#国家战略下新518# 融入新格局 开创新未来
京津冀现代商贸物流发展高端会议共谋高质量发展
商贸物流行业如何在“十四五”时期开好局起好步？2021年5月17日，京津冀现代商贸物流发展高端会议在河北省廊坊市固安县永定城举行。会议聚焦“发展数字新商贸 构建流通新生态”，旨在以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，推动加快数字京津冀建设，用数字赋能商贸流通，助力新发展格局。
商务部驻天津特派办特派员乌海宇、河北省商务厅厅长张锋、北京市商务局局长闫立刚、天津市商务局局长张爱国，廊坊市领导、河北省各市商务部门负责人、固安县领导等出席会议，参加会议的还有来自各商协会、原产地厂商、全国知名品牌厂商、京津冀商户代表等百余名代表。
今年两会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。京津冀地区拥有1.2亿消费人口，是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一，加快和完善现代商贸物流业发展体系对经济高质量发展、实现“十四五”规划和2035年远景目标至关重要。
围绕商贸流通业如何在十四五时期更好地转型升级，实现高质量发展，更好助力京津冀协同发展，加快构建“双循环”新发展格局等热点问题，与会嘉宾进行了深入讨论。乌海宇特派员、张锋厅长、闫立刚局长、张爱国局长分别致辞讲话，中国国际发展知识中心副主任魏际刚以“中国商贸物流高质量发展战略”为题作了主旨演讲。
三地齐心 京津冀协同发展再创新局面
2021年是“十四五”的开局之年，也是京津冀协同发展承上启下的关键之年。新时期，“轨道上的京津冀”将更加畅通便捷，也将为建设商贸物流重要基地提供现实支撑。
乌海宇说，建设现代商贸物流基地，实现商贸物流现代化，是积极构建商务领域新发展格局的重要组成部分，也是京津冀协同发展战略的重要内容。
《京津冀协同发展规划纲要》明确了河北省作为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区”的功能定位。对此，在京津冀协同发展战略实施过程中，河北主动衔接规划，主动连接交通，主动承接项目，“服务京津，建设京津商贸物流转移承接地”、“把承接北京非首都核心功能疏解作为建设全国现代商贸物流重要基地的突破口”，推动京津冀统一物流大市场建设，根据北京疏解需求，明确承接地商贸物流市场布局，一个个新的精准承接平台、重点承接市场项目不断落地。
自2017年起，天津紧紧围绕“一基地三区”定位，从大局和长远出发，科学选择承接领域和行业方向，构建起“1+16”承接格局，主动融入京津冀协同发展，因地制宜地打造一批各具优势、特色鲜明的亮点载体建设，形成承接的规模效益和集聚效应。“商贸物流是京津冀协同发展的先行领域。”张爱国说，天津在推进京津冀协同发展中，将商贸物流作为先行一步的引领产业来抓，强化顶层设计，突出项目带动，基础性、战略性、先导性作用凸显。
当前正值现代商贸物流完成战略布局，推进重点工作的关键时期，本次京津冀现代商贸物流发展高端会议搭建了很好的交流平台，是三地不断深化商务领域京津冀协同发展战略、推进商贸物流产业高质量发展的具体行动，将对后续工作起到积极的推动作用。三地商务部门将进一步加强沟通协作，携手推动党中央决策部署落地见效。
以“商贸物流”撬动北京非首都功能疏解
作为京津冀协同发展中的领头羊，北京的一举一动影响巨大。“京津冀三地同心协力、休戚与共，在现代商贸流通领域取得累累硕果。”北京市商务局局长闫立刚表示，区域性市场和物流中心疏解与承接地市场建设稳步推进。北京市疏解提升市场和物流中心累计975个，其很多疏解项目已经在津冀落地发展。
截至目前，北京累计疏解退出一般制造业企业3000家、疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，促进了产业结构的进一步优化。
“瞄准北京非首都功能疏解、产业转移、科技创新资源外溢需求，加快综合承接平台发展，探索科学有序承接新途径。”张锋说，“十三五”以来，河北围绕“商贸”“物流”两阵地，全力推进全国现代商贸物流重要基地建设取得重大进展和积极成效，“联通全球、面向全国、服务京津、带动周边、壮大自我”的发展格局初步形成。
下一步，河北省商务部门将积极搭建交流平台，深化京津冀商贸物流领域合作，尤其是在打造商贸物流发展新模式更好地承接非首都功能转移升级方面，将加强桥梁纽带作用，为推动京津冀商贸物流协同发展贡献力量。
商贸物流业是京津冀协同发展的引领性、支撑性和战略性产业，加快其发展对促进产业转型升级、有效支撑京津冀产业协同创新发展，具有重要战略意义。河北、天津作为北京非首都功能疏解集中承载地，将为解决“大城市病”探索一条道路、树立一个样板。
数字新商贸赋能 京津冀商贸物流发展新思路方向明确
京津冀协同发展上升为国家战略以来，京津冀以开放包容的姿态融入到构建“双循环”的新发展格局中。商贸物流作为“双循环”的连接器、有力支撑，也迎来全新的发展机遇与挑战，其中数字化转型升级迫在眉睫。
数字化已成为了我国经济社会创新发展的主要特征，数字技术正加速与各行业领域的深度融合。新形势、新常态、新局面下，传统商贸物流产业模式已不再适应当前社会的发展需求，必须创新商业模式、转换新路径才能跑出“加速度”。
新型消费模式正迅速崛起，要不断满足人民群众日益变化的消费模式需求，就必须发挥京津冀科技创新优势，利用数字技术带动京津冀传统行业尤其是商贸物流行业的改造升级。要逐步实现连通源头厂商，对产业链进行资源整合和流程优化，打通上下游，减少中间环节，将线下客户资源和线上平台一体化融合，为产业链上的从业者提供全供应链服务，实现供应链、产业链、价值链、创新链的紧密融合和一体化发展。
在这方面，河北省廊坊市固安县走在了行业前列，该县重点招商引进的永定城项目一期京津冀固安国际商贸城，创新提出的数字新商贸发展模式，以打造数字化供应链产业互联网平台为抓手，为推动传统商贸物流转型升级提供了解决方案和发展方向，也是数字信息技术和传统商贸物流产业深度融合发展的生动实践。
下一步，河北省将以永定城等项目为载体，通过数字化升级与模式创新双轮驱动，整合物流、商贸、互联网等数据要素，以数据赋能商贸物流和上下游企业，最终形成覆盖商贸流通全产业链的数字化新生态，催化整个产业的变局与重构。
立足优势，服务大局。在构建新发展格局的起步之年，京津冀商贸物流创新发展大有可为。疏解非首都功能不仅只是疏解和转移，更要利用数字技术对商贸物流业态进行升级再造，打造数字新商贸流通体系，重塑京津冀商贸物流产业格局，并以创新驱动示范带动，培育一批具有全球竞争力的现代商贸流通企业，促进京津冀区域现代服务业整体架构转型升级，为环首都区域数字经济发展夯实基础，加快形成世界级商贸物流产业集群，促进京津冀区域经济的绿色高质量发展。
来源：中国·廊坊国际经济贸易洽谈会组织工作委员会
京津冀现代商贸物流发展高端会议共谋高质量发展
商贸物流行业如何在“十四五”时期开好局起好步？2021年5月17日，京津冀现代商贸物流发展高端会议在河北省廊坊市固安县永定城举行。会议聚焦“发展数字新商贸 构建流通新生态”，旨在以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，推动加快数字京津冀建设，用数字赋能商贸流通，助力新发展格局。
商务部驻天津特派办特派员乌海宇、河北省商务厅厅长张锋、北京市商务局局长闫立刚、天津市商务局局长张爱国，廊坊市领导、河北省各市商务部门负责人、固安县领导等出席会议，参加会议的还有来自各商协会、原产地厂商、全国知名品牌厂商、京津冀商户代表等百余名代表。
今年两会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。京津冀地区拥有1.2亿消费人口，是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一，加快和完善现代商贸物流业发展体系对经济高质量发展、实现“十四五”规划和2035年远景目标至关重要。
围绕商贸流通业如何在十四五时期更好地转型升级，实现高质量发展，更好助力京津冀协同发展，加快构建“双循环”新发展格局等热点问题，与会嘉宾进行了深入讨论。乌海宇特派员、张锋厅长、闫立刚局长、张爱国局长分别致辞讲话，中国国际发展知识中心副主任魏际刚以“中国商贸物流高质量发展战略”为题作了主旨演讲。
三地齐心 京津冀协同发展再创新局面
2021年是“十四五”的开局之年，也是京津冀协同发展承上启下的关键之年。新时期，“轨道上的京津冀”将更加畅通便捷，也将为建设商贸物流重要基地提供现实支撑。
乌海宇说，建设现代商贸物流基地，实现商贸物流现代化，是积极构建商务领域新发展格局的重要组成部分，也是京津冀协同发展战略的重要内容。
《京津冀协同发展规划纲要》明确了河北省作为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区”的功能定位。对此，在京津冀协同发展战略实施过程中，河北主动衔接规划，主动连接交通，主动承接项目，“服务京津，建设京津商贸物流转移承接地”、“把承接北京非首都核心功能疏解作为建设全国现代商贸物流重要基地的突破口”，推动京津冀统一物流大市场建设，根据北京疏解需求，明确承接地商贸物流市场布局，一个个新的精准承接平台、重点承接市场项目不断落地。
自2017年起，天津紧紧围绕“一基地三区”定位，从大局和长远出发，科学选择承接领域和行业方向，构建起“1+16”承接格局，主动融入京津冀协同发展，因地制宜地打造一批各具优势、特色鲜明的亮点载体建设，形成承接的规模效益和集聚效应。“商贸物流是京津冀协同发展的先行领域。”张爱国说，天津在推进京津冀协同发展中，将商贸物流作为先行一步的引领产业来抓，强化顶层设计，突出项目带动，基础性、战略性、先导性作用凸显。
当前正值现代商贸物流完成战略布局，推进重点工作的关键时期，本次京津冀现代商贸物流发展高端会议搭建了很好的交流平台，是三地不断深化商务领域京津冀协同发展战略、推进商贸物流产业高质量发展的具体行动，将对后续工作起到积极的推动作用。三地商务部门将进一步加强沟通协作，携手推动党中央决策部署落地见效。
以“商贸物流”撬动北京非首都功能疏解
作为京津冀协同发展中的领头羊，北京的一举一动影响巨大。“京津冀三地同心协力、休戚与共，在现代商贸流通领域取得累累硕果。”北京市商务局局长闫立刚表示，区域性市场和物流中心疏解与承接地市场建设稳步推进。北京市疏解提升市场和物流中心累计975个，其很多疏解项目已经在津冀落地发展。
截至目前，北京累计疏解退出一般制造业企业3000家、疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，促进了产业结构的进一步优化。
“瞄准北京非首都功能疏解、产业转移、科技创新资源外溢需求，加快综合承接平台发展，探索科学有序承接新途径。”张锋说，“十三五”以来，河北围绕“商贸”“物流”两阵地，全力推进全国现代商贸物流重要基地建设取得重大进展和积极成效，“联通全球、面向全国、服务京津、带动周边、壮大自我”的发展格局初步形成。
下一步，河北省商务部门将积极搭建交流平台，深化京津冀商贸物流领域合作，尤其是在打造商贸物流发展新模式更好地承接非首都功能转移升级方面，将加强桥梁纽带作用，为推动京津冀商贸物流协同发展贡献力量。
商贸物流业是京津冀协同发展的引领性、支撑性和战略性产业，加快其发展对促进产业转型升级、有效支撑京津冀产业协同创新发展，具有重要战略意义。河北、天津作为北京非首都功能疏解集中承载地，将为解决“大城市病”探索一条道路、树立一个样板。
数字新商贸赋能 京津冀商贸物流发展新思路方向明确
京津冀协同发展上升为国家战略以来，京津冀以开放包容的姿态融入到构建“双循环”的新发展格局中。商贸物流作为“双循环”的连接器、有力支撑，也迎来全新的发展机遇与挑战，其中数字化转型升级迫在眉睫。
数字化已成为了我国经济社会创新发展的主要特征，数字技术正加速与各行业领域的深度融合。新形势、新常态、新局面下，传统商贸物流产业模式已不再适应当前社会的发展需求，必须创新商业模式、转换新路径才能跑出“加速度”。
新型消费模式正迅速崛起，要不断满足人民群众日益变化的消费模式需求，就必须发挥京津冀科技创新优势，利用数字技术带动京津冀传统行业尤其是商贸物流行业的改造升级。要逐步实现连通源头厂商，对产业链进行资源整合和流程优化，打通上下游，减少中间环节，将线下客户资源和线上平台一体化融合，为产业链上的从业者提供全供应链服务，实现供应链、产业链、价值链、创新链的紧密融合和一体化发展。
在这方面，河北省廊坊市固安县走在了行业前列，该县重点招商引进的永定城项目一期京津冀固安国际商贸城，创新提出的数字新商贸发展模式，以打造数字化供应链产业互联网平台为抓手，为推动传统商贸物流转型升级提供了解决方案和发展方向，也是数字信息技术和传统商贸物流产业深度融合发展的生动实践。
下一步，河北省将以永定城等项目为载体，通过数字化升级与模式创新双轮驱动，整合物流、商贸、互联网等数据要素，以数据赋能商贸物流和上下游企业，最终形成覆盖商贸流通全产业链的数字化新生态，催化整个产业的变局与重构。
立足优势，服务大局。在构建新发展格局的起步之年，京津冀商贸物流创新发展大有可为。疏解非首都功能不仅只是疏解和转移，更要利用数字技术对商贸物流业态进行升级再造，打造数字新商贸流通体系，重塑京津冀商贸物流产业格局，并以创新驱动示范带动，培育一批具有全球竞争力的现代商贸流通企业，促进京津冀区域现代服务业整体架构转型升级，为环首都区域数字经济发展夯实基础，加快形成世界级商贸物流产业集群，促进京津冀区域经济的绿色高质量发展。
来源：中国·廊坊国际经济贸易洽谈会组织工作委员会
#民生关注# 【关注！我市一区部分中小学学区将调整！】今年9月，龙子湖区的龙子湖实验学校教育集团新城路小学（暂用名）等学校即将投入使用。新学校的学区怎么划分？涉及到部分学校的学区如何调整？5月14日下午，龙子湖区教体局召开义务教育阶段部分公办学校学区划分调整听证会，邀请了部分适龄儿童家长、学区调整学校、相关街道、社区和规划部门代表，市教育局代表、区人大代表、政协委员参加听证会。
调整方案：明确新校 联动老校
位于凤阳路与新城路交叉口位置的新城路小学是一所新建学校，设计规模24个班，可容纳1080名学生；淮滨路小学为拆迁重建学校，设计规模30个班，可容纳1350名学生，两所学校计划于今年9月招生。筹建中的珠城路学校是一所九年一贯制学校，位于珠城路北段，设计规模60个班，可容纳2700名学生。
根据《龙子湖区义务教育阶段部分公办学校学区划分调整工作方案》，部分小学学区四至范围要进行调整。其中，新城路小学的学区范围拟定为解放路以东、马村路以西、治淮路以南、凤阳路以北；龙子湖实验学校本部学区范围为解放路以东、马村路以西、凤阳路以南、京沪线以北；行知实验学校小学部学区范围从马村路以东、圈堤东路以西、治淮路以南、环湖西路以北；蚌埠师范附小学区范围是以凤阳路为界，分南北两块，北块是解放三路以东、解放路以西、治淮路以南、凤阳路以北，南块是解放二路以东、解放路以西、凤阳路以南、京沪线以北；凤二小学区范围是国治街以东、解放二路以西、凤阳路以南、京沪线以北；淮滨路小学学区范围是解放二路以东、解放路以西、圈堤东路以南、治淮路以北。筹建中的珠城路学校学区范围则是解放路以东、圈堤东路以西、圈堤路以南、治淮路以北。
本次学区调整的主要依据是《蚌埠市龙子湖区单元控制性规划》、《中小学设计规范》，并考虑了学校办学规模和往年招生数等综合因素。学区调整的主要目的则是优化教育布局、均衡教育资源、体现就近入学原则。
听证会上，龙子湖区教体局教育科科长王增元还将新老学区进行了对比。此次拟将解放路以东、马村路以西、凤阳路以北、治淮路以南原属于师范附小或行知实验学校的学区划归龙子湖实验学校教育集团新城路小学；解放路以西、解放二路以东原属于龙子湖试验学校的学区划归师范附小；解放二路以西、交通路以东原属于龙子湖实验学校的学区划归凤阳路第二小学；治淮路以南、新淮路以北原属于淮滨路小学的学区划归师范附小；解放路以东、治淮路以北原属于淮滨路小学的学区划归珠城路学校。记者注意到，与调整前相比，调整后的学区面积大体相当，从地图上看色块分布更加均匀，较以往学区过大或过小的情况有明显改善。
以就近入学为原则 让娃能上家门口优质校
听证会上，王增元在介绍本次学区划分调整实施方案后，还特别说明，调整的初衷是更大程度地满足孩子们就近入学的需求。“教育部规定，小学生入学到学校距离原则上步行不超过10分钟。但是目前到学校最远的距离，步行要40分钟。其他不少学校都存在上学道路横跨城市主干道的问题，存在安全隐患。”
龙子湖区教体局副局长孙震雯也介绍，五年后龙子湖区将迎来国家级义务教育优质均衡发展验收，对教育布局规划及城市单元控规的均衡配置都有更高的要求，学区调整势在必行。
“城市发展加快、老旧小区改造，新建小区拔地而起，人口分布和密度产生很大变化，现有学区划分不能很好地满足老百姓就近入学的需求。”听证会上，龙子湖区教体局局长胡斌解释，此次学区调整一是城镇化进程加快发展的需要，二是区域内教育优质均衡发展的需要——通过科学、合理划分学区、调整学区以及集团化办学等方式，均衡配置教育资源，扩大优质教育资源的覆盖面，进一步发挥优质教育资源的辐射、引领作用。而且，调整过后的学区将在一段时期内保持相对稳定。
设六年过渡期 小学入学能“双选”
为了学区调整的平稳过渡，此次调整还专门设置了6年过渡期。在以房产证为主要依据的基础上，2021年7月至2027年6月期间入学的本市适龄儿童可在调整前、后的对口小学中自主选择入学。2027年秋季入学，则全部按调整后的学区划分方案执行。
小学学区调整后，对口中学也面临调整。按照全市教育布局规划，今年9月投入使用的新城路小学对口升入龙子湖实验学校教育集团(行知实验学校中学部)；其余涉及调整的小学原对口中学不变。蚌埠市龙子湖实验学校小学部升入本校初中部；师范附小和淮滨路小学升入蚌埠九中初中部，凤二小升入蚌埠三中初中部，也就是三十一中。
介绍了实施方案，接下来的议程就是听证代表质疑、发表意见环节。“是否小学、初中都能双选？”“两个适龄儿童都在过渡期内，都能享受自由选择吗？”质疑环节，提问最多的是家长。对此，孙震雯逐一解答：双选是针对调整学区的小学，可在调整前和调整后的小学进行选择；中学是对口升学，不可以选择。只要在过渡期内，一户子女都能享有双选的权利。
听证会后 学区调整方案还要再公示
事实上，龙子湖区教体局在听证会前就已通过街道、社区入户调研，发放征求意见表，聘请第三方进行学区调整风险评估等多渠道征集意见。“此次学区调整关乎群众切身利益，也是回应百姓关切，我们还是充满信心的。”孙震雯介绍，调整主要涉及的几所小学都是区内优质学校，教育教学质量位列全区第一方阵；而调整涉及的龙子湖实验学校初中部、九中、三中初中部，近年来的教学成绩在全市也大体相当。“而且，还未正式招生的新城路小学已经纳入龙子湖区实验学校紧密型教育集团，在教学管理、师资配置等方面能充分发挥集团优质教育资源辐射带动作用。“相信家长很快就会认可新校的办学质量，认可此次学区调整的优势，更好地享受到家门口优质教育资源。”孙震雯说。
听证会的最后一个环节，是与会代表审阅会议纪要并签名。此后，听证会结果还要通过多个渠道进行公示，并报区委、区政府及市教育局备案后正式实施。“对我们普通老百姓来说，为孩子念书买套房不容易。”一位参加听证会的家长代表笑着说，信息提前公开，再加上有6年过渡期，大家接受度就高得多了。
而在另一位学校代表看来，听证会大大减少了学校向家长解释的麻烦，让老师更专心教育教学。她告诉记者：“调整以后的生源相对稳定，不用再担心大班额的问题，老师教学也更轻松。”
“学区调整遵循了优质均衡、相对就近和相对稳定的原则；而听证会则是为了增强学区划分的科学性、合理性和透明度。”在龙子湖区相关负责人看来，虽然珠城路学校还未到招生阶段，但此次一并明确学区，就是为了给家长更多反应时间。而适龄儿童少年免试就近入学的目标达到后，如何促进义务教育的优质均衡发展，就成了眼下最关键的问题。除了加快组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，龙子湖区也将多措并举狠抓教育教学质量，实现更多群众家门口上好学的愿望。https://t.cn/A6VbJEcn
调整方案：明确新校 联动老校
位于凤阳路与新城路交叉口位置的新城路小学是一所新建学校，设计规模24个班，可容纳1080名学生；淮滨路小学为拆迁重建学校，设计规模30个班，可容纳1350名学生，两所学校计划于今年9月招生。筹建中的珠城路学校是一所九年一贯制学校，位于珠城路北段，设计规模60个班，可容纳2700名学生。
根据《龙子湖区义务教育阶段部分公办学校学区划分调整工作方案》，部分小学学区四至范围要进行调整。其中，新城路小学的学区范围拟定为解放路以东、马村路以西、治淮路以南、凤阳路以北；龙子湖实验学校本部学区范围为解放路以东、马村路以西、凤阳路以南、京沪线以北；行知实验学校小学部学区范围从马村路以东、圈堤东路以西、治淮路以南、环湖西路以北；蚌埠师范附小学区范围是以凤阳路为界，分南北两块，北块是解放三路以东、解放路以西、治淮路以南、凤阳路以北，南块是解放二路以东、解放路以西、凤阳路以南、京沪线以北；凤二小学区范围是国治街以东、解放二路以西、凤阳路以南、京沪线以北；淮滨路小学学区范围是解放二路以东、解放路以西、圈堤东路以南、治淮路以北。筹建中的珠城路学校学区范围则是解放路以东、圈堤东路以西、圈堤路以南、治淮路以北。
本次学区调整的主要依据是《蚌埠市龙子湖区单元控制性规划》、《中小学设计规范》，并考虑了学校办学规模和往年招生数等综合因素。学区调整的主要目的则是优化教育布局、均衡教育资源、体现就近入学原则。
听证会上，龙子湖区教体局教育科科长王增元还将新老学区进行了对比。此次拟将解放路以东、马村路以西、凤阳路以北、治淮路以南原属于师范附小或行知实验学校的学区划归龙子湖实验学校教育集团新城路小学；解放路以西、解放二路以东原属于龙子湖试验学校的学区划归师范附小；解放二路以西、交通路以东原属于龙子湖实验学校的学区划归凤阳路第二小学；治淮路以南、新淮路以北原属于淮滨路小学的学区划归师范附小；解放路以东、治淮路以北原属于淮滨路小学的学区划归珠城路学校。记者注意到，与调整前相比，调整后的学区面积大体相当，从地图上看色块分布更加均匀，较以往学区过大或过小的情况有明显改善。
以就近入学为原则 让娃能上家门口优质校
听证会上，王增元在介绍本次学区划分调整实施方案后，还特别说明，调整的初衷是更大程度地满足孩子们就近入学的需求。“教育部规定，小学生入学到学校距离原则上步行不超过10分钟。但是目前到学校最远的距离，步行要40分钟。其他不少学校都存在上学道路横跨城市主干道的问题，存在安全隐患。”
龙子湖区教体局副局长孙震雯也介绍，五年后龙子湖区将迎来国家级义务教育优质均衡发展验收，对教育布局规划及城市单元控规的均衡配置都有更高的要求，学区调整势在必行。
“城市发展加快、老旧小区改造，新建小区拔地而起，人口分布和密度产生很大变化，现有学区划分不能很好地满足老百姓就近入学的需求。”听证会上，龙子湖区教体局局长胡斌解释，此次学区调整一是城镇化进程加快发展的需要，二是区域内教育优质均衡发展的需要——通过科学、合理划分学区、调整学区以及集团化办学等方式，均衡配置教育资源，扩大优质教育资源的覆盖面，进一步发挥优质教育资源的辐射、引领作用。而且，调整过后的学区将在一段时期内保持相对稳定。
设六年过渡期 小学入学能“双选”
为了学区调整的平稳过渡，此次调整还专门设置了6年过渡期。在以房产证为主要依据的基础上，2021年7月至2027年6月期间入学的本市适龄儿童可在调整前、后的对口小学中自主选择入学。2027年秋季入学，则全部按调整后的学区划分方案执行。
小学学区调整后，对口中学也面临调整。按照全市教育布局规划，今年9月投入使用的新城路小学对口升入龙子湖实验学校教育集团(行知实验学校中学部)；其余涉及调整的小学原对口中学不变。蚌埠市龙子湖实验学校小学部升入本校初中部；师范附小和淮滨路小学升入蚌埠九中初中部，凤二小升入蚌埠三中初中部，也就是三十一中。
介绍了实施方案，接下来的议程就是听证代表质疑、发表意见环节。“是否小学、初中都能双选？”“两个适龄儿童都在过渡期内，都能享受自由选择吗？”质疑环节，提问最多的是家长。对此，孙震雯逐一解答：双选是针对调整学区的小学，可在调整前和调整后的小学进行选择；中学是对口升学，不可以选择。只要在过渡期内，一户子女都能享有双选的权利。
听证会后 学区调整方案还要再公示
事实上，龙子湖区教体局在听证会前就已通过街道、社区入户调研，发放征求意见表，聘请第三方进行学区调整风险评估等多渠道征集意见。“此次学区调整关乎群众切身利益，也是回应百姓关切，我们还是充满信心的。”孙震雯介绍，调整主要涉及的几所小学都是区内优质学校，教育教学质量位列全区第一方阵；而调整涉及的龙子湖实验学校初中部、九中、三中初中部，近年来的教学成绩在全市也大体相当。“而且，还未正式招生的新城路小学已经纳入龙子湖区实验学校紧密型教育集团，在教学管理、师资配置等方面能充分发挥集团优质教育资源辐射带动作用。“相信家长很快就会认可新校的办学质量，认可此次学区调整的优势，更好地享受到家门口优质教育资源。”孙震雯说。
听证会的最后一个环节，是与会代表审阅会议纪要并签名。此后，听证会结果还要通过多个渠道进行公示，并报区委、区政府及市教育局备案后正式实施。“对我们普通老百姓来说，为孩子念书买套房不容易。”一位参加听证会的家长代表笑着说，信息提前公开，再加上有6年过渡期，大家接受度就高得多了。
而在另一位学校代表看来，听证会大大减少了学校向家长解释的麻烦，让老师更专心教育教学。她告诉记者：“调整以后的生源相对稳定，不用再担心大班额的问题，老师教学也更轻松。”
“学区调整遵循了优质均衡、相对就近和相对稳定的原则；而听证会则是为了增强学区划分的科学性、合理性和透明度。”在龙子湖区相关负责人看来，虽然珠城路学校还未到招生阶段，但此次一并明确学区，就是为了给家长更多反应时间。而适龄儿童少年免试就近入学的目标达到后，如何促进义务教育的优质均衡发展，就成了眼下最关键的问题。除了加快组建教育集团，发挥优质教育资源的辐射带动作用，龙子湖区也将多措并举狠抓教育教学质量，实现更多群众家门口上好学的愿望。https://t.cn/A6VbJEcn
【好风景里有好日子——康巴什区为高质量发展注入“绿色动力”】#牢记嘱托、坚定不移、生态优先、绿色发展# 这里曾经人迹稀少、草木萧索，如今却是繁花似锦、车水马龙。多年来，康巴什区始终坚持以人民为中心的发展思想，推动绿色高质量发展成为实现保护生态环境与保持经济稳中向好的双赢之策，使绿水青山“底色”更重，金山银山“成色”更足，完成了由一张白纸到一幅绝美风景画的跨越，实现了从贫瘠荒原到现代化新城的腾飞。
绘就生态底色
——夯实绿色高质量发展基础
天初暖，日初长，好春光。乌兰木伦河畔，山水如画绿生金。一直以来，生态是康巴什的金名片，绿色是城市发展“高颜值”的最佳标签。
从建设伊始，康巴什区的广大建设者就坚持低碳环保、生态宜居，将建设“城在园中、园在城中”的生态型城市确立为城市的发展战略之一，按照建设“全域大景区”的理念和目标，打造出“城区园艺化、城郊森林化、小区景观化”的三级梯度城市生态，让“城市建到哪里，绿色就延伸到哪里”。
出手就是“大手笔”，康巴什区更下了“绣花功”。在推动城市绿化升级提质过程中，康巴什区把“低层、低密度、低容积率、高绿化率”的城市风格与“节约型、艺术型、景观型”的园林绿化结合起来，在公园里增花、在道路上增彩、在广场中增色。在主城区外围，大力推进植树增绿工程，营建多树种、多层次、多色彩的城市森林景观。立足打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
在前行的道路上，康巴什区做活了一篇“绿文章”，生态家底越来越厚实，凝聚起了绿色发展的磅礴力量——
目前，康巴什区建成区绿化覆盖面积1638公顷，城区绿地覆盖率达41%，基本实现“四季常绿、三季见花”；人均公共绿地面积76平方米；年均空气质量优良天数稳定达到310天以上；先后荣获国家森林城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范区、“2020中国最具幸福感城市·幸福宜居之城”等一系列殊荣。
相关数字和荣誉的背后，彰显着康巴什区绿色发展的十足成色。
昔日的不毛之地，如今变成了塞上的绿色明珠，康巴什人也开始探索——这场“绿色接力赛”该如何继续跑好？
在《康巴什区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，“守好筑牢城市生态屏障”单独成章，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护勾勒出施工方略，未来绿色发展蓝图正加快展开。
掠过康巴什大地，“风光”无限好，我们充分感受到草原明珠康巴什正乘风破浪、一往无前地在绿色、高质量发展之路上奋进。
做强城市经济
——蓄积绿色高质量发展后劲
近年来，康巴什区深入贯彻新发展理念，促进经济社会发展全面绿色转型，基本形成了以文化旅游、商贸会展、总部经济、健康养生、电商物流等为主体的多元产业体系，地区生产总值年均增速达5.3%。新产业崛起，新动能澎湃，康巴什区加快构建极具竞争力的现代化产业体系，让城市发展的动力更足、活力更强。
生态铸魂、绿色奔跑，文旅产业首当其冲。
作为以城市景观为载体的国家4A级旅游景区，康巴什区树立了“景城一体”的发展理念，积极探索出一条以“景城规划一体、景城管理一体、景城服务一体”为特征的全域旅游发展之路。
依托青山绿水，康巴什区将好风光“卖”出了好价钱，“生态旅游饭”越吃越香。据统计，仅2020年，康巴什区接待游客约326万人次，实现旅游综合收入11亿元。
在发展绿色经济、推进产业提质的道路上跑出加速度的过程中，康巴什区严把项目的引进关，坚决做到了不让高耗能、高耗水、高污染企业进入，不让外地淘汰落后产能落户。剥离了重工业、大农业的康巴什区，在绿色发展中做大做强城市经济的决心更胜从前。
2020年，康巴什区着力构建与品质城市发展相适应的现代化产业体系，努力把康巴什区打造成为更具实力、更富活力的“幸福城市”。全年对接招商引资项目70项，签约和落地项目30项，涉及总部投资约17亿元。神华物资供应中心、神华设备检测站、国家能源集团物资有限公司鄂尔多斯采购中心、中石化鄂尔多斯分公司等公司总部顺利完成注册，总部经济发展质量不断提高。发放惠民电子消费券1000万元，各类批发零售商业网点总数增至910家，商业氛围持续提升。电商物流加快发展，新增快递驿站30个，全年快递进港量1300万件，出港量96万件，快递业营业额约2400万元。
在黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆协同发展、呼包鄂乌一体化等一系列国家、自治区重大战略机遇叠加中，康巴什区不仅生态地位突出，发展潜力更是巨大。未来五年，康巴什区将处于做优做强主导产业的关键期、经济社会高质量发展的机遇期，必将大有可为，也必将大有作为。
优化营商环境
——塑造高质量发展优势
在全面深化改革的大棋局中，康巴什区争当“改革先锋”，把优化营商环境作为发展的“命门之穴”，以优质的服务延揽八面来风，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市。
2020年11月27日，在康巴什区政务服务中心大厅“一事全办、一证照通”服务窗口，餐饮店负责人郭传坤领到了他的“行业综合许可证”。这是自治区首张“行业综合许可证”，标志着“一证（照）通”改革在康巴什区正式全面推行。
一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式，实现了从“企业点菜”到“政府端菜”的转变，这样的创新制度供给让郭传坤很满意。
康巴什区持续优化营商环境，深化简政放权，深入推进行政审批制度改革，累计承接国务院、自治区、市行政权力事项10项，取消行政许可90项。全面推行“多证合一”，开办企业办理时间减少到5个工作日，个体工商户手续齐全即时出证。推行“一窗受理”和“无差别办理”工作模式，“一网”通办率达到98%以上。投资项目一站式审批服务中心高效运行，7家单位58项项目投资审批事项全部入驻，全年共办理备案、立项事项107项，全部在承诺时限内办结。
市场经济条件下，人才、资金、项目等都“择良木而栖”，哪里营商环境好、服务水平和办事效率高，资金就往哪儿流、项目就在哪儿建、创新创业就在哪儿兴。
康巴什区深入践行“管家式”服务理念，推广“五星级店小二”服务模式，建立“一对一”企业联系制度和领导干部走访回访企业制度，切实帮助企业攻克难题，做到“有求必应、无事不扰”，用不断优化的营商环境激活绿色高质量发展的“一池春水”。
尊商、重商、亲商、安商。康巴什区以磐石之心下好简政放权先手之棋，以敬民之心行好放管结合之道，以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，更好地增强市场信心、社会信心、企业信心，稳住经济基本盘，把康巴什区打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。
风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。今天的康巴什，站在了大发展、大跨越的重要历史关口，肩负着在新的历史起点上以“两山”理念为引领，开辟绿色高质量发展新征程的重大使命，绿色崛起蓄势待发，干部群众士气如虹，必将驰而不息，久久为功，全力打造出一个生态美、产业兴、百姓富的美丽康巴什。 （来源：鄂尔多斯日报）
绘就生态底色
——夯实绿色高质量发展基础
天初暖，日初长，好春光。乌兰木伦河畔，山水如画绿生金。一直以来，生态是康巴什的金名片，绿色是城市发展“高颜值”的最佳标签。
从建设伊始，康巴什区的广大建设者就坚持低碳环保、生态宜居，将建设“城在园中、园在城中”的生态型城市确立为城市的发展战略之一，按照建设“全域大景区”的理念和目标，打造出“城区园艺化、城郊森林化、小区景观化”的三级梯度城市生态，让“城市建到哪里，绿色就延伸到哪里”。
出手就是“大手笔”，康巴什区更下了“绣花功”。在推动城市绿化升级提质过程中，康巴什区把“低层、低密度、低容积率、高绿化率”的城市风格与“节约型、艺术型、景观型”的园林绿化结合起来，在公园里增花、在道路上增彩、在广场中增色。在主城区外围，大力推进植树增绿工程，营建多树种、多层次、多色彩的城市森林景观。立足打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。
在前行的道路上，康巴什区做活了一篇“绿文章”，生态家底越来越厚实，凝聚起了绿色发展的磅礴力量——
目前，康巴什区建成区绿化覆盖面积1638公顷，城区绿地覆盖率达41%，基本实现“四季常绿、三季见花”；人均公共绿地面积76平方米；年均空气质量优良天数稳定达到310天以上；先后荣获国家森林城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范区、“2020中国最具幸福感城市·幸福宜居之城”等一系列殊荣。
相关数字和荣誉的背后，彰显着康巴什区绿色发展的十足成色。
昔日的不毛之地，如今变成了塞上的绿色明珠，康巴什人也开始探索——这场“绿色接力赛”该如何继续跑好？
在《康巴什区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，“守好筑牢城市生态屏障”单独成章，为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护勾勒出施工方略，未来绿色发展蓝图正加快展开。
掠过康巴什大地，“风光”无限好，我们充分感受到草原明珠康巴什正乘风破浪、一往无前地在绿色、高质量发展之路上奋进。
做强城市经济
——蓄积绿色高质量发展后劲
近年来，康巴什区深入贯彻新发展理念，促进经济社会发展全面绿色转型，基本形成了以文化旅游、商贸会展、总部经济、健康养生、电商物流等为主体的多元产业体系，地区生产总值年均增速达5.3%。新产业崛起，新动能澎湃，康巴什区加快构建极具竞争力的现代化产业体系，让城市发展的动力更足、活力更强。
生态铸魂、绿色奔跑，文旅产业首当其冲。
作为以城市景观为载体的国家4A级旅游景区，康巴什区树立了“景城一体”的发展理念，积极探索出一条以“景城规划一体、景城管理一体、景城服务一体”为特征的全域旅游发展之路。
依托青山绿水，康巴什区将好风光“卖”出了好价钱，“生态旅游饭”越吃越香。据统计，仅2020年，康巴什区接待游客约326万人次，实现旅游综合收入11亿元。
在发展绿色经济、推进产业提质的道路上跑出加速度的过程中，康巴什区严把项目的引进关，坚决做到了不让高耗能、高耗水、高污染企业进入，不让外地淘汰落后产能落户。剥离了重工业、大农业的康巴什区，在绿色发展中做大做强城市经济的决心更胜从前。
2020年，康巴什区着力构建与品质城市发展相适应的现代化产业体系，努力把康巴什区打造成为更具实力、更富活力的“幸福城市”。全年对接招商引资项目70项，签约和落地项目30项，涉及总部投资约17亿元。神华物资供应中心、神华设备检测站、国家能源集团物资有限公司鄂尔多斯采购中心、中石化鄂尔多斯分公司等公司总部顺利完成注册，总部经济发展质量不断提高。发放惠民电子消费券1000万元，各类批发零售商业网点总数增至910家，商业氛围持续提升。电商物流加快发展，新增快递驿站30个，全年快递进港量1300万件，出港量96万件，快递业营业额约2400万元。
在黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆协同发展、呼包鄂乌一体化等一系列国家、自治区重大战略机遇叠加中，康巴什区不仅生态地位突出，发展潜力更是巨大。未来五年，康巴什区将处于做优做强主导产业的关键期、经济社会高质量发展的机遇期，必将大有可为，也必将大有作为。
优化营商环境
——塑造高质量发展优势
在全面深化改革的大棋局中，康巴什区争当“改革先锋”，把优化营商环境作为发展的“命门之穴”，以优质的服务延揽八面来风，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市。
2020年11月27日，在康巴什区政务服务中心大厅“一事全办、一证照通”服务窗口，餐饮店负责人郭传坤领到了他的“行业综合许可证”。这是自治区首张“行业综合许可证”，标志着“一证（照）通”改革在康巴什区正式全面推行。
一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式，实现了从“企业点菜”到“政府端菜”的转变，这样的创新制度供给让郭传坤很满意。
康巴什区持续优化营商环境，深化简政放权，深入推进行政审批制度改革，累计承接国务院、自治区、市行政权力事项10项，取消行政许可90项。全面推行“多证合一”，开办企业办理时间减少到5个工作日，个体工商户手续齐全即时出证。推行“一窗受理”和“无差别办理”工作模式，“一网”通办率达到98%以上。投资项目一站式审批服务中心高效运行，7家单位58项项目投资审批事项全部入驻，全年共办理备案、立项事项107项，全部在承诺时限内办结。
市场经济条件下，人才、资金、项目等都“择良木而栖”，哪里营商环境好、服务水平和办事效率高，资金就往哪儿流、项目就在哪儿建、创新创业就在哪儿兴。
康巴什区深入践行“管家式”服务理念，推广“五星级店小二”服务模式，建立“一对一”企业联系制度和领导干部走访回访企业制度，切实帮助企业攻克难题，做到“有求必应、无事不扰”，用不断优化的营商环境激活绿色高质量发展的“一池春水”。
尊商、重商、亲商、安商。康巴什区以磐石之心下好简政放权先手之棋，以敬民之心行好放管结合之道，以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，更好地增强市场信心、社会信心、企业信心，稳住经济基本盘，把康巴什区打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。
风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。今天的康巴什，站在了大发展、大跨越的重要历史关口，肩负着在新的历史起点上以“两山”理念为引领，开辟绿色高质量发展新征程的重大使命，绿色崛起蓄势待发，干部群众士气如虹，必将驰而不息，久久为功，全力打造出一个生态美、产业兴、百姓富的美丽康巴什。 （来源：鄂尔多斯日报）
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