【黑龙江选手回顾：#黄河石林百公里越野赛到底发生了什么#】在甘肃白银市景泰县石林景区举行的第四届黄河石林山地马拉松百公里越野赛遭遇极端天气，23日8时，共搜救接回参赛人员151人，其中8人轻伤在医院接受救治，21名参赛人员找到时已失去生命体征。
我省的一名参赛选手，也是资深的山地越野的大神——“流落南方”23日零晨发布了一篇语气沉痛的文章，回顾了自己参赛的经过，和在比赛中失温退赛死里逃生的历程。这篇文章在他自己的公众号上发布后，立即就冲上了10万加，是目前为止，“甘马”参赛选手回顾参赛经历最为详细的一篇文章。
24日，记者通过公众号，与“流落南方”进行了联系。
这是一篇作为参赛选手的亲历
“流落南方”说：“事发后就有朋友向我约稿，下撤回来后我也一直在犹豫要不要写点什么，想来想去还是打消了这个念头。因为还有那么多选手在山上，未知安危……”
“但在哈尔滨的一个跑步群，知道我去了黄河石林参加比赛，有朋友看到转发的失温选手视频，问我什么情况，我说了一些。那个群里大多数不熟，聊天记录被转发出去，很快在几个我在的跑步群都看到了。家乡的亲友都很关注，这让我不再犹豫了，与其被转载碎片信息，不如着手记录一下。”
“流落南方”说，这篇文章，是参赛者的亲历，无图无视频，只有文字记录。
对于事发经过各种图片视频已经被转的满天飞了，出于对图片中当事人的尊重，以及他们后续是否平安无恙完全不了解，他不打算发这些东西。
他只想把自己的所见所闻和亲身经历通过文字如实表达出来，“这是一篇作为参赛选手的亲历。”
“甘马”越野赛的简单与不简单
黄河石林百公里越野赛，比赛地在甘肃省白银市景泰县黄河石林风景区，大致可以理解为是景区为了宣传自身而操办的一个赛事，主办单位是中共白银市委、白银市人民政府，承办单位是白银市体育局、中共景泰县委、景泰县人民政府，执行单位是黄河石林大景区管理委员会、甘肃晟景体育文化发展有限公司。
这个比赛已办四届。前面几届，赛事组织工作一般般，但完赛即发1600元补助，让选手们仍趋之若鹜。毕竟，除掉1000元报名费，完赛可净赚600元，一般地域的选手参赛费用基本就覆盖掉了。
黄河石林百公里越野赛的赛道，有人说是国内最简单的百公里越野赛，这话大概基于两点，一是整体爬升不大，约3000米以内的累计爬升，和其他百公里越野赛相比确实较低；二是赛道难度低，属于基本都能跑起来的高速赛道。
但我看来，它又不算简单的百公里，也是基于两点，一是赛道海拔不低，整体在2000海拔上下，对于平原生活的选手，这算高海拔了且出了景区之后赛道绝大部分都处于无人区；二是门槛，关门时间20小时，这基本上意味着，热衷于网红赛事的跑渣小白们是没办法报名的，这部分人20小时完赛可能性不大。
今年的比赛，赛事公司没有变，但21日晚技术会，发现讲解赛道的赛事总监换人了，一些组委会工作人员也是新面孔。技术会上，我就跟身边朋友说了句，感觉这批人还是蛮靠谱的。
如上所述，该赛事当地介入很深，当然，这和比赛组织工作好不好关系不大，并不是官方参与度高，赛事就一定是好赛事，这个，有过比赛经验的朋友都了解。
黄河石林这个比赛，即便赛事组织达不到一百分的标准，几届搞下来，也算是一个成熟赛事了，赛道几年没变过，工作人员、志愿者等相关人员都了然于胸，且往年的比赛没有出现过一单哪怕是极小极小的问题，有也只是未完赛选手因为前半段关门时间设置的比较苛刻而引起的吐槽，认为组委会是故意如此，把一部分选手关门，以达到节省费用的目的。毕竟关掉10个人就少支出一万六。
然而今年，肉眼可见一些细节，比如赛道布标，感觉黄河石林这个比赛槽点变少了，组织工作更细腻了。但偏偏就是今年的比赛出了问题，而且是大问题。
遗憾的冲锋衣要是能晚点被转运
5月22日比赛日，早上，风和日丽，阳光甚好，坐摆渡车去起点之前甚至还有一丝暖意。
下摆渡车那一刻，天色转阴，随即起风，风力有四五级的样子。体感温度瞬间降低，参加百公里越野赛，开枪前我跑了两公里来热身，这是从来没有过的事儿，更麻烦的是，跑完这两公里，身上也没有热起来。
五月底，白银已经入夏，基于前几届的经验，冲锋衣并没有被列入强制装备，而是做为建议装备写进了赛事手册。关于这一点，没有人提出异议，我的冲锋衣装进了转运包，存放到赛道62公里处的CP6换装点，正常情况天黑前能赶到这里。
还有一点是，组委会收集转运包的时间是在赛前一晚，如果是比赛当天早上，可能很多人就会把冲锋衣穿在身上了。
这个比赛因为前十名的高奖金，即便拿不到名次奖金，也还有1600元补助兜底，所以每年高手参赛的比重都不低。比赛开始，大神们很多都穿着短袖短裤，等待起跑的时候都哆哆嗦嗦的，枪一响，都箭一般冲了出去。
刚起程大批选手的帽子被刮飞
开跑就是几公里的盘山路陡下坡，大家都是想借助下坡迅速让身体热起来，起码我是这么想的。
问题是，9点整比赛开始，风力有增无减，这个长下坡，不知道有多少人帽子直接被吹飞，又停下来返回捡帽子。
起点到CP1，这段基本在景区内跑，在石林的夹缝中跑，高大的石林挡住了风。过了CP1之后，就是一马平川的戈壁，但到CP2之前大部分赛道是顺风，也还好。
我到CP2之前，就开始下雨了，从零星的雨点，到比零星更密一些的雨点。这时候大概是10点半前后。
过了CP2之后，才是真正的麻烦来临。
从CP2到CP3，8公里距离爬升1000米
首先是逆风，风力已经加大到七八级，雨更密了，风裹挟着雨点打到脸的，像密集的子弹打过来一样，真疼。眼镜被雨水糊住，眼睛在强风密雨下也睁不开，只能眯着缝儿，视线受到严重影响。
原本黄河石林的赛道，最难的部分就在这一段，从CP2到CP3，8公里距离，爬升1000米，且只有爬升没有下降。山是石头与砂土混合的路况，很多段都非常陡。
在以往的比赛中，这一段都无比艰难，选手们需要手脚并用往上爬，这里是摩托车都上不去的，所以CP3不提供任何补给，这意味着，即便到达山顶，也没有可补充的食物、饮水，热水更是妄想，暴露的山体，更无处可休息，且无法在此处退赛。还要坚持到CP4。
但522这一天，问题N倍放大，越往上爬，风越大、雨越大、温度越低，体感温度更低。
我在往上爬的时候，看到第一个从上面往下走的选手，说上面太冷了，受不了，退赛。第一时间我在想什么：就这样放弃一千六了吗？后来每念及，我都想抽自己。
继续往上爬，陆续又有几名选手下来。包括很大神的选手。
失温的感觉，十指被冻僵像是冬天
而我的情况，越来越不好。全身都已经湿透，包括鞋子袜子全部都湿了，风吹的站不住，非常担心被吹倒，冷的愈发受不了，找了一个相对避风的地方掏出保温毯，裹在身上，瞬间就被风吹散开，什么用都没有。还有选手的保温毯，直接被大风给撕碎了。
我戴一副无指手套，用登山杖，手冻的受不了，就把登山杖夹在腋下，慢慢往山上走。
很快，发现十根手指都没有感觉了，这是在除东北的冬天外从未发生过的情况。把手指放嘴里含着，感觉含了很久，但手指仍然无感觉，同时觉得舌头也冰凉了。
这个瞬间，我果断决定退赛，下山。
对抗失温症状，一步步挪也要下山
既然下山，就肯定想尽快下去，尽快回到暖和的地方，但，不可能。
上山容易下山难，这种很陡的地形尤甚。岩石是湿滑的，视线是模糊的，而身体，也开始不由自主地发抖，抖得没办法停下来那种。
一小步一小步地往下挪，而我觉得已经有迷迷糊糊的感觉了，越抖，这种迷糊的感觉越强，我只有一个信念，一定要坚持到山下，即便要倒，也要倒在山下。
我想我是幸运的，在最后时刻及时做了决定。做决定那一刻，应该是在失温的边缘徘徊，处在临界点上，毫厘之间，下山的时候，已经出现了失温的症状。
这样讲，如果我没及时下撤，接下来可能就是在我毫无提防的情况下，忽然倒下。
失温，太可怕了。何况是这一天极端天气之下在最难的赛道路段选手们大面积失温。
成功抵达避难的小木屋
我撤到山腰，蓝天救援队的人员指引到一个小木屋，屋内已经有十位左右先撤下来的选手了。在小木屋等待救援的一个多小时时间，小木屋里选手的人数已经达到接近五十人。
我下山的时候，还没有见到躺在山上没有知觉的人，我下山的时候还有大部队选手们在上山。后面撤回到小木屋的选手们带回来的消息，都是一路上看到倒下来若干位选手，躺在路边一动不动的、已经口吐白沫的（各跑步群群已经都有视频），一位选手说，有一位六十多岁的老年选手，“已经不行了”，求蓝天救援队队员尽快上去施救，最终我们在小木屋里等到了这位老人，好消息是，他被扶进来时，嘴唇红润，应无大事。而面对选手们说的山上其他选手的情况，这个点位仅有的几名蓝天救援队队员也无能为力，一直在用对讲机和组委会联系。
这个路段，比赛难，救援更难。
撤下来的选手们说，看到路边躺着的人，有心无力，没办法帮助他们，自己都保不住自己。说这话时，他们眼圈都是红的。而我，联想到自己下山时那个情况，感同身受。
一个多小时后，山下上来一位救援人员，对小木屋里的下撤选手们说，车开不到这个位置，能动的，返回到CP2坐车回终点，不能动的，得继续等救援上来。
我和已经缓过来的一批人一起下山，回到CP2，20人坐进一辆中巴，我们这些，成为了山上第一批安全撤回到终点的选手。回到位于景区内的比赛终点，大概是不到16时。
回家才是完赛的终点
返程的路上，有些人在一边刷比赛群一边流眼泪。
回到酒店后，我就不停地在刷选手们的位置，刷比赛群内的消息，到此刻，已经午夜。
下午的时候，大家都惦念着，要在天黑前把选手们都救下来啊，而现在，已经午夜。一批一批的消防、武警，从下午开始就陆续上山，救援力量一直在增加。
道听途说的、无法证实的、未经确认的信息很多，本文不谈。罗列一些了解到的事实部分——
有多位选手摔伤流血，伤情各异。
有多位选手滞留山上，他们情况各异。有失温的，有失温导致了更严重情况的，有几个人找到了一隅稍避风的地方抱团取暖等救援的，有个别一两个人具备超能力一直在赛道上前进到夜色降临后的。
国内多位越野顶级选手基本全部退赛，GPS位置数小时未移动过，且部分人电话无信号，无法取得联系。
还有一个事实是，我很亲近的一位朋友，女生，在快到山顶的地方失温。她告诉我，她失温了，坐下来，后来是被另外一位女选手叫醒的，之后她发现她的腿摔破了流血，但她完全不记得腿是怎么摔破的。说明她在那段时间失去意识了，我告诉她：你要好好感谢叫醒你的小姐姐，你今天可能差点人就没了……
在傍晚组委会终止比赛前，基本全部的选手均无法继续进行比赛，绝大部分选手退赛这一幕，在国内众多以艰难著称的越野赛中，这是首次。
“流落南方”认为，后续的救援，是对组委会的考验。事实上，这是对白银市甚至更高层面的一场应急大考。
“流落南方”说：“以后参加类似的高海拔地区的比赛，一是带足救命的装备，二是在平时就要能做到正确认知自己的身体状况，三是面对比赛中的突发情况，及时果断做决定。”
经过这次的事故之后，“流落南方”说：“现在终于知道，回到家才算抵达终点，安全永远第一。不是安全完赛，而是安全，安全。”
记者：王萌
我省的一名参赛选手，也是资深的山地越野的大神——“流落南方”23日零晨发布了一篇语气沉痛的文章，回顾了自己参赛的经过，和在比赛中失温退赛死里逃生的历程。这篇文章在他自己的公众号上发布后，立即就冲上了10万加，是目前为止，“甘马”参赛选手回顾参赛经历最为详细的一篇文章。
24日，记者通过公众号，与“流落南方”进行了联系。
这是一篇作为参赛选手的亲历
“流落南方”说：“事发后就有朋友向我约稿，下撤回来后我也一直在犹豫要不要写点什么，想来想去还是打消了这个念头。因为还有那么多选手在山上，未知安危……”
“但在哈尔滨的一个跑步群，知道我去了黄河石林参加比赛，有朋友看到转发的失温选手视频，问我什么情况，我说了一些。那个群里大多数不熟，聊天记录被转发出去，很快在几个我在的跑步群都看到了。家乡的亲友都很关注，这让我不再犹豫了，与其被转载碎片信息，不如着手记录一下。”
“流落南方”说，这篇文章，是参赛者的亲历，无图无视频，只有文字记录。
对于事发经过各种图片视频已经被转的满天飞了，出于对图片中当事人的尊重，以及他们后续是否平安无恙完全不了解，他不打算发这些东西。
他只想把自己的所见所闻和亲身经历通过文字如实表达出来，“这是一篇作为参赛选手的亲历。”
“甘马”越野赛的简单与不简单
黄河石林百公里越野赛，比赛地在甘肃省白银市景泰县黄河石林风景区，大致可以理解为是景区为了宣传自身而操办的一个赛事，主办单位是中共白银市委、白银市人民政府，承办单位是白银市体育局、中共景泰县委、景泰县人民政府，执行单位是黄河石林大景区管理委员会、甘肃晟景体育文化发展有限公司。
这个比赛已办四届。前面几届，赛事组织工作一般般，但完赛即发1600元补助，让选手们仍趋之若鹜。毕竟，除掉1000元报名费，完赛可净赚600元，一般地域的选手参赛费用基本就覆盖掉了。
黄河石林百公里越野赛的赛道，有人说是国内最简单的百公里越野赛，这话大概基于两点，一是整体爬升不大，约3000米以内的累计爬升，和其他百公里越野赛相比确实较低；二是赛道难度低，属于基本都能跑起来的高速赛道。
但我看来，它又不算简单的百公里，也是基于两点，一是赛道海拔不低，整体在2000海拔上下，对于平原生活的选手，这算高海拔了且出了景区之后赛道绝大部分都处于无人区；二是门槛，关门时间20小时，这基本上意味着，热衷于网红赛事的跑渣小白们是没办法报名的，这部分人20小时完赛可能性不大。
今年的比赛，赛事公司没有变，但21日晚技术会，发现讲解赛道的赛事总监换人了，一些组委会工作人员也是新面孔。技术会上，我就跟身边朋友说了句，感觉这批人还是蛮靠谱的。
如上所述，该赛事当地介入很深，当然，这和比赛组织工作好不好关系不大，并不是官方参与度高，赛事就一定是好赛事，这个，有过比赛经验的朋友都了解。
黄河石林这个比赛，即便赛事组织达不到一百分的标准，几届搞下来，也算是一个成熟赛事了，赛道几年没变过，工作人员、志愿者等相关人员都了然于胸，且往年的比赛没有出现过一单哪怕是极小极小的问题，有也只是未完赛选手因为前半段关门时间设置的比较苛刻而引起的吐槽，认为组委会是故意如此，把一部分选手关门，以达到节省费用的目的。毕竟关掉10个人就少支出一万六。
然而今年，肉眼可见一些细节，比如赛道布标，感觉黄河石林这个比赛槽点变少了，组织工作更细腻了。但偏偏就是今年的比赛出了问题，而且是大问题。
遗憾的冲锋衣要是能晚点被转运
5月22日比赛日，早上，风和日丽，阳光甚好，坐摆渡车去起点之前甚至还有一丝暖意。
下摆渡车那一刻，天色转阴，随即起风，风力有四五级的样子。体感温度瞬间降低，参加百公里越野赛，开枪前我跑了两公里来热身，这是从来没有过的事儿，更麻烦的是，跑完这两公里，身上也没有热起来。
五月底，白银已经入夏，基于前几届的经验，冲锋衣并没有被列入强制装备，而是做为建议装备写进了赛事手册。关于这一点，没有人提出异议，我的冲锋衣装进了转运包，存放到赛道62公里处的CP6换装点，正常情况天黑前能赶到这里。
还有一点是，组委会收集转运包的时间是在赛前一晚，如果是比赛当天早上，可能很多人就会把冲锋衣穿在身上了。
这个比赛因为前十名的高奖金，即便拿不到名次奖金，也还有1600元补助兜底，所以每年高手参赛的比重都不低。比赛开始，大神们很多都穿着短袖短裤，等待起跑的时候都哆哆嗦嗦的，枪一响，都箭一般冲了出去。
刚起程大批选手的帽子被刮飞
开跑就是几公里的盘山路陡下坡，大家都是想借助下坡迅速让身体热起来，起码我是这么想的。
问题是，9点整比赛开始，风力有增无减，这个长下坡，不知道有多少人帽子直接被吹飞，又停下来返回捡帽子。
起点到CP1，这段基本在景区内跑，在石林的夹缝中跑，高大的石林挡住了风。过了CP1之后，就是一马平川的戈壁，但到CP2之前大部分赛道是顺风，也还好。
我到CP2之前，就开始下雨了，从零星的雨点，到比零星更密一些的雨点。这时候大概是10点半前后。
过了CP2之后，才是真正的麻烦来临。
从CP2到CP3，8公里距离爬升1000米
首先是逆风，风力已经加大到七八级，雨更密了，风裹挟着雨点打到脸的，像密集的子弹打过来一样，真疼。眼镜被雨水糊住，眼睛在强风密雨下也睁不开，只能眯着缝儿，视线受到严重影响。
原本黄河石林的赛道，最难的部分就在这一段，从CP2到CP3，8公里距离，爬升1000米，且只有爬升没有下降。山是石头与砂土混合的路况，很多段都非常陡。
在以往的比赛中，这一段都无比艰难，选手们需要手脚并用往上爬，这里是摩托车都上不去的，所以CP3不提供任何补给，这意味着，即便到达山顶，也没有可补充的食物、饮水，热水更是妄想，暴露的山体，更无处可休息，且无法在此处退赛。还要坚持到CP4。
但522这一天，问题N倍放大，越往上爬，风越大、雨越大、温度越低，体感温度更低。
我在往上爬的时候，看到第一个从上面往下走的选手，说上面太冷了，受不了，退赛。第一时间我在想什么：就这样放弃一千六了吗？后来每念及，我都想抽自己。
继续往上爬，陆续又有几名选手下来。包括很大神的选手。
失温的感觉，十指被冻僵像是冬天
而我的情况，越来越不好。全身都已经湿透，包括鞋子袜子全部都湿了，风吹的站不住，非常担心被吹倒，冷的愈发受不了，找了一个相对避风的地方掏出保温毯，裹在身上，瞬间就被风吹散开，什么用都没有。还有选手的保温毯，直接被大风给撕碎了。
我戴一副无指手套，用登山杖，手冻的受不了，就把登山杖夹在腋下，慢慢往山上走。
很快，发现十根手指都没有感觉了，这是在除东北的冬天外从未发生过的情况。把手指放嘴里含着，感觉含了很久，但手指仍然无感觉，同时觉得舌头也冰凉了。
这个瞬间，我果断决定退赛，下山。
对抗失温症状，一步步挪也要下山
既然下山，就肯定想尽快下去，尽快回到暖和的地方，但，不可能。
上山容易下山难，这种很陡的地形尤甚。岩石是湿滑的，视线是模糊的，而身体，也开始不由自主地发抖，抖得没办法停下来那种。
一小步一小步地往下挪，而我觉得已经有迷迷糊糊的感觉了，越抖，这种迷糊的感觉越强，我只有一个信念，一定要坚持到山下，即便要倒，也要倒在山下。
我想我是幸运的，在最后时刻及时做了决定。做决定那一刻，应该是在失温的边缘徘徊，处在临界点上，毫厘之间，下山的时候，已经出现了失温的症状。
这样讲，如果我没及时下撤，接下来可能就是在我毫无提防的情况下，忽然倒下。
失温，太可怕了。何况是这一天极端天气之下在最难的赛道路段选手们大面积失温。
成功抵达避难的小木屋
我撤到山腰，蓝天救援队的人员指引到一个小木屋，屋内已经有十位左右先撤下来的选手了。在小木屋等待救援的一个多小时时间，小木屋里选手的人数已经达到接近五十人。
我下山的时候，还没有见到躺在山上没有知觉的人，我下山的时候还有大部队选手们在上山。后面撤回到小木屋的选手们带回来的消息，都是一路上看到倒下来若干位选手，躺在路边一动不动的、已经口吐白沫的（各跑步群群已经都有视频），一位选手说，有一位六十多岁的老年选手，“已经不行了”，求蓝天救援队队员尽快上去施救，最终我们在小木屋里等到了这位老人，好消息是，他被扶进来时，嘴唇红润，应无大事。而面对选手们说的山上其他选手的情况，这个点位仅有的几名蓝天救援队队员也无能为力，一直在用对讲机和组委会联系。
这个路段，比赛难，救援更难。
撤下来的选手们说，看到路边躺着的人，有心无力，没办法帮助他们，自己都保不住自己。说这话时，他们眼圈都是红的。而我，联想到自己下山时那个情况，感同身受。
一个多小时后，山下上来一位救援人员，对小木屋里的下撤选手们说，车开不到这个位置，能动的，返回到CP2坐车回终点，不能动的，得继续等救援上来。
我和已经缓过来的一批人一起下山，回到CP2，20人坐进一辆中巴，我们这些，成为了山上第一批安全撤回到终点的选手。回到位于景区内的比赛终点，大概是不到16时。
回家才是完赛的终点
返程的路上，有些人在一边刷比赛群一边流眼泪。
回到酒店后，我就不停地在刷选手们的位置，刷比赛群内的消息，到此刻，已经午夜。
下午的时候，大家都惦念着，要在天黑前把选手们都救下来啊，而现在，已经午夜。一批一批的消防、武警，从下午开始就陆续上山，救援力量一直在增加。
道听途说的、无法证实的、未经确认的信息很多，本文不谈。罗列一些了解到的事实部分——
有多位选手摔伤流血，伤情各异。
有多位选手滞留山上，他们情况各异。有失温的，有失温导致了更严重情况的，有几个人找到了一隅稍避风的地方抱团取暖等救援的，有个别一两个人具备超能力一直在赛道上前进到夜色降临后的。
国内多位越野顶级选手基本全部退赛，GPS位置数小时未移动过，且部分人电话无信号，无法取得联系。
还有一个事实是，我很亲近的一位朋友，女生，在快到山顶的地方失温。她告诉我，她失温了，坐下来，后来是被另外一位女选手叫醒的，之后她发现她的腿摔破了流血，但她完全不记得腿是怎么摔破的。说明她在那段时间失去意识了，我告诉她：你要好好感谢叫醒你的小姐姐，你今天可能差点人就没了……
在傍晚组委会终止比赛前，基本全部的选手均无法继续进行比赛，绝大部分选手退赛这一幕，在国内众多以艰难著称的越野赛中，这是首次。
“流落南方”认为，后续的救援，是对组委会的考验。事实上，这是对白银市甚至更高层面的一场应急大考。
“流落南方”说：“以后参加类似的高海拔地区的比赛，一是带足救命的装备，二是在平时就要能做到正确认知自己的身体状况，三是面对比赛中的突发情况，及时果断做决定。”
经过这次的事故之后，“流落南方”说：“现在终于知道，回到家才算抵达终点，安全永远第一。不是安全完赛，而是安全，安全。”
记者：王萌
#我为群众办实事#【重要文件丢共享单车 交警帮忙联系交还】4月19日， 共享单车工作人员在对共享电单车进行电池更换工作时，发现一共享电单车车篮篮里有一个文件袋，然后立即交到辖区的合肥公巡交警。交警通过文件中公司名称查询到公司电话，联系到当事人并顺利归还，同时交警叮嘱失主出门在外一定要保管好随身携带的物品。
紧贴群众需求融合发展成为期待
法治日报——法制网 2021-03-05
代表委员热议公共法律服务体系建设
紧贴群众需求融合发展成为期待
法治日报全媒体记者 张昊
新年伊始，中共中央印发法治中国建设规划（2020－2025年），其中提及“紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要加强公共法律服务”，回应人民群众许多美好期待。
既在日常工作中参与供给，又在调研、履职中关注群众满意度，来自律师界的全国人大代表和全国政协委员带着对公共法律服务的亲身感受，在“十四五”规划的开局之年，向《法治日报》记者道出他们对公共法律服务体系建设的评价和建议。
整合资源向融合化发展
“疫情期间，广和律师事务所律师作为社区的法律顾问，调处深圳市罗湖区某社区所600余户承租人租金纠纷。像这样一次批量解决矛盾纠纷的情况并不少见。”来京参会，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方带来了广东省律师参与公共法律服务的经验和成果。
肖胜方说，引导当事人依法协商，批量解决矛盾纠纷，这显示了律师的专业水平受到群众广泛认可，也为全国上下共渡难关打下良好的社会基础。
“广东省5.5万名律师在省司法厅和省律师行业党委的引领下，助力做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，用实际行动诠释了律师行业的责任担当。”肖胜方介绍说。
如此关注公共法律服务工作开展情况的，还有全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云。
韩德云注意到，从接入群众矛盾困惑与法律需求，到“一键直达”定分止争，公共法律服务正成为化解纠纷的“接入口”。
新冠肺炎疫情发生后，北京、甘肃等地开设法律服务“绿色通道”，对疫情防控一线相关人员和农民工群体可能遇到的纠纷主动开展摸排调处，提供法律服务咨询、指引，优先提供公证业务专人专办服务，适度减免公证费用。
山东、湖北、福建、江西、云南等地积极探索公证参与司法辅助新路径，在人民法院调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证法律服务，成效凸显。
过去一年，公共法律服务不断探索公证、司法鉴定、仲裁法律服务新业务新模式，加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源。
“覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络建设速度快、质量高，公共法律服务以方便、易获得的优势获得群众好评。”韩德云说，在此基础上，公共法律服务从群众具体需求出发，提供化解矛盾纠纷“一站式”“一揽子”服务，产生了非常好的法律效果和社会效果。
当前，包括公共法律服务中心、工作站、工作室在内，全国已建成56.6万个服务站点，2020年为1800万人次提供服务。中国法律服务网、12348热线全面建成，网络平台、实体平台、热线平台融合发展，服务覆盖面、服务能力、服务质量不断提升。
其中，中国法律服务网累计访问22亿人次，法律咨询1200万人次，在线办事180余万件。2020年，全国司法所直接参与调解各类矛盾纠纷290余万件，开展法治宣传200余万次，解答法律咨询420余万人次，为基层政府提供法律意见建议近18万条。
韩德云说，从整体工作开展情况、数据以及调研来看，公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设成效显著，为“十四五”规划中全国公共法律服务体系建设目标打下坚实的基础。
服务乡村振兴大有可为
聚沙成塔，集腋成裘。过去的一年，决战决胜脱贫攻坚战场上，各地司法行政机关不懈努力，通过公共法律服务的方式助力群众实现美好生活愿景。
云南省已实现全省贫困乡镇、村公共法律服务实体平台全覆盖；实现全部贫困村法律顾问全覆盖，贫困群众法律服务需求回应率100%，建档立卡贫困户受援率100%。
去年，司法部在全国开展“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动，各地司法行政机关和法律援助机构聚焦助力复工复产、助推脱贫攻坚、应援优援增强群众获得感三大主题，推出一系列行之有效的举措，着力打造亮点品牌。
接受采访的委员们都认为，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，新的一年，公共法律服务应着重在助力乡村振兴战略推进上发力，满足农村、农民生产生活发展中对法律服务的需求。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵说，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，全面推进乡村振兴，农村和农民的法律服务需求增长将更为显著，公共法律服务的主战场应该更倾斜于农村和农民。
吕红兵认为，民法典已正式施行，宣传普及民法典正是大力推进乡村振兴中的公共法律服务供给的契机。
去年，全国政协委员、国浩律师事务所执行合伙人周世虹带头投入到公共法律服务工作中，到农村、医院、党政机关等单位组织开展了30余场民法典宣讲。
周世虹的想法和吕红兵不谋而合。他们都认为，要重视农村法律人才培养，瞄准乡村振兴工作中农村治理的短板、农民学法用法的弱项，培养适应和满足农村法律咨询服务需要的人才。
推进服务体系高水平建设
2021年新年伊始，公共法律服务体系建设又以更高水平开展。
——形成合力“组团”服务。2020年，公共法律服务体系建设部际联席会议制度建立，司法部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院等12个部门和单位统筹推进公共法律服务体系建设。
2021年是我国“十四五”规划的开局之年，展望公共法律服务的未来五年，充分发挥公共法律服务体系建设部际联席会议制度作用，形成工作合力，整合各方面资源，成为代表委员们的期待。
周世虹在建议中说，公共法律服务应坚持融合发展，升级优化热线平台，建立健全公共法律服务热线与“110”报警服务台、“12345”等政务热线、窗口服务和紧急类求助平台等之间的协作制度，实现公众需求多渠道响应、办理事项有效流转、服务资源合理配置、数据信息充分共享。
——在法治轨道上高速发展。体现以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众合法权益，1月20日，法律援助法草案首次提请全国人大常委会会议审议。
法律援助对象除经济困难公民外，还包括诉讼中符合法定条件的当事人（不限于公民）；明确免于经济困难审查、先行提供法律援助等情形；扩大刑事法律援助事项、民事法律援助情形……从7章61条的草案可以看出，这部法律必将指引法律援助带给群众更多的安全感、获得感。
“法律法规的出台，将为公共法律服务工作的开展和未来发展廓清思路，指明方向。”韩德云如是说，公共法律服务与市场化的法律服务相协调并行发展，人民群众可选择的差异化、多元化、专业化、精准化的法律服务产品将更加丰富。
发展永无止境，奋斗未有穷期。接受采访的代表委员们都表达了律师队伍在公共法律服务中发挥专业特长、承担更多任务的愿望，他们希望政府加大购买服务力度让更多优秀律师参与进来，为群众提供总量、质量、水平更高的公共法律服务。
（责任编辑：金燕)
法治日报——法制网 2021-03-05
代表委员热议公共法律服务体系建设
紧贴群众需求融合发展成为期待
法治日报全媒体记者 张昊
新年伊始，中共中央印发法治中国建设规划（2020－2025年），其中提及“紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要加强公共法律服务”，回应人民群众许多美好期待。
既在日常工作中参与供给，又在调研、履职中关注群众满意度，来自律师界的全国人大代表和全国政协委员带着对公共法律服务的亲身感受，在“十四五”规划的开局之年，向《法治日报》记者道出他们对公共法律服务体系建设的评价和建议。
整合资源向融合化发展
“疫情期间，广和律师事务所律师作为社区的法律顾问，调处深圳市罗湖区某社区所600余户承租人租金纠纷。像这样一次批量解决矛盾纠纷的情况并不少见。”来京参会，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方带来了广东省律师参与公共法律服务的经验和成果。
肖胜方说，引导当事人依法协商，批量解决矛盾纠纷，这显示了律师的专业水平受到群众广泛认可，也为全国上下共渡难关打下良好的社会基础。
“广东省5.5万名律师在省司法厅和省律师行业党委的引领下，助力做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务，用实际行动诠释了律师行业的责任担当。”肖胜方介绍说。
如此关注公共法律服务工作开展情况的，还有全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云。
韩德云注意到，从接入群众矛盾困惑与法律需求，到“一键直达”定分止争，公共法律服务正成为化解纠纷的“接入口”。
新冠肺炎疫情发生后，北京、甘肃等地开设法律服务“绿色通道”，对疫情防控一线相关人员和农民工群体可能遇到的纠纷主动开展摸排调处，提供法律服务咨询、指引，优先提供公证业务专人专办服务，适度减免公证费用。
山东、湖北、福建、江西、云南等地积极探索公证参与司法辅助新路径，在人民法院调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证法律服务，成效凸显。
过去一年，公共法律服务不断探索公证、司法鉴定、仲裁法律服务新业务新模式，加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源。
“覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络建设速度快、质量高，公共法律服务以方便、易获得的优势获得群众好评。”韩德云说，在此基础上，公共法律服务从群众具体需求出发，提供化解矛盾纠纷“一站式”“一揽子”服务，产生了非常好的法律效果和社会效果。
当前，包括公共法律服务中心、工作站、工作室在内，全国已建成56.6万个服务站点，2020年为1800万人次提供服务。中国法律服务网、12348热线全面建成，网络平台、实体平台、热线平台融合发展，服务覆盖面、服务能力、服务质量不断提升。
其中，中国法律服务网累计访问22亿人次，法律咨询1200万人次，在线办事180余万件。2020年，全国司法所直接参与调解各类矛盾纠纷290余万件，开展法治宣传200余万次，解答法律咨询420余万人次，为基层政府提供法律意见建议近18万条。
韩德云说，从整体工作开展情况、数据以及调研来看，公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设成效显著，为“十四五”规划中全国公共法律服务体系建设目标打下坚实的基础。
服务乡村振兴大有可为
聚沙成塔，集腋成裘。过去的一年，决战决胜脱贫攻坚战场上，各地司法行政机关不懈努力，通过公共法律服务的方式助力群众实现美好生活愿景。
云南省已实现全省贫困乡镇、村公共法律服务实体平台全覆盖；实现全部贫困村法律顾问全覆盖，贫困群众法律服务需求回应率100%，建档立卡贫困户受援率100%。
去年，司法部在全国开展“法援惠民生扶贫奔小康”品牌活动，各地司法行政机关和法律援助机构聚焦助力复工复产、助推脱贫攻坚、应援优援增强群众获得感三大主题，推出一系列行之有效的举措，着力打造亮点品牌。
接受采访的委员们都认为，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，新的一年，公共法律服务应着重在助力乡村振兴战略推进上发力，满足农村、农民生产生活发展中对法律服务的需求。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵说，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，全面推进乡村振兴，农村和农民的法律服务需求增长将更为显著，公共法律服务的主战场应该更倾斜于农村和农民。
吕红兵认为，民法典已正式施行，宣传普及民法典正是大力推进乡村振兴中的公共法律服务供给的契机。
去年，全国政协委员、国浩律师事务所执行合伙人周世虹带头投入到公共法律服务工作中，到农村、医院、党政机关等单位组织开展了30余场民法典宣讲。
周世虹的想法和吕红兵不谋而合。他们都认为，要重视农村法律人才培养，瞄准乡村振兴工作中农村治理的短板、农民学法用法的弱项，培养适应和满足农村法律咨询服务需要的人才。
推进服务体系高水平建设
2021年新年伊始，公共法律服务体系建设又以更高水平开展。
——形成合力“组团”服务。2020年，公共法律服务体系建设部际联席会议制度建立，司法部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院等12个部门和单位统筹推进公共法律服务体系建设。
2021年是我国“十四五”规划的开局之年，展望公共法律服务的未来五年，充分发挥公共法律服务体系建设部际联席会议制度作用，形成工作合力，整合各方面资源，成为代表委员们的期待。
周世虹在建议中说，公共法律服务应坚持融合发展，升级优化热线平台，建立健全公共法律服务热线与“110”报警服务台、“12345”等政务热线、窗口服务和紧急类求助平台等之间的协作制度，实现公众需求多渠道响应、办理事项有效流转、服务资源合理配置、数据信息充分共享。
——在法治轨道上高速发展。体现以人民为中心的发展思想，切实维护人民群众合法权益，1月20日，法律援助法草案首次提请全国人大常委会会议审议。
法律援助对象除经济困难公民外，还包括诉讼中符合法定条件的当事人（不限于公民）；明确免于经济困难审查、先行提供法律援助等情形；扩大刑事法律援助事项、民事法律援助情形……从7章61条的草案可以看出，这部法律必将指引法律援助带给群众更多的安全感、获得感。
“法律法规的出台，将为公共法律服务工作的开展和未来发展廓清思路，指明方向。”韩德云如是说，公共法律服务与市场化的法律服务相协调并行发展，人民群众可选择的差异化、多元化、专业化、精准化的法律服务产品将更加丰富。
发展永无止境，奋斗未有穷期。接受采访的代表委员们都表达了律师队伍在公共法律服务中发挥专业特长、承担更多任务的愿望，他们希望政府加大购买服务力度让更多优秀律师参与进来，为群众提供总量、质量、水平更高的公共法律服务。
（责任编辑：金燕)
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