖补资金给予 1：1 配套奖补，最高不超过200万元。
（五）加大中小企业金融信贷支持力度
12. 加大对中小企业的金融支持。设立总规模1.2亿元的中小企业“助保贷”平台，在疫情期间向符合条件的中小企业提供金融服务所新增的不良贷款，按50%的比例给予风险代偿。
13. 鼓励银行机构增加对中小企业的授信。疫情期间按照“就高不重复”的奖励原则，引导银行机构加大对中小企业的信贷支持。期间每新增一户区内首贷中小企业，按每户1000元的标准予以奖励；对新增区内中小企业信用贷款，按贷款金额1‰的标准予以奖励；对新增无还本续贷贷款，按贷款金额3‰的标准予以奖励；对新增区内制造业中小企业中长期信用贷款，按贷款金额1‰的比例予以奖励，最高不超过100万元。
14. 引导金融组织优化中小企业融资服务。对经地方金融监管局认定的六类地方金融组织，在疫情期间向中小企业新增融资服务金额同比增长 10%以上且业务息费平均水平同比下降的，按其融资服务金额 1‰的标准予以奖励，最高不超过30万元。对其新增的对卫生防疫、医药产品制造、采购及流通、公共卫生基础设施等领域融资服务的，按其融资服务金额1‰的标准予以奖励，最高不超过30万元。对融资担保公司向中小企业提供融资担保发生实际代偿损失金额的20%给予补偿，每家担保公司最高不超过100万元。
15.鼓励区内上市企业市场化并购。疫情期间，区内上市企业收购区内中小企业，区财政按区内上市企业收购总规模的5%给予奖励，最高不超过 500万元。对区内被收购中小企业按收购总规模的 2%给予奖励，最高不超过200万元。上述奖励与《关于加快资本市场发展的意见》（城办发〔2020〕2 号）第13条和第28条按就高不重复原则享受，并对区内上市企业在土地、税收、人才等方面给予支持。
（六）加大中小企业服务保障力度
16. 提前兑现企业发展扶持资金。2020年度区已安排的中小企业发展扶持资金，具备条件的提前拨付，以尽快发挥财政资金效益。
17. 开展企业应急公共法律服务。通过政府购买法律服务等方式，设立贸易纠纷法律服务专线，对企业受疫情防控影响造成的订单履行、劳资关系等纠纷开展应急公共法律服务，最大限度降低企业贸易风险。
18. 优化企业办税服务。凡涉及疫情防控物资供应的百万元版及以上最高开票限额的，实行直接审批，无需实地核实。对所有纳税人提供3公斤以内发票免费邮寄服务。
19. 强化援企稳岗服务。购买专业化网络平台招聘服务，免费为中小企业发布用工需求信息，提高人力资源供需对接的覆盖面和精准度。借助大数据筛选，精准确定符合援企稳岗政策的企业名单。采取“不见面，零跑腿”方式，快速高效将援企稳岗补贴资金发放至企业银行账户。
20. 规范行政执法行为。坚持监管与服务并重，实施分级分类监管。推行“先进行告知、再责令整改、最后依法处罚”三步式行政执法模式，最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。
若国家和省市出台更加优惠的政策，从其政策规定。
政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难且在城阳区注册的中小企业（符合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》）。
来源：青岛早报记者 王涛
编辑：樊蕾
校对：赵仿严
一、全面落实国家和省市支持企业应对疫情的若干政策措施
1. 不折不扣贯彻落实国家相关部委和省政府办公厅《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（鲁政办发〔2020〕4 号）及市政府办公厅《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》（青政办发〔2020〕5 号），通过强化政策宣传解读、强化政策落地见效，指导中小企业用好政策，争取政策效益最大化。
二、进一步加大支持中小企业应对疫情促进稳健发展力度
（一）加大降低企业成本支持力度
2. 降低企业用电用水成本。支持疫情防控物资生产企业和配套企业开足马力加快生产，企业用电增长部分，给予每度用电补贴 0.2 元，补助最高不超过 50 万元。鼓励其它企业在做到有效防控的前提下早复工早复产，上半年企业主营业务收入或产值增幅达到 10%以上的，给予用电增长部分每度补贴 0.1 元，补助最高不超过 30 万元；主营业务收入或产值增幅达到 20%以上的，给予用电增长部分每度补贴 0.15 元，补助最高不超过 50 万元。相关企业万元GDP 用水量符合《山东省重点工业产品用水定额》规定的，主营业务收入或产值增长 10%以上的，给予用水增长部分每吨补贴 0.3 元，每家企业补助最高不超过 50 万元。
3. 降低企业转贷基金使用费用。设立总规模1亿元的企业转贷基金，支持经营受疫情影响、确有需要的中小企业。单笔业务转贷基金使用期限可延长至 15 天，应急转贷费率由使用额度的日均0.1%降低至0.05%。启动1500万元区科技金融履约助贷基金，对优质企业给予还贷续贷支持。
4. 补助中小外贸企业参展费用。受疫情影响导致无法参加境外展会的，对企业已支付且确实无法退回部分的展位费按 50%给予补助。
5. 鼓励减免企业租金费用。鼓励科技企业孵化器、加速器及创业载体为承租的中小企业减免租金，优先推荐减免租金的孵化器、加速器申报市级以上科技项目或参加创新创业大赛。
（二）加大企业稳岗支持力度
6. 给予社会保险费缓缴支持政策。对受疫情影响、连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营， 仅为职工发放生活费的企业，可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期限一般不超过1年，其中医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。缓缴期间免收滞纳金， 职工各项社会保险待遇不受影响。
7. 实行紧缺工种扶持政策。对中小企业新招用的符合产业发展需要的10类紧缺工种且稳定就业3个月以上的人员，按照级技师800元每月、技师600元每月、高级工500元每月、中级工300元每月、初级工200元每月给予财政补贴，助力企业招人留人。
（三）加大对新产业新业态的支持力度
8. 支持企业上云。推动企业办公、管理、生产等信息系统上云，降低疫情对企业的影响。对企业上云购买、使用云计算资源或服务的费用超过 10 万元的企业，按照实际发生费用的 50%给予补贴，补贴上限不超过 50 万元。
9. 支持疫情防控公共服务平台建设和防控系统研发。对在区级及以上范围推广应用且投资额超过10万元的疫情公共服务平台，按照实际投资额的50%给予补贴，最高不超过50万元。对研发远程医疗诊断系统、AI 体温监测系统、视频会议及云办公系统、智能消毒机器人等可用于疫情防控的软件产品及系统解决方案的企业，且投资额10万元以上的，按照实际发生费用的 50%给予补贴，最高不超过 50 万元。
（四）加大企业技术改造投资补助力度
10. 实施企业技术改造投资奖补政策。对允许发展类且设备投资50万元以上的制造业中小企业，按照设备投资的20%给予奖补，最高不超过300万元；对符合我区重点产业发展导向的，最高不超过400万元。
11. 实施区市技改奖补政策叠加奖励。对获得市级技术改造奖补资金的企业，按照设备投资额再给予10%的奖励，最高不超过1000万元。对购买使用工业机器人产品的制造业企业，按市财政奖补资金给予 1：1 配套奖补，最高不超过200万元。
（五）加大中小企业金融信贷支持力度
12. 加大对中小企业的金融支持。设立总规模1.2亿元的中小企业“助保贷”平台，在疫情期间向符合条件的中小企业提供金融服务所新增的不良贷款，按50%的比例给予风险代偿。
13. 鼓励银行机构增加对中小企业的授信。疫情期间按照“就高不重复”的奖励原则，引导银行机构加大对中小企业的信贷支持。期间每新增一户区内首贷中小企业，按每户1000元的标准予以奖励；对新增区内中小企业信用贷款，按贷款金额1‰的标准予以奖励；对新增无还本续贷贷款，按贷款金额3‰的标准予以奖励；对新增区内制造业中小企业中长期信用贷款，按贷款金额1‰的比例予以奖励，最高不超过100万元。
14. 引导金融组织优化中小企业融资服务。对经地方金融监管局认定的六类地方金融组织，在疫情期间向中小企业新增融资服务金额同比增长 10%以上且业务息费平均水平同比下降的，按其融资服务金额 1‰的标准予以奖励，最高不超过30万元。对其新增的对卫生防疫、医药产品制造、采购及流通、公共卫生基础设施等领域融资服务的，按其融资服务金额1‰的标准予以奖励，最高不超过30万元。对融资担保公司向中小企业提供融资担保发生实际代偿损失金额的20%给予补偿，每家担保公司最高不超过100万元。
15.鼓励区内上市企业市场化并购。疫情期间，区内上市企业收购区内中小企业，区财政按区内上市企业收购总规模的5%给予奖励，最高不超过 500万元。对区内被收购中小企业按收购总规模的 2%给予奖励，最高不超过200万元。上述奖励与《关于加快资本市场发展的意见》（城办发〔2020〕2 号）第13条和第28条按就高不重复原则享受，并对区内上市企业在土地、税收、人才等方面给予支持。
（六）加大中小企业服务保障力度
16. 提前兑现企业发展扶持资金。2020年度区已安排的中小企业发展扶持资金，具备条件的提前拨付，以尽快发挥财政资金效益。
17. 开展企业应急公共法律服务。通过政府购买法律服务等方式，设立贸易纠纷法律服务专线，对企业受疫情防控影响造成的订单履行、劳资关系等纠纷开展应急公共法律服务，最大限度降低企业贸易风险。
18. 优化企业办税服务。凡涉及疫情防控物资供应的百万元版及以上最高开票限额的，实行直接审批，无需实地核实。对所有纳税人提供3公斤以内发票免费邮寄服务。
19. 强化援企稳岗服务。购买专业化网络平台招聘服务，免费为中小企业发布用工需求信息，提高人力资源供需对接的覆盖面和精准度。借助大数据筛选，精准确定符合援企稳岗政策的企业名单。采取“不见面，零跑腿”方式，快速高效将援企稳岗补贴资金发放至企业银行账户。
20. 规范行政执法行为。坚持监管与服务并重，实施分级分类监管。推行“先进行告知、再责令整改、最后依法处罚”三步式行政执法模式，最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。
若国家和省市出台更加优惠的政策，从其政策规定。
政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难且在城阳区注册的中小企业（符合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》）。
来源：青岛早报记者 王涛
编辑：樊蕾
校对：赵仿严
#药房进价十倍卖口罩被罚300万#【天津一药房以进价十倍销售口罩，被当地市监局罚款三百万元】1月26日，有消费者反映天津市旭润惠民大药房连锁有限公司柳盛道分公司销售口罩价格过高。在检查人员前一天已责令停止高价销售“KN95口罩”的情况下，该店仍以128元/袋的价格继续销售。经查明，该商品进价仅为12元/袋，明显超出正常利润范围销售商品。同时，该店还有其他两款口罩存在哄抬价格的价格违法行为。根据违法事实和相关法律法规，已经向该单位送达行政处罚听证告知书，拟给予该单位300万元的行政处罚。目前，此案涉嫌经济犯罪问题已移送公安机关。津云新闻icon天津一药房以进价十倍销售口罩，被当地市监局罚款三百万元（澎湃新闻）
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