#改革事迹|喜讯!资规两个项目入选象山县改革创新案例#近日,中共象山县委全面深化改革委员会办公室发文通报,涉及县自然资源和规划局的两个改革项目入选2020年象山县改革创新实践案例,分别是《探索宅基地“三权分置”改革 为乡村振兴激发新活力》和《实践“两山”理论 激活“蓝色”经济 探索“三权分置、二级经营、一证到底”》 。
《探索宅基地“三权分置”改革 为乡村振兴激发新活力》
为充分盘活我县农村闲置宅基地及闲置农房,全面激发农村活力,壮大村集体经济,增加农民收入。县委改革办、县农业农村局、县自然资源和规划局根据2018年中央一号文件农村土地制度改革要求,围绕“确权、赋权、活权、保权”的理念,大胆探索、蹄疾步稳推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,率先探索宅基地“三权分置”规范登记的路径和方法,在全国首次提出将宅基地使用权流转后的权利登记为“宅基地使用经营权和房屋使用经营权”的思路,构建了宅基地确权登记、资格权管理、建房审批、合作建房、抵押融资等制度体系,走出了一条宅基地和闲置农房流转开发利用的“象山路径”。
《实践“两山”理论 激活“蓝色”经济 探索“三权分置、二级经营、一证到底”》
开放式养殖用海海域的所有权、使用权和经营权“三权分置”改革,是继宅基地“三权分置”后的又一重大制度创新。象山是海洋大县,海域面积、海岸线分别占全市的83%、59%。长期以来,因权属问题养殖用海纠纷不断。为此,为推进海域规范化管理、促进海洋资源合理利用、增加村集体经济收入。县自然资源和规划局依据我县浅海滩涂养殖现状,积极探索养殖用海“三权分置、二级经营、一证到底”的开发利用模式,确立了海域所有权国有、海域使用权通过公开招拍形式到政府所属企业、海域养殖经营权到村集体或企业、个人的三权并行格局。重点放活开放式养殖用海海域经营权,明确取得开放式养殖用海海域使用权的县级国企按当地养殖生产实际情况流转海域经营权;实际从事养殖生产经营活动的单位和个人,可凭承包协议向县渔业主管部门申请办理水域滩涂养殖证,取得养殖用海海域经营权。不仅有效破解了养殖用海乱象,还进一步提升了养殖用海的资源价值,为全国养殖用海规范化管理提供了“象山样本”。
2021年,县自然资源和规划局将在现有改革成果的基础上,继续以高质量发展为主题、以供给侧改革为主线,大力推进自然资源储备试点、无居民海岛不动产登记试点、自然资源市场化配置改革、自然资源全域生态修复等改革工作,争取为改革创新实践提供更多的“象山经验”。
《探索宅基地“三权分置”改革 为乡村振兴激发新活力》
为充分盘活我县农村闲置宅基地及闲置农房,全面激发农村活力,壮大村集体经济,增加农民收入。县委改革办、县农业农村局、县自然资源和规划局根据2018年中央一号文件农村土地制度改革要求,围绕“确权、赋权、活权、保权”的理念,大胆探索、蹄疾步稳推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,率先探索宅基地“三权分置”规范登记的路径和方法,在全国首次提出将宅基地使用权流转后的权利登记为“宅基地使用经营权和房屋使用经营权”的思路,构建了宅基地确权登记、资格权管理、建房审批、合作建房、抵押融资等制度体系,走出了一条宅基地和闲置农房流转开发利用的“象山路径”。
《实践“两山”理论 激活“蓝色”经济 探索“三权分置、二级经营、一证到底”》
开放式养殖用海海域的所有权、使用权和经营权“三权分置”改革,是继宅基地“三权分置”后的又一重大制度创新。象山是海洋大县,海域面积、海岸线分别占全市的83%、59%。长期以来,因权属问题养殖用海纠纷不断。为此,为推进海域规范化管理、促进海洋资源合理利用、增加村集体经济收入。县自然资源和规划局依据我县浅海滩涂养殖现状,积极探索养殖用海“三权分置、二级经营、一证到底”的开发利用模式,确立了海域所有权国有、海域使用权通过公开招拍形式到政府所属企业、海域养殖经营权到村集体或企业、个人的三权并行格局。重点放活开放式养殖用海海域经营权,明确取得开放式养殖用海海域使用权的县级国企按当地养殖生产实际情况流转海域经营权;实际从事养殖生产经营活动的单位和个人,可凭承包协议向县渔业主管部门申请办理水域滩涂养殖证,取得养殖用海海域经营权。不仅有效破解了养殖用海乱象,还进一步提升了养殖用海的资源价值,为全国养殖用海规范化管理提供了“象山样本”。
2021年,县自然资源和规划局将在现有改革成果的基础上,继续以高质量发展为主题、以供给侧改革为主线,大力推进自然资源储备试点、无居民海岛不动产登记试点、自然资源市场化配置改革、自然资源全域生态修复等改革工作,争取为改革创新实践提供更多的“象山经验”。
【象山县政协原党组成员、副主席叶富兴受到开除党籍、开除公职处分】日前,经中共宁波市委批准,宁波市纪委市监委对象山县政协原党组成员、副主席叶富兴严重违纪违法问题进行了纪律审查、监察调查。经查,叶富兴严重违反政治纪律和政治规矩,传播诋毁、污蔑党和国家领导人的文章、与他人串供对抗组织审查;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金;违反组织纪律,对个人有关事项隐瞒不报;违反廉洁纪律,违规拥有非上市公司股份、违规从事营利活动;涉嫌受贿犯罪。https://t.cn/A6bakiTE
【营商环境监督“象廉通” 受理范围和方式公告】#政务公告# 为充分发挥社会监督作用,全面优化我县营商环境,根据县委办、县府办《关于开展强化作风建设优化营商环境专项行动的通知》文件精神,现将营商环境监督“象廉通”受理范围和方式公布如下,欢迎全县广大企业和群众参与监督。
一、受理范围
1.向企业乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派,或对企业正当诉求推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为。
2.在市场准入、证照办理、政府采购、项目审批、市场监管、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节故意刁难、吃拿卡要、以权谋私。
3.违规插手干预企业生产经营管理活动,妨碍企业健康发展,或玩忽职守,损害企业合法权益。
4.收受企业及其负责人赠送的礼品、礼金、消费卡等财物,或接受企业及其负责人宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。
5.与管辖区域或业务范围内的企业发生可能影响公正执行公务的行为,包括在企业兼职取酬,资金借贷,参股经营,持有非上市公司股份,以明显低于市场价格购买企业商品、服务等。
6.纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取不正当利益,或将应需个人支付的费用由企业承担。
7.亲清不分,利用职权为企业谋取不正当利益,或通过企业为自己谋取利益。
8.其他影响营商环境的行为。
二、问题反映方式
1.监督电话:12345转7号键;
2.来信地址:象山县丹东街道后堂街21号县纪委县监委信访室
3.监督二维码:
特此公告。
中共象山县纪律检查委员会
象山县监察委员会
2020年10月10日
一、受理范围
1.向企业乱检查、乱处罚、乱收费、乱摊派,或对企业正当诉求推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为。
2.在市场准入、证照办理、政府采购、项目审批、市场监管、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节故意刁难、吃拿卡要、以权谋私。
3.违规插手干预企业生产经营管理活动,妨碍企业健康发展,或玩忽职守,损害企业合法权益。
4.收受企业及其负责人赠送的礼品、礼金、消费卡等财物,或接受企业及其负责人宴请或旅游、健身、娱乐等活动安排。
5.与管辖区域或业务范围内的企业发生可能影响公正执行公务的行为,包括在企业兼职取酬,资金借贷,参股经营,持有非上市公司股份,以明显低于市场价格购买企业商品、服务等。
6.纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取不正当利益,或将应需个人支付的费用由企业承担。
7.亲清不分,利用职权为企业谋取不正当利益,或通过企业为自己谋取利益。
8.其他影响营商环境的行为。
二、问题反映方式
1.监督电话:12345转7号键;
2.来信地址:象山县丹东街道后堂街21号县纪委县监委信访室
3.监督二维码:
特此公告。
中共象山县纪律检查委员会
象山县监察委员会
2020年10月10日
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