#评估价值##300万#元的#知识产权#最终只能#变现20万#元——
知识产权#质押融资#究竟#卡在哪#
本报记者 郭子源
当前，知识产权质押融资的业务规模呈快速增长态势。经济日报记者从北京银保监局获悉，其辖内2020年全年新发放知识产权质押贷款同比提高30%；浙江银保监局数据显示，截至2020年三季度末，其辖内知识产权质押贷款余额86.39亿元，较2019年底增长47.42%，高于同期贷款平均增速32.04个百分点。
对于拥有多项知识产权的科创企业来说，如何促进“知产”有效转变为“资产”？其中，知识产权质押融资的作用日益凸显。但记者调查发现，知识产权质押融资在推进过程中仍有诸多“绊脚石”——作为质押物，知识产权的价值如何评估？一旦企业无法偿还贷款，银行如何将知识产权处置、变现？评估价值高达300万元的知识产权为何最终只能变现20万元？为此，记者对北京市、浙江省的相关情况展开了调查。
价值评估难点何解
众所周知，若从银行获得贷款，借款人需要提供相应的担保方式，通常有抵押担保、质押担保、保证担保三种，银行在担保物价值的基础上，综合多重因素考量最终确定贷款额度。但与房产等抵押物相比，知识产权等质押物最大的问题在于“难以评估价值”。
由谁来评估？现状是，因专业度高，绝大多数银行工作人员并不具备评估能力，因此需要借助外部机构。但记者调查发现，评估机构的收费价格较高，通常是最终评估价值的2%至3%，有的甚至高达5%至6%。若企业知识产权的最终估值为300万元，银行按照约30%的质押率放款100万元，企业则需要支付至少6万元的评估费用，这无形中会抬高企业的综合融资成本。
为了减少企业支出，有不少银行采用“自评估”模式，但实际上也是与外部评估机构合作，只是后者不收取评估费。“评估机构之所以免费，是因为通过与银行合作，评估机构能够了解到哪些企业拥有哪些专利，进而与企业建立合作关系，为企业后续的专利年费代缴、新项目申报等提供服务，相当于为自己获客。”浙江某城市商业银行相关负责人说。
但这种“互惠互利”模式并非长久之计。为了从根源上解决问题，作为国家知识产权运营服务体系建设重点城市，浙江省台州市率先发力，台州银保监分局已和台州市知识产权人才库、专家库建立长期合作关系，培训各银行知识产权评估基础人才232人次。
“通过发起远程评估、集中评估等方式，免费获取知识产权评估参考价，并在此基础上对知识产权开展自评估，免除第三方评估环节、免收评估费用。”台州银保监分局局长曹光群说，截至2020年末，台州市通过自评估方式办理知识产权质押融资占比达79%，较2019年提升了28个百分点，节约评估费用近3000万元。
但是，如果评估不准确怎么办？这也是制约知识产权质押融资发展的一大障碍。“从实践看，知识产权质押的增信效用较低，属于弱担保、类信用贷款，银行为了防范风险大多选择追加抵押物，如要求企业拿出未抵押房产等。”某国有大行北京分行公司金融部负责人说，该行纯知识产权质押贷款在总知识产权质押贷款中的占比不超过20%。
“为了解决以上痛点，我们的思路是产品‘打包’、提升质押比例，如‘专利+商标’混合质押。”曹光群说，截至2020年末，在台州市新发放的知识产权质押贷款中，43.7%的贷款将知识产权质押作为唯一的担保方式，较2019年提高20.5个百分点。
处置流转体系待完善
除了评估难，知识产权质押登记耗时长、处置流转难等问题也阻碍着相关业务推进。
多家受访企业坦言，如果涉及专利权，在当地的知识产权局办理相关质押手续即可，用时较短，通常为一周。但如果涉及版权，其质押手续耗时长，需要去国家知识产权局认定，过程长达一个月至两个月。“有时候着急用钱，真的等不了两个月。”
但让台州市莱恩克警报器有限公司负责人王良仁欣喜的是，他的公司通过“专利权+商标权”混合质押方式，获得了浙江泰隆商业银行台州分行200万元贷款，“从银行客户经理联系，到完成材料准备、合同填写、质押登记等一系列流程，只用了3天时间”。王良仁说。原来，台州市正在推进“跑一次”提升融资便利行动，开通了知识产权质押融资绿色通道，通过网上办理、异地网点联动办理等方式，为客户代办知识产权质押登记。目前，商标权质押融资全流程办理时间最短缩减至1个工作日，专利权质押融资全流程办理时间缩短至3个工作日。
此外，北京银保监局已协同相关部门，探索在“北京市首贷服务中心”的基础上成立“知识产权质押融资服务中心”，将评估、质押登记等纳入其中，力争实现“一站式”办理。
值得注意的是，除了贷前管理的估值、登记等一系列问题外，针对贷后管理，一旦发生企业无法偿还贷款的情况，银行处置、变现质押物也较为困难。
“估值300万元的知识产权，最后只能变现20万元或者30万元，但银行放款却是100万元，这其中70万元至80万元的贷款损失怎么办？”多位银行负责人在受访时表示，由于尚未建立可持续、商业化的知识产权交易流转市场，质押物处置难，无法覆盖信贷风险。
因此，多位业内人士建议，应重点完善知识产权质押的处置流转体系，提高知识产权交易的活跃度，畅通知识产权交易信息流通；与此同时，降低法律因素、时间因素、市场因素等不确定因素在其交易过程中的影响程度。
风险分担需“几家抬”
正因为处置难、风险控制难，银行的一线工作人员“内生动力弱”，若不进一步完善风险分担机制，银行的积极性将会被大幅挫伤。
对此，业内人士表示，一是持续推动“尽职免责”落地，解除银行一线人员的后顾之忧；二是用好贴息贴费政策；三是丰富风险补偿渠道。
目前，中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京市知识产权局四部门已联合印发《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》，鼓励银行进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部“尽职免责”机制，对经办人员在业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责；同时，提高不良贷款容忍度，银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。
“此外，要完善风险分担机制，充分发挥财政引领作用，丰富风险补偿渠道。”浙江银保监局有关负责人说，目前辖内已有多市出台了风险资金池等专项政策，其中，杭州市已设立3000万元的专利权质押融资风险补偿基金，用于补偿专利质押融资服务政策性担保产生的风险损失；嘉兴市按照30万元以内每户40%贴息补偿；台州市则设立了3500万元的专项资金池，对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿。
“台州市已推动将贷款贴息、保险贴费纳入全市‘知识产权运营服务体系建设专项资金’应用范围。”曹光群说，对各银行机构知识产权质押贷款最高按实收利息的20%进行补助，对各保险机构知识产权质押融资保证保险按年度保费的25%进行补助，对投保非融资类知识产权保险的企业，给予30%的保费补助。截至2020年末，台州市已累计发放各类贴息贴费近2000万元。
来源：经济日报 https://t.cn/A65yKq6y
知识产权#质押融资#究竟#卡在哪#
本报记者 郭子源
当前，知识产权质押融资的业务规模呈快速增长态势。经济日报记者从北京银保监局获悉，其辖内2020年全年新发放知识产权质押贷款同比提高30%；浙江银保监局数据显示，截至2020年三季度末，其辖内知识产权质押贷款余额86.39亿元，较2019年底增长47.42%，高于同期贷款平均增速32.04个百分点。
对于拥有多项知识产权的科创企业来说，如何促进“知产”有效转变为“资产”？其中，知识产权质押融资的作用日益凸显。但记者调查发现，知识产权质押融资在推进过程中仍有诸多“绊脚石”——作为质押物，知识产权的价值如何评估？一旦企业无法偿还贷款，银行如何将知识产权处置、变现？评估价值高达300万元的知识产权为何最终只能变现20万元？为此，记者对北京市、浙江省的相关情况展开了调查。
价值评估难点何解
众所周知，若从银行获得贷款，借款人需要提供相应的担保方式，通常有抵押担保、质押担保、保证担保三种，银行在担保物价值的基础上，综合多重因素考量最终确定贷款额度。但与房产等抵押物相比，知识产权等质押物最大的问题在于“难以评估价值”。
由谁来评估？现状是，因专业度高，绝大多数银行工作人员并不具备评估能力，因此需要借助外部机构。但记者调查发现，评估机构的收费价格较高，通常是最终评估价值的2%至3%，有的甚至高达5%至6%。若企业知识产权的最终估值为300万元，银行按照约30%的质押率放款100万元，企业则需要支付至少6万元的评估费用，这无形中会抬高企业的综合融资成本。
为了减少企业支出，有不少银行采用“自评估”模式，但实际上也是与外部评估机构合作，只是后者不收取评估费。“评估机构之所以免费，是因为通过与银行合作，评估机构能够了解到哪些企业拥有哪些专利，进而与企业建立合作关系，为企业后续的专利年费代缴、新项目申报等提供服务，相当于为自己获客。”浙江某城市商业银行相关负责人说。
但这种“互惠互利”模式并非长久之计。为了从根源上解决问题，作为国家知识产权运营服务体系建设重点城市，浙江省台州市率先发力，台州银保监分局已和台州市知识产权人才库、专家库建立长期合作关系，培训各银行知识产权评估基础人才232人次。
“通过发起远程评估、集中评估等方式，免费获取知识产权评估参考价，并在此基础上对知识产权开展自评估，免除第三方评估环节、免收评估费用。”台州银保监分局局长曹光群说，截至2020年末，台州市通过自评估方式办理知识产权质押融资占比达79%，较2019年提升了28个百分点，节约评估费用近3000万元。
但是，如果评估不准确怎么办？这也是制约知识产权质押融资发展的一大障碍。“从实践看，知识产权质押的增信效用较低，属于弱担保、类信用贷款，银行为了防范风险大多选择追加抵押物，如要求企业拿出未抵押房产等。”某国有大行北京分行公司金融部负责人说，该行纯知识产权质押贷款在总知识产权质押贷款中的占比不超过20%。
“为了解决以上痛点，我们的思路是产品‘打包’、提升质押比例，如‘专利+商标’混合质押。”曹光群说，截至2020年末，在台州市新发放的知识产权质押贷款中，43.7%的贷款将知识产权质押作为唯一的担保方式，较2019年提高20.5个百分点。
处置流转体系待完善
除了评估难，知识产权质押登记耗时长、处置流转难等问题也阻碍着相关业务推进。
多家受访企业坦言，如果涉及专利权，在当地的知识产权局办理相关质押手续即可，用时较短，通常为一周。但如果涉及版权，其质押手续耗时长，需要去国家知识产权局认定，过程长达一个月至两个月。“有时候着急用钱，真的等不了两个月。”
但让台州市莱恩克警报器有限公司负责人王良仁欣喜的是，他的公司通过“专利权+商标权”混合质押方式，获得了浙江泰隆商业银行台州分行200万元贷款，“从银行客户经理联系，到完成材料准备、合同填写、质押登记等一系列流程，只用了3天时间”。王良仁说。原来，台州市正在推进“跑一次”提升融资便利行动，开通了知识产权质押融资绿色通道，通过网上办理、异地网点联动办理等方式，为客户代办知识产权质押登记。目前，商标权质押融资全流程办理时间最短缩减至1个工作日，专利权质押融资全流程办理时间缩短至3个工作日。
此外，北京银保监局已协同相关部门，探索在“北京市首贷服务中心”的基础上成立“知识产权质押融资服务中心”，将评估、质押登记等纳入其中，力争实现“一站式”办理。
值得注意的是，除了贷前管理的估值、登记等一系列问题外，针对贷后管理，一旦发生企业无法偿还贷款的情况，银行处置、变现质押物也较为困难。
“估值300万元的知识产权，最后只能变现20万元或者30万元，但银行放款却是100万元，这其中70万元至80万元的贷款损失怎么办？”多位银行负责人在受访时表示，由于尚未建立可持续、商业化的知识产权交易流转市场，质押物处置难，无法覆盖信贷风险。
因此，多位业内人士建议，应重点完善知识产权质押的处置流转体系，提高知识产权交易的活跃度，畅通知识产权交易信息流通；与此同时，降低法律因素、时间因素、市场因素等不确定因素在其交易过程中的影响程度。
风险分担需“几家抬”
正因为处置难、风险控制难，银行的一线工作人员“内生动力弱”，若不进一步完善风险分担机制，银行的积极性将会被大幅挫伤。
对此，业内人士表示，一是持续推动“尽职免责”落地，解除银行一线人员的后顾之忧；二是用好贴息贴费政策；三是丰富风险补偿渠道。
目前，中关村科技园区管理委员会、中国人民银行营业管理部、北京银保监局、北京市知识产权局四部门已联合印发《关于进一步促进中关村知识产权质押融资发展的若干措施》，鼓励银行进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部“尽职免责”机制，对经办人员在业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责；同时，提高不良贷款容忍度，银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。
“此外，要完善风险分担机制，充分发挥财政引领作用，丰富风险补偿渠道。”浙江银保监局有关负责人说，目前辖内已有多市出台了风险资金池等专项政策，其中，杭州市已设立3000万元的专利权质押融资风险补偿基金，用于补偿专利质押融资服务政策性担保产生的风险损失；嘉兴市按照30万元以内每户40%贴息补偿；台州市则设立了3500万元的专项资金池，对符合条件的知识产权质押损失类贷款实施风险补偿。
“台州市已推动将贷款贴息、保险贴费纳入全市‘知识产权运营服务体系建设专项资金’应用范围。”曹光群说，对各银行机构知识产权质押贷款最高按实收利息的20%进行补助，对各保险机构知识产权质押融资保证保险按年度保费的25%进行补助，对投保非融资类知识产权保险的企业，给予30%的保费补助。截至2020年末，台州市已累计发放各类贴息贴费近2000万元。
来源：经济日报 https://t.cn/A65yKq6y
【四变四不变！2021成都小一入学、小升初政策出炉】
今日，成都市教育局印发《关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》。
家长都很关注：今年小学入学和小升初什么时候报名？什么时候进行“大摇号”“小摇号”“民办学校摇号”？招生政策有没有变化？
为帮助您准确了解政策，成都市教育局特地为您精准解读，主要特点概括起来就是：四变四不变！
坚持四不变
01 坚持免试入学、就近入学原则不变
区（市）县教育行政部门科学制定各校招生计划和服务范围。要求学校不得以任何形式选拔义务教育阶段学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。
02 坚持市级统筹、以县为主的体制不变
完善义务教育以县为主管理体制，区（市）县教育行政部门结合区域实际制定义务教育招生入学实施细则；加强市级统筹，统一招生入学平台、统一招生入学日程、统一招生录取、统一公开信息，规范招生行为，严肃招生纪律。
03 坚持公民同招、公民同权的要求不变
公民办学校同步招生，互不享有特权。公办学校实行划片入学或划片电脑随机录取。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
04 坚持公办保底、民办选择的导向不变
保障所有符合条件的适龄儿童少年均有一个公办学位；每位符合条件的适龄儿童少年可自愿选择填报一个民办学校志愿。
实现四转变
01 从覆盖户籍人口向常住人口转变
落实“人才新政”，强化教育基本公共服务保障。在已落实保障随迁子女、残疾儿童、双集体户子女、港澳台籍和外籍少年儿童就学的基础上，进一步将成都市单集体户子女、持旅行证适龄儿童少年纳入我市义务教育招生入学政策保障范畴，推进常住人口义务教育保障全覆盖，让招生政策更有广度。
02从关注适龄儿童个体向关注家庭多子女转变
根据人口变化趋势性特征，充分考虑为家长接送双胞胎（多胞胎）、多子女提供便利，明确提出双胞胎（多胞胎）子女参加电脑随机录取时，家长可自愿申请“双胞胎（多胞胎）绑定”电脑随机录取。因公办学校多校划片电脑随机录取导致多子女可能就读不同学校的，家长可提出申请其他子女与已入学子女就读同一学校，区（市）县教育行政部门参照家长意愿统筹安排，让招生政策更有温度。
03 从广泛政策宣传向精准宣传转变
加强舆论引导力，除继续通过官宣、主流社会媒体、“五进”等进行政策宣传解读外，为强化政策宣传的针对性和精准性，明确提出：幼儿园、小学要通过班会、家长会、家长微信群（QQ群）等多种方式，分别向在园儿童家长、在校学生及家长讲清楚小学一年级和小升初招生入学政策，让招生政策更有效度。
04 从强调双方权责向界定五方权责转变
提高治理水平，营造良好教育生态。《通知》与《成都市2021年义务教育阶段招生入学工作正面清单和负面清单》构成较为完善的义务教育招生入学政策，不仅仅强调区（市）县教育行政部门、义务教育学校的权责，也明确界定了培训机构、校长和教职工、家长权责，引导相关各方共同参与监督管理，让招生政策更有力度。
招生入学热问热答
Q1: 双胞胎（多胞胎）子女可以捆绑摇号吗？
双胞胎（多胞胎）子女参加电脑随机录取时，家长可自愿提出申请“双胞胎（多胞胎）绑定”电脑随机录取（即以其中一个子女的报名流水号参加电脑随机录取）。具体办法将另行公布。
Q2:大孩正在公办初中学校就读，今年二孩小升初，可否与大孩就读同一公办初中学校吗？
因公办学校多校划片电脑随机录取导致多子女可能就读不同学校的，为方便家长接送，家长可提出申请其他子女与已入学子女就读同一学校，区（市）县教育行政部门参照家长意愿统筹安排。家长申请多子女就读同一初中学校的，其他子女与已入学子女应间隔在两个年级以内。
Q3:成都市双集体户、单集体户人员子女可否在成都市入学？
适龄儿童少年法定监护人（父或母）一方或双方为成都市集体户籍（即单集体户或双集体户），适龄儿童少年本人为外地户籍的，由法定监护人一方（父或母）向其户籍所在地区（市）县教育行政部门提出申请，并出具适龄儿童户籍证明，以及法定监护人户籍证明、监护关系证明、合法居住证明、成都市社保和劳动合同等材料，由法定监护人一方户籍所在地区（市）县教育行政部门根据学位情况统筹安排入学。单集体户、双集体户人员子女也可自愿填报民办学校。
Q4: 公办学校和民办学校是否只能二选一？
区（市）县教育行政部门保障所有符合条件的适龄儿童少年均有一个公办学位，在此基础上，每位符合条件的适龄儿童少年可自愿选择填报一所民办学校。被民办小学和公办小学同时录取的学生家长应于6月28-29日在网上系统中完成学位的最终确定。被民办初中和公办初中同时录取的学生家长应于7月13-14日在网上系统中完成学位的最终确定。
Q5: 不满6周岁的儿童可以参加小学报名吗？
区（市）县教育行政部门在确保当年秋季新学期开学前年满六周岁儿童（当年8月31日前出生，含8月31日）入学的基础上，根据区域内学校学位情况和适龄儿童数量等，确定就读小学一年级儿童的出生截止日期。具体办法由区（市）县教育行政部门制定并向社会公布。
Q6:报名但未被民办学校录取的学生其公办学位如何保障？
未被民办学校录取的适龄儿童少年，仍按划片就近入学或划片电脑随机录取等方式就读公办学校。
Q7:已被民办学校录取但自愿放弃的是否会被统筹安排学位？
已报名并被民办学校录取但自愿放弃的适龄儿童少年，其公办学位保障办法由区（市）县教育行政部门制定。
Q8:每个适龄儿童少年可填报几所民办学校？
每位符合条件的适龄儿童少年可自愿填报一所民办学校。
Q9:民办一贯制学校小学毕业生可以直升本校初中部吗?
民办一贯制学校小学毕业生可自愿直升本校初中部。
若直升人数超过本校初中核定招生计划，在本校自愿直升的小学毕业生中实行电脑随机录取；若直升人数少于本校初中核定招生计划，其空余学位实行网上报名，电脑随机录取。
已经参加校内直升的学生，不再参加其他民办学校网上填报志愿和电脑随机录取。
民办一贯制学校学生若自愿直升本校初中部，应于6月10-11日通过“成都市义务教育招生入学服务平台”申请参加直升。未在网上申请参加直升的，视为放弃本校直升。
Q10:港澳台或外籍适龄少年儿童可否在成都市申请就学？
在蓉港澳台及外籍适龄少年儿童入学，按照《成都市教育局关于印发<成都市在蓉港澳台适龄少年儿童入学办法（试行）>的通知》（成教函〔2020〕39号）和《成都市教育局关于印发<成都市在蓉外籍适龄少年儿童入学办法（试行）>的通知》（成教函〔2020〕38 号）要求办理。
持旅行证入境适龄少年儿童在蓉就学，由监护人向其户籍地区（市）县教育行政部门提出申请，经审核符合条件的，由区（市）县教育行政部门统筹安排公办学位，也可自愿选择填报民办学校。
Q11: 小升初信息采集有哪些要求？
1.在成都市小学就读的小学毕业生须在毕业信息采集前向现就读小学提供户口簿。户籍与就读小学不在同一区（市）县的成都市户籍小学毕业生，由就读小学在毕业信息采集系统中上传材料，并按学生户籍统一提交给户籍所在区（市）县教育行政部门审查后，在户籍所在地升学。
2.在成都市外小学就读、回成都市就读初中的成都市户籍小学毕业生，向户籍所在区（市）县教育行政部门提供户口簿和学籍相关材料，经审查后进行信息采集。
3.在成都市外小学就读、符合成都市随迁子女条件，且需在成都市升学的小学毕业生，其信息采集相关事宜待随迁子女入学资格审核结束后由居住证（地）区（市）县教育行政部门负责安排落实。
Q12: 哪些学生可以参加民办学校网上报名？
1.成都市户籍学生，可填报户籍所在区（市）县的民办学校，也可填报面向其户籍地招生的其他民办学校。
2.符合条件的随迁子女可填报居住证（地）所在地的民办学校，也可填报面向其居住证（地）所在地招生的其他民办学校。
3.成都市外户籍适龄儿童少年可按照各区（市）县教育行政部门公布的面向成都市外招生的民办学校报名。
Q13: 公办学校小升初如何确定学位？
1.中心城区公办初中学位确定分两个批次进行，上一批次已确定公办学位的学生不再参加下一批次公办学位确定。
第一批：市直属学校等报名电脑随机录取。石室中学（北湖校区）、成都七中（高新校区）、树德中学（光华校区）、树德中学（外国语校区）、北京师范大学成都实验中学实行网上报名、电脑随机录取的办法。若报名学生数未超过招生计划，则直接录取所有报名学生。
中心城区户籍学生及已在成都市小学就读、符合条件申请在中心城区就读的随迁子女均可报名参加第一批次学校的电脑随机录取。郊区新城户籍学生及已在成都市小学就读、符合条件申请在郊区新城就读的随迁子女可报名参加树德中学（外国语校区）的电脑随机录取。
第二批：划片入学或划片电脑随机录取。区（市）县教育行政部门按照统一政策、统一时间、统一录取办法、统一工作程序的管理办法，组织开展区域内学校划片入学或电脑随机录取。
2.郊区新城初中学校学位的确定，由当地教育行政部门依据相关规定制定具体实施办法，并按市教育局要求组织实施。
Q14: 随迁子女入学具体办法是怎么样的？
1.小学入学：符合条件的随迁子女由居住证（地）所在区（市）县教育行政部门统筹安排入学。
2.小升初：已在成都市小学就读符合条件的随迁子女小升初按以下办法入学。申请了随迁子女入学的成都市户籍学生不再参加户籍地的划片入学或划片电脑随机录取。
在四川天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区小学就读的随迁子女，若居住地未变更，随就读小学划片范围内学生升学；在成都市其他区（市）县就读的随迁子女，若居住地未变更，居住证（地）教育行政部门可参照以上办法制定实施细则。
在成都市小学就读的随迁子女，居住地跨区（市）县变更的，由居住证（地）教育行政部门统筹安排就学，还可参加市直属学校报名电脑随机录取。
未在成都市小学就读符合条件的随迁子女，由居住证（地）区（市）县教育行政部门统筹安排就学。（神鸟知讯）
今日，成都市教育局印发《关于做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》。
家长都很关注：今年小学入学和小升初什么时候报名？什么时候进行“大摇号”“小摇号”“民办学校摇号”？招生政策有没有变化？
为帮助您准确了解政策，成都市教育局特地为您精准解读，主要特点概括起来就是：四变四不变！
坚持四不变
01 坚持免试入学、就近入学原则不变
区（市）县教育行政部门科学制定各校招生计划和服务范围。要求学校不得以任何形式选拔义务教育阶段学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据。
02 坚持市级统筹、以县为主的体制不变
完善义务教育以县为主管理体制，区（市）县教育行政部门结合区域实际制定义务教育招生入学实施细则；加强市级统筹，统一招生入学平台、统一招生入学日程、统一招生录取、统一公开信息，规范招生行为，严肃招生纪律。
03 坚持公民同招、公民同权的要求不变
公民办学校同步招生，互不享有特权。公办学校实行划片入学或划片电脑随机录取。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
04 坚持公办保底、民办选择的导向不变
保障所有符合条件的适龄儿童少年均有一个公办学位；每位符合条件的适龄儿童少年可自愿选择填报一个民办学校志愿。
实现四转变
01 从覆盖户籍人口向常住人口转变
落实“人才新政”，强化教育基本公共服务保障。在已落实保障随迁子女、残疾儿童、双集体户子女、港澳台籍和外籍少年儿童就学的基础上，进一步将成都市单集体户子女、持旅行证适龄儿童少年纳入我市义务教育招生入学政策保障范畴，推进常住人口义务教育保障全覆盖，让招生政策更有广度。
02从关注适龄儿童个体向关注家庭多子女转变
根据人口变化趋势性特征，充分考虑为家长接送双胞胎（多胞胎）、多子女提供便利，明确提出双胞胎（多胞胎）子女参加电脑随机录取时，家长可自愿申请“双胞胎（多胞胎）绑定”电脑随机录取。因公办学校多校划片电脑随机录取导致多子女可能就读不同学校的，家长可提出申请其他子女与已入学子女就读同一学校，区（市）县教育行政部门参照家长意愿统筹安排，让招生政策更有温度。
03 从广泛政策宣传向精准宣传转变
加强舆论引导力，除继续通过官宣、主流社会媒体、“五进”等进行政策宣传解读外，为强化政策宣传的针对性和精准性，明确提出：幼儿园、小学要通过班会、家长会、家长微信群（QQ群）等多种方式，分别向在园儿童家长、在校学生及家长讲清楚小学一年级和小升初招生入学政策，让招生政策更有效度。
04 从强调双方权责向界定五方权责转变
提高治理水平，营造良好教育生态。《通知》与《成都市2021年义务教育阶段招生入学工作正面清单和负面清单》构成较为完善的义务教育招生入学政策，不仅仅强调区（市）县教育行政部门、义务教育学校的权责，也明确界定了培训机构、校长和教职工、家长权责，引导相关各方共同参与监督管理，让招生政策更有力度。
招生入学热问热答
Q1: 双胞胎（多胞胎）子女可以捆绑摇号吗？
双胞胎（多胞胎）子女参加电脑随机录取时，家长可自愿提出申请“双胞胎（多胞胎）绑定”电脑随机录取（即以其中一个子女的报名流水号参加电脑随机录取）。具体办法将另行公布。
Q2:大孩正在公办初中学校就读，今年二孩小升初，可否与大孩就读同一公办初中学校吗？
因公办学校多校划片电脑随机录取导致多子女可能就读不同学校的，为方便家长接送，家长可提出申请其他子女与已入学子女就读同一学校，区（市）县教育行政部门参照家长意愿统筹安排。家长申请多子女就读同一初中学校的，其他子女与已入学子女应间隔在两个年级以内。
Q3:成都市双集体户、单集体户人员子女可否在成都市入学？
适龄儿童少年法定监护人（父或母）一方或双方为成都市集体户籍（即单集体户或双集体户），适龄儿童少年本人为外地户籍的，由法定监护人一方（父或母）向其户籍所在地区（市）县教育行政部门提出申请，并出具适龄儿童户籍证明，以及法定监护人户籍证明、监护关系证明、合法居住证明、成都市社保和劳动合同等材料，由法定监护人一方户籍所在地区（市）县教育行政部门根据学位情况统筹安排入学。单集体户、双集体户人员子女也可自愿填报民办学校。
Q4: 公办学校和民办学校是否只能二选一？
区（市）县教育行政部门保障所有符合条件的适龄儿童少年均有一个公办学位，在此基础上，每位符合条件的适龄儿童少年可自愿选择填报一所民办学校。被民办小学和公办小学同时录取的学生家长应于6月28-29日在网上系统中完成学位的最终确定。被民办初中和公办初中同时录取的学生家长应于7月13-14日在网上系统中完成学位的最终确定。
Q5: 不满6周岁的儿童可以参加小学报名吗？
区（市）县教育行政部门在确保当年秋季新学期开学前年满六周岁儿童（当年8月31日前出生，含8月31日）入学的基础上，根据区域内学校学位情况和适龄儿童数量等，确定就读小学一年级儿童的出生截止日期。具体办法由区（市）县教育行政部门制定并向社会公布。
Q6:报名但未被民办学校录取的学生其公办学位如何保障？
未被民办学校录取的适龄儿童少年，仍按划片就近入学或划片电脑随机录取等方式就读公办学校。
Q7:已被民办学校录取但自愿放弃的是否会被统筹安排学位？
已报名并被民办学校录取但自愿放弃的适龄儿童少年，其公办学位保障办法由区（市）县教育行政部门制定。
Q8:每个适龄儿童少年可填报几所民办学校？
每位符合条件的适龄儿童少年可自愿填报一所民办学校。
Q9:民办一贯制学校小学毕业生可以直升本校初中部吗?
民办一贯制学校小学毕业生可自愿直升本校初中部。
若直升人数超过本校初中核定招生计划，在本校自愿直升的小学毕业生中实行电脑随机录取；若直升人数少于本校初中核定招生计划，其空余学位实行网上报名，电脑随机录取。
已经参加校内直升的学生，不再参加其他民办学校网上填报志愿和电脑随机录取。
民办一贯制学校学生若自愿直升本校初中部，应于6月10-11日通过“成都市义务教育招生入学服务平台”申请参加直升。未在网上申请参加直升的，视为放弃本校直升。
Q10:港澳台或外籍适龄少年儿童可否在成都市申请就学？
在蓉港澳台及外籍适龄少年儿童入学，按照《成都市教育局关于印发<成都市在蓉港澳台适龄少年儿童入学办法（试行）>的通知》（成教函〔2020〕39号）和《成都市教育局关于印发<成都市在蓉外籍适龄少年儿童入学办法（试行）>的通知》（成教函〔2020〕38 号）要求办理。
持旅行证入境适龄少年儿童在蓉就学，由监护人向其户籍地区（市）县教育行政部门提出申请，经审核符合条件的，由区（市）县教育行政部门统筹安排公办学位，也可自愿选择填报民办学校。
Q11: 小升初信息采集有哪些要求？
1.在成都市小学就读的小学毕业生须在毕业信息采集前向现就读小学提供户口簿。户籍与就读小学不在同一区（市）县的成都市户籍小学毕业生，由就读小学在毕业信息采集系统中上传材料，并按学生户籍统一提交给户籍所在区（市）县教育行政部门审查后，在户籍所在地升学。
2.在成都市外小学就读、回成都市就读初中的成都市户籍小学毕业生，向户籍所在区（市）县教育行政部门提供户口簿和学籍相关材料，经审查后进行信息采集。
3.在成都市外小学就读、符合成都市随迁子女条件，且需在成都市升学的小学毕业生，其信息采集相关事宜待随迁子女入学资格审核结束后由居住证（地）区（市）县教育行政部门负责安排落实。
Q12: 哪些学生可以参加民办学校网上报名？
1.成都市户籍学生，可填报户籍所在区（市）县的民办学校，也可填报面向其户籍地招生的其他民办学校。
2.符合条件的随迁子女可填报居住证（地）所在地的民办学校，也可填报面向其居住证（地）所在地招生的其他民办学校。
3.成都市外户籍适龄儿童少年可按照各区（市）县教育行政部门公布的面向成都市外招生的民办学校报名。
Q13: 公办学校小升初如何确定学位？
1.中心城区公办初中学位确定分两个批次进行，上一批次已确定公办学位的学生不再参加下一批次公办学位确定。
第一批：市直属学校等报名电脑随机录取。石室中学（北湖校区）、成都七中（高新校区）、树德中学（光华校区）、树德中学（外国语校区）、北京师范大学成都实验中学实行网上报名、电脑随机录取的办法。若报名学生数未超过招生计划，则直接录取所有报名学生。
中心城区户籍学生及已在成都市小学就读、符合条件申请在中心城区就读的随迁子女均可报名参加第一批次学校的电脑随机录取。郊区新城户籍学生及已在成都市小学就读、符合条件申请在郊区新城就读的随迁子女可报名参加树德中学（外国语校区）的电脑随机录取。
第二批：划片入学或划片电脑随机录取。区（市）县教育行政部门按照统一政策、统一时间、统一录取办法、统一工作程序的管理办法，组织开展区域内学校划片入学或电脑随机录取。
2.郊区新城初中学校学位的确定，由当地教育行政部门依据相关规定制定具体实施办法，并按市教育局要求组织实施。
Q14: 随迁子女入学具体办法是怎么样的？
1.小学入学：符合条件的随迁子女由居住证（地）所在区（市）县教育行政部门统筹安排入学。
2.小升初：已在成都市小学就读符合条件的随迁子女小升初按以下办法入学。申请了随迁子女入学的成都市户籍学生不再参加户籍地的划片入学或划片电脑随机录取。
在四川天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区小学就读的随迁子女，若居住地未变更，随就读小学划片范围内学生升学；在成都市其他区（市）县就读的随迁子女，若居住地未变更，居住证（地）教育行政部门可参照以上办法制定实施细则。
在成都市小学就读的随迁子女，居住地跨区（市）县变更的，由居住证（地）教育行政部门统筹安排就学，还可参加市直属学校报名电脑随机录取。
未在成都市小学就读符合条件的随迁子女，由居住证（地）区（市）县教育行政部门统筹安排就学。（神鸟知讯）
基本资料
出生年份：1992
身高体重：176cm 70kg
宗教信仰：无 对对方无要求
文化程度：本科
工作年薪：经商 50w+
籍贯居住：浙江 杭州
家庭情况：独生子
名下资产：有车
婚姻状况：未婚
自我介绍
一个在当地较为有趣的人
有五官也有三观
喜欢狗 更喜欢猫
清醒 自律 知进退
爱情观及择偶要求
爱情观：
我没有喜欢哪一种类型的人
如果我喜欢你 我喜欢的就只有你
择偶要求：
88后
155cm+
生活在杭州优先
克拉印象
很帅气幽默的小哥哥
有帅气的外表+有趣的灵魂
喜欢宠物
平时打球 玩桌游 玩游戏
小哥哥的爱情观简直太霸气了
让人觉得他可以给你很可靠的安全感
他就是你的温柔霸道总裁型哦
甜甜的恋爱 要轮到你啦~
集美们 冲起来！主动才能拥有帅气的男友哟 https://t.cn/RxQvBgG
出生年份：1992
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家庭情况：独生子
名下资产：有车
婚姻状况：未婚
自我介绍
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清醒 自律 知进退
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