【市两会话题】#小亳跑两会#2021年是“十四五”开局之年。在今年的两会上，《政府工作报告》对“世界中医药之都”建设、乡村振兴战略、融入长三角进行了全面部署，这也成为代表委员们热议的话题，来看看代表委员们怎么说。
1.打造世界中医药之都
扬“亳”所长，打造中医药产业高地
“世界中医药之都”建设上升为省级战略。在“十四五”开局之年，亳州中医药发展迎来新机遇。市两会期间，各民主党派和参会委员围绕《政府工作报告》相关内容，建言献策，积极作为，助力亳州发挥中医药资源整合集聚的“乘数效应”，全力建设“世界中医药之都”。
抢抓机遇，推动中医药产业发展
2020年，我市“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。《政府工作报告》提出，要加快建设“世界中医药之都”，到2025年，现代中医药产业迈向中高端。
如何抓抢机遇，推动亳州中医药产业发展再上新台阶？九三学社亳州市委建议，要全面落实“世界中医药之都”规划，尽快启动纳入“十四五”规划的中医药项目，梯次推进重点项目建设，在做精做优中药饮片、做大做强中成药、做专中药延伸产品、加快发展提取物和配方颗粒等方面有新突破。抓住长三角一体化发展战略机遇，进一步完善机制，加强与沪苏浙包括全国先进地区的创新合作，吸引更多高端要素集聚亳州，谋划建设长三角中药企业产业园。着力从延长产业链、拓宽产业领域、提高产业层次三个维度，构建集中药农业、中药工业、中医药贸易、中医药健康服务、中医药文化旅游、中医药延伸产业等六位一体的现代中医药产业体系，推动中医药产业高质量、跨越式发展。
把握关键，强化中医药人才培养
《政府工作报告》提出，2021年开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。
中医药事业发展，中医是关键。在加强中医药人才引进培养方面，近3年来我市引进涉药类高层次人才180余人，开展项目合作近90项。全市卫生健康系统引进博士1人、硕士121人、急需专业的副高级以上人才22人。支持亳州职业技术学院与安徽中医药大学合作举办在职研究生班，培养在职研究生60人。根据产业发展需要，支持亳州学院设立了中医药学院单独校区。但中医药人才短缺依然是我市药企存在的普遍现象。
为此，市政协委员姚亮建议，要常态化开展中医药产业“招才引智”工作，加大创业扶持资金保障和兑现力度，探索推进“揭榜挂帅”制度，厚植成长沃土，创造“施展才华、实现价值”的空间。加强中医医师规范化培训。支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师和中药师带徒授业。开展医疗卫生专业人员招考工作，努力为我市中医药事业发展选择更为优秀合适的人才。
针对中医人才晋升、加薪渠道有限的现实，市政协委员侯怀奇建议，政府应进一步加大对中医诊治的投入，拓宽中医人才晋升渠道，提高医疗机构发展中医的主动性，提升中医人员工作的积极性，加大中医行业的吸引力。
扬“亳”所长，打造中医药康养高地
《政府工作报告》提出，2021年，成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。
随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的实施，康养产业日益成为备受关注的新兴产业。长三角一体化上升为国家战略，突如其来的新冠疫情，都给中医药康养产业带来了新的发展机遇。作为“世界中医药之都”的亳州，更要扬“亳”所长，立足中医药优势，加强政策引导，加速产业集聚，加快推进中医药康养产业发展，奋力打造长三角中医药康养产业高地。
市党外知识分子联谊会调研发现，我市中医药产业稳步发展、运动康养氛围浓厚、药膳产业发展迅速，同时区位交通便捷、文旅资源丰富，拥有发展中医药康养产业的独特优势，并成功被列入首批15个国家中医药健康旅游示范区创建单位之一，为安徽省唯一入选城市。为此建议，明确发展定位，早日完成康养产业发展规划编制；强化力量，创新手段，加快中医药康养园区建设；打破界限，形成合力，推进“医养结合”；统筹规划，准确定位，做好品牌宣传，加强对产业园区发展的统筹协调和引导扶持，加大财政投入和扶持力度，切实保障建设项目用地，积极支持融资信贷需求。同时，以市场为主体，吸引民间资本参与建设，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的发展格局。
2.实施乡村振兴
补短板 强弱项 全面推动乡村振兴
《政府工作报告》指出，全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村……今年两会上，代表委员们就“乡村振兴”，积极建言献策。
加快现代农业发展
市人大代表谭现祥一直关注“三农”问题，并积极为现代农业发展建言献策。“作为一名市人大代表，我感受到更多的是肩上的责任，我将认真贯彻大会确定的目标，一如既往地把目光聚焦在‘三农’上，继续创新生态瓜菜的种植技术，扩大生态瓜菜规模，带领更多村民走上致富路。”谭现祥说。
报告指出，培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个……
“乡村振兴，首要任务是农业振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”近年奔走在扶贫一线的市政协委员蒋家彬认为，要加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品培育和申报，实施地理标志农产品保护工程，不断开发农业生态价值，大力发展乡村旅游、休闲康养等农村绿色生态产业。
提升乡村宜居水平
报告指出，启动乡村建设行动，整治提升农村人居环境，建成美丽乡村省级中心村84个……
市政协委员芮绍勇认为，要持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设美好新家园。
报告指出，加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里……
“要进一步提升农村道路硬件设施建设水平和交通安全水平，实施‘农村公路＋旅游、产业、巩固脱贫成果’模式，带动特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展。”市政协委员方林飞说。
市人大代表杨华说：“现在城乡道路越来越畅通，城乡公交通村达乡，方便了村民出行。但也存在基础设施不完善的短板，比如在林拥城城乡公交首末站等人数较多的站点应设置乘客等待休息区，方便乘客阴雨天气时等车出行。”
激发农业农村活力
报告指出，建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。
对此，市政协委员王海运认为，要加快推进农村产权规范交易，培育壮大农村产权交易市场，促进农村经济持续健康发展，进一步推动乡村振兴战略的顺利实施。
报告还指出，加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次……
2012年11月，市人大代表唐晓梅成立了晓梅种植农民专业合作社，对全村留守妇女开展草莓种植技术、管理、营销等知识培训，带动了周边100多名留守妇女实现劳动力转移，帮助她们取得了可观的经济收入。“听了《政府工作报告》后，心情激动，以后，我会继续扎根基层，撸起袖子加油干，带动更多农民转型为新型职业农民，不辜负人大代表的职责。我也呼吁更多的人才回到家乡，建设家乡，为乡村振兴贡献力量。”唐晓梅说。
市政协委员魏绍军也认为，要培育职业农民，助力乡村振兴，把农业交给更多有知识、懂经营、善管理的职业农民，才能使得农业经营效益最大化，投入产出比最大化，农民收益最大化。
3.融入长三角
按下融入“快车键” 实现发展“加速度”
优化营商环境，大力开展长三角招商引资工作，促进发展提速增效；加强顶层设计，加快互联互通， 让群众享受到更多一体化发展红利；构建绿色农产品产业链，建立完善可追溯体系，扩大对长三角蔬菜供应……在今年两会上，加快融入长三角，仍是代表委员们热议的话题。
加大招商引资 吸引“凤凰”来栖
2019年10月15日，亳州正式成为长三角大家庭的一员，并被赋予“承接产业转移集聚区”“绿色农产品生产加工供应基地”新定位。“入长”一年多来，我市借梯登高、借力发力，收获了一体化发展的累累硕果。
“去年我市承接长三角产业转移取得的成就让人振奋。今年我市将聚焦主导产业，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。相信随着这些重点项目的落地开花，亳州的发展将会实现再提速。”市人大代表王在光说。
市政协委员李宣衡认为，长三角一体化发展为亳州跨越发展、创新发展提供了重大战略机遇。面对新格局，亳州招商引资工作要创新思路，加快招商引资理念、方式与手段的全面创新。要认清亳州的优势，围绕特色主导产业，变资源“嫁”亲为产业“相”亲，实施精准招商，推进强强联合。要变招商“引”资为招商“选”资，在招商中提升产业层次。要营造“亲商”“聚才”新环境，进一步提升为企服务水平，积极引进国内实力雄厚的企业，为亳州加快融入长三角，实现经济高质量发展增添新动能。
加强顶层设计 打破行政壁垒
“报告提出，去年我市实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保‘一卡通用’、236个事项‘一网通办’，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。今年将继续推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务‘一网通办’、居民服务‘一卡通’覆盖面，这将给市民带来更多福利。”市人大代表孙萍萍说，建议进一步加强上层设计，打破行政壁垒，建立跨区域的协调机制，加快实现长三角区域城市的互联互通，让老百姓享受到更多一体化发展的红利。
“要做好旅游策划，加大宣传促销力度，吸引长三角游客到亳州观光旅游。”市政协委员马峰建议，要在南京、上海、杭州、苏州等高铁沿线城市召开专题旅游推介会，大力宣传亳州特色资源，打好世界中医药之都、花戏楼、地下运兵道和非物质文化遗产等王牌，进行大张旗鼓的宣传，推出鼓励优惠政策，刺激和吸引更多高铁沿线及周边城市居民来亳旅游观光。
加快融合步伐 提升发展质效
“去年我市长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元，政府工作报告中的这组数据令人鼓舞。”市人大代表高丽说，建议进一步优化农业产业结构，建立完善绿色农产品产业链，不断提升现代农业发展层次，让更多的绿色农产品走进长三角的千家万户。
《政府工作报告》提出，去年我市与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作。今年，将推动亳州高新区创建国家级高新区、建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范区。
“去年全省开发区改革创新推进大会在亳州召开，今年政府工作报告又对园区发展作了新规划，建议进一步完善园区基础设施，提高园区承载功能，加强与长三角城市的对接合作，让园区成为经济高质量增长的新引擎。”市人大代表葛振说。
1.打造世界中医药之都
扬“亳”所长，打造中医药产业高地
“世界中医药之都”建设上升为省级战略。在“十四五”开局之年，亳州中医药发展迎来新机遇。市两会期间，各民主党派和参会委员围绕《政府工作报告》相关内容，建言献策，积极作为，助力亳州发挥中医药资源整合集聚的“乘数效应”，全力建设“世界中医药之都”。
抢抓机遇，推动中医药产业发展
2020年，我市“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。《政府工作报告》提出，要加快建设“世界中医药之都”，到2025年，现代中医药产业迈向中高端。
如何抓抢机遇，推动亳州中医药产业发展再上新台阶？九三学社亳州市委建议，要全面落实“世界中医药之都”规划，尽快启动纳入“十四五”规划的中医药项目，梯次推进重点项目建设，在做精做优中药饮片、做大做强中成药、做专中药延伸产品、加快发展提取物和配方颗粒等方面有新突破。抓住长三角一体化发展战略机遇，进一步完善机制，加强与沪苏浙包括全国先进地区的创新合作，吸引更多高端要素集聚亳州，谋划建设长三角中药企业产业园。着力从延长产业链、拓宽产业领域、提高产业层次三个维度，构建集中药农业、中药工业、中医药贸易、中医药健康服务、中医药文化旅游、中医药延伸产业等六位一体的现代中医药产业体系，推动中医药产业高质量、跨越式发展。
把握关键，强化中医药人才培养
《政府工作报告》提出，2021年开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。
中医药事业发展，中医是关键。在加强中医药人才引进培养方面，近3年来我市引进涉药类高层次人才180余人，开展项目合作近90项。全市卫生健康系统引进博士1人、硕士121人、急需专业的副高级以上人才22人。支持亳州职业技术学院与安徽中医药大学合作举办在职研究生班，培养在职研究生60人。根据产业发展需要，支持亳州学院设立了中医药学院单独校区。但中医药人才短缺依然是我市药企存在的普遍现象。
为此，市政协委员姚亮建议，要常态化开展中医药产业“招才引智”工作，加大创业扶持资金保障和兑现力度，探索推进“揭榜挂帅”制度，厚植成长沃土，创造“施展才华、实现价值”的空间。加强中医医师规范化培训。支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师和中药师带徒授业。开展医疗卫生专业人员招考工作，努力为我市中医药事业发展选择更为优秀合适的人才。
针对中医人才晋升、加薪渠道有限的现实，市政协委员侯怀奇建议，政府应进一步加大对中医诊治的投入，拓宽中医人才晋升渠道，提高医疗机构发展中医的主动性，提升中医人员工作的积极性，加大中医行业的吸引力。
扬“亳”所长，打造中医药康养高地
《政府工作报告》提出，2021年，成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。
随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的实施，康养产业日益成为备受关注的新兴产业。长三角一体化上升为国家战略，突如其来的新冠疫情，都给中医药康养产业带来了新的发展机遇。作为“世界中医药之都”的亳州，更要扬“亳”所长，立足中医药优势，加强政策引导，加速产业集聚，加快推进中医药康养产业发展，奋力打造长三角中医药康养产业高地。
市党外知识分子联谊会调研发现，我市中医药产业稳步发展、运动康养氛围浓厚、药膳产业发展迅速，同时区位交通便捷、文旅资源丰富，拥有发展中医药康养产业的独特优势，并成功被列入首批15个国家中医药健康旅游示范区创建单位之一，为安徽省唯一入选城市。为此建议，明确发展定位，早日完成康养产业发展规划编制；强化力量，创新手段，加快中医药康养园区建设；打破界限，形成合力，推进“医养结合”；统筹规划，准确定位，做好品牌宣传，加强对产业园区发展的统筹协调和引导扶持，加大财政投入和扶持力度，切实保障建设项目用地，积极支持融资信贷需求。同时，以市场为主体，吸引民间资本参与建设，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的发展格局。
2.实施乡村振兴
补短板 强弱项 全面推动乡村振兴
《政府工作报告》指出，全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村……今年两会上，代表委员们就“乡村振兴”，积极建言献策。
加快现代农业发展
市人大代表谭现祥一直关注“三农”问题，并积极为现代农业发展建言献策。“作为一名市人大代表，我感受到更多的是肩上的责任，我将认真贯彻大会确定的目标，一如既往地把目光聚焦在‘三农’上，继续创新生态瓜菜的种植技术，扩大生态瓜菜规模，带领更多村民走上致富路。”谭现祥说。
报告指出，培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个……
“乡村振兴，首要任务是农业振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”近年奔走在扶贫一线的市政协委员蒋家彬认为，要加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品培育和申报，实施地理标志农产品保护工程，不断开发农业生态价值，大力发展乡村旅游、休闲康养等农村绿色生态产业。
提升乡村宜居水平
报告指出，启动乡村建设行动，整治提升农村人居环境，建成美丽乡村省级中心村84个……
市政协委员芮绍勇认为，要持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设美好新家园。
报告指出，加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里……
“要进一步提升农村道路硬件设施建设水平和交通安全水平，实施‘农村公路＋旅游、产业、巩固脱贫成果’模式，带动特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展。”市政协委员方林飞说。
市人大代表杨华说：“现在城乡道路越来越畅通，城乡公交通村达乡，方便了村民出行。但也存在基础设施不完善的短板，比如在林拥城城乡公交首末站等人数较多的站点应设置乘客等待休息区，方便乘客阴雨天气时等车出行。”
激发农业农村活力
报告指出，建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。
对此，市政协委员王海运认为，要加快推进农村产权规范交易，培育壮大农村产权交易市场，促进农村经济持续健康发展，进一步推动乡村振兴战略的顺利实施。
报告还指出，加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次……
2012年11月，市人大代表唐晓梅成立了晓梅种植农民专业合作社，对全村留守妇女开展草莓种植技术、管理、营销等知识培训，带动了周边100多名留守妇女实现劳动力转移，帮助她们取得了可观的经济收入。“听了《政府工作报告》后，心情激动，以后，我会继续扎根基层，撸起袖子加油干，带动更多农民转型为新型职业农民，不辜负人大代表的职责。我也呼吁更多的人才回到家乡，建设家乡，为乡村振兴贡献力量。”唐晓梅说。
市政协委员魏绍军也认为，要培育职业农民，助力乡村振兴，把农业交给更多有知识、懂经营、善管理的职业农民，才能使得农业经营效益最大化，投入产出比最大化，农民收益最大化。
3.融入长三角
按下融入“快车键” 实现发展“加速度”
优化营商环境，大力开展长三角招商引资工作，促进发展提速增效；加强顶层设计，加快互联互通， 让群众享受到更多一体化发展红利；构建绿色农产品产业链，建立完善可追溯体系，扩大对长三角蔬菜供应……在今年两会上，加快融入长三角，仍是代表委员们热议的话题。
加大招商引资 吸引“凤凰”来栖
2019年10月15日，亳州正式成为长三角大家庭的一员，并被赋予“承接产业转移集聚区”“绿色农产品生产加工供应基地”新定位。“入长”一年多来，我市借梯登高、借力发力，收获了一体化发展的累累硕果。
“去年我市承接长三角产业转移取得的成就让人振奋。今年我市将聚焦主导产业，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。相信随着这些重点项目的落地开花，亳州的发展将会实现再提速。”市人大代表王在光说。
市政协委员李宣衡认为，长三角一体化发展为亳州跨越发展、创新发展提供了重大战略机遇。面对新格局，亳州招商引资工作要创新思路，加快招商引资理念、方式与手段的全面创新。要认清亳州的优势，围绕特色主导产业，变资源“嫁”亲为产业“相”亲，实施精准招商，推进强强联合。要变招商“引”资为招商“选”资，在招商中提升产业层次。要营造“亲商”“聚才”新环境，进一步提升为企服务水平，积极引进国内实力雄厚的企业，为亳州加快融入长三角，实现经济高质量发展增添新动能。
加强顶层设计 打破行政壁垒
“报告提出，去年我市实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保‘一卡通用’、236个事项‘一网通办’，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。今年将继续推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务‘一网通办’、居民服务‘一卡通’覆盖面，这将给市民带来更多福利。”市人大代表孙萍萍说，建议进一步加强上层设计，打破行政壁垒，建立跨区域的协调机制，加快实现长三角区域城市的互联互通，让老百姓享受到更多一体化发展的红利。
“要做好旅游策划，加大宣传促销力度，吸引长三角游客到亳州观光旅游。”市政协委员马峰建议，要在南京、上海、杭州、苏州等高铁沿线城市召开专题旅游推介会，大力宣传亳州特色资源，打好世界中医药之都、花戏楼、地下运兵道和非物质文化遗产等王牌，进行大张旗鼓的宣传，推出鼓励优惠政策，刺激和吸引更多高铁沿线及周边城市居民来亳旅游观光。
加快融合步伐 提升发展质效
“去年我市长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元，政府工作报告中的这组数据令人鼓舞。”市人大代表高丽说，建议进一步优化农业产业结构，建立完善绿色农产品产业链，不断提升现代农业发展层次，让更多的绿色农产品走进长三角的千家万户。
《政府工作报告》提出，去年我市与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作。今年，将推动亳州高新区创建国家级高新区、建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范区。
“去年全省开发区改革创新推进大会在亳州召开，今年政府工作报告又对园区发展作了新规划，建议进一步完善园区基础设施，提高园区承载功能，加强与长三角城市的对接合作，让园区成为经济高质量增长的新引擎。”市人大代表葛振说。
【市两会话题】#小亳跑两会#2021年是“十四五”开局之年。在今年的两会上，《政府工作报告》对“世界中医药之都”建设、乡村振兴战略、融入长三角进行了全面部署，这也成为代表委员们热议的话题，来看看代表委员们怎么说。
1.打造世界中医药之都
扬“亳”所长，打造中医药产业高地
“世界中医药之都”建设上升为省级战略。在“十四五”开局之年，亳州中医药发展迎来新机遇。市两会期间，各民主党派和参会委员围绕《政府工作报告》相关内容，建言献策，积极作为，助力亳州发挥中医药资源整合集聚的“乘数效应”，全力建设“世界中医药之都”。
抢抓机遇，推动中医药产业发展
2020年，我市“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。《政府工作报告》提出，要加快建设“世界中医药之都”，到2025年，现代中医药产业迈向中高端。
如何抓抢机遇，推动亳州中医药产业发展再上新台阶？九三学社亳州市委建议，要全面落实“世界中医药之都”规划，尽快启动纳入“十四五”规划的中医药项目，梯次推进重点项目建设，在做精做优中药饮片、做大做强中成药、做专中药延伸产品、加快发展提取物和配方颗粒等方面有新突破。抓住长三角一体化发展战略机遇，进一步完善机制，加强与沪苏浙包括全国先进地区的创新合作，吸引更多高端要素集聚亳州，谋划建设长三角中药企业产业园。着力从延长产业链、拓宽产业领域、提高产业层次三个维度，构建集中药农业、中药工业、中医药贸易、中医药健康服务、中医药文化旅游、中医药延伸产业等六位一体的现代中医药产业体系，推动中医药产业高质量、跨越式发展。
把握关键，强化中医药人才培养
《政府工作报告》提出，2021年开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。
中医药事业发展，中医是关键。在加强中医药人才引进培养方面，近3年来我市引进涉药类高层次人才180余人，开展项目合作近90项。全市卫生健康系统引进博士1人、硕士121人、急需专业的副高级以上人才22人。支持亳州职业技术学院与安徽中医药大学合作举办在职研究生班，培养在职研究生60人。根据产业发展需要，支持亳州学院设立了中医药学院单独校区。但中医药人才短缺依然是我市药企存在的普遍现象。
为此，市政协委员姚亮建议，要常态化开展中医药产业“招才引智”工作，加大创业扶持资金保障和兑现力度，探索推进“揭榜挂帅”制度，厚植成长沃土，创造“施展才华、实现价值”的空间。加强中医医师规范化培训。支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师和中药师带徒授业。开展医疗卫生专业人员招考工作，努力为我市中医药事业发展选择更为优秀合适的人才。
针对中医人才晋升、加薪渠道有限的现实，市政协委员侯怀奇建议，政府应进一步加大对中医诊治的投入，拓宽中医人才晋升渠道，提高医疗机构发展中医的主动性，提升中医人员工作的积极性，加大中医行业的吸引力。
扬“亳”所长，打造中医药康养高地
《政府工作报告》提出，2021年，成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。
随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的实施，康养产业日益成为备受关注的新兴产业。长三角一体化上升为国家战略，突如其来的新冠疫情，都给中医药康养产业带来了新的发展机遇。作为“世界中医药之都”的亳州，更要扬“亳”所长，立足中医药优势，加强政策引导，加速产业集聚，加快推进中医药康养产业发展，奋力打造长三角中医药康养产业高地。
市党外知识分子联谊会调研发现，我市中医药产业稳步发展、运动康养氛围浓厚、药膳产业发展迅速，同时区位交通便捷、文旅资源丰富，拥有发展中医药康养产业的独特优势，并成功被列入首批15个国家中医药健康旅游示范区创建单位之一，为安徽省唯一入选城市。为此建议，明确发展定位，早日完成康养产业发展规划编制；强化力量，创新手段，加快中医药康养园区建设；打破界限，形成合力，推进“医养结合”；统筹规划，准确定位，做好品牌宣传，加强对产业园区发展的统筹协调和引导扶持，加大财政投入和扶持力度，切实保障建设项目用地，积极支持融资信贷需求。同时，以市场为主体，吸引民间资本参与建设，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的发展格局。
2.实施乡村振兴
补短板 强弱项 全面推动乡村振兴
《政府工作报告》指出，全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村……今年两会上，代表委员们就“乡村振兴”，积极建言献策。
加快现代农业发展
市人大代表谭现祥一直关注“三农”问题，并积极为现代农业发展建言献策。“作为一名市人大代表，我感受到更多的是肩上的责任，我将认真贯彻大会确定的目标，一如既往地把目光聚焦在‘三农’上，继续创新生态瓜菜的种植技术，扩大生态瓜菜规模，带领更多村民走上致富路。”谭现祥说。
报告指出，培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个……
“乡村振兴，首要任务是农业振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”近年奔走在扶贫一线的市政协委员蒋家彬认为，要加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品培育和申报，实施地理标志农产品保护工程，不断开发农业生态价值，大力发展乡村旅游、休闲康养等农村绿色生态产业。
提升乡村宜居水平
报告指出，启动乡村建设行动，整治提升农村人居环境，建成美丽乡村省级中心村84个……
市政协委员芮绍勇认为，要持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设美好新家园。
报告指出，加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里……
“要进一步提升农村道路硬件设施建设水平和交通安全水平，实施‘农村公路＋旅游、产业、巩固脱贫成果’模式，带动特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展。”市政协委员方林飞说。
市人大代表杨华说：“现在城乡道路越来越畅通，城乡公交通村达乡，方便了村民出行。但也存在基础设施不完善的短板，比如在林拥城城乡公交首末站等人数较多的站点应设置乘客等待休息区，方便乘客阴雨天气时等车出行。”
激发农业农村活力
报告指出，建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。
对此，市政协委员王海运认为，要加快推进农村产权规范交易，培育壮大农村产权交易市场，促进农村经济持续健康发展，进一步推动乡村振兴战略的顺利实施。
报告还指出，加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次……
2012年11月，市人大代表唐晓梅成立了晓梅种植农民专业合作社，对全村留守妇女开展草莓种植技术、管理、营销等知识培训，带动了周边100多名留守妇女实现劳动力转移，帮助她们取得了可观的经济收入。“听了《政府工作报告》后，心情激动，以后，我会继续扎根基层，撸起袖子加油干，带动更多农民转型为新型职业农民，不辜负人大代表的职责。我也呼吁更多的人才回到家乡，建设家乡，为乡村振兴贡献力量。”唐晓梅说。
市政协委员魏绍军也认为，要培育职业农民，助力乡村振兴，把农业交给更多有知识、懂经营、善管理的职业农民，才能使得农业经营效益最大化，投入产出比最大化，农民收益最大化。
3.融入长三角
按下融入“快车键” 实现发展“加速度”
优化营商环境，大力开展长三角招商引资工作，促进发展提速增效；加强顶层设计，加快互联互通， 让群众享受到更多一体化发展红利；构建绿色农产品产业链，建立完善可追溯体系，扩大对长三角蔬菜供应……在今年两会上，加快融入长三角，仍是代表委员们热议的话题。
加大招商引资 吸引“凤凰”来栖
2019年10月15日，亳州正式成为长三角大家庭的一员，并被赋予“承接产业转移集聚区”“绿色农产品生产加工供应基地”新定位。“入长”一年多来，我市借梯登高、借力发力，收获了一体化发展的累累硕果。
“去年我市承接长三角产业转移取得的成就让人振奋。今年我市将聚焦主导产业，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。相信随着这些重点项目的落地开花，亳州的发展将会实现再提速。”市人大代表王在光说。
市政协委员李宣衡认为，长三角一体化发展为亳州跨越发展、创新发展提供了重大战略机遇。面对新格局，亳州招商引资工作要创新思路，加快招商引资理念、方式与手段的全面创新。要认清亳州的优势，围绕特色主导产业，变资源“嫁”亲为产业“相”亲，实施精准招商，推进强强联合。要变招商“引”资为招商“选”资，在招商中提升产业层次。要营造“亲商”“聚才”新环境，进一步提升为企服务水平，积极引进国内实力雄厚的企业，为亳州加快融入长三角，实现经济高质量发展增添新动能。
加强顶层设计 打破行政壁垒
“报告提出，去年我市实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保‘一卡通用’、236个事项‘一网通办’，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。今年将继续推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务‘一网通办’、居民服务‘一卡通’覆盖面，这将给市民带来更多福利。”市人大代表孙萍萍说，建议进一步加强上层设计，打破行政壁垒，建立跨区域的协调机制，加快实现长三角区域城市的互联互通，让老百姓享受到更多一体化发展的红利。
“要做好旅游策划，加大宣传促销力度，吸引长三角游客到亳州观光旅游。”市政协委员马峰建议，要在南京、上海、杭州、苏州等高铁沿线城市召开专题旅游推介会，大力宣传亳州特色资源，打好世界中医药之都、花戏楼、地下运兵道和非物质文化遗产等王牌，进行大张旗鼓的宣传，推出鼓励优惠政策，刺激和吸引更多高铁沿线及周边城市居民来亳旅游观光。
加快融合步伐 提升发展质效
“去年我市长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元，政府工作报告中的这组数据令人鼓舞。”市人大代表高丽说，建议进一步优化农业产业结构，建立完善绿色农产品产业链，不断提升现代农业发展层次，让更多的绿色农产品走进长三角的千家万户。
《政府工作报告》提出，去年我市与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作。今年，将推动亳州高新区创建国家级高新区、建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范区。
“去年全省开发区改革创新推进大会在亳州召开，今年政府工作报告又对园区发展作了新规划，建议进一步完善园区基础设施，提高园区承载功能，加强与长三角城市的对接合作，让园区成为经济高质量增长的新引擎。”市人大代表葛振说。
1.打造世界中医药之都
扬“亳”所长，打造中医药产业高地
“世界中医药之都”建设上升为省级战略。在“十四五”开局之年，亳州中医药发展迎来新机遇。市两会期间，各民主党派和参会委员围绕《政府工作报告》相关内容，建言献策，积极作为，助力亳州发挥中医药资源整合集聚的“乘数效应”，全力建设“世界中医药之都”。
抢抓机遇，推动中医药产业发展
2020年，我市“世界中医药之都”建设成效明显，现代中医药产业规模达1450亿元，现代中药产业集聚发展基地产值增长14.2%，992个中药配方颗粒品种进入省医保目录，22个药品品种成功转入我市生产，113个品种签订仿制药一致性评价合作协议。《政府工作报告》提出，要加快建设“世界中医药之都”，到2025年，现代中医药产业迈向中高端。
如何抓抢机遇，推动亳州中医药产业发展再上新台阶？九三学社亳州市委建议，要全面落实“世界中医药之都”规划，尽快启动纳入“十四五”规划的中医药项目，梯次推进重点项目建设，在做精做优中药饮片、做大做强中成药、做专中药延伸产品、加快发展提取物和配方颗粒等方面有新突破。抓住长三角一体化发展战略机遇，进一步完善机制，加强与沪苏浙包括全国先进地区的创新合作，吸引更多高端要素集聚亳州，谋划建设长三角中药企业产业园。着力从延长产业链、拓宽产业领域、提高产业层次三个维度，构建集中药农业、中药工业、中医药贸易、中医药健康服务、中医药文化旅游、中医药延伸产业等六位一体的现代中医药产业体系，推动中医药产业高质量、跨越式发展。
把握关键，强化中医药人才培养
《政府工作报告》提出，2021年开工建设亳州学院中医药学院，支持亳州职业技术学院建成省技能型高水平大学，提高各类中职学校办学水平。
中医药事业发展，中医是关键。在加强中医药人才引进培养方面，近3年来我市引进涉药类高层次人才180余人，开展项目合作近90项。全市卫生健康系统引进博士1人、硕士121人、急需专业的副高级以上人才22人。支持亳州职业技术学院与安徽中医药大学合作举办在职研究生班，培养在职研究生60人。根据产业发展需要，支持亳州学院设立了中医药学院单独校区。但中医药人才短缺依然是我市药企存在的普遍现象。
为此，市政协委员姚亮建议，要常态化开展中医药产业“招才引智”工作，加大创业扶持资金保障和兑现力度，探索推进“揭榜挂帅”制度，厚植成长沃土，创造“施展才华、实现价值”的空间。加强中医医师规范化培训。支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师和中药师带徒授业。开展医疗卫生专业人员招考工作，努力为我市中医药事业发展选择更为优秀合适的人才。
针对中医人才晋升、加薪渠道有限的现实，市政协委员侯怀奇建议，政府应进一步加大对中医诊治的投入，拓宽中医人才晋升渠道，提高医疗机构发展中医的主动性，提升中医人员工作的积极性，加大中医行业的吸引力。
扬“亳”所长，打造中医药康养高地
《政府工作报告》提出，2021年，成立市中医药健康旅游联盟，打造中医药健康旅游目的地。
随着人口老龄化的加剧以及“健康中国”战略的实施，康养产业日益成为备受关注的新兴产业。长三角一体化上升为国家战略，突如其来的新冠疫情，都给中医药康养产业带来了新的发展机遇。作为“世界中医药之都”的亳州，更要扬“亳”所长，立足中医药优势，加强政策引导，加速产业集聚，加快推进中医药康养产业发展，奋力打造长三角中医药康养产业高地。
市党外知识分子联谊会调研发现，我市中医药产业稳步发展、运动康养氛围浓厚、药膳产业发展迅速，同时区位交通便捷、文旅资源丰富，拥有发展中医药康养产业的独特优势，并成功被列入首批15个国家中医药健康旅游示范区创建单位之一，为安徽省唯一入选城市。为此建议，明确发展定位，早日完成康养产业发展规划编制；强化力量，创新手段，加快中医药康养园区建设；打破界限，形成合力，推进“医养结合”；统筹规划，准确定位，做好品牌宣传，加强对产业园区发展的统筹协调和引导扶持，加大财政投入和扶持力度，切实保障建设项目用地，积极支持融资信贷需求。同时，以市场为主体，吸引民间资本参与建设，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的发展格局。
2.实施乡村振兴
补短板 强弱项 全面推动乡村振兴
《政府工作报告》指出，全面推进乡村振兴，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造新时代幸福新农村……今年两会上，代表委员们就“乡村振兴”，积极建言献策。
加快现代农业发展
市人大代表谭现祥一直关注“三农”问题，并积极为现代农业发展建言献策。“作为一名市人大代表，我感受到更多的是肩上的责任，我将认真贯彻大会确定的目标，一如既往地把目光聚焦在‘三农’上，继续创新生态瓜菜的种植技术，扩大生态瓜菜规模，带领更多村民走上致富路。”谭现祥说。
报告指出，培育“绿色亳农”品牌，新增“三品一标”农产品60个，培育中国驰名商标1个……
“乡村振兴，首要任务是农业振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”近年奔走在扶贫一线的市政协委员蒋家彬认为，要加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品培育和申报，实施地理标志农产品保护工程，不断开发农业生态价值，大力发展乡村旅游、休闲康养等农村绿色生态产业。
提升乡村宜居水平
报告指出，启动乡村建设行动，整治提升农村人居环境，建成美丽乡村省级中心村84个……
市政协委员芮绍勇认为，要持续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设美好新家园。
报告指出，加强农村基础设施建设，实施农村供水保障工程，改造农村公路500公里……
“要进一步提升农村道路硬件设施建设水平和交通安全水平，实施‘农村公路＋旅游、产业、巩固脱贫成果’模式，带动特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展。”市政协委员方林飞说。
市人大代表杨华说：“现在城乡道路越来越畅通，城乡公交通村达乡，方便了村民出行。但也存在基础设施不完善的短板，比如在林拥城城乡公交首末站等人数较多的站点应设置乘客等待休息区，方便乘客阴雨天气时等车出行。”
激发农业农村活力
报告指出，建成县乡联网运行的农村产权流转交易市场，促进产权流转交易公开规范运行。
对此，市政协委员王海运认为，要加快推进农村产权规范交易，培育壮大农村产权交易市场，促进农村经济持续健康发展，进一步推动乡村振兴战略的顺利实施。
报告还指出，加快培育新型农业经营主体，新增省级示范农民合作社20个、家庭农场22个，适度规模经营面积发展到470万亩，培训职业农民3200人次……
2012年11月，市人大代表唐晓梅成立了晓梅种植农民专业合作社，对全村留守妇女开展草莓种植技术、管理、营销等知识培训，带动了周边100多名留守妇女实现劳动力转移，帮助她们取得了可观的经济收入。“听了《政府工作报告》后，心情激动，以后，我会继续扎根基层，撸起袖子加油干，带动更多农民转型为新型职业农民，不辜负人大代表的职责。我也呼吁更多的人才回到家乡，建设家乡，为乡村振兴贡献力量。”唐晓梅说。
市政协委员魏绍军也认为，要培育职业农民，助力乡村振兴，把农业交给更多有知识、懂经营、善管理的职业农民，才能使得农业经营效益最大化，投入产出比最大化，农民收益最大化。
3.融入长三角
按下融入“快车键” 实现发展“加速度”
优化营商环境，大力开展长三角招商引资工作，促进发展提速增效；加强顶层设计，加快互联互通， 让群众享受到更多一体化发展红利；构建绿色农产品产业链，建立完善可追溯体系，扩大对长三角蔬菜供应……在今年两会上，加快融入长三角，仍是代表委员们热议的话题。
加大招商引资 吸引“凤凰”来栖
2019年10月15日，亳州正式成为长三角大家庭的一员，并被赋予“承接产业转移集聚区”“绿色农产品生产加工供应基地”新定位。“入长”一年多来，我市借梯登高、借力发力，收获了一体化发展的累累硕果。
“去年我市承接长三角产业转移取得的成就让人振奋。今年我市将聚焦主导产业，继续开展融入长三角招商引资活动，新签约亿元以上工业项目200个，每个载体至少引进5亿元以上工业项目5个、10亿元以上项目2个。相信随着这些重点项目的落地开花，亳州的发展将会实现再提速。”市人大代表王在光说。
市政协委员李宣衡认为，长三角一体化发展为亳州跨越发展、创新发展提供了重大战略机遇。面对新格局，亳州招商引资工作要创新思路，加快招商引资理念、方式与手段的全面创新。要认清亳州的优势，围绕特色主导产业，变资源“嫁”亲为产业“相”亲，实施精准招商，推进强强联合。要变招商“引”资为招商“选”资，在招商中提升产业层次。要营造“亲商”“聚才”新环境，进一步提升为企服务水平，积极引进国内实力雄厚的企业，为亳州加快融入长三角，实现经济高质量发展增添新动能。
加强顶层设计 打破行政壁垒
“报告提出，去年我市实现与长三角所有城市公安类电子证照互认互通、医保‘一卡通用’、236个事项‘一网通办’，异地就医的住院和门诊医保费用实现直接结算。今年将继续推进公共服务一体化，扩大与沪苏浙政务服务‘一网通办’、居民服务‘一卡通’覆盖面，这将给市民带来更多福利。”市人大代表孙萍萍说，建议进一步加强上层设计，打破行政壁垒，建立跨区域的协调机制，加快实现长三角区域城市的互联互通，让老百姓享受到更多一体化发展的红利。
“要做好旅游策划，加大宣传促销力度，吸引长三角游客到亳州观光旅游。”市政协委员马峰建议，要在南京、上海、杭州、苏州等高铁沿线城市召开专题旅游推介会，大力宣传亳州特色资源，打好世界中医药之都、花戏楼、地下运兵道和非物质文化遗产等王牌，进行大张旗鼓的宣传，推出鼓励优惠政策，刺激和吸引更多高铁沿线及周边城市居民来亳旅游观光。
加快融合步伐 提升发展质效
“去年我市长三角绿色农产品生产加工供应基地加快建设，全市供应长三角地区农产品241万吨、销售额202亿元，政府工作报告中的这组数据令人鼓舞。”市人大代表高丽说，建议进一步优化农业产业结构，建立完善绿色农产品产业链，不断提升现代农业发展层次，让更多的绿色农产品走进长三角的千家万户。
《政府工作报告》提出，去年我市与沪苏浙的3个市（区）签订战略合作协议，与沪苏浙的13个园区开展对接合作。今年，将推动亳州高新区创建国家级高新区、建设省级承接长三角产业转移试验区。支持谯城经开区创建国家级开发区，支持亳芜现代产业园区打造现代新兴产业园、建设长三角省际合作示范区。
“去年全省开发区改革创新推进大会在亳州召开，今年政府工作报告又对园区发展作了新规划，建议进一步完善园区基础设施，提高园区承载功能，加强与长三角城市的对接合作，让园区成为经济高质量增长的新引擎。”市人大代表葛振说。
【郑州检察好故事】港区：“五化”建设实践“故事汇”
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“五化”建设实践“故事汇”
天下大事，必作于细。“精细化管理”如何化于有形？标准化、智能化、精细化、专业化、规范化如何见诸实践？让我们一起走进郑州航空港经济综合实验区人民检察院,见证以“五化”建设为引领书写的检察好故事。
检察长带头公开“亮”承诺
“我郑重承诺，带头办理疑难复杂案件，积极出庭支持公诉，认真接受跟庭评议，在规范司法行为方面为全院干警做表率。”今年3月，在全院承诺讲评大会上，郑州航空港实验区检察院党组书记、检察长裴文典公开承诺。
对航空港实验区检察院干警来说，每年一次的承诺讲评既是“亮剑”，也是对干警工作成效的检验。每位干警都要对上年工作完成情况进行总结剖析，更要结合省、市院每年工作重点，制定自己的年度工作目标和具体措施，逐一上台进行承诺，承诺讲评已经坚持了5年。
然而，第一年进行时，很多年轻干警有诸多不适应：上台手脚发抖、嗓音发颤，讲什么？怎么讲？讲后该怎么干？年轻干警们心中都没谱。检察长毫不气馁，带领同志们制定了包含业务目标和综合目标的7大类42项承诺讲评报告模板。自己带头上台承诺讲评，给年轻干警们“打个样”，让每一个干警对工作应该怎样谋划有了更清晰的认识。通过年复一年坚持不懈地淬炼，干警们对工作提前准备、全面研究，上台后从容应对、大方展示。
全员承诺讲评是航空港实验区检察院精细化管理的首要环节，每名干警的承诺讲评成绩记入个人档案，作为评先评优、晋职晋级、调整使用的重要依据。2019年，两名干警没有完成年初制定的承诺目标，被取消年度评先资格，让每一位干警都深受触动。
“承诺就要践诺，说到就要做到，承诺讲评传导了压力，压实了责任，我们工作起来，目标更明确了。”一名干警说。
人人都有一张图
在航空港实验区检察院所有干警手中，每人都有一张专属的检察工作流程图，被称为日常工作的“攻略”宝典。
检察工作流程图是干警依据刑法、刑事诉讼法等相关法律规定，在检察工作规范要求和单位规章制度框架下，对日常工作的经验总结，对流程节点的精细梳理。这份宝典的作者，就是航空港实验区检察院的每一位干警。这个创作过程历时三年。三年时间里，每位干警边工作、边思考、边绘图，把一个个平常的工作惯例变成文字固定在纸上时，无形中增强了约束力和规范性。各个岗位把自己的手绘版流程图汇集在一起，从草根版慢慢走向正规化，越来越精致、规范、专业。从一开始的57张流程图、包含3000余个工作节点，形成了现在符合3+2机构模式的78张流程图，包含4000余个工作节点，涵盖机关党建、检察业务、队伍、事务各方面，《新时代检察工作流程图3+2模式—郑州航空港经济综合实验区人民检察院样本》已由中国检察出版社出版。三年的时间，这些图已经成为检察干警办案干事的“辅导员”、纠错纠偏的“质检员”、文化育检的“领航员”。
由工作手册实现的动态管理
“这个月案件收案数同比上升50％，案件比同比下降0.2％……” 7月的一天，案管部门干警打开自己的工作手册，详细向领导汇报工作。
一本小小的干警工作手册，内容却不简单。手册中包含全院工作理念、工作目标、各部门工作职责及承诺目标、干警职责分工，每一位干警个人年初承诺目标完成情况都被细心列成表格，细化到每周，要求干警每周都在工作手册上详细记录工作开展情况，各部门负责人只要翻看干警的工作手册，就能知道某项工作开展的具体情况，还存在哪些问题、应该如何提升，在动态监控中把准方向，确保各项任务目标每月、每季度、全年落实到位。结合承诺讲评，每位干警制作工作推进图，挂图上墙，动态更新。实行承诺事项、重点事项日梳理、周分析、月通报、年评价，决策督查、检务督察并重，加压驱动、责任到人，形成“你追我赶抓落实，团结协作重执行”的氛围。
检察长的办公室里，就悬挂了一张工作推进图，展示代表委员所提的意见建议每个月的落实进展情况。通过挂图上墙，能直观看到哪些工作还是空白，哪些落实不到位，提醒每位干警时刻保持奋进姿态，督促工作计划向前推进。
精细化管理办出精品案件
“我在办理本案的时候，对标工作流程图，严格落实审证采证标准，坚持做到‘三查三看’，从而追诉漏犯、漏罪……”2019年，一个春风和煦的午后，一场期待已久的“精品案件评审会”在航空港实验区检察院举行。随着办案人条理清晰、层次分明的阐述，案件办理的来龙去脉逐渐清晰。
原来，港区一彩票店员工因少付一元钱上网费与网吧员工发生冲突，彩票店老板刘某遂指使多人打砸网吧，殴打网吧员工。案件涉案人员众多，为查明全案事实，办案检察官在办案时坚持“三查三看”，即查犯罪前因，看案中是否有案；查共同犯罪，看有无遗漏同案犯；查“另案处理、在逃人员”的情况。看言辞证据与实物证据之间的内在逻辑性，找准案件突破口。
很快，办案检察官从供述的一个疑点入手，查实本案漏犯孙某，更查出彩票店老板刘某一起故意伤害罪的漏罪及该罪名的两名漏犯。一个一元钱引发的小案，追诉出三名漏犯、一起漏罪，均得到法院的采纳，案件也真正被办成了“精品案件”。
精细化理念融入日常办案工作之中，航空港实验区检察院坚持领导带头办案和跟庭评议制度，常态化开展案件质量评查、优秀法律文书评选暨法律文书竞赛、精品案件评选。以举办“实训小课堂”为工作实例，2019年三个实训课程入选全市“十佳精品课程”。
舌尖安全“多”方守护
“我发现我儿子学校旁边的早餐店油条形态和口感，跟咱们检察院公益诉讼培训会上展示的油条铝含量超标的案例特别像，你们能不能来调查一下……”2019年秋季的一天，航空港实验区公益保护监督员龚某向航空港实验区检察院公益诉讼部门检察官反映。
接到线索后，检察官第一时间向院领导汇报，并抽调公益诉讼、刑事检察干警组成办案团队，依托全区226名公益保护监督员，建议督促市场监管局开展食品安全执法行动，重点对人群密集区域和学校周边地区的80余家早餐店进行批次抽查。经检验发现，6家早餐店制作的水煎包、油条铝残留量超出安全标准。市场监管局将发现的涉案犯罪线索移交公安机关立案处理，同时将线索移交检察机关备案。在办案团队的共同努力下，公安机关迅速立案、全面侦查，检察机关快捕快诉，同时与法院沟通，对6起案件集中审理、判决，组织重点区域餐饮经营商户和监管人员旁听庭审，起到了“办理一案、教育一片”的效果。
在开展落实食品药品安全专项活动中，航空港实验区检察院实施了跨部门联动办案机制，在全区聘任226名公益保护监督员，建立专业化团队，加强精细化管理，构建一体化的办案模式，在统一证据标准、提高案件质效、加强管理指导等方面，实现了多赢共赢的良好工作局面，该做法受到航空港实验区党工委专职副书记常继红的批示肯定。
精准扶贫传递检察温情
“你们给孩子带来了希望，给我们全家带来了信心。”今年8月，楼赵村脱贫户尚改亮一家对来访的检察官充满了感谢。
2017年，航空港实验区检察院驻楼赵村扶贫工作队发现，该村尚改亮家7口人却只有1个有劳动能力，而且三岁多的孙子小雨航（化名）患有脑瘫，需要高昂的治疗费用。驻村工作队就因户制定了“一对一”脱贫帮扶方案。积极联系医院为小雨航进行治疗，动员全院干警爱心捐款，在网络上发起“禾你筹”募捐活动，积极联系爱心企业开展社会慈善捐助，并在郑州慈善总会帮助下，联系了专门治疗脑瘫患儿的定点医院，让小雨航接受康复治疗，同时帮助雨航的家人寻找合适的工作岗位。伴随着这个家庭慢慢脱贫，航空港实验区检察院扶贫工作也越做越细。按照“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”的精细化工作方法，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。如今，楼赵村村民已全部脱贫。
这些，就是航空港实验区检察院精细化管理的精彩故事。几年来，航空港实验区检察院已经建立由全员参与、全面公开、全程考核的精细化管理机制，初步形成了以检察工作流程图、业务标准化建设、承诺讲评活动、干警工作手册、挂图作战五项重要措施为抓手的制度体系，精细化管理理念在潜移默化中影响着每名航检干警，推动各项检察工作朝标准化、精细化、智能化、专业化、规范化五化方向迈进，连续两年跻身全市先进基层院行列，多项工作名列前茅。
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“五化”建设实践“故事汇”
天下大事，必作于细。“精细化管理”如何化于有形？标准化、智能化、精细化、专业化、规范化如何见诸实践？让我们一起走进郑州航空港经济综合实验区人民检察院,见证以“五化”建设为引领书写的检察好故事。
检察长带头公开“亮”承诺
“我郑重承诺，带头办理疑难复杂案件，积极出庭支持公诉，认真接受跟庭评议，在规范司法行为方面为全院干警做表率。”今年3月，在全院承诺讲评大会上，郑州航空港实验区检察院党组书记、检察长裴文典公开承诺。
对航空港实验区检察院干警来说，每年一次的承诺讲评既是“亮剑”，也是对干警工作成效的检验。每位干警都要对上年工作完成情况进行总结剖析，更要结合省、市院每年工作重点，制定自己的年度工作目标和具体措施，逐一上台进行承诺，承诺讲评已经坚持了5年。
然而，第一年进行时，很多年轻干警有诸多不适应：上台手脚发抖、嗓音发颤，讲什么？怎么讲？讲后该怎么干？年轻干警们心中都没谱。检察长毫不气馁，带领同志们制定了包含业务目标和综合目标的7大类42项承诺讲评报告模板。自己带头上台承诺讲评，给年轻干警们“打个样”，让每一个干警对工作应该怎样谋划有了更清晰的认识。通过年复一年坚持不懈地淬炼，干警们对工作提前准备、全面研究，上台后从容应对、大方展示。
全员承诺讲评是航空港实验区检察院精细化管理的首要环节，每名干警的承诺讲评成绩记入个人档案，作为评先评优、晋职晋级、调整使用的重要依据。2019年，两名干警没有完成年初制定的承诺目标，被取消年度评先资格，让每一位干警都深受触动。
“承诺就要践诺，说到就要做到，承诺讲评传导了压力，压实了责任，我们工作起来，目标更明确了。”一名干警说。
人人都有一张图
在航空港实验区检察院所有干警手中，每人都有一张专属的检察工作流程图，被称为日常工作的“攻略”宝典。
检察工作流程图是干警依据刑法、刑事诉讼法等相关法律规定，在检察工作规范要求和单位规章制度框架下，对日常工作的经验总结，对流程节点的精细梳理。这份宝典的作者，就是航空港实验区检察院的每一位干警。这个创作过程历时三年。三年时间里，每位干警边工作、边思考、边绘图，把一个个平常的工作惯例变成文字固定在纸上时，无形中增强了约束力和规范性。各个岗位把自己的手绘版流程图汇集在一起，从草根版慢慢走向正规化，越来越精致、规范、专业。从一开始的57张流程图、包含3000余个工作节点，形成了现在符合3+2机构模式的78张流程图，包含4000余个工作节点，涵盖机关党建、检察业务、队伍、事务各方面，《新时代检察工作流程图3+2模式—郑州航空港经济综合实验区人民检察院样本》已由中国检察出版社出版。三年的时间，这些图已经成为检察干警办案干事的“辅导员”、纠错纠偏的“质检员”、文化育检的“领航员”。
由工作手册实现的动态管理
“这个月案件收案数同比上升50％，案件比同比下降0.2％……” 7月的一天，案管部门干警打开自己的工作手册，详细向领导汇报工作。
一本小小的干警工作手册，内容却不简单。手册中包含全院工作理念、工作目标、各部门工作职责及承诺目标、干警职责分工，每一位干警个人年初承诺目标完成情况都被细心列成表格，细化到每周，要求干警每周都在工作手册上详细记录工作开展情况，各部门负责人只要翻看干警的工作手册，就能知道某项工作开展的具体情况，还存在哪些问题、应该如何提升，在动态监控中把准方向，确保各项任务目标每月、每季度、全年落实到位。结合承诺讲评，每位干警制作工作推进图，挂图上墙，动态更新。实行承诺事项、重点事项日梳理、周分析、月通报、年评价，决策督查、检务督察并重，加压驱动、责任到人，形成“你追我赶抓落实，团结协作重执行”的氛围。
检察长的办公室里，就悬挂了一张工作推进图，展示代表委员所提的意见建议每个月的落实进展情况。通过挂图上墙，能直观看到哪些工作还是空白，哪些落实不到位，提醒每位干警时刻保持奋进姿态，督促工作计划向前推进。
精细化管理办出精品案件
“我在办理本案的时候，对标工作流程图，严格落实审证采证标准，坚持做到‘三查三看’，从而追诉漏犯、漏罪……”2019年，一个春风和煦的午后，一场期待已久的“精品案件评审会”在航空港实验区检察院举行。随着办案人条理清晰、层次分明的阐述，案件办理的来龙去脉逐渐清晰。
原来，港区一彩票店员工因少付一元钱上网费与网吧员工发生冲突，彩票店老板刘某遂指使多人打砸网吧，殴打网吧员工。案件涉案人员众多，为查明全案事实，办案检察官在办案时坚持“三查三看”，即查犯罪前因，看案中是否有案；查共同犯罪，看有无遗漏同案犯；查“另案处理、在逃人员”的情况。看言辞证据与实物证据之间的内在逻辑性，找准案件突破口。
很快，办案检察官从供述的一个疑点入手，查实本案漏犯孙某，更查出彩票店老板刘某一起故意伤害罪的漏罪及该罪名的两名漏犯。一个一元钱引发的小案，追诉出三名漏犯、一起漏罪，均得到法院的采纳，案件也真正被办成了“精品案件”。
精细化理念融入日常办案工作之中，航空港实验区检察院坚持领导带头办案和跟庭评议制度，常态化开展案件质量评查、优秀法律文书评选暨法律文书竞赛、精品案件评选。以举办“实训小课堂”为工作实例，2019年三个实训课程入选全市“十佳精品课程”。
舌尖安全“多”方守护
“我发现我儿子学校旁边的早餐店油条形态和口感，跟咱们检察院公益诉讼培训会上展示的油条铝含量超标的案例特别像，你们能不能来调查一下……”2019年秋季的一天，航空港实验区公益保护监督员龚某向航空港实验区检察院公益诉讼部门检察官反映。
接到线索后，检察官第一时间向院领导汇报，并抽调公益诉讼、刑事检察干警组成办案团队，依托全区226名公益保护监督员，建议督促市场监管局开展食品安全执法行动，重点对人群密集区域和学校周边地区的80余家早餐店进行批次抽查。经检验发现，6家早餐店制作的水煎包、油条铝残留量超出安全标准。市场监管局将发现的涉案犯罪线索移交公安机关立案处理，同时将线索移交检察机关备案。在办案团队的共同努力下，公安机关迅速立案、全面侦查，检察机关快捕快诉，同时与法院沟通，对6起案件集中审理、判决，组织重点区域餐饮经营商户和监管人员旁听庭审，起到了“办理一案、教育一片”的效果。
在开展落实食品药品安全专项活动中，航空港实验区检察院实施了跨部门联动办案机制，在全区聘任226名公益保护监督员，建立专业化团队，加强精细化管理，构建一体化的办案模式，在统一证据标准、提高案件质效、加强管理指导等方面，实现了多赢共赢的良好工作局面，该做法受到航空港实验区党工委专职副书记常继红的批示肯定。
精准扶贫传递检察温情
“你们给孩子带来了希望，给我们全家带来了信心。”今年8月，楼赵村脱贫户尚改亮一家对来访的检察官充满了感谢。
2017年，航空港实验区检察院驻楼赵村扶贫工作队发现，该村尚改亮家7口人却只有1个有劳动能力，而且三岁多的孙子小雨航（化名）患有脑瘫，需要高昂的治疗费用。驻村工作队就因户制定了“一对一”脱贫帮扶方案。积极联系医院为小雨航进行治疗，动员全院干警爱心捐款，在网络上发起“禾你筹”募捐活动，积极联系爱心企业开展社会慈善捐助，并在郑州慈善总会帮助下，联系了专门治疗脑瘫患儿的定点医院，让小雨航接受康复治疗，同时帮助雨航的家人寻找合适的工作岗位。伴随着这个家庭慢慢脱贫，航空港实验区检察院扶贫工作也越做越细。按照“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”的精细化工作方法，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。如今，楼赵村村民已全部脱贫。
这些，就是航空港实验区检察院精细化管理的精彩故事。几年来，航空港实验区检察院已经建立由全员参与、全面公开、全程考核的精细化管理机制，初步形成了以检察工作流程图、业务标准化建设、承诺讲评活动、干警工作手册、挂图作战五项重要措施为抓手的制度体系，精细化管理理念在潜移默化中影响着每名航检干警，推动各项检察工作朝标准化、精细化、智能化、专业化、规范化五化方向迈进，连续两年跻身全市先进基层院行列，多项工作名列前茅。
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