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【新时代新作为新篇章——城西区：以新发展理念推动高质量发展】
2020年以来，西宁市城西区始终坚持以新发展理念为引领，认真落实党中央和省、市的各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在变局中育先机、在危机中开新局，城西区高质量发展步伐更加坚定。
关键词：经济运行
疫情防控积极有效。坚决扛起疫情防控政治责任，2020年研究部署疫情防控工作34次，安排疫情防控资金9958万元，不断健全“外防输入、内防反弹”的联防联控、群防群控体系，在西宁市率先完成131个“三无”楼院门禁、值班室等设施改造，区级核酸实验室建成运行。
多策并举集聚合力，助推经济复苏。累计复工复产企业13912家，复工率100%；全面落实国家、省、西宁市帮扶及税费减免优惠政策，减免小微企业增值税、所得税2.5亿元，补贴房租959万元，免征社保1.62亿元，发放普惠性稳岗返还（补差）资金2203万元，失业金396万元；安排复工复产资金1773万元。
项目建设稳步推进。59项政府类投资项目，44项社会类投资项目，全部按序时进度开工建设，6类29项为民办实事项目兑现承诺。“智慧西区”平台建设等4个市级重点项目稳步推进。湟岸巷片区等9个重点征拆项目基本完成。青洽会、城洽会成功签约项目3个、金额25.5亿元，实现招商引资12亿元。争取到抗疫特别国债、地方专项债、财政转移支付资金4.27亿元，为历史之最。
关键词：转型升级
改革创新释放新动能。坚持向改革要活力，127项承接上级改革和自主改革事项扎实推进。持续深化“放管服”改革，制定出台了《城西区支持四大集聚区企业落户发展的若干措施（试行）》等制度办法，城西区新增私营企业2403家、个体工商户3492户、市场主体突破4万户。建成9个政务服务自助超市，81个事项实现了在线查询办理。
楼宇经济积蓄新势能。制定城西区加强楼宇经济服务实施方案，积极推行“一联二帮三到位”服务机制，通过实施“一楼一策”“以楼招商”“以产招商”策略，引进完美日记、海底捞、纪梵希、万宝龙、粉笔教育等多个知名品牌入驻城西区商贸楼宇。建成全省首家社会组织孵化培育平台，成立全省首个退役军人创业孵化专区。城西区现有商务楼宇53栋，入驻企业4100余家，实现营业收入30多亿元，税收超5000万元。
总部经济展现新活力。江苏汇鸿集团和永辉超市入驻总部经济大厦，物美超市落户时代盛华，凯悦酒店、月星环球广场选址城西区。城西区现有区域性总部145家，实现营业收入170亿元，税收贡献突破10亿元。
现代金融助力新发展。积极创建金融科创园区，全省56.7%的金融机构集聚城西区。投资3.4亿元的全省首家区级科教大厦已竣工验收。成为全省唯一一座财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得奖补资金5000万元。辖区12家金融机构为企业开复工发放贷款339.43亿元，支持民营企业和中小微企业发展。
现代商贸形成新格局。引导重点商贸企业线上线下开展促销活动，先后投放电子消费券2345万元，拉动城西区消费2.3亿元。唐道637城市窗口效应更加凸显，王府井·大象城重塑海湖新地标，五矿·天地巷子成为西宁市城市会客厅，千亿海湖商圈逐渐成型。文化旅游促销费成效明显。承办西宁河湟文化旅游艺术节暨第三届美食节、环湖赛嘉年华等活动，实现旅游收入76.77亿元。
关键词：城区环境
环保整治落地见效。持续推进火烧沟项目建设，沟口人工湿地净化工程竣工验收。农村乱占耕地建房问题清查整治工作有序推进，违建别墅、大棚房问题整治顺利通过省、西宁市验收。中华五巷片区管网提质增效工程完成验收，老旧住宅综合整治、公交港湾改造、市政隐患排查整治等项目顺利推进。
人居环境持续改善。大力推进“幸福西宁·清洁西宁”提升行动，新增街景绿地、花街、花桥37处，构筑多彩空间。“无废城市”试点建设稳步推进。
生活垃圾实现智能分类。启动垃圾分拣中心建设，积极与小黄狗科技环保有限公司合作，在31个小区安装垃圾分类智能设备51台，垃圾分类示范区覆盖率持续提升。
城市管理更加精细。全面推行文明施工“10个100%”扬尘防控措施，启动网格化环境监管系统，构建了“天地空”一体化的监测网络；扎实开展“清河整治专项行动”，确保河畅水清岸绿景美。深入开展爱国卫生运动，实施“门前六包”责任制，道路机械化清扫、清洗作业实现全覆盖，圆满完成“厕所革命”三年行动计划，城区人居环境更加优美整洁。
关键词：幸福指数
“一老一小”事业步入快车道。启动家庭养老服务试点，建成家庭养老床位240张。大力推进3岁以下婴幼儿照护服务，7家0岁至3岁托育机构投入运行。新建2个镇办级日间照料中心、4个养老幸福驿站、40个爱老幸福食堂及助餐点。
就业创业保障有力。建立政企工作对接机制，挂牌成立3个“城西区农民技能培育基地”，2020年城镇新增就业6474人，农村劳动力转移就业2011人，城乡居民基本医保缴费94867人，发放就业创业资金4993.46万元，创业贷款1190万元。
教育发展优质均衡。大力补齐教育资源配置短板，扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理和校园硬件升级改造工作，完成民办幼儿园转普9所，普惠性幼儿园覆盖率达100%。全新的兴海路小学投入使用，文苑小学（幼儿园）和文逸小学新建、五四小学广发楼拆除重建工程稳步推进。
看病就医更加便捷。通海路等两个社区卫生服务中心建成投用。探索“互联网+医疗健康”服务新模式，开通与青大附院、西宁市第一人民医院远程会诊通道，实现省市区三级医疗资源联通共享。推行疾控人员到社区卫生服务中心轮岗制度，推进家庭医生“七进四送”服务，成功创建省级慢性病综合防控示范区。
文体事业呈现新亮点。书香之城再添“新房”，五峰书院天地巷子书房建成开放，通海书房、桃李书房建设进展顺利。城西体育公园主体完工，辖区健身路径的维修更新44处632件，5个学校和社会体育场馆免费开放，全力构建“15分钟文化圈”“10分钟健身圈”。
关键词：社会治理
基层治理更加高效。扫黑除恶“六清”行动大决战取得明显成效，制定出台《涉黑涉恶案件检察机关提前介入工作办法》等14项重点工作机制。探索“穿警服的社区副书记”创新市域治理现代化新模式，推进31名专职社区民警进村（社区）“两委”班子，构建起基层党组织领导、政法单位共同治理的工作格局。
法治建设稳步推进。圆满完成“七五”普法考核验收工作，实现“村居法律顾问+微信服务”全覆盖。深入实施“强化物业服务”三年行动，小区物业服务水平稳步提升。
安全生产稳定向好。投资5000万元，启动应急物资储备库建设工作，着力提升城西区应急处置能力。深入开展安全生产大检查和重点领域专项治理，全年未发生重大及以上自然灾害和生产安全事故。
（记者 季蓉）#青海#
2020年以来，西宁市城西区始终坚持以新发展理念为引领，认真落实党中央和省、市的各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在变局中育先机、在危机中开新局，城西区高质量发展步伐更加坚定。
关键词：经济运行
疫情防控积极有效。坚决扛起疫情防控政治责任，2020年研究部署疫情防控工作34次，安排疫情防控资金9958万元，不断健全“外防输入、内防反弹”的联防联控、群防群控体系，在西宁市率先完成131个“三无”楼院门禁、值班室等设施改造，区级核酸实验室建成运行。
多策并举集聚合力，助推经济复苏。累计复工复产企业13912家，复工率100%；全面落实国家、省、西宁市帮扶及税费减免优惠政策，减免小微企业增值税、所得税2.5亿元，补贴房租959万元，免征社保1.62亿元，发放普惠性稳岗返还（补差）资金2203万元，失业金396万元；安排复工复产资金1773万元。
项目建设稳步推进。59项政府类投资项目，44项社会类投资项目，全部按序时进度开工建设，6类29项为民办实事项目兑现承诺。“智慧西区”平台建设等4个市级重点项目稳步推进。湟岸巷片区等9个重点征拆项目基本完成。青洽会、城洽会成功签约项目3个、金额25.5亿元，实现招商引资12亿元。争取到抗疫特别国债、地方专项债、财政转移支付资金4.27亿元，为历史之最。
关键词：转型升级
改革创新释放新动能。坚持向改革要活力，127项承接上级改革和自主改革事项扎实推进。持续深化“放管服”改革，制定出台了《城西区支持四大集聚区企业落户发展的若干措施（试行）》等制度办法，城西区新增私营企业2403家、个体工商户3492户、市场主体突破4万户。建成9个政务服务自助超市，81个事项实现了在线查询办理。
楼宇经济积蓄新势能。制定城西区加强楼宇经济服务实施方案，积极推行“一联二帮三到位”服务机制，通过实施“一楼一策”“以楼招商”“以产招商”策略，引进完美日记、海底捞、纪梵希、万宝龙、粉笔教育等多个知名品牌入驻城西区商贸楼宇。建成全省首家社会组织孵化培育平台，成立全省首个退役军人创业孵化专区。城西区现有商务楼宇53栋，入驻企业4100余家，实现营业收入30多亿元，税收超5000万元。
总部经济展现新活力。江苏汇鸿集团和永辉超市入驻总部经济大厦，物美超市落户时代盛华，凯悦酒店、月星环球广场选址城西区。城西区现有区域性总部145家，实现营业收入170亿元，税收贡献突破10亿元。
现代金融助力新发展。积极创建金融科创园区，全省56.7%的金融机构集聚城西区。投资3.4亿元的全省首家区级科教大厦已竣工验收。成为全省唯一一座财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得奖补资金5000万元。辖区12家金融机构为企业开复工发放贷款339.43亿元，支持民营企业和中小微企业发展。
现代商贸形成新格局。引导重点商贸企业线上线下开展促销活动，先后投放电子消费券2345万元，拉动城西区消费2.3亿元。唐道637城市窗口效应更加凸显，王府井·大象城重塑海湖新地标，五矿·天地巷子成为西宁市城市会客厅，千亿海湖商圈逐渐成型。文化旅游促销费成效明显。承办西宁河湟文化旅游艺术节暨第三届美食节、环湖赛嘉年华等活动，实现旅游收入76.77亿元。
关键词：城区环境
环保整治落地见效。持续推进火烧沟项目建设，沟口人工湿地净化工程竣工验收。农村乱占耕地建房问题清查整治工作有序推进，违建别墅、大棚房问题整治顺利通过省、西宁市验收。中华五巷片区管网提质增效工程完成验收，老旧住宅综合整治、公交港湾改造、市政隐患排查整治等项目顺利推进。
人居环境持续改善。大力推进“幸福西宁·清洁西宁”提升行动，新增街景绿地、花街、花桥37处，构筑多彩空间。“无废城市”试点建设稳步推进。
生活垃圾实现智能分类。启动垃圾分拣中心建设，积极与小黄狗科技环保有限公司合作，在31个小区安装垃圾分类智能设备51台，垃圾分类示范区覆盖率持续提升。
城市管理更加精细。全面推行文明施工“10个100%”扬尘防控措施，启动网格化环境监管系统，构建了“天地空”一体化的监测网络；扎实开展“清河整治专项行动”，确保河畅水清岸绿景美。深入开展爱国卫生运动，实施“门前六包”责任制，道路机械化清扫、清洗作业实现全覆盖，圆满完成“厕所革命”三年行动计划，城区人居环境更加优美整洁。
关键词：幸福指数
“一老一小”事业步入快车道。启动家庭养老服务试点，建成家庭养老床位240张。大力推进3岁以下婴幼儿照护服务，7家0岁至3岁托育机构投入运行。新建2个镇办级日间照料中心、4个养老幸福驿站、40个爱老幸福食堂及助餐点。
就业创业保障有力。建立政企工作对接机制，挂牌成立3个“城西区农民技能培育基地”，2020年城镇新增就业6474人，农村劳动力转移就业2011人，城乡居民基本医保缴费94867人，发放就业创业资金4993.46万元，创业贷款1190万元。
教育发展优质均衡。大力补齐教育资源配置短板，扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理和校园硬件升级改造工作，完成民办幼儿园转普9所，普惠性幼儿园覆盖率达100%。全新的兴海路小学投入使用，文苑小学（幼儿园）和文逸小学新建、五四小学广发楼拆除重建工程稳步推进。
看病就医更加便捷。通海路等两个社区卫生服务中心建成投用。探索“互联网+医疗健康”服务新模式，开通与青大附院、西宁市第一人民医院远程会诊通道，实现省市区三级医疗资源联通共享。推行疾控人员到社区卫生服务中心轮岗制度，推进家庭医生“七进四送”服务，成功创建省级慢性病综合防控示范区。
文体事业呈现新亮点。书香之城再添“新房”，五峰书院天地巷子书房建成开放，通海书房、桃李书房建设进展顺利。城西体育公园主体完工，辖区健身路径的维修更新44处632件，5个学校和社会体育场馆免费开放，全力构建“15分钟文化圈”“10分钟健身圈”。
关键词：社会治理
基层治理更加高效。扫黑除恶“六清”行动大决战取得明显成效，制定出台《涉黑涉恶案件检察机关提前介入工作办法》等14项重点工作机制。探索“穿警服的社区副书记”创新市域治理现代化新模式，推进31名专职社区民警进村（社区）“两委”班子，构建起基层党组织领导、政法单位共同治理的工作格局。
法治建设稳步推进。圆满完成“七五”普法考核验收工作，实现“村居法律顾问+微信服务”全覆盖。深入实施“强化物业服务”三年行动，小区物业服务水平稳步提升。
安全生产稳定向好。投资5000万元，启动应急物资储备库建设工作，着力提升城西区应急处置能力。深入开展安全生产大检查和重点领域专项治理，全年未发生重大及以上自然灾害和生产安全事故。
（记者 季蓉）#青海#
优化营商环境 为企业发展撑起一片天
-安居区法院优化营商环境工作纪实
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境是吸引资金和人才的“金字招牌”，也是促进区域经济发展的制胜法宝。
近年来，安居法院认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于优化营商环境的决策部署，围绕“优化营商”中心工作，立足审判职能，在普法律、解纠纷、清积案、促发展上下功夫，为安居法治营商环境的建立提供优质司法保障，为安居经济行稳致远保驾护航。
零距离普法 营造法治营商环境
“最近邮政业务如何？有没有什么法律上的问题需要我们解决？”在安居邮政分公司，院党组成员、副院长刘伟关切的询问着该公司负责人。
“十分感谢法院的送法活动，我们收获很多。我希望我们企业能进一步和法院加强联络沟通，也希望法院能为企业发展提供更多的法律支持与服务。”12月11日，在《民法典》进企业普法宣传活动结束后，安居邮政分公司负责人对法院的普法表示衷心感谢。
普法方能知法，知法才能守法、用法。为优化法治营商环境，安居法院成立优化营商环境领导小组，党组书记、院长何宪法担任小组组长，带头积极开展“送法进企业活动”，上门为企业普法，并提供法律服务。
截至目前，安居法院院领导先后6次带队深入企业零距离开展法律咨询，调研企业法治需求，形成调研报告7篇，为企业提供解决法律困惑建议14条。
派驻企业秘书 助力企业解决烦恼
时隔近10年，当遂宁市蜂源纸业有限责任公司负责人拿着属于他的货款，他对区委组织部实施企业秘书的政策和安居法院执行的工作效率表示认同和感谢，并为安居法院送来了定制的锦旗。
据了解，2020年6月，安居法院企业秘书在服务对象企业遂宁市蜂源纸业有限责任公司的过程中，了解到该企业2013年有一起执行案件因被执行人无财产可供执行而终本，至今未果。企业秘书立即将该情况给院党组进行了汇报，庚即，院党组对该案情进行会商，指定专人对该案进行办理，一方面引导该公司申请恢复执行，另一方面对该案被执行人的财产进行查询。在恢复执行后，安居法院仅用20天就将这件尘封近10年的案件执行完毕，申请人遂宁市蜂源纸业有限责任公司申请执行的货款全部执行到位。
“如果没有法院派驻来的企业秘书的帮助，我们根本就不知道还有恢复执行一说，更别说追回这笔货款了。”在收到货款后，遂宁市蜂源纸业有限责任公司负责人专程来到安居法院，为执行法官送上定制锦旗。
“派驻企业秘书，能更好的深入企业，了解企业的困难和需求，也能更好的优化法治营商环境。”党组书记、院长何宪法表示。
据了解，2019年初，安居区委为进一步优化营商环境，畅通政府服务企业的“最后一公里”，改革创新推行企业秘书制度，选择性派出了10名企业秘书。2020年，在新冠疫情好转推动复工复产时，区委区府着眼安居实际情况，总结企业秘书制度取得的成效，计划将选派企业秘书对民营企业实行全覆盖。全区企业秘书调度会召开后，安居法院党组结合“优化营商””、“扫黑除恶”等中心工作，决定由本院的营商环境联络人和扫黑除恶联络人担任企业秘书，根据区委组织部的安排开展工作。
扬审判职能，着力优化营商环境
“现在宣判，被告人周某军犯敲诈勒索罪……”——2020年5月8日，随着法槌的落下，周某军等人因敲诈勒索企业被依法判处有期徒刑，这是安居法院又一次涉企案件审判，彰显安居法院全力维护营商环境稳定的坚定决心。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线，良好的营商环境离不开公正、高效的司法环境。近年来，安居法院围绕区委中心工作，结合审判执行工作实际，先后制定《安居区人民法院关于成立优化法治营商环境领导小组的通知》《安居区人民法院优化法治营商环境工作实施方案》等系列文件，明职责、定目标，将服务优化法治营商环境落实到审判执行工作的各个环节中。
同时安居法院充分发挥人民法院社会“稳定器”作用，对涉企业类、非法集资类、民间融资类、金融借款类案件进行专项审判执行，坚持平等、全面、依法保护原则，切实维护各类主体的合法权益。截至目前，共受理涉企民商事、执行案件931件，审执结874件，涉及金额近5亿元。
善意执行 让营商环境暖起来
“没有法院的理解与支持，我们企业真的不知道怎么办了。”安居某工业园内部分企业负责人表示。
遂宁市某经营管理有限公司与四川某机械制造有限公司签订借款合同，约定前者借给后者1400万元用于生产经营，后因机械制造公司经营不善无力偿还，经营管理公司多次催收无果后，将机械制造公司诉至法院。
“法院是可以将机械制造公司的财产进行强制拍卖的。”执行法官表示。但是案件在办理过程中，执行法官通过调查了解到该工业园虽然因资金周转困难无法偿还借款，但是其园内仍然有多家企业正在租用机械制造公司厂房，且生产线仍在正常运行。如果对采取强制措施，必然会对该工业园租赁企业生产经营造成影响，进而影响全区营商环境。
考虑到以上种种因素，执行法官以保障申请执行人诉求利益为出发点，从善意执行、优化营商环境和保护民营经济角度出发，多次与该工业园区内企业协调，提出建议让租赁企业将租金划至法院，由法院统筹后代机械制造公司付给经营管理公司，偿还借款。经过不懈努力，最终各租赁企业都同意此方案，案件得以化解，债权人的合法权益得到有效维护，各租赁企业生产经营秩序也未受到丝毫影响。
安居法院在严格依法办案的前提下，树立谦抑、审慎和善意的司法执行理念，在充分保障债权人权益的前提下，依法慎用强制拍卖等措施，为企业走出困境争取机会和时间，降低对营商环境的影响，帮助具有挽救价值的困境企业恢复生机、重返市场。
法治是最好的营商环境。安居法院将继续围绕服务营商环境工作主线，进一步做好优化法治营商环境服务保障工作，为安居经济发展提供坚强法治支撑。优化营商环境，安居法院永远在路上！
-安居区法院优化营商环境工作纪实
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境是吸引资金和人才的“金字招牌”，也是促进区域经济发展的制胜法宝。
近年来，安居法院认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于优化营商环境的决策部署，围绕“优化营商”中心工作，立足审判职能，在普法律、解纠纷、清积案、促发展上下功夫，为安居法治营商环境的建立提供优质司法保障，为安居经济行稳致远保驾护航。
零距离普法 营造法治营商环境
“最近邮政业务如何？有没有什么法律上的问题需要我们解决？”在安居邮政分公司，院党组成员、副院长刘伟关切的询问着该公司负责人。
“十分感谢法院的送法活动，我们收获很多。我希望我们企业能进一步和法院加强联络沟通，也希望法院能为企业发展提供更多的法律支持与服务。”12月11日，在《民法典》进企业普法宣传活动结束后，安居邮政分公司负责人对法院的普法表示衷心感谢。
普法方能知法，知法才能守法、用法。为优化法治营商环境，安居法院成立优化营商环境领导小组，党组书记、院长何宪法担任小组组长，带头积极开展“送法进企业活动”，上门为企业普法，并提供法律服务。
截至目前，安居法院院领导先后6次带队深入企业零距离开展法律咨询，调研企业法治需求，形成调研报告7篇，为企业提供解决法律困惑建议14条。
派驻企业秘书 助力企业解决烦恼
时隔近10年，当遂宁市蜂源纸业有限责任公司负责人拿着属于他的货款，他对区委组织部实施企业秘书的政策和安居法院执行的工作效率表示认同和感谢，并为安居法院送来了定制的锦旗。
据了解，2020年6月，安居法院企业秘书在服务对象企业遂宁市蜂源纸业有限责任公司的过程中，了解到该企业2013年有一起执行案件因被执行人无财产可供执行而终本，至今未果。企业秘书立即将该情况给院党组进行了汇报，庚即，院党组对该案情进行会商，指定专人对该案进行办理，一方面引导该公司申请恢复执行，另一方面对该案被执行人的财产进行查询。在恢复执行后，安居法院仅用20天就将这件尘封近10年的案件执行完毕，申请人遂宁市蜂源纸业有限责任公司申请执行的货款全部执行到位。
“如果没有法院派驻来的企业秘书的帮助，我们根本就不知道还有恢复执行一说，更别说追回这笔货款了。”在收到货款后，遂宁市蜂源纸业有限责任公司负责人专程来到安居法院，为执行法官送上定制锦旗。
“派驻企业秘书，能更好的深入企业，了解企业的困难和需求，也能更好的优化法治营商环境。”党组书记、院长何宪法表示。
据了解，2019年初，安居区委为进一步优化营商环境，畅通政府服务企业的“最后一公里”，改革创新推行企业秘书制度，选择性派出了10名企业秘书。2020年，在新冠疫情好转推动复工复产时，区委区府着眼安居实际情况，总结企业秘书制度取得的成效，计划将选派企业秘书对民营企业实行全覆盖。全区企业秘书调度会召开后，安居法院党组结合“优化营商””、“扫黑除恶”等中心工作，决定由本院的营商环境联络人和扫黑除恶联络人担任企业秘书，根据区委组织部的安排开展工作。
扬审判职能，着力优化营商环境
“现在宣判，被告人周某军犯敲诈勒索罪……”——2020年5月8日，随着法槌的落下，周某军等人因敲诈勒索企业被依法判处有期徒刑，这是安居法院又一次涉企案件审判，彰显安居法院全力维护营商环境稳定的坚定决心。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线，良好的营商环境离不开公正、高效的司法环境。近年来，安居法院围绕区委中心工作，结合审判执行工作实际，先后制定《安居区人民法院关于成立优化法治营商环境领导小组的通知》《安居区人民法院优化法治营商环境工作实施方案》等系列文件，明职责、定目标，将服务优化法治营商环境落实到审判执行工作的各个环节中。
同时安居法院充分发挥人民法院社会“稳定器”作用，对涉企业类、非法集资类、民间融资类、金融借款类案件进行专项审判执行，坚持平等、全面、依法保护原则，切实维护各类主体的合法权益。截至目前，共受理涉企民商事、执行案件931件，审执结874件，涉及金额近5亿元。
善意执行 让营商环境暖起来
“没有法院的理解与支持，我们企业真的不知道怎么办了。”安居某工业园内部分企业负责人表示。
遂宁市某经营管理有限公司与四川某机械制造有限公司签订借款合同，约定前者借给后者1400万元用于生产经营，后因机械制造公司经营不善无力偿还，经营管理公司多次催收无果后，将机械制造公司诉至法院。
“法院是可以将机械制造公司的财产进行强制拍卖的。”执行法官表示。但是案件在办理过程中，执行法官通过调查了解到该工业园虽然因资金周转困难无法偿还借款，但是其园内仍然有多家企业正在租用机械制造公司厂房，且生产线仍在正常运行。如果对采取强制措施，必然会对该工业园租赁企业生产经营造成影响，进而影响全区营商环境。
考虑到以上种种因素，执行法官以保障申请执行人诉求利益为出发点，从善意执行、优化营商环境和保护民营经济角度出发，多次与该工业园区内企业协调，提出建议让租赁企业将租金划至法院，由法院统筹后代机械制造公司付给经营管理公司，偿还借款。经过不懈努力，最终各租赁企业都同意此方案，案件得以化解，债权人的合法权益得到有效维护，各租赁企业生产经营秩序也未受到丝毫影响。
安居法院在严格依法办案的前提下，树立谦抑、审慎和善意的司法执行理念，在充分保障债权人权益的前提下，依法慎用强制拍卖等措施，为企业走出困境争取机会和时间，降低对营商环境的影响，帮助具有挽救价值的困境企业恢复生机、重返市场。
法治是最好的营商环境。安居法院将继续围绕服务营商环境工作主线，进一步做好优化法治营商环境服务保障工作，为安居经济发展提供坚强法治支撑。优化营商环境，安居法院永远在路上！
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