【蓄势五载 天津以智能科技开高质量发展新局】5月20日-22日，第五届世界智能大会在天津市成功举办，本届大会以“智能新时代：赋能新发展、智构新格局”为主题，推出了线上线下办会模式，实现了百网同播、千人同屏、亿人同观，以会兴业成效显著。
据统计，天津市连续举办世界智能大会五年来，五届大会共签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，紫光云、360、TCL、华为鲲鹏生态、腾讯ITC数据中心等一批好项目落户天津，有力推动城市活力集聚、产业升级和文化转型，打造出了天津城市发展的新名片。
五年产业引领 项目总额屡创新高
第五届世界智能大会期间，总计签约项目210个，最投资额约1057亿元人民币，签约项目类型高度契合世界智能大会的主题，新一代信息技术高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个，占比76%。
其中，内资签约项目189个，外资签约项目21个。内资签约项目新动能领域数量多，大项目投资占比高，其中京冀地区仍为投资主要来源地，滨海新区签约项目超过全市半数。外资签约项目中新动能新基建项目质量高、影响力大、知名企业多，高端人才引育和总部企业引进具有较强示范效应。
五年来，大批智能产业项目能够落地天津，源自天津市的超前部署与积极谋划。据天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津市目前形成了信息技术应用创新、大数据与云计算、智能网联汽车等9大优势领域。天河三号"超算、麒麟V10操作系统、飞腾S2500系列芯片等一批关键核心技术取得突破;华海清科、天地伟业、南大通用等一批优质企业飞速成长;中国“信创谷”、“智汇谷”等优质载体拔地而起;飞腾+麒麟的“PK”体系成为国家主流技术路线;2020年，智能科技产业占规上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%，同比提高6.9%，打造了高质量发展的“新引擎”。
1.产业融合 传统制造业与智能科技互相成就
2021年是我国“十四五”规划开局之年，天津市“十四五”规划纲要指出，天津要坚持制造业立市，推动新一代信息技术与制造业深度融合。其中值得一提的是，应用场景“十百千”工程，“十四五”期间天津市将建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业。
智能科技引领的产业融合是否成功、企业能否在产业融合中获益，企业家们最有发言权，联想集团董事长兼CEO杨元庆在第五届世界智能大会主题演讲中表示，“天津市一直倡导产业第一、企业家老大，强调政府要有‘店小二’的精神，我们可以说是实实在在的受益者，正是因为有了天津市委市政府以及各级部门的鼎力支持，出色的营商环境，所以我们才能收获如此高速的增长。借这个机会，我要向天津表达衷心的感谢，今天联想还将在天津进一步扩大营业，5月19日我们跟天津市政府签署了十四五时期的战略合作协议，我们将发挥自身在智能化实践过程中建立起来的技术以及服务的能力，助力天津的制造业立市和数字天津的建设，力争用三年的时间将我们的业务规模再翻一番。”
2.要素聚集 信创产业大步迈进
近年来，天津加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。智能科技产业作为领头羊的“1”，其中表现最为亮眼的是天津市的信息技术应用创新产业（简称“信创产业”）。
优势产业的发展离不开要素的聚集，如同花儿离不开阳光雨露。凭借着雄厚的制造业和科技研发基础，天津市信创产业大步迈进，麒麟软件便是其中的佼佼者。2020年，麒麟软件落户天津，通过百日攻关，实现重大突破。麒麟软件董事长谌志华说：“如果我们去找所有的软硬件厂家适配，这是很困难的，我比喻成为‘马推车’；如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态未来就可以达到指数级增长。”现在麒麟软件形成了主力军、国家队态势，大量软件厂商都联系麒麟软件进行适配。立足自主创新，银河麒麟操作系统V10发布后，企业的路越走越广，如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。
“当前，天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，以信创产业为主攻方向，大力培育发展新动能。”天津市工信局局长尹继辉说。
五年筑巢引“智” 智能应用茁壮成长
通过建立独特的先导试验区域，探索实践新的发展模式，是我国改革开放进程中重要的发展经验之一。在“十四五”时期，面向区域发展、产业智能转型、先导应用实践，政务服务升级和民生品质改善等切实需求，天津（滨海新区）国家人工智能创新应用先导区、天津（西青）国家车联网先导区成功获批，天津市也成为了国内唯一个拥有双先导区的城市。
关于人工智能等新技术的发展，南开大学经济研究所所长、中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚在第五届世界智能大会闭幕式上说：“人工智能是一个颠覆性的技术，这个技术如果推动经济社会发展的过程中，我们可能需要颠覆性的体制和制度变革。所以说产业界和实体经济发展给我们提出强烈的要求，希望我们在制度上做出变革，适应新的普及革命的发展。”而天津市的两个先导区正是促成变革、迎接新发展的“风暴眼”。
1.滨海新区“11251”战略探索人工智能应用
2021年2月，天津滨海新区获批创建国家人工智能创新应用先导区。作为8个国家级人工智能先导区之一，未来五年，滨海新区将按照“11251”战略总体布局建设先导区，探索建设国家人工智能创新应用先导区的“天津（滨海）模式”。
“11251”战略即以建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城为1个目标引领，缔造人工智能创新应用与服务产业新高地；构建1个集共性技术和创新服务的综合公共服务平台，提升公共算力、算法及数据等公共服务供给能力，降低中小企业实施AI+升级门槛；培育“人工智能＋信创”、基础零部件2大国家级产业集群，发挥以初步聚集形成的信创产业情况先发优势和先进制造业基础优势，着力培育操作系统、CPU、数据库以及工业互联网等产业集群；利用智能制造发展专项资金、高质量发展专项资金等，与国内人工智能领域龙头企业深化合作，面向制造业、港口、生态城市等新区典型需求，拓展智能制造、智慧港口、智慧城市、智慧民生、智慧政务等5个典型人工智能综合创新应用示范场景建设；同时，将充分借助滨海-中关村、天津自贸区等政策，探索形成1套创新政策，打造人工智能领域政策试验田。
紫光软件相关负责人代骏表示：“我们筹备针对天津工业特色，建设工业互联网项目。首先在智能制造、石油化工、能源等领域借助工业互联网技术，提高本地的工业企业相关技术能力，为企业降本增效，最终打造京津冀工业互联网服务平台。”
天津市滨海新区工信局局长刘桓表示，滨海新区和这些国内人工智能领域的龙头企业，像华为、紫光软件，中软国际、天津联通和产业金融中心等展开合作，主要是希望通过借助这些业界的力量多角度、全方位帮助滨海新区打造人工智能创新应用的滨海模式。
2.西青区积累多项成果 打造车联网先导应用高地
天津（西青）国家级车联网先导区自2019年12月获批以来，围绕国家工信部的各项指示要求，全面开展了项目建设工作，力争成为我国车联网先导应用高地与产业融合发展示范，解决标准化协议互通、数据安全、网络安全、核心技术应用转化、测试场景及方法、商业应用模式等核心问题。
5月20日，车联网先导应用创新发展国际高峰论坛在第五届世界智能大会期间召开。随着先导区一期正式运行先导区建设初见成效，目前已形成了一批包含技术规范、系统平台、数据工具等的应用成果。包括对车联网直连通信频率使用许可、《自动驾驶蓝皮书：中国自动驾驶产业发展报告2021》、国家级车联网先导区基础数据服务平台、先导区车路协同全息感知环境一期工程等十项成果。
同时，会上围绕先导区一期运营服务开展及二期建设推进，提出了“先导区基础数据服务平台”数据体系提升计划、车联网先导区跨行业标准验证升级计划、车联网自主关键技术联合研发主体招募计划、车联网多终端交互信息安全防护服务计划、先导区多场景自动驾驶常态化应用运营计划等五项重点工作计划。
在两个先导区的引领下，天津市将以筑巢引“智”之姿，落实天津之为。
五年立足民生 智能科技方便百姓生活
再“高大上”的智能技术，也要有“接地气”的实践应用，专家学者谈论着前沿革新的成果，老百姓关心的是日常生活的改善。
中国科协主席万钢在第五届世界智能大会主旨报告中指出，近年来，天津全面推动新一代人工智能产业战略布局，集聚高端要素，拓展应用场景，用科技造福人民群众生活，让智能日益成为生活元素。
1.帮你更快维修社区设施的“城市大脑”
“社区居民都说，没想到井盖的问题这么快就得到了解决，我们网格员都觉得‘津治通’这个‘神器’是真的很神！”天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区居委会主任林则银所说的“津治通”，是天津市一体化社会治理信息化APP，居民可以通过该APP上报问题，让社区网格员更快捷地解决问题，是天津市利用数字化、信息化改善城市治理的重要实践之一。
在第五届世界智能大会期间，天津“城市大脑”正式发布，包括“津治通”在内的众多城市治理数字化应用都将在“城市大脑”的支持下，进一步得到提升。
“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”云账户创始人兼董事长杨晖在发布会现场感慨。
据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化””的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。
目前，天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、“疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。
2.“我知道你爱吃什么” 大数据技术改善供需关系
天津食品集团是天津市国有大型食品企业，旗下拥有“海河”牛奶、“王朝”酒、“迎宾”肉、“利民”调料、“桂顺斋”糕点、“玉川居”酱菜、“起士林”西点、“利达”粮油等一大批津城知名品牌。
近年来，集团大力度创新营销模式，加快完成电商平台整合，与商业网点形成有效互动，以“渠道+数据”精准推送，实现营销体系转型升级，培育新零售模式，促进经销商和传统渠道优化。
在第五届世界智能大会的高端访谈上，天津食品集团副总经理郏雷分享了一个大数据技术应用的实例，通过对供销情况进行大数据分析，该集团发现了消费者对某款大米制品的喜爱度较高，便提升了该产品的产量，果然此举受到了市场的欢迎。
正是在这些细致入微的改变中，智能科技让老百姓的生活有了更多的获得感、幸福感。
蓄势五载，天津以智能科技拓宽了高质量发展之路；开局之年，天津将勇担重任、阔步前行！https://t.cn/A6VxsliF
据统计，天津市连续举办世界智能大会五年来，五届大会共签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，紫光云、360、TCL、华为鲲鹏生态、腾讯ITC数据中心等一批好项目落户天津，有力推动城市活力集聚、产业升级和文化转型，打造出了天津城市发展的新名片。
五年产业引领 项目总额屡创新高
第五届世界智能大会期间，总计签约项目210个，最投资额约1057亿元人民币，签约项目类型高度契合世界智能大会的主题，新一代信息技术高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个，占比76%。
其中，内资签约项目189个，外资签约项目21个。内资签约项目新动能领域数量多，大项目投资占比高，其中京冀地区仍为投资主要来源地，滨海新区签约项目超过全市半数。外资签约项目中新动能新基建项目质量高、影响力大、知名企业多，高端人才引育和总部企业引进具有较强示范效应。
五年来，大批智能产业项目能够落地天津，源自天津市的超前部署与积极谋划。据天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津市目前形成了信息技术应用创新、大数据与云计算、智能网联汽车等9大优势领域。天河三号"超算、麒麟V10操作系统、飞腾S2500系列芯片等一批关键核心技术取得突破;华海清科、天地伟业、南大通用等一批优质企业飞速成长;中国“信创谷”、“智汇谷”等优质载体拔地而起;飞腾+麒麟的“PK”体系成为国家主流技术路线;2020年，智能科技产业占规上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%，同比提高6.9%，打造了高质量发展的“新引擎”。
1.产业融合 传统制造业与智能科技互相成就
2021年是我国“十四五”规划开局之年，天津市“十四五”规划纲要指出，天津要坚持制造业立市，推动新一代信息技术与制造业深度融合。其中值得一提的是，应用场景“十百千”工程，“十四五”期间天津市将建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业。
智能科技引领的产业融合是否成功、企业能否在产业融合中获益，企业家们最有发言权，联想集团董事长兼CEO杨元庆在第五届世界智能大会主题演讲中表示，“天津市一直倡导产业第一、企业家老大，强调政府要有‘店小二’的精神，我们可以说是实实在在的受益者，正是因为有了天津市委市政府以及各级部门的鼎力支持，出色的营商环境，所以我们才能收获如此高速的增长。借这个机会，我要向天津表达衷心的感谢，今天联想还将在天津进一步扩大营业，5月19日我们跟天津市政府签署了十四五时期的战略合作协议，我们将发挥自身在智能化实践过程中建立起来的技术以及服务的能力，助力天津的制造业立市和数字天津的建设，力争用三年的时间将我们的业务规模再翻一番。”
2.要素聚集 信创产业大步迈进
近年来，天津加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。智能科技产业作为领头羊的“1”，其中表现最为亮眼的是天津市的信息技术应用创新产业（简称“信创产业”）。
优势产业的发展离不开要素的聚集，如同花儿离不开阳光雨露。凭借着雄厚的制造业和科技研发基础，天津市信创产业大步迈进，麒麟软件便是其中的佼佼者。2020年，麒麟软件落户天津，通过百日攻关，实现重大突破。麒麟软件董事长谌志华说：“如果我们去找所有的软硬件厂家适配，这是很困难的，我比喻成为‘马推车’；如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态未来就可以达到指数级增长。”现在麒麟软件形成了主力军、国家队态势，大量软件厂商都联系麒麟软件进行适配。立足自主创新，银河麒麟操作系统V10发布后，企业的路越走越广，如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。
“当前，天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，以信创产业为主攻方向，大力培育发展新动能。”天津市工信局局长尹继辉说。
五年筑巢引“智” 智能应用茁壮成长
通过建立独特的先导试验区域，探索实践新的发展模式，是我国改革开放进程中重要的发展经验之一。在“十四五”时期，面向区域发展、产业智能转型、先导应用实践，政务服务升级和民生品质改善等切实需求，天津（滨海新区）国家人工智能创新应用先导区、天津（西青）国家车联网先导区成功获批，天津市也成为了国内唯一个拥有双先导区的城市。
关于人工智能等新技术的发展，南开大学经济研究所所长、中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚在第五届世界智能大会闭幕式上说：“人工智能是一个颠覆性的技术，这个技术如果推动经济社会发展的过程中，我们可能需要颠覆性的体制和制度变革。所以说产业界和实体经济发展给我们提出强烈的要求，希望我们在制度上做出变革，适应新的普及革命的发展。”而天津市的两个先导区正是促成变革、迎接新发展的“风暴眼”。
1.滨海新区“11251”战略探索人工智能应用
2021年2月，天津滨海新区获批创建国家人工智能创新应用先导区。作为8个国家级人工智能先导区之一，未来五年，滨海新区将按照“11251”战略总体布局建设先导区，探索建设国家人工智能创新应用先导区的“天津（滨海）模式”。
“11251”战略即以建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城为1个目标引领，缔造人工智能创新应用与服务产业新高地；构建1个集共性技术和创新服务的综合公共服务平台，提升公共算力、算法及数据等公共服务供给能力，降低中小企业实施AI+升级门槛；培育“人工智能＋信创”、基础零部件2大国家级产业集群，发挥以初步聚集形成的信创产业情况先发优势和先进制造业基础优势，着力培育操作系统、CPU、数据库以及工业互联网等产业集群；利用智能制造发展专项资金、高质量发展专项资金等，与国内人工智能领域龙头企业深化合作，面向制造业、港口、生态城市等新区典型需求，拓展智能制造、智慧港口、智慧城市、智慧民生、智慧政务等5个典型人工智能综合创新应用示范场景建设；同时，将充分借助滨海-中关村、天津自贸区等政策，探索形成1套创新政策，打造人工智能领域政策试验田。
紫光软件相关负责人代骏表示：“我们筹备针对天津工业特色，建设工业互联网项目。首先在智能制造、石油化工、能源等领域借助工业互联网技术，提高本地的工业企业相关技术能力，为企业降本增效，最终打造京津冀工业互联网服务平台。”
天津市滨海新区工信局局长刘桓表示，滨海新区和这些国内人工智能领域的龙头企业，像华为、紫光软件，中软国际、天津联通和产业金融中心等展开合作，主要是希望通过借助这些业界的力量多角度、全方位帮助滨海新区打造人工智能创新应用的滨海模式。
2.西青区积累多项成果 打造车联网先导应用高地
天津（西青）国家级车联网先导区自2019年12月获批以来，围绕国家工信部的各项指示要求，全面开展了项目建设工作，力争成为我国车联网先导应用高地与产业融合发展示范，解决标准化协议互通、数据安全、网络安全、核心技术应用转化、测试场景及方法、商业应用模式等核心问题。
5月20日，车联网先导应用创新发展国际高峰论坛在第五届世界智能大会期间召开。随着先导区一期正式运行先导区建设初见成效，目前已形成了一批包含技术规范、系统平台、数据工具等的应用成果。包括对车联网直连通信频率使用许可、《自动驾驶蓝皮书：中国自动驾驶产业发展报告2021》、国家级车联网先导区基础数据服务平台、先导区车路协同全息感知环境一期工程等十项成果。
同时，会上围绕先导区一期运营服务开展及二期建设推进，提出了“先导区基础数据服务平台”数据体系提升计划、车联网先导区跨行业标准验证升级计划、车联网自主关键技术联合研发主体招募计划、车联网多终端交互信息安全防护服务计划、先导区多场景自动驾驶常态化应用运营计划等五项重点工作计划。
在两个先导区的引领下，天津市将以筑巢引“智”之姿，落实天津之为。
五年立足民生 智能科技方便百姓生活
再“高大上”的智能技术，也要有“接地气”的实践应用，专家学者谈论着前沿革新的成果，老百姓关心的是日常生活的改善。
中国科协主席万钢在第五届世界智能大会主旨报告中指出，近年来，天津全面推动新一代人工智能产业战略布局，集聚高端要素，拓展应用场景，用科技造福人民群众生活，让智能日益成为生活元素。
1.帮你更快维修社区设施的“城市大脑”
“社区居民都说，没想到井盖的问题这么快就得到了解决，我们网格员都觉得‘津治通’这个‘神器’是真的很神！”天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区居委会主任林则银所说的“津治通”，是天津市一体化社会治理信息化APP，居民可以通过该APP上报问题，让社区网格员更快捷地解决问题，是天津市利用数字化、信息化改善城市治理的重要实践之一。
在第五届世界智能大会期间，天津“城市大脑”正式发布，包括“津治通”在内的众多城市治理数字化应用都将在“城市大脑”的支持下，进一步得到提升。
“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”云账户创始人兼董事长杨晖在发布会现场感慨。
据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化””的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。
目前，天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、“疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。
2.“我知道你爱吃什么” 大数据技术改善供需关系
天津食品集团是天津市国有大型食品企业，旗下拥有“海河”牛奶、“王朝”酒、“迎宾”肉、“利民”调料、“桂顺斋”糕点、“玉川居”酱菜、“起士林”西点、“利达”粮油等一大批津城知名品牌。
近年来，集团大力度创新营销模式，加快完成电商平台整合，与商业网点形成有效互动，以“渠道+数据”精准推送，实现营销体系转型升级，培育新零售模式，促进经销商和传统渠道优化。
在第五届世界智能大会的高端访谈上，天津食品集团副总经理郏雷分享了一个大数据技术应用的实例，通过对供销情况进行大数据分析，该集团发现了消费者对某款大米制品的喜爱度较高，便提升了该产品的产量，果然此举受到了市场的欢迎。
正是在这些细致入微的改变中，智能科技让老百姓的生活有了更多的获得感、幸福感。
蓄势五载，天津以智能科技拓宽了高质量发展之路；开局之年，天津将勇担重任、阔步前行！https://t.cn/A6VxsliF
#丰南新闻# 【唐山市召开“牢记嘱托担使命，砥砺前行开新局”新闻发布会】
长城网5月21日讯（记者 宋建军）5月21日，唐山市召开“牢记嘱托担使命，砥砺前行开新局”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市民政局副局长 王建利
各位媒体朋友们：
大家下午好！
“十三五”期间，在省委省政府、市委市政府坚强领导和上级民政部门精心指导下，全市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“三个努力建成”的目标要求，认真履行职责，按照民政事业“十三五”规划有关部署，强化政策落实、责任落实和工作落实，创新工作举措，扎实推进各项民政事业发展。在基本民生保障、基层社区治理、养老服务事业和社会事务管理等方面取得显著成绩。
一、健全社会救助体系，兜牢民生保障底线
逐步完善社会救助制度，不断健全社会救助体系,充分发挥兜底保障作用，有效保障了困难群众基本生活。一是最低生活保障水平持续提高。城市低保标准由2015每人每月500元提高到2020年每人每月733元，增长47%；农村低保标准由2015年每人每年3550元提高到2020年每人每年5736元，增长62%。始终保持低保标准和补差水平位居全省前列，始终保持农村低保标准增幅高于城市低保标准增幅，坚持逐步缩小城乡低保标准差距。5年来累计发放低保金20.21亿元,保障城乡低保对象670万人次。二是特困人员救助供养工作扎实推进。2017年建立特困供养人员基本生活标准与低保标准同步增长机制，按照低保标准的1.6、1.4和1.5倍，同步提高农村集中供养、农村分散供养和城市特困供养标准，2020年分别达到每人每年9180元、8040元和13200元。开展提升敬老院服务水平活动，加强敬老院基础设施建设和内部管理。为分散供养特困人员逐一确定照料服务人，加强分散特困供养人员照料服务和服务监管。将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。5年来累计发放特困供养资金9.45亿元,救助供养城乡特困人员157万人次。三是全面开展临时救助工作。建立主动发现、救助对象信息管理和“一门受理、协同办理”等临时救助工作机制，推动乡镇（街道）全部建立临时救助备用金制度，不断优化简化审核审批程序。缓解困难群众突发性、临时性生活困难。5年来累计发放临时救助资金7124万元,救助9万人次。四是社会救助基金会工作发展良好。2020年成立社会救助基金会16家，在全省实现四个“率先”（率先出台实施意见，率先全部完成市县两级基金会成立登记，率先制发资金支出办法，率先启动基金救助工作）。目前已筹集社会捐赠资金500万元，累计救助特殊困难群众126户、152人，发放救助金72.39万元，筹集社会捐赠资金数额、救助人数和救助金额一直位居全省领先水平。五是社会救助对象认定更加精准。出台低保家庭银行存款查询办法、低保核查实施细则等文件，通过系统核查、跨部门信息比对、入户抽查、购买服务核查等多种方式，救助对象精准核查、精准认定水平不断提升。六是社会救助制度体系逐步完善。推动印发 《唐山市社会救助实施办法》、《关于改革完善社会救助制度的若干措施》等文件，建立健全分层分类的救助制度体系，积极构建综合救助格局，不断提高精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助水平。
二、加强基层政权建设，提升社区治理水平
一是高质量完成第十一届、第十二届村（居）民委员会换届选举工作。截至目前，第十二届“两委”换届已经结束，全市5480个村、644个社区全部落实100%换届、100%“一肩挑”，实现了组织放心、党员认同、群众满意的预期效果。二是加强村级民主管理和监督。进一步完善村民自治机制，指导村（居）严格贯彻落实“四议一行两监督”机制，进一步规范村务监督内容、程序和考评机制，到2019年底，全市所有村（居）村规民约、居民公约实现全覆盖。三是深入推进“六位一体”社区治理改革创新。推进社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”社区治理改革创新，基层治理能力、治理水平和群众满意度显著提升，街道、社区全部实现物委会全覆盖，物业管理体制机制全面理顺，培树了一批典型示范社区。2020年12月，承办了全省理顺物业管理体制机制、加强新时代城市社区治理观摩推进会，得到省民政厅充分肯定。
三、完善养老服务体系，提升“老有所养”能力
近年来，全市民政系统全面落实积极应对人口老龄化国家战略，坚决贯彻落实省市决策部署，努力构建多层次高质量的养老服务体系，不断提升养老服务水平，推动出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列政策文件，全方位加大财政、金融、土地等方面的支持力度，先后建成750㎡以上的街道居家养老服务中心54家，实现城市街道养老服务设施全覆盖；建成农村区域性居家养老服务中心94个，覆盖50%以上的乡镇；全市有养老机构370家（其中公办72家、社会办298家）、床位3.58万张，星级养老机构达到158家；在2020年全省养老服务政策落实情况绩效考核中，唐山被评为优秀等次（市级）。我市“创新养老服务人员培训体系”的案例纳入全国改革试点经验和典型案例汇编，央视消费主张、《道德观察》栏目等新闻媒体先后对我市养老服务工作进行了宣传报道。滦南县探索的“四个一点”（ 政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点）建设农村养老小食堂的做法，被中央电视台等多家媒体报道。
四、积极发展社会组织，壮大志愿服务队伍
一是大力培育发展社会组织。全市各类社会组织达到15562个，其中登记注册2604个（社团773个、民办非企业1831个）、备案社区社会组织12958个。全市每万人拥有社会组织数达到19.55个，超出全面建成小康社会监测数据指标，市县两级全部建成社会组织孵化基地并投入运营。二是行业协会商会完成脱钩改革。加强事中事后监管，市县两级427家行业协会完成脱钩，推进品牌社会组织建设，支持社会组织参与政府购买服务。持续开展行业协会商会收费检查，完善以诚信为重点的信息披露制度。推进社会组织不断加强自身建设，培育3A级社会组织33家，4A级社会组织5家，5A级社会组织11家，评树品牌社会组织20家，在“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”方面发挥了积极作用。三是积极发展社会工作和志愿服务。推动建立以乡镇（街道）社会工作服务站为核心的社会工作服务体系。加强社会工作人才队伍和志愿服务建设，积极支持社工服务机构发展。全市注册社工机构46家，专业社会工作人才1.1万人，注册志愿服务团体5478个、志愿者147.45万人。
五、加强社会事务管理，逐步提升服务质量
一是不断提升婚姻登记服务水平。我市婚姻登记机关始终坚持以规范、热情的服务打造出优秀的窗口单位。全市婚姻登记处（中心）均实现了自动化和网络化全覆盖，婚姻登记、录入合格率达100%。截止目前全市44%以上婚姻登记机关达到国家3A级标准。二是不断提升残疾人服务保障。及时足额发放残疾人两项补贴。2016年以来，全市享受残疾人两项补贴597.70万人次，累积发放资金34744.88万元。三是不断加强生活无着人员救助管理。五年来，救助流浪乞讨人员8671人次，护送返乡783人次，医疗救助404人次，安置44人，为271名长期滞留人员核查出身份并护送返乡。围绕“救助管理服务质量大提升”活动，聚焦站内管理、寻亲返乡、源头治理等六个方面，不断提升救助管理服务水平；始终保持救助区无异味，救助率达100%，群众满意率98%以上。四是不断推进殡葬改革。落实基本殡葬服务项目减免政策，火化遗体4万余具，免除基本殡葬服务费用1700万余元，全市火化率在全省靠前。我市14个县级行政区域公益性骨灰安放设施（公益性公墓）覆盖率达100%。目前已累计举办海葬活动22次，3450多具骨灰洒向大海。海葬参与人数及骨灰数量全省领先。2020年全市11家殡仪馆火化和焚烧设备环保更新改造已100%完成。
六、用心用情服务，助力截瘫伤员活出精彩人生
民政系统干部职工以大爱无疆，医者仁心的工作理念，把伤残人当亲人的思想，细致周到的服务，坚持为他们做好事、解难事。积极探索20余项医疗护理新方法，将春节等节日的温暖送至床前，对现有资源合理利用、统筹规划，提升截瘫伤员的生活质量。多年来，截瘫伤员们积极创作诗歌、参加朗诵大赛、各类演出和体育赛事，抒发对生活的热爱和感恩之情。
全市民政系统坚决贯彻省市决策部署，坚持市委“33458”工作思路，以“不忘初心、牢记使命”为根本动力，厚植“民政为民、民政爱民”的工作理念和能力本领，牢牢把握民政工作主动权，加强管理、提升服务。确保“十四五”开好局、起好步。充分发挥民政工作在经济社会发展大局中“补短板、兜底线、惠民生、保稳定”的重要作用，奋力推动民政事业高质量发展。
长城网5月21日讯（记者 宋建军）5月21日，唐山市召开“牢记嘱托担使命，砥砺前行开新局”新闻发布会，发布会全程如下。
主持人：唐山市民政局副局长 王建利
各位媒体朋友们：
大家下午好！
“十三五”期间，在省委省政府、市委市政府坚强领导和上级民政部门精心指导下，全市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“三个努力建成”的目标要求，认真履行职责，按照民政事业“十三五”规划有关部署，强化政策落实、责任落实和工作落实，创新工作举措，扎实推进各项民政事业发展。在基本民生保障、基层社区治理、养老服务事业和社会事务管理等方面取得显著成绩。
一、健全社会救助体系，兜牢民生保障底线
逐步完善社会救助制度，不断健全社会救助体系,充分发挥兜底保障作用，有效保障了困难群众基本生活。一是最低生活保障水平持续提高。城市低保标准由2015每人每月500元提高到2020年每人每月733元，增长47%；农村低保标准由2015年每人每年3550元提高到2020年每人每年5736元，增长62%。始终保持低保标准和补差水平位居全省前列，始终保持农村低保标准增幅高于城市低保标准增幅，坚持逐步缩小城乡低保标准差距。5年来累计发放低保金20.21亿元,保障城乡低保对象670万人次。二是特困人员救助供养工作扎实推进。2017年建立特困供养人员基本生活标准与低保标准同步增长机制，按照低保标准的1.6、1.4和1.5倍，同步提高农村集中供养、农村分散供养和城市特困供养标准，2020年分别达到每人每年9180元、8040元和13200元。开展提升敬老院服务水平活动，加强敬老院基础设施建设和内部管理。为分散供养特困人员逐一确定照料服务人，加强分散特困供养人员照料服务和服务监管。将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。5年来累计发放特困供养资金9.45亿元,救助供养城乡特困人员157万人次。三是全面开展临时救助工作。建立主动发现、救助对象信息管理和“一门受理、协同办理”等临时救助工作机制，推动乡镇（街道）全部建立临时救助备用金制度，不断优化简化审核审批程序。缓解困难群众突发性、临时性生活困难。5年来累计发放临时救助资金7124万元,救助9万人次。四是社会救助基金会工作发展良好。2020年成立社会救助基金会16家，在全省实现四个“率先”（率先出台实施意见，率先全部完成市县两级基金会成立登记，率先制发资金支出办法，率先启动基金救助工作）。目前已筹集社会捐赠资金500万元，累计救助特殊困难群众126户、152人，发放救助金72.39万元，筹集社会捐赠资金数额、救助人数和救助金额一直位居全省领先水平。五是社会救助对象认定更加精准。出台低保家庭银行存款查询办法、低保核查实施细则等文件，通过系统核查、跨部门信息比对、入户抽查、购买服务核查等多种方式，救助对象精准核查、精准认定水平不断提升。六是社会救助制度体系逐步完善。推动印发 《唐山市社会救助实施办法》、《关于改革完善社会救助制度的若干措施》等文件，建立健全分层分类的救助制度体系，积极构建综合救助格局，不断提高精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助水平。
二、加强基层政权建设，提升社区治理水平
一是高质量完成第十一届、第十二届村（居）民委员会换届选举工作。截至目前，第十二届“两委”换届已经结束，全市5480个村、644个社区全部落实100%换届、100%“一肩挑”，实现了组织放心、党员认同、群众满意的预期效果。二是加强村级民主管理和监督。进一步完善村民自治机制，指导村（居）严格贯彻落实“四议一行两监督”机制，进一步规范村务监督内容、程序和考评机制，到2019年底，全市所有村（居）村规民约、居民公约实现全覆盖。三是深入推进“六位一体”社区治理改革创新。推进社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”社区治理改革创新，基层治理能力、治理水平和群众满意度显著提升，街道、社区全部实现物委会全覆盖，物业管理体制机制全面理顺，培树了一批典型示范社区。2020年12月，承办了全省理顺物业管理体制机制、加强新时代城市社区治理观摩推进会，得到省民政厅充分肯定。
三、完善养老服务体系，提升“老有所养”能力
近年来，全市民政系统全面落实积极应对人口老龄化国家战略，坚决贯彻落实省市决策部署，努力构建多层次高质量的养老服务体系，不断提升养老服务水平，推动出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列政策文件，全方位加大财政、金融、土地等方面的支持力度，先后建成750㎡以上的街道居家养老服务中心54家，实现城市街道养老服务设施全覆盖；建成农村区域性居家养老服务中心94个，覆盖50%以上的乡镇；全市有养老机构370家（其中公办72家、社会办298家）、床位3.58万张，星级养老机构达到158家；在2020年全省养老服务政策落实情况绩效考核中，唐山被评为优秀等次（市级）。我市“创新养老服务人员培训体系”的案例纳入全国改革试点经验和典型案例汇编，央视消费主张、《道德观察》栏目等新闻媒体先后对我市养老服务工作进行了宣传报道。滦南县探索的“四个一点”（ 政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点）建设农村养老小食堂的做法，被中央电视台等多家媒体报道。
四、积极发展社会组织，壮大志愿服务队伍
一是大力培育发展社会组织。全市各类社会组织达到15562个，其中登记注册2604个（社团773个、民办非企业1831个）、备案社区社会组织12958个。全市每万人拥有社会组织数达到19.55个，超出全面建成小康社会监测数据指标，市县两级全部建成社会组织孵化基地并投入运营。二是行业协会商会完成脱钩改革。加强事中事后监管，市县两级427家行业协会完成脱钩，推进品牌社会组织建设，支持社会组织参与政府购买服务。持续开展行业协会商会收费检查，完善以诚信为重点的信息披露制度。推进社会组织不断加强自身建设，培育3A级社会组织33家，4A级社会组织5家，5A级社会组织11家，评树品牌社会组织20家，在“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”方面发挥了积极作用。三是积极发展社会工作和志愿服务。推动建立以乡镇（街道）社会工作服务站为核心的社会工作服务体系。加强社会工作人才队伍和志愿服务建设，积极支持社工服务机构发展。全市注册社工机构46家，专业社会工作人才1.1万人，注册志愿服务团体5478个、志愿者147.45万人。
五、加强社会事务管理，逐步提升服务质量
一是不断提升婚姻登记服务水平。我市婚姻登记机关始终坚持以规范、热情的服务打造出优秀的窗口单位。全市婚姻登记处（中心）均实现了自动化和网络化全覆盖，婚姻登记、录入合格率达100%。截止目前全市44%以上婚姻登记机关达到国家3A级标准。二是不断提升残疾人服务保障。及时足额发放残疾人两项补贴。2016年以来，全市享受残疾人两项补贴597.70万人次，累积发放资金34744.88万元。三是不断加强生活无着人员救助管理。五年来，救助流浪乞讨人员8671人次，护送返乡783人次，医疗救助404人次，安置44人，为271名长期滞留人员核查出身份并护送返乡。围绕“救助管理服务质量大提升”活动，聚焦站内管理、寻亲返乡、源头治理等六个方面，不断提升救助管理服务水平；始终保持救助区无异味，救助率达100%，群众满意率98%以上。四是不断推进殡葬改革。落实基本殡葬服务项目减免政策，火化遗体4万余具，免除基本殡葬服务费用1700万余元，全市火化率在全省靠前。我市14个县级行政区域公益性骨灰安放设施（公益性公墓）覆盖率达100%。目前已累计举办海葬活动22次，3450多具骨灰洒向大海。海葬参与人数及骨灰数量全省领先。2020年全市11家殡仪馆火化和焚烧设备环保更新改造已100%完成。
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