【喜讯! 〉南平市光泽县“水美经济(水生态银行)案例”入选自然资源部第二批生态产品价值实现机制典型案例】
继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例(我市顺昌县“森林生态银行”案例入选)后,10月27日,自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例,我市光泽县“水美经济(水生态银行)案例”作为福建省唯一案例,入选其中。
案例背景
光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头,是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富,总量达42.99亿立方米,人均水资源占有量2.6万立方米,是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条,高家、霞洋等多座优质水库,具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。
光泽县的水资源量大且质优,过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用,水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时,从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约,光泽县积极发展“水美经济”,通过植树造林、产业调整、污染治理,精心绘制全域水美生态图景,涵养优质水资源;搭建“水生态银行”运营平台,对水资源生产要素进行市场化配置,引入社会化资本,积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业;通过创新绿水维护补偿考核等制度保障,将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益,走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。
具体做法
一是摸清资源家底,绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查,将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类,绘制水资源“一张图”。通过调查评价,系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况,形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价,制定水资源综合利用方案。
二是涵养优质水源,提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点,主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区,加强武夷山自然保护区水源保护力度,使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设,实施“水美城市”建设,推进河道清淤整治和河流水系修复,强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境,严格控制浅山区开发,禁止随意破坏山体、毁坏植被,同时加大造林绿化力度,年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点,积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术,启动14个垃圾分类试点村,推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式,创新建设小型湿垃圾无害化处理设施,将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植,实现农药化肥减量化,推动水质净化和优质水源涵养。
三是搭建运营平台,高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司,组建县“水生态银行”,统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端,通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式,储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等,目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天,水库28座、库容10577.9万立方米,水域面积约8000亩。在中端,以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目,利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡,实现水环境市场化修复。在后端,加强与科研单位合作,对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定,挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源,发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业,提升水资源开发利用附加值。
四是引入社会资本,全力打造水生态全产业链。依托水生态银行,引入产业投资方和运营商,通过股权合作、委托经营等方式,对水资源进行系统性的产业规划和开发运营,推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”,依托肖家坑水库等优质水资源,引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目,发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工,由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”,引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发,实施武夷山矿泉水项目,一期年销售超700万箱,产值超2亿元。实现“卖环境”,通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权,引进浙江畅游体育产业发展有限公司,建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路,积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动,建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”,积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等,引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业,全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨,现有绿色茶园面积超3万亩,中草药种植面积2.4万亩,酿酒企业5家,形成了与水资源相关的生态食品产业集群。
五是建设公用品牌,促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力,通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营,打造“武夷山水”地区公用品牌,突出水资源原产地的生态优势,加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识,并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件,有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。
六是创新制度集成,建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制,全县共设立29个断面监测点位,对落实管护机制、水质达标的村(居、场),给予每年5万元的“绿水”维护补偿,对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈,形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制,开展领导干部自然资源资产离任审计,压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究,重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素,探索制定光泽县基准水价体系,规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值,建立水生态产品价值实现的长效机制。
主要成效
一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养,光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%,是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%,其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年,全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%,林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米,每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态,有力维护了区域生物多样性,县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种,陆生野生动物资源种类达到171种。
二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机,光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌,搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台,打通了市场化交易的渠道,增强了生态品牌影响力,优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月,光泽县共签约生态资源开发项目24个,总投资超过170亿元,形成了“水美经济”发展新模式。
三是促进了生态产业化。依托优质水资源,全县生态产业加快发展,包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年,全县工业增加值32.88亿元,同比增长8.4%,其中食品制造业同比增长19.8%,酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%;全县旅游经济保持较快增长,全年共接待游客124.62万人次,同比增长26.1%,旅游总收入13.17亿元,同比增长35.2%;全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群,共带动2.1万人稳定就业,占全县人口总数的15.2%。
继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例(我市顺昌县“森林生态银行”案例入选)后,10月27日,自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例,我市光泽县“水美经济(水生态银行)案例”作为福建省唯一案例,入选其中。
案例背景
光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头,是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富,总量达42.99亿立方米,人均水资源占有量2.6万立方米,是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条,高家、霞洋等多座优质水库,具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。
光泽县的水资源量大且质优,过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用,水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时,从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约,光泽县积极发展“水美经济”,通过植树造林、产业调整、污染治理,精心绘制全域水美生态图景,涵养优质水资源;搭建“水生态银行”运营平台,对水资源生产要素进行市场化配置,引入社会化资本,积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业;通过创新绿水维护补偿考核等制度保障,将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益,走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。
具体做法
一是摸清资源家底,绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查,将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类,绘制水资源“一张图”。通过调查评价,系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况,形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价,制定水资源综合利用方案。
二是涵养优质水源,提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点,主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区,加强武夷山自然保护区水源保护力度,使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设,实施“水美城市”建设,推进河道清淤整治和河流水系修复,强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境,严格控制浅山区开发,禁止随意破坏山体、毁坏植被,同时加大造林绿化力度,年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点,积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术,启动14个垃圾分类试点村,推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式,创新建设小型湿垃圾无害化处理设施,将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植,实现农药化肥减量化,推动水质净化和优质水源涵养。
三是搭建运营平台,高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司,组建县“水生态银行”,统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端,通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式,储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等,目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天,水库28座、库容10577.9万立方米,水域面积约8000亩。在中端,以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目,利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡,实现水环境市场化修复。在后端,加强与科研单位合作,对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定,挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源,发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业,提升水资源开发利用附加值。
四是引入社会资本,全力打造水生态全产业链。依托水生态银行,引入产业投资方和运营商,通过股权合作、委托经营等方式,对水资源进行系统性的产业规划和开发运营,推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”,依托肖家坑水库等优质水资源,引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目,发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工,由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”,引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发,实施武夷山矿泉水项目,一期年销售超700万箱,产值超2亿元。实现“卖环境”,通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权,引进浙江畅游体育产业发展有限公司,建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路,积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动,建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”,积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等,引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业,全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨,现有绿色茶园面积超3万亩,中草药种植面积2.4万亩,酿酒企业5家,形成了与水资源相关的生态食品产业集群。
五是建设公用品牌,促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力,通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营,打造“武夷山水”地区公用品牌,突出水资源原产地的生态优势,加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识,并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件,有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。
六是创新制度集成,建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制,全县共设立29个断面监测点位,对落实管护机制、水质达标的村(居、场),给予每年5万元的“绿水”维护补偿,对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈,形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制,开展领导干部自然资源资产离任审计,压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究,重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素,探索制定光泽县基准水价体系,规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值,建立水生态产品价值实现的长效机制。
主要成效
一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养,光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%,是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%,其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年,全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%,林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米,每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态,有力维护了区域生物多样性,县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种,陆生野生动物资源种类达到171种。
二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机,光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌,搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台,打通了市场化交易的渠道,增强了生态品牌影响力,优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月,光泽县共签约生态资源开发项目24个,总投资超过170亿元,形成了“水美经济”发展新模式。
三是促进了生态产业化。依托优质水资源,全县生态产业加快发展,包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年,全县工业增加值32.88亿元,同比增长8.4%,其中食品制造业同比增长19.8%,酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%;全县旅游经济保持较快增长,全年共接待游客124.62万人次,同比增长26.1%,旅游总收入13.17亿元,同比增长35.2%;全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群,共带动2.1万人稳定就业,占全县人口总数的15.2%。
#乡村振兴# #酒泉关注# #走向我们的小康生活# 【加快高标准农田建设 助推现代农业高质量发展】
秋天的肃州农村,放眼望去,黄灿灿的玉米、红彤彤的辣椒、绿油油的甜叶菊……到处是一派丰收的景象。曾经“地块块、矮埂埂、渠弯弯”的田地变为现在一亩亩土地平整、设施齐全的高标准农田,肃州区正阔步走上现代化农业发展的大道。
肃州区委、区政府把加快建设高标准农田、保障国家粮食安全作为贯彻落实中央和省、市提出的质量兴农、绿色兴农战略决策的有力抓手,作为推进乡村振兴战略的有效举措,高站位谋划部署,多层次联动推进,高标准农田建设项目推进有序。
近两年,肃州区共投资2.54亿元,建设高标准农田15万亩,涉及10个乡镇、21个行政村、3个农林场,主要实施土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、科技推广措施等建设内容。
地处城郊的果园镇,蔬菜种植是全镇主要产业。蔬菜制种面积连续20年保持在1.3万亩以上,高原夏菜保持在1万亩左右。由于耕地碎片化问题突出,生产方式主要以农户分散种植为主,出现了“有产品无品牌、有产出效益低、有收益成本高”的情况,蔬菜种植没有形成规模。
为解决这一现状,果园镇投资3854.83万元实施了2.6万亩高标准农田整治项目,亩均投入1465元。“在高标准农田建成后,运用了滴管、水肥一体化等现代农业技术,不仅提高了水资源利用率,还降低了农药化肥用量,逐步实现了集约化经营、机械化生产、品牌化销售。”果园镇党委副书记马玉龙说。
总寨镇在农业发展过程中,同样面临着土地碎片化和经营分散化的问题,高标准农田的建设成了解开这个问题的“金钥匙”。“依托政策利好,我们充分挖掘土地资源优势,做足做活土地文章,积极探索农村综合改革的新路子。”总寨镇副镇长张海军说。
按照“产业发展到哪,农田整理项目就跟进到哪”的思路,总寨镇以高标准农田建设为抓手,吸引投资、集中流转、做大产业。至目前,整合项目资金、吸纳企业投资和群众筹资筹劳,共投资3196.4万元在西店村、三奇堡村、店闸村等整治高标准农田1.88万亩,配套建设渠、路、管道等基础设施,惠及25个村民小组、5800多人,形成了“地平整、田成方、林成网、路畅通、渠相连”的农村新景象。
下河清镇以企业为牵引、以资源为着力点,通过协调争取,在科技示范农场原有耕地3521亩的基础上,大力实施高标准农田建设项目,并建成千亩优质叶菜示范种植基地。
高标准农田的建设,不仅为千亩优质叶菜示范种植基地的发展提供了广阔空间,也为基地建设向长远发展注入了新动能。至目前,下河清镇叶菜种植面积已由去年的2000亩扩建至今年的4600亩,年产叶菜8000吨,年纯利润达500万元以上,初步形成了规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化销售的新格局。
经过几年的发展,肃州区高标准农田建设不仅停留在平整土地、复耕荒地、连片碎地的层面,还与多项农村事业相结合,积累了“高标准农田+”的发展经验,在农业集约化、美丽乡村建设、新型经营主体培育等方面成效显著,实现了现代农业产业化、规模化、集约化和机械化的发展目标。
肃州区通过集中连片开展高标准农田建设,实现了碎地变整田、坡地变平地、劣地变沃土、分割变联通,为农业产业结构调整、农业机械化发展、新技术推广应用、新型农业经营主体培育创造了有利条件,保障了粮食安全,提升了农业竞争力,为农民增收奠定了基础。
近年来,肃州区高标准农田建设与土地增减、环境综合整治紧密结合。坚持以产业兴、农村美、农民富为目标,将自然形成的无序村落和单庄独户进行拆除复垦,把居民点前后占用耕地乱搭乱建的破棚破圈、柴草秸秆进行清理,并配套完善了基础设施,农民生产生活条件得到极大改善。
此外,肃州区高标准农田建设还与培育新型经营主体相融合。通过实施土地平整、高效节水等工程,“田成方、林成网、渠相连、路相通”的高标准农田格局基本形成,涉农企业、新型经营主体及种粮大户流转土地的意愿和积极性高涨,催生了大田托管、灌溉托管、龙头企业+合作社+农户、合作社+基地+农户等多种经营模式。
“跟合作社合作后,有人指导我们使用大型机械种植灌溉,种地比以前轻松了,收入也增加了,日子越过越红火。”总寨镇西店村6组村民刘世录说。
近年来,肃州区高标准农田建设为农民增产增收、建设新农村、完善现代农业发展体系提供了保障。面对发展高标准农田建设中存在的示范效应不够、产业融合度不高等问题,肃州区委、区政府抢抓机遇、精准施策,让高标准农田建设项目真正惠及农民。
结合“十四五”规划编制,肃州区立足产业基础和区域优势,主动招大引强,在戈壁农业、经作制种、高原夏菜、奶源饲草等产业方面主动出击,通过龙头企业带动,有效推进土地规模化、集约化经营,提升了特色农业发展质量。
围绕市场需求,肃州区着力培育新兴业态,大力发展拱棚蜜瓜、戈壁西瓜、有机小杂粮、中药材、甜叶菊、高原水产等特色产业。着力发展休闲农业,落实农业产业融合示范园创建任务,加快推动农业与文化、旅游、科普等产业的深度融合,鼓励支持各乡镇挖掘乡村民俗、小作坊、土特产资源优势,借助乡村文化节等活动,促进一三产业深度融合发展。
“今后,我们将积极借鉴‘三变’改革与戈壁农业发展、特色产业培育、美丽乡村建设融合互促的做法,按照‘扶大、扶强、扶优’的原则,加大对土地流转、设施农业发展的扶持力度,大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,促进农业集约化、规模化发展。”肃州区农业农村局负责人说。(姚明悦)
秋天的肃州农村,放眼望去,黄灿灿的玉米、红彤彤的辣椒、绿油油的甜叶菊……到处是一派丰收的景象。曾经“地块块、矮埂埂、渠弯弯”的田地变为现在一亩亩土地平整、设施齐全的高标准农田,肃州区正阔步走上现代化农业发展的大道。
肃州区委、区政府把加快建设高标准农田、保障国家粮食安全作为贯彻落实中央和省、市提出的质量兴农、绿色兴农战略决策的有力抓手,作为推进乡村振兴战略的有效举措,高站位谋划部署,多层次联动推进,高标准农田建设项目推进有序。
近两年,肃州区共投资2.54亿元,建设高标准农田15万亩,涉及10个乡镇、21个行政村、3个农林场,主要实施土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、科技推广措施等建设内容。
地处城郊的果园镇,蔬菜种植是全镇主要产业。蔬菜制种面积连续20年保持在1.3万亩以上,高原夏菜保持在1万亩左右。由于耕地碎片化问题突出,生产方式主要以农户分散种植为主,出现了“有产品无品牌、有产出效益低、有收益成本高”的情况,蔬菜种植没有形成规模。
为解决这一现状,果园镇投资3854.83万元实施了2.6万亩高标准农田整治项目,亩均投入1465元。“在高标准农田建成后,运用了滴管、水肥一体化等现代农业技术,不仅提高了水资源利用率,还降低了农药化肥用量,逐步实现了集约化经营、机械化生产、品牌化销售。”果园镇党委副书记马玉龙说。
总寨镇在农业发展过程中,同样面临着土地碎片化和经营分散化的问题,高标准农田的建设成了解开这个问题的“金钥匙”。“依托政策利好,我们充分挖掘土地资源优势,做足做活土地文章,积极探索农村综合改革的新路子。”总寨镇副镇长张海军说。
按照“产业发展到哪,农田整理项目就跟进到哪”的思路,总寨镇以高标准农田建设为抓手,吸引投资、集中流转、做大产业。至目前,整合项目资金、吸纳企业投资和群众筹资筹劳,共投资3196.4万元在西店村、三奇堡村、店闸村等整治高标准农田1.88万亩,配套建设渠、路、管道等基础设施,惠及25个村民小组、5800多人,形成了“地平整、田成方、林成网、路畅通、渠相连”的农村新景象。
下河清镇以企业为牵引、以资源为着力点,通过协调争取,在科技示范农场原有耕地3521亩的基础上,大力实施高标准农田建设项目,并建成千亩优质叶菜示范种植基地。
高标准农田的建设,不仅为千亩优质叶菜示范种植基地的发展提供了广阔空间,也为基地建设向长远发展注入了新动能。至目前,下河清镇叶菜种植面积已由去年的2000亩扩建至今年的4600亩,年产叶菜8000吨,年纯利润达500万元以上,初步形成了规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化销售的新格局。
经过几年的发展,肃州区高标准农田建设不仅停留在平整土地、复耕荒地、连片碎地的层面,还与多项农村事业相结合,积累了“高标准农田+”的发展经验,在农业集约化、美丽乡村建设、新型经营主体培育等方面成效显著,实现了现代农业产业化、规模化、集约化和机械化的发展目标。
肃州区通过集中连片开展高标准农田建设,实现了碎地变整田、坡地变平地、劣地变沃土、分割变联通,为农业产业结构调整、农业机械化发展、新技术推广应用、新型农业经营主体培育创造了有利条件,保障了粮食安全,提升了农业竞争力,为农民增收奠定了基础。
近年来,肃州区高标准农田建设与土地增减、环境综合整治紧密结合。坚持以产业兴、农村美、农民富为目标,将自然形成的无序村落和单庄独户进行拆除复垦,把居民点前后占用耕地乱搭乱建的破棚破圈、柴草秸秆进行清理,并配套完善了基础设施,农民生产生活条件得到极大改善。
此外,肃州区高标准农田建设还与培育新型经营主体相融合。通过实施土地平整、高效节水等工程,“田成方、林成网、渠相连、路相通”的高标准农田格局基本形成,涉农企业、新型经营主体及种粮大户流转土地的意愿和积极性高涨,催生了大田托管、灌溉托管、龙头企业+合作社+农户、合作社+基地+农户等多种经营模式。
“跟合作社合作后,有人指导我们使用大型机械种植灌溉,种地比以前轻松了,收入也增加了,日子越过越红火。”总寨镇西店村6组村民刘世录说。
近年来,肃州区高标准农田建设为农民增产增收、建设新农村、完善现代农业发展体系提供了保障。面对发展高标准农田建设中存在的示范效应不够、产业融合度不高等问题,肃州区委、区政府抢抓机遇、精准施策,让高标准农田建设项目真正惠及农民。
结合“十四五”规划编制,肃州区立足产业基础和区域优势,主动招大引强,在戈壁农业、经作制种、高原夏菜、奶源饲草等产业方面主动出击,通过龙头企业带动,有效推进土地规模化、集约化经营,提升了特色农业发展质量。
围绕市场需求,肃州区着力培育新兴业态,大力发展拱棚蜜瓜、戈壁西瓜、有机小杂粮、中药材、甜叶菊、高原水产等特色产业。着力发展休闲农业,落实农业产业融合示范园创建任务,加快推动农业与文化、旅游、科普等产业的深度融合,鼓励支持各乡镇挖掘乡村民俗、小作坊、土特产资源优势,借助乡村文化节等活动,促进一三产业深度融合发展。
“今后,我们将积极借鉴‘三变’改革与戈壁农业发展、特色产业培育、美丽乡村建设融合互促的做法,按照‘扶大、扶强、扶优’的原则,加大对土地流转、设施农业发展的扶持力度,大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,促进农业集约化、规模化发展。”肃州区农业农村局负责人说。(姚明悦)
【文化礼堂庆重阳 弘扬孝悌新风尚】“又是一年重阳日,户户孝老爱亲时。”连日来,洞头区各文化礼堂开展形式多样的重阳节敬老活动,传承尊老文化,弘扬敬老美德。近年来,洞头区各乡镇文化礼堂结合端午、中秋、重阳等各类节日载体,开展送温暖、志愿帮扶等活动,不仅丰富了村居家养老照料服务中心里老人们的生活,还让老年人感受节日的热闹、温馨氛围。
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