建设高水平高职的顶层设计与行动方略
作者：王春光
■ “双高”建设进行时
近年来，国家出台了一系列促进职业教育发展的政策、方针和规划，显示出深化职业教育改革、提升职业教育发展水平和服务贡献度的紧迫性，同时对职业教育的改革发展方向、建设目标等提出具体要求。2019年，教育部、财政部共同启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”），提出了“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的建设要求，希望能大幅度提升学校的整体实力、服务能力、发展潜力，并在基础能力、治理体系和人才培养模式等方面达到国际先进水平。建设高水平高职学校，应当充分结合地方经济社会发展转型升级的要求，做好学校建设的顶层设计，拟定整体行动方略，走出独具特色的发展道路。
坚持强基固本 做好顶层设计
顶层设计是从学校发展全局对“双高”建设作出的统筹规划，规划的科学性离不开对高职教育规律的探索和遵循。顶层设计的过程就是对学校发展的定位过程、论证过程、取舍过程、矫正过程和预演过程，具有系统性、前瞻性、可行性、指导性，一个好的顶层设计预示着建设工作已经成功了一半。
济南职业学院的“双高”建设坚持以立德树人为根本，深化产教融合、校企合作、育训结合，以专业群建设为抓手，以应用技术研发为引领，以深化体制机制改革为保障，探索国际化发展新路径。
经过调研，济南职业学院总结了学校在竞争中脱颖而出需要跨过的四道坎——科学规划的“坎”、发展速度的“坎”、发展质量的“坎”和发展特色的“坎”。只有顺利跨过这四道坎，才能为我国高职教育提供可资借鉴的经验模式，呈现“济职气韵”，树立“齐鲁样板”。
跨过科学规划的“坎”，体现在济南职业学院“双高”建设的顶层设计中。学校在进行顶层设计时，以系统性、可遵循、科学化为原则，设计出独具特色的“八六创新发展”总体建设思路，具体而言就是通过“八力”的提升，为实现“六高”建设目标提供支撑。“八力”是指通过学校在“双高”建设中的系列举措，增强办学新活力、教师发展力、专业竞争力、品牌创造力、科研生产力、教育向心力、学校影响力和学校战斗力，实现“组建济南职教研究智库，服务高水平职教高地建设；探索本科层次职业教育，培养高层次技术技能人才；开发职业教育特色标准，夯实高标准教书育人之基；推进人才培养体系改革，拓宽高技能人才培养通道；强化质量评价机制研究，打造高质量办学职教品牌；落实国家改革试点工作，力争高规格开发等级证书”的“六高”目标。
厘定行动方略 彰显办学特色
根据顶层设计的要求，济南职业学院拟定符合学校自身发展要求的行动方略，处理好四个关系，走出独具特色的发展之路。
一是处理好“大”和“小”的关系，学校把准国家发展战略和职业教育发展脉搏、节奏与重点，结合国家职业教育改革建设的要求，找准自己的立足点和发展极。二是处理好“先”和“后”的关系，学校各项工作的开展不可能同时推进，这就要求学校管理层具有前瞻性和辨别力，区分主次，确定工作开展的先后顺序。三是处理好“快”和“慢”的关系，在高等职业教育快速发展的今天，追求速度成为很多学校在办学过程中考虑的首要因素，但教育的根本属性与“快速”并不匹配，在追求快的同时，一定要尊重教育规律，相信“教育即养成”。四是处理好“点”和“面”的关系，以点带面，推动整体工作的开展。当学校有多项重点工作时，要依照分工确定不同的承担部门，各项工作齐头并进，累积一定经验后，再全面推开。处理好这四对矛盾关系，对跨过四道“坎”将会起到积极促进作用。
在职业教育进入“黄金发展期”的今天，各学校都在开足马力，想方设法激发办学活力，提升社会影响力，在竞争中脱颖而出。要想在这种不进则退、慢进也是退的发展浪潮中领先一步，站上高峰，必须在增强办学特色上下功夫。
“得特色者得天下”。济南职业学院的办学特色可以总结为打造四个“命运共同体”。一是打造学校与师生共建的命运共同体。学校秉承“3hé”（核—合—和）文化传统，滋养品德高尚、品质优秀、品位高雅的“三品”复合型技术技能人才，深化美丽校园、魅力学园、幸福家园建设，使学校发展与师生发展浑然一体。二是打造学校与企业人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的命运共同体。学校秉承“与品牌为伍、与巨人同行”的理念，校企双环境、双主体育人，代表了合作质量和品质。三是打造校地共建的命运共同体。学校支撑引领地方经济社会高质量发展，地方涵育学校良性特色可持续发展。学校将成为面向山东“十强”产业和济南“十大千亿级”产业的高素质技术技能人才的摇篮，成为推动济南传统产业新旧动能转换的助推器，成为助力扶贫脱贫、打造乡村振兴齐鲁样板的领跑者。学校将在聚焦“五个济南”，建设“大强美富通”国际化大都市中发挥不可替代的作用。四是打造国际交流合作的命运共同体。一方面实施“优质资源引进”工程，促进中外融合，拓宽国际视野；另一方面实施“国际品牌打造”工程，扩大学校的国际影响。与合作方既各自保持独立与特色发展，又能够相互借鉴，实现本土化提升。如凝练中德“双元制”人才培养特色，引入产业转型升级技术及岗位标准，建立“双元制”教育的济南职业学院模式；积极开展来华留学项目建设，不断扩大规模，提高质量，打造国际化技术技能人才培养基地。
（作者系济南职业学院党委书记）
《中国教育报》2021年05月11日第5版
https://t.cn/A6Vzi7CF https://t.cn/Rp7kbx3
作者：王春光
■ “双高”建设进行时
近年来，国家出台了一系列促进职业教育发展的政策、方针和规划，显示出深化职业教育改革、提升职业教育发展水平和服务贡献度的紧迫性，同时对职业教育的改革发展方向、建设目标等提出具体要求。2019年，教育部、财政部共同启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”），提出了“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的建设要求，希望能大幅度提升学校的整体实力、服务能力、发展潜力，并在基础能力、治理体系和人才培养模式等方面达到国际先进水平。建设高水平高职学校，应当充分结合地方经济社会发展转型升级的要求，做好学校建设的顶层设计，拟定整体行动方略，走出独具特色的发展道路。
坚持强基固本 做好顶层设计
顶层设计是从学校发展全局对“双高”建设作出的统筹规划，规划的科学性离不开对高职教育规律的探索和遵循。顶层设计的过程就是对学校发展的定位过程、论证过程、取舍过程、矫正过程和预演过程，具有系统性、前瞻性、可行性、指导性，一个好的顶层设计预示着建设工作已经成功了一半。
济南职业学院的“双高”建设坚持以立德树人为根本，深化产教融合、校企合作、育训结合，以专业群建设为抓手，以应用技术研发为引领，以深化体制机制改革为保障，探索国际化发展新路径。
经过调研，济南职业学院总结了学校在竞争中脱颖而出需要跨过的四道坎——科学规划的“坎”、发展速度的“坎”、发展质量的“坎”和发展特色的“坎”。只有顺利跨过这四道坎，才能为我国高职教育提供可资借鉴的经验模式，呈现“济职气韵”，树立“齐鲁样板”。
跨过科学规划的“坎”，体现在济南职业学院“双高”建设的顶层设计中。学校在进行顶层设计时，以系统性、可遵循、科学化为原则，设计出独具特色的“八六创新发展”总体建设思路，具体而言就是通过“八力”的提升，为实现“六高”建设目标提供支撑。“八力”是指通过学校在“双高”建设中的系列举措，增强办学新活力、教师发展力、专业竞争力、品牌创造力、科研生产力、教育向心力、学校影响力和学校战斗力，实现“组建济南职教研究智库，服务高水平职教高地建设；探索本科层次职业教育，培养高层次技术技能人才；开发职业教育特色标准，夯实高标准教书育人之基；推进人才培养体系改革，拓宽高技能人才培养通道；强化质量评价机制研究，打造高质量办学职教品牌；落实国家改革试点工作，力争高规格开发等级证书”的“六高”目标。
厘定行动方略 彰显办学特色
根据顶层设计的要求，济南职业学院拟定符合学校自身发展要求的行动方略，处理好四个关系，走出独具特色的发展之路。
一是处理好“大”和“小”的关系，学校把准国家发展战略和职业教育发展脉搏、节奏与重点，结合国家职业教育改革建设的要求，找准自己的立足点和发展极。二是处理好“先”和“后”的关系，学校各项工作的开展不可能同时推进，这就要求学校管理层具有前瞻性和辨别力，区分主次，确定工作开展的先后顺序。三是处理好“快”和“慢”的关系，在高等职业教育快速发展的今天，追求速度成为很多学校在办学过程中考虑的首要因素，但教育的根本属性与“快速”并不匹配，在追求快的同时，一定要尊重教育规律，相信“教育即养成”。四是处理好“点”和“面”的关系，以点带面，推动整体工作的开展。当学校有多项重点工作时，要依照分工确定不同的承担部门，各项工作齐头并进，累积一定经验后，再全面推开。处理好这四对矛盾关系，对跨过四道“坎”将会起到积极促进作用。
在职业教育进入“黄金发展期”的今天，各学校都在开足马力，想方设法激发办学活力，提升社会影响力，在竞争中脱颖而出。要想在这种不进则退、慢进也是退的发展浪潮中领先一步，站上高峰，必须在增强办学特色上下功夫。
“得特色者得天下”。济南职业学院的办学特色可以总结为打造四个“命运共同体”。一是打造学校与师生共建的命运共同体。学校秉承“3hé”（核—合—和）文化传统，滋养品德高尚、品质优秀、品位高雅的“三品”复合型技术技能人才，深化美丽校园、魅力学园、幸福家园建设，使学校发展与师生发展浑然一体。二是打造学校与企业人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的命运共同体。学校秉承“与品牌为伍、与巨人同行”的理念，校企双环境、双主体育人，代表了合作质量和品质。三是打造校地共建的命运共同体。学校支撑引领地方经济社会高质量发展，地方涵育学校良性特色可持续发展。学校将成为面向山东“十强”产业和济南“十大千亿级”产业的高素质技术技能人才的摇篮，成为推动济南传统产业新旧动能转换的助推器，成为助力扶贫脱贫、打造乡村振兴齐鲁样板的领跑者。学校将在聚焦“五个济南”，建设“大强美富通”国际化大都市中发挥不可替代的作用。四是打造国际交流合作的命运共同体。一方面实施“优质资源引进”工程，促进中外融合，拓宽国际视野；另一方面实施“国际品牌打造”工程，扩大学校的国际影响。与合作方既各自保持独立与特色发展，又能够相互借鉴，实现本土化提升。如凝练中德“双元制”人才培养特色，引入产业转型升级技术及岗位标准，建立“双元制”教育的济南职业学院模式；积极开展来华留学项目建设，不断扩大规模，提高质量，打造国际化技术技能人才培养基地。
（作者系济南职业学院党委书记）
《中国教育报》2021年05月11日第5版
https://t.cn/A6Vzi7CF https://t.cn/Rp7kbx3
#中方回应印度未批准中企参与5G实验#【中国使馆：对中国电信企业未获批准参与同印度电信业务营运商开展5G通信实验表示关切和遗憾 】中国驻印度大使馆发言人王小剑5日说，中方对中国电信企业未获批准参与同印度电信业务营运商开展5G通信实验表示关切和遗憾。
在印度电信部4日发布的公告中，中国电信企业未获批准参与同印度电信业务营运商开展5G通信实验。王小剑是在就此事答记者问时作上述表示的。
王小剑说，中国相关企业在印经营多年，提供了大量就业岗位，为印通信基础设施建设作出了贡献。将中国电信企业排除在合作之外的做法既损害了中国企业的正当权益，也阻碍了印营商环境改善，不利于其相关产业创新发展。
他说：“中方希望印方多做有利于两国互信与合作的事，为包括中方在内的各国市场主体在印投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的投资和营商环境。”
在印度电信部4日发布的公告中，中国电信企业未获批准参与同印度电信业务营运商开展5G通信实验。王小剑是在就此事答记者问时作上述表示的。
王小剑说，中国相关企业在印经营多年，提供了大量就业岗位，为印通信基础设施建设作出了贡献。将中国电信企业排除在合作之外的做法既损害了中国企业的正当权益，也阻碍了印营商环境改善，不利于其相关产业创新发展。
他说：“中方希望印方多做有利于两国互信与合作的事，为包括中方在内的各国市场主体在印投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的投资和营商环境。”
验方（施今墨弟子贡献的22个临床有效方）)转载
一唐老军医
1．芩葛汤
主治暑天腹泻或痢疾。
葛根9g、黄芩炭9g、藿香9g、苡仁15g、益元散12g、木香10g、荷叶10g，
下痢加马齿苋30g、川连面1.8g，冲服。
2．柏子仁汤
主治失眠。
炒枣仁15g、合欢皮30g、五味子9g、夜交藤30g、柏子仁9g。
3．苡苋饮
主治慢性腹泻。
马齿苋18g、扁豆12g、苡仁18g、乌梅炭6g、木香6g、甘草3g、禹余粮30g、白术9g。
4．安胃饮
主治胃脘及两胁疼痛。
丹参18g、枳壳6g、香附9g、茜草9g、郁金9g、焦曲15g、降香6g、木香6g。
5．独寄汤
主治关节疼痛。
独活9g、桃仁12g、桑枝15g、当归12g、寄生15g、红花9g、穿山甲9g、赤芍9g、秦艽9g、羌活10g、地龙6g、甘草6g。
6．莲梅饮
主治月经过多。
党参9g、莲房炭15g、乌梅炭12g、仙鹤草18g。
7．薤白饮
主治胸闷胸痛。
瓜萎15g、薤白9g、丹参24g、茜草9g、枳壳9g、降香5g、藕节18g、当归9g、炙草6g。
8．甘桔饮
主治咽痛音哑。
桔梗6g、诃子9g、二冬各18g、元参12g、石斛12g、生地15g、射干9g、菖蒲3g、生炙草6g。
9．清菊饮
主治失眠头晕头痛。
夏枯草12g、夜交藤15g、女贞子9g、茺蔚子9g、清半夏9g、旱莲草12g、珍珠母18g、杭菊9g、合欢皮12g、白薇9g、白蒺藜12g。
10．海石金钱汤
主治肾结石。
石韦15g、金钱草30g、猪苓9g、泽泻9g、海金沙15g、云苓9g、冬葵子15g。
11．升麻饮
主治口腔溃疡。
生石膏30g、元参15g、防风6g、升麻6g、白芷6g、公英15g、莲子心3g、赤芍3g、双花9g、甘草3g。
12．升血汤
主治放化疗血象降低。
女贞子9g、桂枝9g、黑芥穗24g、土大黄9g、首乌24g、阿胶珠9g、当归9g、白芍9g、党参9g、枸杞子9g、炙草3g、熟地9g、制黄精18g、旱莲草15g、鸡血藤(或黄芪)30g。
可制成浸膏片，亦可水煎服。
13．疏肝丸
主治各种原因所致之肝胃不和。
川楝子450g、枳壳300g、木香240g、厚朴180g、陈皮240g、砂仁60g、茯苓300g、豆蔻60g、沉香30g、片姜黄300g、元胡300g、白芍360g、佛手(或香橼)150g、檀香30g、川芎90g、降香150g、红花150g、桃仁150g、生麦芽300g、神曲300g、香附180g。
共研细面，蜜丸，每丸重9g，每日2次，每次服1丸。
14．逍遥散
主治肝脾不调。
当归9g、白芍9g(可用木瓜代)、白术9g、茯苓(可用茯苓皮代)9g、薄荷1.5g、醋柴胡4.5g、姜黄6g、枳壳6g、木香6g、川楝子9g、甘草3g。
15．新加桑麻丸
主治脱发。
当归30g、侧柏炭30g、桑叶30g、黑芝麻60g、茅根30g、生地30g、首乌30g、丹皮(可改为白薇)15g、赤芍15g、白芍18g、甘草3g。
共研细面，蜜丸，重9g，早晚各服1丸。
16．乌贝散
主治胃中嘈杂反酸。
乌贼骨27g、浙贝3g。共为细粉，每包重1.5g，每日2次，每次1包。
17．黛矾散
主治黄疸。
青黛9g、郁金9g、硝石9g、白矾3g。共研细面，每包重1.5g，每次服1包，每日服2次。
18．止嗽丸
主治慢性咳喘。
杏仁9g、苏子梗各9g、陈皮6g、前胡6g、苦梗6g、枳壳6g、冬花(或紫菀)6g、生麻黄3g、清半夏9g、全瓜蒌12g、甘草3g。炼蜜为丸，每丸重9g，每次1丸，每日3次。
19．补血合剂
主治因脾虚而致血虚者。
党参180g、鸡血藤1000g、大枣90g。以上为1个月的量。
20．五灵脂片
主治慢性肝炎有硬变之趋势者。
当归120g、柴胡900g、白芍180g、柏子仁150g、郁金900g、生地1500g、香附1500g、五灵脂150g、桃仁1500g、橘叶1500g。加糖1200g，熬成5000ml，每天口服3次，每次15ml；亦可制成干膏，压成片剂，每片5g，每天3次，每次5片。
21．强肝丸
主治慢性肝炎之气阴双亏，并有阴黄者。
当归15g、白芍15g、丹参30g、郁金15g、黄芪30g、党参15g、泽泻15g、黄精15g、山楂12g、神曲12g、山药15g、生地15g、板蓝根15g、秦艽12g、茵陈30g、甘草12g。
22．肝得安
主治黄疸型肝炎亚急性期。
茵陈3000g、大枣3000g、五味子3000g。研成面7750g，炼蜜为丸，每丸重7g，每日2次，每次1丸。
本文摘自《杏林霜华——北京铁路总医院名老中医经验集》，中国中医药出版社出版
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一唐老军医
1．芩葛汤
主治暑天腹泻或痢疾。
葛根9g、黄芩炭9g、藿香9g、苡仁15g、益元散12g、木香10g、荷叶10g，
下痢加马齿苋30g、川连面1.8g，冲服。
2．柏子仁汤
主治失眠。
炒枣仁15g、合欢皮30g、五味子9g、夜交藤30g、柏子仁9g。
3．苡苋饮
主治慢性腹泻。
马齿苋18g、扁豆12g、苡仁18g、乌梅炭6g、木香6g、甘草3g、禹余粮30g、白术9g。
4．安胃饮
主治胃脘及两胁疼痛。
丹参18g、枳壳6g、香附9g、茜草9g、郁金9g、焦曲15g、降香6g、木香6g。
5．独寄汤
主治关节疼痛。
独活9g、桃仁12g、桑枝15g、当归12g、寄生15g、红花9g、穿山甲9g、赤芍9g、秦艽9g、羌活10g、地龙6g、甘草6g。
6．莲梅饮
主治月经过多。
党参9g、莲房炭15g、乌梅炭12g、仙鹤草18g。
7．薤白饮
主治胸闷胸痛。
瓜萎15g、薤白9g、丹参24g、茜草9g、枳壳9g、降香5g、藕节18g、当归9g、炙草6g。
8．甘桔饮
主治咽痛音哑。
桔梗6g、诃子9g、二冬各18g、元参12g、石斛12g、生地15g、射干9g、菖蒲3g、生炙草6g。
9．清菊饮
主治失眠头晕头痛。
夏枯草12g、夜交藤15g、女贞子9g、茺蔚子9g、清半夏9g、旱莲草12g、珍珠母18g、杭菊9g、合欢皮12g、白薇9g、白蒺藜12g。
10．海石金钱汤
主治肾结石。
石韦15g、金钱草30g、猪苓9g、泽泻9g、海金沙15g、云苓9g、冬葵子15g。
11．升麻饮
主治口腔溃疡。
生石膏30g、元参15g、防风6g、升麻6g、白芷6g、公英15g、莲子心3g、赤芍3g、双花9g、甘草3g。
12．升血汤
主治放化疗血象降低。
女贞子9g、桂枝9g、黑芥穗24g、土大黄9g、首乌24g、阿胶珠9g、当归9g、白芍9g、党参9g、枸杞子9g、炙草3g、熟地9g、制黄精18g、旱莲草15g、鸡血藤(或黄芪)30g。
可制成浸膏片，亦可水煎服。
13．疏肝丸
主治各种原因所致之肝胃不和。
川楝子450g、枳壳300g、木香240g、厚朴180g、陈皮240g、砂仁60g、茯苓300g、豆蔻60g、沉香30g、片姜黄300g、元胡300g、白芍360g、佛手(或香橼)150g、檀香30g、川芎90g、降香150g、红花150g、桃仁150g、生麦芽300g、神曲300g、香附180g。
共研细面，蜜丸，每丸重9g，每日2次，每次服1丸。
14．逍遥散
主治肝脾不调。
当归9g、白芍9g(可用木瓜代)、白术9g、茯苓(可用茯苓皮代)9g、薄荷1.5g、醋柴胡4.5g、姜黄6g、枳壳6g、木香6g、川楝子9g、甘草3g。
15．新加桑麻丸
主治脱发。
当归30g、侧柏炭30g、桑叶30g、黑芝麻60g、茅根30g、生地30g、首乌30g、丹皮(可改为白薇)15g、赤芍15g、白芍18g、甘草3g。
共研细面，蜜丸，重9g，早晚各服1丸。
16．乌贝散
主治胃中嘈杂反酸。
乌贼骨27g、浙贝3g。共为细粉，每包重1.5g，每日2次，每次1包。
17．黛矾散
主治黄疸。
青黛9g、郁金9g、硝石9g、白矾3g。共研细面，每包重1.5g，每次服1包，每日服2次。
18．止嗽丸
主治慢性咳喘。
杏仁9g、苏子梗各9g、陈皮6g、前胡6g、苦梗6g、枳壳6g、冬花(或紫菀)6g、生麻黄3g、清半夏9g、全瓜蒌12g、甘草3g。炼蜜为丸，每丸重9g，每次1丸，每日3次。
19．补血合剂
主治因脾虚而致血虚者。
党参180g、鸡血藤1000g、大枣90g。以上为1个月的量。
20．五灵脂片
主治慢性肝炎有硬变之趋势者。
当归120g、柴胡900g、白芍180g、柏子仁150g、郁金900g、生地1500g、香附1500g、五灵脂150g、桃仁1500g、橘叶1500g。加糖1200g，熬成5000ml，每天口服3次，每次15ml；亦可制成干膏，压成片剂，每片5g，每天3次，每次5片。
21．强肝丸
主治慢性肝炎之气阴双亏，并有阴黄者。
当归15g、白芍15g、丹参30g、郁金15g、黄芪30g、党参15g、泽泻15g、黄精15g、山楂12g、神曲12g、山药15g、生地15g、板蓝根15g、秦艽12g、茵陈30g、甘草12g。
22．肝得安
主治黄疸型肝炎亚急性期。
茵陈3000g、大枣3000g、五味子3000g。研成面7750g，炼蜜为丸，每丸重7g，每日2次，每次1丸。
本文摘自《杏林霜华——北京铁路总医院名老中医经验集》，中国中医药出版社出版
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