【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
暖通系统防火阀、球阀、安全阀之间的区别？
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防火阀、球阀知识
排烟防火阀类型有以下几种类型：常开型排烟防火阀、常闭型排烟防火阀、远程控制型排烟防火阀(钢绳控制型)、自动复位型排烟防火阀。各种排烟防火阀的功能如下所示：
一、常开型排烟防火阀的功能：
1、平时呈常开状态,火灾发生时,由控制中心输出DC24V电源后,阀门自动关闭。
2、当管道温度达到280℃时,熔断器动作,阀门自动关闭。
3、输出阀门关闭信号,联锁排烟风机停止。
4、手动关闭,手动开启。
二、常闭型排烟防火阀,又名二次动作排烟防火阀的功能：
1、平时呈常闭状态,火灾发生时,由控制中心输入DC24V电源,阀门迅速开启。
2、输出阀门开启信号,联锁控制消防排烟风机。
3、手动开启,手动复位关闭。
4、当管道温度达到280℃时,熔断器动作,阀门重新关闭。
三、远程控制型排烟防火阀(钢绳控制型)的功能：
1、具有常闭型排烟防火阀的所有功能
2、可远距离手动开启、手动复位关闭。
3、钢绳控制距离标准为6m(超长可定制)
四、自动复位型排烟防火阀：
1、平时呈常闭状态,火灾发生时,由控制中心输入DC24V电源,阀门自动开启。
2、当管道温度达280℃时,熔断器动作,阀门自动关闭。
3、可手动开启。
4、阀门开启后,无需人工复位,只要输入DC24V电源,阀门可自动复位到原先关闭位置(此功能仅限于温感器未动作前,如温感器动作后需更换温感器尚能使用此功能)。
5、输出阀门开启信号,联锁控制排烟风机启停。
6、如果用记忆合金温感器,可反复使用,无需更换。
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球阀和旋塞阀是同属一个类型的阀门，只有它的关闭件是个球体，球体绕阀体中心线作旋转来达到开启、关闭的一种阀门。球阀在管路中主要用来做切断、分配和改变介质的流动方向。球阀是近年来被广泛采用的一种新型阀门，它具有以下优点：
1．流体阻力小，其阻力系数与同长度的管段相等。
2．结构简单、体积小、重量轻。
3．紧密可靠，目前球阀的密封面材料广泛使用塑料、密封性好，在真空系统中也已广泛使用。
4．操作方便，开闭迅速，从全开到全关只要旋转90°，便于远距离的控制。
5．维修方便，球阀结构简单，密封圈一般都是活动的，拆卸更换都比较方便。
6．在全开或全闭时，球体和阀座的密封面与介质隔离，介质通过时，不会引起阀门密封面的侵蚀。
7．适用范围广，通径从小到几毫米，大到几米，从高真空至高压力都可应用。
球阀已广泛应用于石油、化工、发电、造纸、原子能、航空、火箭等各部门，以及人们日常生活中。
球阀按结构形式可分：
一、浮动球球阀
球阀的球体是浮动的，在介质压力作用下，球体能产生一定的位移并紧压在出口端的密封面上，保证出口端密封。
浮动球球阀的结构简单，密封性好，但球体承受工作介质的载荷全部传给了出口密封圈，因此要考虑密封圈材料能否经受得住球体介质的工作载荷。这种结构，广泛用于中低压球阀。
二、固定球球阀
球阀的球体是固定的，受压后不产生移动。固定球球阀都带有浮动阀座，受介质压力后，阀座产生移动，使密封圈紧压在球体上，以保证密封。通常在与球体的上、下轴上装有轴承，操作扭距小，适用于高压和大口径的阀门。
为了减少球阀的操作扭矩和增加密封的可靠程度，近年来又出现了油封球阀，既在密封面间压注特制的润滑油，以形成一层油膜，即增强了密封性，又减少了操作扭矩，更适用高压大口径的球阀。
三、弹性球球阀
球阀的球体是弹性的。球体和阀座密封圈都采用金属材料制造，密封比压很大，依靠介质本身的压力已达不到密封的要求，必须施加外力。这种阀门适用于高温高压介质。
弹性球体是在球体内壁的下端开一条弹性槽，而获得弹性。当关闭通道时，用阀杆的楔形头使球体涨开与阀座压紧达到密封。在转动球体之前先松开楔形头，球体随之恢复原原形，使球体与阀座之间出现很小的间隙，可以减少密封面的摩擦和操作扭矩。
球阀按其通道位置可分为直通式，三通式和直角式。后两种球阀用于分配介质与改变介质的。
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安全阀、疏水阀阀知识
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安全阀用在受压设备、容器或管路上，作为超压保护装置。当设备、容器或管路内的压力升高超过允许值时，阀门自动开启，继而全量排放，以防止设备、容器或管路内的压力继续升高；当压力降低到规定值时，阀门应自动及时关闭，从而保护设备、容器或管路的安全运行。安全阀可以由阀门进口的系统压力直接驱动，在这种情况下是由弹簧或重锤提供的机械载荷来克服作用在阀瓣下方的介质压力。它们还可以由一个机构来先导驱动，该机构通过释放或施加一个关闭力来使安全阀开启或关闭。
因此，按照上述驱动模式将安全阀分为直接作用式和先导式。安全阀可以在整个开启高度范围或在相当大的开启高度范围内比例开启，也可能仅在一个微小的开启高度范围内比例开启，然后突然开启到全开位置。因此，可以将安全阀分为比例式和全启式。安全阀的结构、应用和公称通经的确定应受到规范的约束，或者应得到法定机关的同意。在不同的规范之间，其约束条款以及有关定义可能不同。在应用安全阀时，必须遵循其适用规范的要求。由于安全阀是一种自动阀门，在结构和性能参数方面与通用阀门有许多不同之处。
有些专用的名词术语易于混淆，为了使广大用户更清楚地了解安全阀，并能正确选用，以下将一些主要名词术语予以说明。
1、安全阀名词术语
（1）安全阀。一种自动阀门。它不借助任何外力，而是利用介质本身地力来排出一额定数量的流体以防止系统内压力超过预定的安全值；当压力恢复正常后，阀门再行关闭并阻止介质继续流出。
（2）直接载荷式安全阀。一种由直接作用的机械载荷，如重锤、杠杆加重锤或弹簧来克服阀瓣下介质压力所产生作用力的安全阀。
(3）带动力辅助装置的安全阀。该安全阀借助一个动力辅助装置，可以在低于正常开启压力下开启。即使该辅助装置失灵，此类安全阀仍能满足标准要求。
（4）带补充载荷的安全阀。这种安全阀在其进口处压力达到开启压力前始终保持有一增强密封的压力。该附加力（补充载荷）可由外来能源提供，而在安全阀达到开启压力时应可靠地释放。其大小应这样设定，即假定该附加力未释放时，安全阀仍能在进口压力不超过国家法规规定开启压力百分数地前提下达到额定排量。
（5）先导式安全阀。一种依靠从导阀排出介质来驱动或控制的安全阀。该导阀本身应是符合标准要求的直接载荷安全阀。
（6）比例式安全阀。一种在整个开启高度范围或在相当大的开启高度范围内比例开启或关闭的安全阀。
（7）全启式安全阀。一种仅在微小开启高度范围内比例开启，随后就突然开启到全开位置的安全阀。开启高度不小于1/4 流道直径。
（8）微启式安全阀。是一种仅用于液体介质的直接作用式安全阀。开启高度在1/40～1/20 流道直径范围内。
（9）开启压力（额定压力）。安全阀阀瓣在运行条件下开始升起时的进口压力，在该压力下，开始有可测量的开启高度，介质呈可由视觉或听觉干支的连续排放状态。
（10）排放压力。阀瓣达到规定开启高度时的进口压力。排放压力的上限需服从国家有关标准或规范的要求。
（11）超过压力。排放压力与开启压力之差，通常用开启压力的百分数来表示。
（12）回座压力。排放后阀瓣重新与阀座接触，即开启高度变为零时的进口压力。
（13）启闭压差。开启压力与回座压力之差，通常用回座压力与开启压力的百分比表示，只有当开启压力很低时采用二者压力差来表示。
（14）背压力。安全阀出口处的压力。
（15）额定排放压力。标准规定排放压力的上限值。
（16）密封试验压力。进行密封试验的进口压力，在该压力下测量通过关闭件密封面的泄漏率。
（17）开启高度。阀瓣离开关闭位置的实际升程。
（18）流道面积。指阀瓣进口端到关闭件密封面间流道的最小截面积，用来计算无任何阻力影响时的理论排量。
（19）流道直径。对应用于流道面积的直径。
（20）帘面积。当阀瓣在阀座上方时，在其密封面之间形成的圆柱面形或圆锥面形通道面积。
（21）排放面积。阀门排放时流体通道的最小截面积。对于全启示安全阀，排放面积等于流道面积；对于微启式安全阀，排放面积等于帘面积。
（22）理论排量。是流道截面积与安全阀流道面积相等的理想喷管的计算排量。
（23）排量系数。实际排量与理论排量的比值。
（24）额定排量系数。排量系数与减低系数（取0.9）的乘积。
（25）额定排量。指实际排量中允许作为安全阀适用基准的那一部分。
（26）当量计算排量。指压力、温度、介质性质等条件与额定排量的适用条件相同时，安全阀的计算排量。
（27）频跳。安全阀阀瓣迅速异常地来回运动，在运动中阀瓣接触阀座。
（28）颤振。安全阀阀瓣迅速异常地来回运动，在运动中阀瓣不接触阀座。
2.选用原则
（1）蒸汽锅炉安全阀，一般选用全启式弹簧安全阀。
（2）液体介质用安全阀，一般选用微启式弹簧安全阀。
（3）液化石油气汽车槽车或液化石油气铁路罐车用安全阀，一般选用全启式内装安全阀。
（4）采油油井出口（采油树）用安全阀，一般选用先导式安全阀。蒸汽发电设备的高压旁路安全阀，一般选用具有安全和控制双重功能的先导式安全阀。
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疏水阀安装是否合适，对疏水阀的正常工作和设备的生产效率都有直接有影响。安装疏水阀必须按正规安装要求、才能使疏水阀和设备达到最佳工作效率。
1、在安装疏水阀之前一定要用带压蒸汽吹扫管道，清除管道中的杂物。
2、疏水阀前应安装过滤器，确保疏水阀不受管道杂物的堵塞，定期清理过滤器。
3、疏水阀前后要安装阀门，方便疏水阀随时捡修。
4、凝结水流向要与疏水阀安装箭头标志一致。
5、疏水阀应安装在设备出口的最低处，及时排出凝结水，避免管道产生汽阻。
6、如果设备的最低处没有位置安装疏水阀，应在出水口最低位置加个反水弯(凝结水提升接头)，把凝结水位提升后再装疏水阀，以免产生汽阻。
7、疏水阀的出水管不应浸在水里。(如果浸在水里，应在弯曲处钻个孔，破坏真空，防止沙土回吸。)
8、机械型疏水阀要水平安装。
9、蒸汽疏水阀不要串联安装。
10、每台设备应该各自安装疏水阀。
11、热静力型疏水阀前需要有一米以上不保温的过冷管，其它形式疏水阀应尽量靠近设备。
12、滚筒式烘干(带虹吸管型)设备选用疏水阀时请注明：选用带防汽阻装置的疏水阀，避免设备产生汽锁。
13、疏水阀后如有凝结水回收，疏水阀出水管应从回收总管的上面接入总管，减少背压，防止回流。
14、疏水阀后如有凝结水回收，不同压力等级的管线要分开回收。
15、疏水阀后凝结水回收总管不能爬坡，会增加疏水阀的背压。
16、疏水阀后凝结水进入回收总管前要安装止回阀，防止凝结水回流。
17、在蒸汽管道上装疏水阀，主管道要设一个接近主管道半径的凝结水集水井，然后再用小管引至疏水阀。
18、机械型疏水阀长期不用，要卸下排污螺丝把里面的水放掉，以防冰冻。
19、发现疏水阀跑汽，要及时排污和清理过滤网，根据实际使用情况勤检查，遇有故障随时修理。每年至少要检修一次，清除里面的杂质。疏水阀在整个蒸汽系统中被认为是个小配件，但对系统工作和经济运行影响很大，所以疏水阀的维护和检修也是至关重要的，只有充分重视疏水阀在生产上的重要作用。勤检修，使疏水阀经常处在良好的工作状态下，才能保证达到最佳节能效果和提高经济效益。
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防火阀、球阀知识
排烟防火阀类型有以下几种类型：常开型排烟防火阀、常闭型排烟防火阀、远程控制型排烟防火阀(钢绳控制型)、自动复位型排烟防火阀。各种排烟防火阀的功能如下所示：
一、常开型排烟防火阀的功能：
1、平时呈常开状态,火灾发生时,由控制中心输出DC24V电源后,阀门自动关闭。
2、当管道温度达到280℃时,熔断器动作,阀门自动关闭。
3、输出阀门关闭信号,联锁排烟风机停止。
4、手动关闭,手动开启。
二、常闭型排烟防火阀,又名二次动作排烟防火阀的功能：
1、平时呈常闭状态,火灾发生时,由控制中心输入DC24V电源,阀门迅速开启。
2、输出阀门开启信号,联锁控制消防排烟风机。
3、手动开启,手动复位关闭。
4、当管道温度达到280℃时,熔断器动作,阀门重新关闭。
三、远程控制型排烟防火阀(钢绳控制型)的功能：
1、具有常闭型排烟防火阀的所有功能
2、可远距离手动开启、手动复位关闭。
3、钢绳控制距离标准为6m(超长可定制)
四、自动复位型排烟防火阀：
1、平时呈常闭状态,火灾发生时,由控制中心输入DC24V电源,阀门自动开启。
2、当管道温度达280℃时,熔断器动作,阀门自动关闭。
3、可手动开启。
4、阀门开启后,无需人工复位,只要输入DC24V电源,阀门可自动复位到原先关闭位置(此功能仅限于温感器未动作前,如温感器动作后需更换温感器尚能使用此功能)。
5、输出阀门开启信号,联锁控制排烟风机启停。
6、如果用记忆合金温感器,可反复使用,无需更换。
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球阀和旋塞阀是同属一个类型的阀门，只有它的关闭件是个球体，球体绕阀体中心线作旋转来达到开启、关闭的一种阀门。球阀在管路中主要用来做切断、分配和改变介质的流动方向。球阀是近年来被广泛采用的一种新型阀门，它具有以下优点：
1．流体阻力小，其阻力系数与同长度的管段相等。
2．结构简单、体积小、重量轻。
3．紧密可靠，目前球阀的密封面材料广泛使用塑料、密封性好，在真空系统中也已广泛使用。
4．操作方便，开闭迅速，从全开到全关只要旋转90°，便于远距离的控制。
5．维修方便，球阀结构简单，密封圈一般都是活动的，拆卸更换都比较方便。
6．在全开或全闭时，球体和阀座的密封面与介质隔离，介质通过时，不会引起阀门密封面的侵蚀。
7．适用范围广，通径从小到几毫米，大到几米，从高真空至高压力都可应用。
球阀已广泛应用于石油、化工、发电、造纸、原子能、航空、火箭等各部门，以及人们日常生活中。
球阀按结构形式可分：
一、浮动球球阀
球阀的球体是浮动的，在介质压力作用下，球体能产生一定的位移并紧压在出口端的密封面上，保证出口端密封。
浮动球球阀的结构简单，密封性好，但球体承受工作介质的载荷全部传给了出口密封圈，因此要考虑密封圈材料能否经受得住球体介质的工作载荷。这种结构，广泛用于中低压球阀。
二、固定球球阀
球阀的球体是固定的，受压后不产生移动。固定球球阀都带有浮动阀座，受介质压力后，阀座产生移动，使密封圈紧压在球体上，以保证密封。通常在与球体的上、下轴上装有轴承，操作扭距小，适用于高压和大口径的阀门。
为了减少球阀的操作扭矩和增加密封的可靠程度，近年来又出现了油封球阀，既在密封面间压注特制的润滑油，以形成一层油膜，即增强了密封性，又减少了操作扭矩，更适用高压大口径的球阀。
三、弹性球球阀
球阀的球体是弹性的。球体和阀座密封圈都采用金属材料制造，密封比压很大，依靠介质本身的压力已达不到密封的要求，必须施加外力。这种阀门适用于高温高压介质。
弹性球体是在球体内壁的下端开一条弹性槽，而获得弹性。当关闭通道时，用阀杆的楔形头使球体涨开与阀座压紧达到密封。在转动球体之前先松开楔形头，球体随之恢复原原形，使球体与阀座之间出现很小的间隙，可以减少密封面的摩擦和操作扭矩。
球阀按其通道位置可分为直通式，三通式和直角式。后两种球阀用于分配介质与改变介质的。
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安全阀、疏水阀阀知识
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安全阀用在受压设备、容器或管路上，作为超压保护装置。当设备、容器或管路内的压力升高超过允许值时，阀门自动开启，继而全量排放，以防止设备、容器或管路内的压力继续升高；当压力降低到规定值时，阀门应自动及时关闭，从而保护设备、容器或管路的安全运行。安全阀可以由阀门进口的系统压力直接驱动，在这种情况下是由弹簧或重锤提供的机械载荷来克服作用在阀瓣下方的介质压力。它们还可以由一个机构来先导驱动，该机构通过释放或施加一个关闭力来使安全阀开启或关闭。
因此，按照上述驱动模式将安全阀分为直接作用式和先导式。安全阀可以在整个开启高度范围或在相当大的开启高度范围内比例开启，也可能仅在一个微小的开启高度范围内比例开启，然后突然开启到全开位置。因此，可以将安全阀分为比例式和全启式。安全阀的结构、应用和公称通经的确定应受到规范的约束，或者应得到法定机关的同意。在不同的规范之间，其约束条款以及有关定义可能不同。在应用安全阀时，必须遵循其适用规范的要求。由于安全阀是一种自动阀门，在结构和性能参数方面与通用阀门有许多不同之处。
有些专用的名词术语易于混淆，为了使广大用户更清楚地了解安全阀，并能正确选用，以下将一些主要名词术语予以说明。
1、安全阀名词术语
（1）安全阀。一种自动阀门。它不借助任何外力，而是利用介质本身地力来排出一额定数量的流体以防止系统内压力超过预定的安全值；当压力恢复正常后，阀门再行关闭并阻止介质继续流出。
（2）直接载荷式安全阀。一种由直接作用的机械载荷，如重锤、杠杆加重锤或弹簧来克服阀瓣下介质压力所产生作用力的安全阀。
(3）带动力辅助装置的安全阀。该安全阀借助一个动力辅助装置，可以在低于正常开启压力下开启。即使该辅助装置失灵，此类安全阀仍能满足标准要求。
（4）带补充载荷的安全阀。这种安全阀在其进口处压力达到开启压力前始终保持有一增强密封的压力。该附加力（补充载荷）可由外来能源提供，而在安全阀达到开启压力时应可靠地释放。其大小应这样设定，即假定该附加力未释放时，安全阀仍能在进口压力不超过国家法规规定开启压力百分数地前提下达到额定排量。
（5）先导式安全阀。一种依靠从导阀排出介质来驱动或控制的安全阀。该导阀本身应是符合标准要求的直接载荷安全阀。
（6）比例式安全阀。一种在整个开启高度范围或在相当大的开启高度范围内比例开启或关闭的安全阀。
（7）全启式安全阀。一种仅在微小开启高度范围内比例开启，随后就突然开启到全开位置的安全阀。开启高度不小于1/4 流道直径。
（8）微启式安全阀。是一种仅用于液体介质的直接作用式安全阀。开启高度在1/40～1/20 流道直径范围内。
（9）开启压力（额定压力）。安全阀阀瓣在运行条件下开始升起时的进口压力，在该压力下，开始有可测量的开启高度，介质呈可由视觉或听觉干支的连续排放状态。
（10）排放压力。阀瓣达到规定开启高度时的进口压力。排放压力的上限需服从国家有关标准或规范的要求。
（11）超过压力。排放压力与开启压力之差，通常用开启压力的百分数来表示。
（12）回座压力。排放后阀瓣重新与阀座接触，即开启高度变为零时的进口压力。
（13）启闭压差。开启压力与回座压力之差，通常用回座压力与开启压力的百分比表示，只有当开启压力很低时采用二者压力差来表示。
（14）背压力。安全阀出口处的压力。
（15）额定排放压力。标准规定排放压力的上限值。
（16）密封试验压力。进行密封试验的进口压力，在该压力下测量通过关闭件密封面的泄漏率。
（17）开启高度。阀瓣离开关闭位置的实际升程。
（18）流道面积。指阀瓣进口端到关闭件密封面间流道的最小截面积，用来计算无任何阻力影响时的理论排量。
（19）流道直径。对应用于流道面积的直径。
（20）帘面积。当阀瓣在阀座上方时，在其密封面之间形成的圆柱面形或圆锥面形通道面积。
（21）排放面积。阀门排放时流体通道的最小截面积。对于全启示安全阀，排放面积等于流道面积；对于微启式安全阀，排放面积等于帘面积。
（22）理论排量。是流道截面积与安全阀流道面积相等的理想喷管的计算排量。
（23）排量系数。实际排量与理论排量的比值。
（24）额定排量系数。排量系数与减低系数（取0.9）的乘积。
（25）额定排量。指实际排量中允许作为安全阀适用基准的那一部分。
（26）当量计算排量。指压力、温度、介质性质等条件与额定排量的适用条件相同时，安全阀的计算排量。
（27）频跳。安全阀阀瓣迅速异常地来回运动，在运动中阀瓣接触阀座。
（28）颤振。安全阀阀瓣迅速异常地来回运动，在运动中阀瓣不接触阀座。
2.选用原则
（1）蒸汽锅炉安全阀，一般选用全启式弹簧安全阀。
（2）液体介质用安全阀，一般选用微启式弹簧安全阀。
（3）液化石油气汽车槽车或液化石油气铁路罐车用安全阀，一般选用全启式内装安全阀。
（4）采油油井出口（采油树）用安全阀，一般选用先导式安全阀。蒸汽发电设备的高压旁路安全阀，一般选用具有安全和控制双重功能的先导式安全阀。
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疏水阀安装是否合适，对疏水阀的正常工作和设备的生产效率都有直接有影响。安装疏水阀必须按正规安装要求、才能使疏水阀和设备达到最佳工作效率。
1、在安装疏水阀之前一定要用带压蒸汽吹扫管道，清除管道中的杂物。
2、疏水阀前应安装过滤器，确保疏水阀不受管道杂物的堵塞，定期清理过滤器。
3、疏水阀前后要安装阀门，方便疏水阀随时捡修。
4、凝结水流向要与疏水阀安装箭头标志一致。
5、疏水阀应安装在设备出口的最低处，及时排出凝结水，避免管道产生汽阻。
6、如果设备的最低处没有位置安装疏水阀，应在出水口最低位置加个反水弯(凝结水提升接头)，把凝结水位提升后再装疏水阀，以免产生汽阻。
7、疏水阀的出水管不应浸在水里。(如果浸在水里，应在弯曲处钻个孔，破坏真空，防止沙土回吸。)
8、机械型疏水阀要水平安装。
9、蒸汽疏水阀不要串联安装。
10、每台设备应该各自安装疏水阀。
11、热静力型疏水阀前需要有一米以上不保温的过冷管，其它形式疏水阀应尽量靠近设备。
12、滚筒式烘干(带虹吸管型)设备选用疏水阀时请注明：选用带防汽阻装置的疏水阀，避免设备产生汽锁。
13、疏水阀后如有凝结水回收，疏水阀出水管应从回收总管的上面接入总管，减少背压，防止回流。
14、疏水阀后如有凝结水回收，不同压力等级的管线要分开回收。
15、疏水阀后凝结水回收总管不能爬坡，会增加疏水阀的背压。
16、疏水阀后凝结水进入回收总管前要安装止回阀，防止凝结水回流。
17、在蒸汽管道上装疏水阀，主管道要设一个接近主管道半径的凝结水集水井，然后再用小管引至疏水阀。
18、机械型疏水阀长期不用，要卸下排污螺丝把里面的水放掉，以防冰冻。
19、发现疏水阀跑汽，要及时排污和清理过滤网，根据实际使用情况勤检查，遇有故障随时修理。每年至少要检修一次，清除里面的杂质。疏水阀在整个蒸汽系统中被认为是个小配件，但对系统工作和经济运行影响很大，所以疏水阀的维护和检修也是至关重要的，只有充分重视疏水阀在生产上的重要作用。勤检修，使疏水阀经常处在良好的工作状态下，才能保证达到最佳节能效果和提高经济效益。
【2021年荆门市迎接国家卫生城市复审第三次暗访调查报告】5月4日-6日，荆门市迎接国家卫生城市复审工作指挥部办公室委托第三方调查机构对城区各区、市直相关责任部门迎接国家卫生城市复审工作及群众满意度进行了第三次暗访调查，现将暗访调查情况报告如下。
一、 基本情况
本次调查为实地考察和问卷调查，调查范围为东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区。调查对象涉城区相关单位、公共场所以及城区常住居民、外地游客和出租车司机。实地考察以暗访形式进行，共暗访280个点位，满意度问卷调查以随机街访形式进行，共调查100份。
二、 测评结果
通过加权计算（实地调查权重90%，群众满意度权重10%），此次全市暗访调查综合得分为80.49分，其中,实地考察80.05分，群众满意度84.47分。
三、 尚存在的不足之处
自3月下旬全市迎国卫复审工作全面启动以来，在市委市政府的坚强领导下，上下齐动员、齐发力，对标对表国卫复审达标要求，深入开展大排查、大整治，特别是经过两次暗访调查后，对列出的问题清单进行了认真整改，取得了较好效果，与第一次暗访69.82分相比，提高了10.67分。在看到成绩的同时，此次暗访中依然发现了一些不容忽视和亟待解决的问题。一是国卫复审宣传仍存在盲区。健康宣传栏更新不及时较为普遍，公交车身、出租车等公共交通工具缺少国卫复审宣传标语或喷绘，个别单位、道路、城乡接合部等区域基本无任何宣传痕迹。二是公共卫生环境有待进一步改善。城市主次干道、背街小巷、社区、小区等区域垃圾乱扔乱丢、垃圾箱敞开、车辆乱停乱靠等现象较为普遍；部分出租车存在驾乘环境不优、司机不文明驾驶等现象；火车站厕所存在吸烟现象；部分广场公园整体环境不佳，存在噪音扰民问题；少数单位内部卫生环境不佳，绿化带种植农作物。三是公共健身设施尚不完善。部分社区、小区公共健身设施不完善，广场公园等健康步道标识不明或无健身步道的情况普遍存在。四是农贸市场、夜市管理还不够规范。农贸市场存在整体环境不够整洁、农药检测记录不规范、生鲜宰杀台不规范、公共厕所建设不达标等问题，如惠民菜场公共厕所由私人经营且未达到公厕二类标准，与熟食摊位直线距离不到25米；早夜市整体环境不佳，食物随意堆放、占道经营、现场烹饪等问题较多。五是“八小”行业问题依旧十分突出。如大部分小餐饮、小熟食店、小食品加工店卫生环境欠佳，从业人员基本未穿戴工作衣帽，未设置与食品供应方式和品种相适应的各种操作场所，缺少相应消毒设施，生熟食品、成品与半成品未分开储藏，防尘、防蝇、防鼠设施不全等问题依然普遍存在，个别门店经营环境不堪入目，荆门高新区·掇刀区地税路鱼悦龙门小餐饮店后厨脏乱不堪，厨余垃圾外溢，污水横流，几乎所有指标都不达标；部分小美发店染、烫发区未独立设置，排风设施不全、无理发工具消毒场所及器具；部分小旅馆未见健康教育宣传品，未设专用消毒间；小网吧、小歌舞厅依然存在吸烟现象。六是城中村及城乡接合部整体状况堪忧。城中村及城乡接合部在暗访中失分严重，得分居末，如荆门高新区·掇刀区江山社区未见国卫复审宣传痕迹，区域内未见公共厕所，社区整体环境较差，居民意见较大。七是旱厕问题仍然存在。旱厕对于国卫复审而言是十分严重的问题，是“硬伤”，但目前依然禁而不绝，漳河新区城中村凤凰村、荆门高新区·掇刀区月亮湖建筑工地依然存在旱厕。八是常态化疫情防控有所放松。市民进入公共场所不测温、不戴口罩现象十分普遍。
四、 全力整改，确保国卫复审高分通过
(一)对于整改成效较好的要做足绣花功夫，力争锦上添花。一是在营造宣传氛围上要全员知晓。国卫复审宣传标语、喷绘要随处可见，固定健康教育宣传栏要及时更新，有电子显示屏的单位、门店要长期滚动播放国卫复审宣传标语，报纸、电视、网络要循环播放国卫复审相关宣传内容，进一步提升群众知晓度、满意度。二是在清理卫生死角上要不留一处。进一步加大城区主次干道、背街小巷、社区、老旧小区、城中村、城乡接合部、单位、公共场所保洁力度，所有垃圾箱盖一律不能敞开，铁路沿线、河道、水体要坚持每天巡查、清理，共同维护干净、整洁的城市环境。三是在病媒生物防制上要规范达标。加大经费投入，对垃圾中转站等各类“四害”孳生地及重点场所消毒消杀、毒饵站的设置要规范达标；督促、指导小餐饮、小熟食店、小食品加工店、小旅馆及宾馆酒店的防尘、防蝇、防鼠设施安装使用到位；广泛动员干部、居民开展大扫除活动，减少“四害”侵害。四是在维护公共卫生秩序上要常抓不懈。对城市主次干道、背街小巷、农贸市场、社区、小区等区域内车辆乱停乱靠、占道经营等不文明现象要及时处理；对在车站、广场、公园等公共场所乱扔垃圾、吸烟、噪音扰民等不文明行为要及时制止。
(二)对于整改成效不明显的要下足苦功夫，确保立竿见影。一是抓紧时间对城市主次干道、背街小巷、社区的路面坑洼不平、破损的区域进行修补，避免形成积水，影响城市整体形象。对城市主次干道门面空调外机下沿高度低于2.5米的问题要及时解决。二是建筑工地围挡设置不合理、建筑垃圾随意堆放、黄土裸露等问题还需进一步整改到位。三是“八小”行业问题亟待全面整改，重点是证照不全、环境脏乱、无禁烟标识、吸烟、从业人员操作不规范以及相关设施不全的问题。四是相关部门要进一步加大对农贸市场、商场、超市、早夜市、出租车、废品回收等行业的监管和整治力度，督促其依规经营。五是社区、小区公共健身设施不足，广场公园等健康步道标识不明或缺少健康步道的问题，要按照建设标准整改到位。六是坚持公共场所测温、戴口罩进入，抓实抓细常态化疫情防控工作。七是旱厕问题必须引起高度重视，全面排查，坚决杜绝此类问题发生。八是城中村及城乡接合部要进行集中整治，有效解决基础设施不全、卫生环境不优的现状。
一、 基本情况
本次调查为实地考察和问卷调查，调查范围为东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区。调查对象涉城区相关单位、公共场所以及城区常住居民、外地游客和出租车司机。实地考察以暗访形式进行，共暗访280个点位，满意度问卷调查以随机街访形式进行，共调查100份。
二、 测评结果
通过加权计算（实地调查权重90%，群众满意度权重10%），此次全市暗访调查综合得分为80.49分，其中,实地考察80.05分，群众满意度84.47分。
三、 尚存在的不足之处
自3月下旬全市迎国卫复审工作全面启动以来，在市委市政府的坚强领导下，上下齐动员、齐发力，对标对表国卫复审达标要求，深入开展大排查、大整治，特别是经过两次暗访调查后，对列出的问题清单进行了认真整改，取得了较好效果，与第一次暗访69.82分相比，提高了10.67分。在看到成绩的同时，此次暗访中依然发现了一些不容忽视和亟待解决的问题。一是国卫复审宣传仍存在盲区。健康宣传栏更新不及时较为普遍，公交车身、出租车等公共交通工具缺少国卫复审宣传标语或喷绘，个别单位、道路、城乡接合部等区域基本无任何宣传痕迹。二是公共卫生环境有待进一步改善。城市主次干道、背街小巷、社区、小区等区域垃圾乱扔乱丢、垃圾箱敞开、车辆乱停乱靠等现象较为普遍；部分出租车存在驾乘环境不优、司机不文明驾驶等现象；火车站厕所存在吸烟现象；部分广场公园整体环境不佳，存在噪音扰民问题；少数单位内部卫生环境不佳，绿化带种植农作物。三是公共健身设施尚不完善。部分社区、小区公共健身设施不完善，广场公园等健康步道标识不明或无健身步道的情况普遍存在。四是农贸市场、夜市管理还不够规范。农贸市场存在整体环境不够整洁、农药检测记录不规范、生鲜宰杀台不规范、公共厕所建设不达标等问题，如惠民菜场公共厕所由私人经营且未达到公厕二类标准，与熟食摊位直线距离不到25米；早夜市整体环境不佳，食物随意堆放、占道经营、现场烹饪等问题较多。五是“八小”行业问题依旧十分突出。如大部分小餐饮、小熟食店、小食品加工店卫生环境欠佳，从业人员基本未穿戴工作衣帽，未设置与食品供应方式和品种相适应的各种操作场所，缺少相应消毒设施，生熟食品、成品与半成品未分开储藏，防尘、防蝇、防鼠设施不全等问题依然普遍存在，个别门店经营环境不堪入目，荆门高新区·掇刀区地税路鱼悦龙门小餐饮店后厨脏乱不堪，厨余垃圾外溢，污水横流，几乎所有指标都不达标；部分小美发店染、烫发区未独立设置，排风设施不全、无理发工具消毒场所及器具；部分小旅馆未见健康教育宣传品，未设专用消毒间；小网吧、小歌舞厅依然存在吸烟现象。六是城中村及城乡接合部整体状况堪忧。城中村及城乡接合部在暗访中失分严重，得分居末，如荆门高新区·掇刀区江山社区未见国卫复审宣传痕迹，区域内未见公共厕所，社区整体环境较差，居民意见较大。七是旱厕问题仍然存在。旱厕对于国卫复审而言是十分严重的问题，是“硬伤”，但目前依然禁而不绝，漳河新区城中村凤凰村、荆门高新区·掇刀区月亮湖建筑工地依然存在旱厕。八是常态化疫情防控有所放松。市民进入公共场所不测温、不戴口罩现象十分普遍。
四、 全力整改，确保国卫复审高分通过
(一)对于整改成效较好的要做足绣花功夫，力争锦上添花。一是在营造宣传氛围上要全员知晓。国卫复审宣传标语、喷绘要随处可见，固定健康教育宣传栏要及时更新，有电子显示屏的单位、门店要长期滚动播放国卫复审宣传标语，报纸、电视、网络要循环播放国卫复审相关宣传内容，进一步提升群众知晓度、满意度。二是在清理卫生死角上要不留一处。进一步加大城区主次干道、背街小巷、社区、老旧小区、城中村、城乡接合部、单位、公共场所保洁力度，所有垃圾箱盖一律不能敞开，铁路沿线、河道、水体要坚持每天巡查、清理，共同维护干净、整洁的城市环境。三是在病媒生物防制上要规范达标。加大经费投入，对垃圾中转站等各类“四害”孳生地及重点场所消毒消杀、毒饵站的设置要规范达标；督促、指导小餐饮、小熟食店、小食品加工店、小旅馆及宾馆酒店的防尘、防蝇、防鼠设施安装使用到位；广泛动员干部、居民开展大扫除活动，减少“四害”侵害。四是在维护公共卫生秩序上要常抓不懈。对城市主次干道、背街小巷、农贸市场、社区、小区等区域内车辆乱停乱靠、占道经营等不文明现象要及时处理；对在车站、广场、公园等公共场所乱扔垃圾、吸烟、噪音扰民等不文明行为要及时制止。
(二)对于整改成效不明显的要下足苦功夫，确保立竿见影。一是抓紧时间对城市主次干道、背街小巷、社区的路面坑洼不平、破损的区域进行修补，避免形成积水，影响城市整体形象。对城市主次干道门面空调外机下沿高度低于2.5米的问题要及时解决。二是建筑工地围挡设置不合理、建筑垃圾随意堆放、黄土裸露等问题还需进一步整改到位。三是“八小”行业问题亟待全面整改，重点是证照不全、环境脏乱、无禁烟标识、吸烟、从业人员操作不规范以及相关设施不全的问题。四是相关部门要进一步加大对农贸市场、商场、超市、早夜市、出租车、废品回收等行业的监管和整治力度，督促其依规经营。五是社区、小区公共健身设施不足，广场公园等健康步道标识不明或缺少健康步道的问题，要按照建设标准整改到位。六是坚持公共场所测温、戴口罩进入，抓实抓细常态化疫情防控工作。七是旱厕问题必须引起高度重视，全面排查，坚决杜绝此类问题发生。八是城中村及城乡接合部要进行集中整治，有效解决基础设施不全、卫生环境不优的现状。
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