【#宁夏# 楼顶建鸽棚多年为啥拆不掉？】 3月9日上午，本报新闻热线0951-6024110接到两位市民来电反映，他们是银川市兴庆区新华东路康怡园小区20号楼，多年来因有邻居在楼顶养鸽子，让他们的生活苦不堪言，为此他们曾将问题反映到执法部门和社区居委会，可至今未得到解决。这究竟是怎么回事？3月9日至11日，记者对相关各方进行采访，发现此事“牵连甚广”，背后的问题值得深思。
住户
邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言
两位市民称，他们都住在康怡园小区20号楼，多年前，有一位姓沈的邻居（下称沈先生）在二单元楼顶上建了一个鸽棚，一到夏天，臭味扑鼻，并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上，严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映，但问题一直得不到解决。
3月9日11时许，记者来到康怡园小区20号楼，沈先生家住2楼，记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看，在5楼和6楼的拐角处，有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上，再往上走，6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶，沈先生的鸽棚有多大，养的鸽子数量有多少，无从得知。
6楼住户杨女士告诉记者，她在这里住了13年，从搬来时楼顶的鸽棚就在，可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏，自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮，向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁，他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说，沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大，尤其是夏天，异味明显，希望能将鸽棚彻底拆除。
为了看到鸽棚全貌，记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道，从这里看过去，20号楼楼顶“颇为壮观”，不仅有钢架结构的鸽棚，还有彩钢房，目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶，远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。
物业
已将私搭乱建行为上报街道办
“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉，银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍，沈先生建鸽棚已20多年，最早养鸽子时卫生搞得不错，还将楼顶防水层修复，住户投诉较少，后来不知道怎么回事，投诉逐渐多了起来。
记者跟随杨经理来到物业公司楼顶，从这里可以看到，除了20号楼的这栋鸽棚，17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说，17号楼的养鸽户投诉较少，因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文，要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办，只要在小区有鸽棚等违建物的，我们都报上去了。”
社区
近3年接到14起投诉
兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍，沈先生养的是信鸽，仅从2018年到现在，街道办就接到投诉14起，也多次找到沈先生希望解决，但沈先生并不配合。去年4月28日，街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证，上去后看到不仅有鸽子，还有一只狗，“鸽子咕咕咕地叫，周边有排泄物、鸽毛啥的，特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的，里面还有个储藏间，用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁，对方说来不了，工作人员便自行将锁打开，因此，事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子，将相关部门起诉到法院。就为此事，银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查，大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。
街道办
依法行政被诉在等法院最终判决
说起沈先生养鸽子的事，中山南街街道办一名负责信访的工作人员称，街道办一直依法行政，去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院，11月25日法院作出一审判决。
记者从判决书上看到，法院审理查明，2003年10月9日，原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证，同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间，“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次，内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日，中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况，因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道，将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁，沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁，并使用铁梯到达楼顶，沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服，向法院提起行政诉讼。
法院认为，沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意，但通往楼顶的天窗属于公共设施，应由小区居民共同管理，沈先生私自长期将天窗锁闭，给其他居民生活造成不便，同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中，为查明投诉内容是否属实，到楼顶实地查看鸽舍现状，在通知沈先生开锁未果的情形下，指令专业开锁人员打开天窗锁具，该开锁行为并无不当，遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后，沈先生不服，向银川市中级人民法院提起上诉，目前二审还未宣判。
“等法院判决出了，依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。
当事人
建鸽棚获相关部门审批
由于多次敲门，沈先生家均无人。3月10日上午，记者通过电话与沈先生取得联系，他表达了自己的看法。
沈先生表示，为了养信鸽，他特意将房子买到康怡园，最早买的是6楼，后来因为各种原因卖给朋友，自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准，也征得邻居、业委会的同意。刚开始，他和邻居都处得比较好，鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了，来了不少租住户，有个别人因与他有矛盾经常投诉。
沈先生认为，鸽子是在楼顶养的，并没有影响到大家的生活环境；之前有6楼业主反映屋里房顶起皮，这不一定就和养鸽子有关系；建鸽棚获得相关部门审批，不是违章建筑；自己养的信鸽曾代表银川市参赛，获得过多项荣誉，相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是，当时几个部门联合执法，没有提前告知他，只在执法当天打电话让他回来开锁，但他无法及时赶来，执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看，丢了28只鸽子，其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽，借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况，按市价赔偿，所以他必须讨个说法。
沈先生发来的资料显示，2020年4月30日，银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议，明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目，是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事，市民饲养信鸽是应该被认可和支持的，但必须遵守国家有关法律法规。而在当时，银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚，或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求，综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流，依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。
综合执法局
属于违章建筑
记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队，从工作人员拿出的资料可以看到，鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设，面积200平方米，鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的，还有两间彩钢房。2003年10月9日，原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到，建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生，建设项目名称为个人信鸽鸽棚，建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶，面积260平方米，银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项，其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设，均属违法建设，本证自核发之日起，必须在六个月内，按规定进行建设，逾期本证自行失效”等字样。
对此，中山南街执法中队杨队长解释称，当时城管局同意沈先生建设鸽棚，按照规定沈先生应当到规划部门进行审批，他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑，但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前，曾询问过银川市自然资源局，答复称沈先生的彩钢房没有合法手续，是违章建筑。“我们都是按正常程序办的，下一步，只能等法院判决下来再说。”
市政管理局
当年的证早已失效
当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证？此证现在还有效吗？记者了解到，2019年，银川市机构改革，新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门，原银川市城管局已不复存在。
3月11日上午，记者来到银川市综合执法监督局，工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局，由于年代久远，他们对当年的事情并不清楚，但对沈先生的事是知道的，去年4月30日信访部门组织的调解会，他们也去了，当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。
银川市市政管理局市容管理科的张科长表示，他是从原城管局过来的，当年为了解决养鸽人的需求，信鸽协会和城管局接洽，城管局核发了一些许可证件，但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失，此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定，居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。
在银川市审批服务管理局自然资源局窗口，记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚，答复是“没听过也没批过”。
信鸽协会
养鸽难题亟待破解
采访中，沈先生表示，银川市信鸽协会有会员2000多人，大部分都是在楼顶建鸽棚，其中也有不少被邻居投诉的，有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法，如果说专门集中在一个地方养信鸽，在哪儿建、由谁建都是问题，因为投资太大，个人没有能力承担。”
“沈先生的遭遇并非个例，在银川乃至全国，这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说，确如沈先生所言，银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里，其中，有的人因为卫生搞不好被投诉，有的因为和邻居处不好被投诉，部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情，给大家集中规划一个养鸽子的地方。
本报记者王若英武晓瑜 文/图
住户
邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言
两位市民称，他们都住在康怡园小区20号楼，多年前，有一位姓沈的邻居（下称沈先生）在二单元楼顶上建了一个鸽棚，一到夏天，臭味扑鼻，并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上，严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映，但问题一直得不到解决。
3月9日11时许，记者来到康怡园小区20号楼，沈先生家住2楼，记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看，在5楼和6楼的拐角处，有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上，再往上走，6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶，沈先生的鸽棚有多大，养的鸽子数量有多少，无从得知。
6楼住户杨女士告诉记者，她在这里住了13年，从搬来时楼顶的鸽棚就在，可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏，自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮，向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁，他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说，沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大，尤其是夏天，异味明显，希望能将鸽棚彻底拆除。
为了看到鸽棚全貌，记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道，从这里看过去，20号楼楼顶“颇为壮观”，不仅有钢架结构的鸽棚，还有彩钢房，目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶，远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。
物业
已将私搭乱建行为上报街道办
“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉，银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍，沈先生建鸽棚已20多年，最早养鸽子时卫生搞得不错，还将楼顶防水层修复，住户投诉较少，后来不知道怎么回事，投诉逐渐多了起来。
记者跟随杨经理来到物业公司楼顶，从这里可以看到，除了20号楼的这栋鸽棚，17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说，17号楼的养鸽户投诉较少，因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文，要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办，只要在小区有鸽棚等违建物的，我们都报上去了。”
社区
近3年接到14起投诉
兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍，沈先生养的是信鸽，仅从2018年到现在，街道办就接到投诉14起，也多次找到沈先生希望解决，但沈先生并不配合。去年4月28日，街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证，上去后看到不仅有鸽子，还有一只狗，“鸽子咕咕咕地叫，周边有排泄物、鸽毛啥的，特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的，里面还有个储藏间，用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁，对方说来不了，工作人员便自行将锁打开，因此，事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子，将相关部门起诉到法院。就为此事，银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查，大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。
街道办
依法行政被诉在等法院最终判决
说起沈先生养鸽子的事，中山南街街道办一名负责信访的工作人员称，街道办一直依法行政，去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院，11月25日法院作出一审判决。
记者从判决书上看到，法院审理查明，2003年10月9日，原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证，同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间，“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次，内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日，中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况，因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道，将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁，沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁，并使用铁梯到达楼顶，沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服，向法院提起行政诉讼。
法院认为，沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意，但通往楼顶的天窗属于公共设施，应由小区居民共同管理，沈先生私自长期将天窗锁闭，给其他居民生活造成不便，同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中，为查明投诉内容是否属实，到楼顶实地查看鸽舍现状，在通知沈先生开锁未果的情形下，指令专业开锁人员打开天窗锁具，该开锁行为并无不当，遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后，沈先生不服，向银川市中级人民法院提起上诉，目前二审还未宣判。
“等法院判决出了，依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。
当事人
建鸽棚获相关部门审批
由于多次敲门，沈先生家均无人。3月10日上午，记者通过电话与沈先生取得联系，他表达了自己的看法。
沈先生表示，为了养信鸽，他特意将房子买到康怡园，最早买的是6楼，后来因为各种原因卖给朋友，自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准，也征得邻居、业委会的同意。刚开始，他和邻居都处得比较好，鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了，来了不少租住户，有个别人因与他有矛盾经常投诉。
沈先生认为，鸽子是在楼顶养的，并没有影响到大家的生活环境；之前有6楼业主反映屋里房顶起皮，这不一定就和养鸽子有关系；建鸽棚获得相关部门审批，不是违章建筑；自己养的信鸽曾代表银川市参赛，获得过多项荣誉，相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是，当时几个部门联合执法，没有提前告知他，只在执法当天打电话让他回来开锁，但他无法及时赶来，执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看，丢了28只鸽子，其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽，借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况，按市价赔偿，所以他必须讨个说法。
沈先生发来的资料显示，2020年4月30日，银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议，明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目，是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事，市民饲养信鸽是应该被认可和支持的，但必须遵守国家有关法律法规。而在当时，银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚，或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求，综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流，依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。
综合执法局
属于违章建筑
记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队，从工作人员拿出的资料可以看到，鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设，面积200平方米，鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的，还有两间彩钢房。2003年10月9日，原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到，建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生，建设项目名称为个人信鸽鸽棚，建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶，面积260平方米，银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项，其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设，均属违法建设，本证自核发之日起，必须在六个月内，按规定进行建设，逾期本证自行失效”等字样。
对此，中山南街执法中队杨队长解释称，当时城管局同意沈先生建设鸽棚，按照规定沈先生应当到规划部门进行审批，他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑，但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前，曾询问过银川市自然资源局，答复称沈先生的彩钢房没有合法手续，是违章建筑。“我们都是按正常程序办的，下一步，只能等法院判决下来再说。”
市政管理局
当年的证早已失效
当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证？此证现在还有效吗？记者了解到，2019年，银川市机构改革，新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门，原银川市城管局已不复存在。
3月11日上午，记者来到银川市综合执法监督局，工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局，由于年代久远，他们对当年的事情并不清楚，但对沈先生的事是知道的，去年4月30日信访部门组织的调解会，他们也去了，当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。
银川市市政管理局市容管理科的张科长表示，他是从原城管局过来的，当年为了解决养鸽人的需求，信鸽协会和城管局接洽，城管局核发了一些许可证件，但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失，此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定，居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。
在银川市审批服务管理局自然资源局窗口，记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚，答复是“没听过也没批过”。
信鸽协会
养鸽难题亟待破解
采访中，沈先生表示，银川市信鸽协会有会员2000多人，大部分都是在楼顶建鸽棚，其中也有不少被邻居投诉的，有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法，如果说专门集中在一个地方养信鸽，在哪儿建、由谁建都是问题，因为投资太大，个人没有能力承担。”
“沈先生的遭遇并非个例，在银川乃至全国，这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说，确如沈先生所言，银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里，其中，有的人因为卫生搞不好被投诉，有的因为和邻居处不好被投诉，部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情，给大家集中规划一个养鸽子的地方。
本报记者王若英武晓瑜 文/图
#奋斗百年路 启航新征程•我心向党# 【#朱南孙：为燃起患者希望而医#】在上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院（以下简称岳阳医院），有一位与中国共产党同龄的百岁医者，她身负两代名医的家学积淀，在妇科疾病诊治中自成一派，为无数家庭带去爱与希望。她始终不忘党员初心，行医八十载，迄今仍坚持每周出诊。她，就是朱氏妇科第三代传人、国医大师朱南孙教授。
看着患者忧心而来、欢喜而去，觉得做医生真好
在岳阳医院名医特诊部，朱南孙每周出诊，雷打不动。为患者看诊时，她总能精确找到病症所在，对症用药，深得患者信任与爱戴。
1921年，朱南孙出生于上海。她从小在祖父和父亲的诊室里耳濡目染，18岁进入医学院，20岁随父襄诊，1952年毕业后加入上海市公费医疗第五门诊部（岳阳医院前身）。自此，朱南孙在岳阳医院中医妇科长期从事医、教、研工作。从妙龄少女到鬓染白霜，朱南孙不忘初心，始终坚持“为燃起患者希望而医”的誓言，八十载接诊患者逾百万人次，缔造诸多生命奇迹，吸引国内外患者纷至沓来、慕名求医。
“我小时候看到家里每天来来去去的患者忧心而来、欢喜而去，我就觉得做医生真好！”朱南孙说。
朱南孙进入岳阳医院工作后，创建了当时上海医院中第一个独立的中医妇科，也是上海最早开始以工作室形式开展流派传承的名医大家。
做医生，要认真对待每一位患者
“我父亲曾对我说，作为一个医生，一定要尽职，一定要有同情心，还要有恻隐之心。中医的四诊八纲、望闻问切一定要仔细，辨证一定要准确。”朱南孙说，父亲的教诲她一直铭记于心，妇科医生有时候手上握着“生杀大权”，一定要认真对待每一位患者，生命绝不可以马马虎虎！
几年前的一天，一位怀孕5个月的准妈妈来向朱南孙求助。她发着高烧，四五天没有大便，还患有带状疱疹。用药治疗怕孩子受影响；不用药，情况继续恶化，孩子估计也保不住。
朱南孙切脉之后，详细询问患者的症状和病史，开了药方。
很快，患者烧退了，身体恢复了正常，孩子也保住了。朱南孙说：“虽然首先要保大人，但我的想法是尽可能都保下来。我对自己的用药有信心，万幸，天遂人愿。”
像这样的患者还有很多。朱南孙济世八十载，治愈不孕患者万余人，给很多家庭送去了希望，被患者赞为“送子观音”“妇科圣手”。
朱南孙首创“动静观”，提出了“审动静偏向而使之复于平衡”的临床治则，为诊治妇科疑难病症建立了一套具有朱氏妇科特色的理论体系和治疗方法，疗效显著。朱南孙先后主编专著、发表论文50余部（篇）。2001年起，以工作室形式开展流派传承工作，带领团队完成各级课题100余项，推广新技术5项，获国家知识产权5项及各种科技奖励10余项，使岳阳医院妇科成为全国中医妇科医疗协作中心、国家重点专科等。
要在中国当一辈子中医
朱南孙极其注重教育，毫无保留地传授朱氏妇科之学。她奉行朱氏妇科“大医无秘方”的传承精神，方子从来都是大大方方交给学生和病人。她在期颐之年仍亲自主持朱氏妇科流派建设，培养了第四代杰出传承人，并指导培养第五代后学，传承队伍遍及海内外，成为全国流派建设的成功典范。如今，朱氏妇科的第四代传人中已名家辈出。对中医传承发展的未来，朱南孙充满信心。
朱南孙的许多亲戚、学生定居海外，她每次出国探亲时求医者络绎不绝。不少亲戚邀请她到国外居住，也有不少人重金挽留她在国外行医，她却一次次谢绝，选择留在国内。朱南孙说：“这儿有我的好多学生，还有好多患者在等着我，中医的根一定是在中国，我要在中国当一辈子中医！”
朱南孙积极为国家发展中医药事业建言献策，多次将个人获得的奖金捐出，支持贫困或有潜力的青年学中医。 “有生之年，我还是要给患者看病，把我的技术传下去，这是我的愿望。”朱南孙说。
由于对中医药事业的卓越贡献，2017年，朱南孙当选第三届 “国医大师”；2018年，被授予首届“上海中医药发展终身成就奖”；2019年，被授予“全国中医药杰出贡献奖”；2020年，当选首批中国中医科学院学部委员。（本报记者 吴少杰）
看着患者忧心而来、欢喜而去，觉得做医生真好
在岳阳医院名医特诊部，朱南孙每周出诊，雷打不动。为患者看诊时，她总能精确找到病症所在，对症用药，深得患者信任与爱戴。
1921年，朱南孙出生于上海。她从小在祖父和父亲的诊室里耳濡目染，18岁进入医学院，20岁随父襄诊，1952年毕业后加入上海市公费医疗第五门诊部（岳阳医院前身）。自此，朱南孙在岳阳医院中医妇科长期从事医、教、研工作。从妙龄少女到鬓染白霜，朱南孙不忘初心，始终坚持“为燃起患者希望而医”的誓言，八十载接诊患者逾百万人次，缔造诸多生命奇迹，吸引国内外患者纷至沓来、慕名求医。
“我小时候看到家里每天来来去去的患者忧心而来、欢喜而去，我就觉得做医生真好！”朱南孙说。
朱南孙进入岳阳医院工作后，创建了当时上海医院中第一个独立的中医妇科，也是上海最早开始以工作室形式开展流派传承的名医大家。
做医生，要认真对待每一位患者
“我父亲曾对我说，作为一个医生，一定要尽职，一定要有同情心，还要有恻隐之心。中医的四诊八纲、望闻问切一定要仔细，辨证一定要准确。”朱南孙说，父亲的教诲她一直铭记于心，妇科医生有时候手上握着“生杀大权”，一定要认真对待每一位患者，生命绝不可以马马虎虎！
几年前的一天，一位怀孕5个月的准妈妈来向朱南孙求助。她发着高烧，四五天没有大便，还患有带状疱疹。用药治疗怕孩子受影响；不用药，情况继续恶化，孩子估计也保不住。
朱南孙切脉之后，详细询问患者的症状和病史，开了药方。
很快，患者烧退了，身体恢复了正常，孩子也保住了。朱南孙说：“虽然首先要保大人，但我的想法是尽可能都保下来。我对自己的用药有信心，万幸，天遂人愿。”
像这样的患者还有很多。朱南孙济世八十载，治愈不孕患者万余人，给很多家庭送去了希望，被患者赞为“送子观音”“妇科圣手”。
朱南孙首创“动静观”，提出了“审动静偏向而使之复于平衡”的临床治则，为诊治妇科疑难病症建立了一套具有朱氏妇科特色的理论体系和治疗方法，疗效显著。朱南孙先后主编专著、发表论文50余部（篇）。2001年起，以工作室形式开展流派传承工作，带领团队完成各级课题100余项，推广新技术5项，获国家知识产权5项及各种科技奖励10余项，使岳阳医院妇科成为全国中医妇科医疗协作中心、国家重点专科等。
要在中国当一辈子中医
朱南孙极其注重教育，毫无保留地传授朱氏妇科之学。她奉行朱氏妇科“大医无秘方”的传承精神，方子从来都是大大方方交给学生和病人。她在期颐之年仍亲自主持朱氏妇科流派建设，培养了第四代杰出传承人，并指导培养第五代后学，传承队伍遍及海内外，成为全国流派建设的成功典范。如今，朱氏妇科的第四代传人中已名家辈出。对中医传承发展的未来，朱南孙充满信心。
朱南孙的许多亲戚、学生定居海外，她每次出国探亲时求医者络绎不绝。不少亲戚邀请她到国外居住，也有不少人重金挽留她在国外行医，她却一次次谢绝，选择留在国内。朱南孙说：“这儿有我的好多学生，还有好多患者在等着我，中医的根一定是在中国，我要在中国当一辈子中医！”
朱南孙积极为国家发展中医药事业建言献策，多次将个人获得的奖金捐出，支持贫困或有潜力的青年学中医。 “有生之年，我还是要给患者看病，把我的技术传下去，这是我的愿望。”朱南孙说。
由于对中医药事业的卓越贡献，2017年，朱南孙当选第三届 “国医大师”；2018年，被授予首届“上海中医药发展终身成就奖”；2019年，被授予“全国中医药杰出贡献奖”；2020年，当选首批中国中医科学院学部委员。（本报记者 吴少杰）
#快讯宁夏# 【法报调查 | 小区公共收益回归业主有多难 银川一小区发放“真金白银”引争议】长期以来，小区公共收益是笔糊涂账。不过最近，银川市中瀛御景小区却将小区公共收益“真金白银”地发放给业主，这一举措引起了行业内外的连锁反应。对于这项新举措，物业公司与行业主管部门及业主、网友们的态度形成了两极分化，由此，这一新举措尚未推广，就有被叫停之虞。银川市小区公共收益使用状况如何？如何才能有效监管小区公共受益，使之能够真正取之于业主，用之于业主？近日，记者进行了采访调查。
中瀛御景：760户业主获103万元公共收益
“取之于业主，用之于业主，业主委员会返还公共收益的做法太棒了。”2019年12月31日12时，家住中瀛御景小区10号楼2单元403室的业主闫文保，在出示了女儿女婿的房产证、身份证等材料后，从小区业委会工作人员手中接过近千元公共收益金，对业委会的新举措赞不绝口。
从2019年12月28日开始，银川市中瀛御景小区业委会向该小区业主发放公共收益金，这一做法不仅引起广大市民的热议，现场发放收益金的视频也被人民网转发，受到全国广大网友的热议。
记者了解到，中瀛御景小区共有16栋楼，面积约20万平方米，共有1100多户居民，现已入住800余户。据该小区业委会主任张金国介绍，截至2019年12月30日18时，该小区已有760户业主从业委会领走了103万元的小区公共收益。
据了解，2018年7月12日，中瀛御景小区业主委员会成立，经业委会工作人员对小区公共区域进行确认，该小区的2个户外停车场以及60个电梯广告，每年都会产生一定公共收益。经过与小区物业对接，2014年至2018年，该小区公共收益扣除各项合理支出外，仍累积了100余万元，加上2019年全年53万元的公共收益，共结余公共收益约156万元。2019年6月30日，经业委会与物业公司协商，物业公司将这156万元打入业委会的银行专用账户。2019年下半年，业委会与物业公司配合，将开发商移交给业委会的小区会所3楼进行改造，投入10余万元购买了运动器材等，将其改造成文体活动室。除了改造活动室及物业合同测算、法律咨询等几项合理支出外，账面上还结余130余万元。考虑到每年小区都会有较为固定的公共收益，短期又没有大的支出，业委会委员们经过讨论，从2019年12月开始，广泛向小区业主征求意见。经过对700多户已入住业主发放征询表，99%以上的业主支持通过现金返还的形式，分配从2014年以来所产生的小区公共收益，于是这才有近期向业主公开返还公共收益这一幕。
张金国向记者算了一笔账，该小区共有60部电梯，每部电梯每年广告费收入大约在1100元左右，而两个地上停车场，收入加起来每年有40余万元，算下来，小区公共区域的收入每年都在50万元以上。对于结余部分为何没有全部返还，张金国表示：“小区还有业主尚未在业委会登记，他们也在返还序列内，这部分业主的公共收益金要预留。此外，小区还有其他开支，也需留钱应急。业主大可放心，账目随时公开。”
“自去年小区业委会成立后，物业公司物业服务质量不断提高。还没入冬，物业公司工作人员就将小区户外座椅铺上了海绵垫，配套服务越来越完善。”张金国说，在业委会委员们看来，作为物业公司，应该在物业服务合同约定的范围内做好服务工作，业委会也应起到良好的沟通监督作用，只有双方共同努力，小区管理才能得到良性发展。
小区公共收益 一笔看不见的账
事实上，业委会向业主发放公共收益，此前在国内已有先例。然而，此种做法即使在全国范围依然是凤毛麟角。采访中，有多个不同小区的业主表达了自己的看法。
家住银川市湖畔嘉苑的业主许先生说：“在我住的小区，目前公共收益就是一笔糊涂账。我不知道这些广告到底是什么时候、谁同意上的？每块广告多少钱？到底赚回来多少钱？《物业管理条例》规定，物业公司要定期向业委会告知，小区公共收益引进了哪家公司，怎么收费、分配？如果分配方案不合理，业委会需纠正、监督。但这一切的前提是要有小区业委会。对于湖畔嘉苑小区来说，业主们多年苦盼成立的业委会近期终于有了眉目，希望以此为契机，改变以往物业公司无人监督、广大业主权益得不到保障的局面。”
家住景墨家园C区的业主覃女士告诉记者，她所在的小区近5年没有正规物业公司管理，近10年从未召开过业主委员会，因此，广大业主的权益无法得到有效保障。
主管部门“不支持不提倡”引争议
2019年12月31日，当记者来到中瀛御景小区物业宁夏中灜泰富物业服务有限公司进行采访时，该公司负责人表示，尽管此次发放公共收益是业主委员会的举措，但此事经媒体报道后，物业公司在行业内承受了比较大的压力。
该负责人表示，作为小区物业管理部门，小区公共收益的最大用途应放在小区“养老”方面，或是投入小区建设，返现的方式可以说是一种“短视”之举。毕竟每个小区的特点不一样，对于老旧小区来说，入不敷出很常见，很多情况下，都要用公共收益补“物业收入”不足的窟窿，在这种情况下，向业主返现显然是不明智的。
2020年1月2日，记者从银川市物业办物业管理科了解到，新修订的《银川市物业管理条例》第三十四条规定：拟定物业公共部位、共用设施设备、共有部分收益的管理、使用和分配方案，经业主大会同意后组织实施。第六十五条规定：利用物业公共部位、共用设施设备、共有部分进行其他活动或者经营的，应当在征得相关业主、业主大会同意后，按照规定办理有关手续；利用物业服务用房进行其他活动或者经营的，还应当征得物业服务企业的同意。利用物业共同部位、共用设施设备、共有部分进行其他活动或者经营的所得公共收益归全体业主所有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用，不得以任何个人名义进行存储和管理。
银川物业办物业管理科相关负责人表示，目前，银川市共有1345个有物业公司服务的住宅小区，而没有物业公司服务的老旧小区，目前尚没有完全准确的数据统计。以前，大家不太关注物业经营方面产生的收益，如今，随着居住消费升级，产生的公共收益越来越可观，因此，这些收益应该取之业主、用于业主。
该负责人告诉记者，中瀛御景小区业委会向业主发放公共收益后，银川市物业办曾组织该小区业委会、物业公司、小区业主代表等召开座谈会了解情况。作为主管部门，关注的重点是发放公共收益的举措程序是否规范、合理。经过调查，业委会在征求业主意见时，意见表上没有落款时间，业主没有签名及按手印，这些都是存在瑕疵的。目前，对于该小区发放公共收益的流程是否合规，物业办仍在进一步调查中。
据介绍，对于中瀛御景小区的这一做法，主管部门的意见是“不支持、不提倡”。据了解。公共收益最主要的用途是补充专项维修资金。“小区随着使用年限的增加，小区内消防设施、二次供水设施、安防、监控、道路、路灯，以及电梯的更换等诸多方面都会面临后续支出，而这些项目的支出正是来源于公共收益，如果不能着眼于长远，就很难做到‘老有所养’。”该负责人表示。
记者了解到，2019年，银川市兴庆区共对106个老旧小区进行改造，所产生的费用为1.28亿元，尚存在巨大的资金缺口。那么，究竟如何才能有效监管小区公共收益，使之能够让广大业主受益，本报对此持续关注。（记者 刘炳宇 文/图）
中瀛御景：760户业主获103万元公共收益
“取之于业主，用之于业主，业主委员会返还公共收益的做法太棒了。”2019年12月31日12时，家住中瀛御景小区10号楼2单元403室的业主闫文保，在出示了女儿女婿的房产证、身份证等材料后，从小区业委会工作人员手中接过近千元公共收益金，对业委会的新举措赞不绝口。
从2019年12月28日开始，银川市中瀛御景小区业委会向该小区业主发放公共收益金，这一做法不仅引起广大市民的热议，现场发放收益金的视频也被人民网转发，受到全国广大网友的热议。
记者了解到，中瀛御景小区共有16栋楼，面积约20万平方米，共有1100多户居民，现已入住800余户。据该小区业委会主任张金国介绍，截至2019年12月30日18时，该小区已有760户业主从业委会领走了103万元的小区公共收益。
据了解，2018年7月12日，中瀛御景小区业主委员会成立，经业委会工作人员对小区公共区域进行确认，该小区的2个户外停车场以及60个电梯广告，每年都会产生一定公共收益。经过与小区物业对接，2014年至2018年，该小区公共收益扣除各项合理支出外，仍累积了100余万元，加上2019年全年53万元的公共收益，共结余公共收益约156万元。2019年6月30日，经业委会与物业公司协商，物业公司将这156万元打入业委会的银行专用账户。2019年下半年，业委会与物业公司配合，将开发商移交给业委会的小区会所3楼进行改造，投入10余万元购买了运动器材等，将其改造成文体活动室。除了改造活动室及物业合同测算、法律咨询等几项合理支出外，账面上还结余130余万元。考虑到每年小区都会有较为固定的公共收益，短期又没有大的支出，业委会委员们经过讨论，从2019年12月开始，广泛向小区业主征求意见。经过对700多户已入住业主发放征询表，99%以上的业主支持通过现金返还的形式，分配从2014年以来所产生的小区公共收益，于是这才有近期向业主公开返还公共收益这一幕。
张金国向记者算了一笔账，该小区共有60部电梯，每部电梯每年广告费收入大约在1100元左右，而两个地上停车场，收入加起来每年有40余万元，算下来，小区公共区域的收入每年都在50万元以上。对于结余部分为何没有全部返还，张金国表示：“小区还有业主尚未在业委会登记，他们也在返还序列内，这部分业主的公共收益金要预留。此外，小区还有其他开支，也需留钱应急。业主大可放心，账目随时公开。”
“自去年小区业委会成立后，物业公司物业服务质量不断提高。还没入冬，物业公司工作人员就将小区户外座椅铺上了海绵垫，配套服务越来越完善。”张金国说，在业委会委员们看来，作为物业公司，应该在物业服务合同约定的范围内做好服务工作，业委会也应起到良好的沟通监督作用，只有双方共同努力，小区管理才能得到良性发展。
小区公共收益 一笔看不见的账
事实上，业委会向业主发放公共收益，此前在国内已有先例。然而，此种做法即使在全国范围依然是凤毛麟角。采访中，有多个不同小区的业主表达了自己的看法。
家住银川市湖畔嘉苑的业主许先生说：“在我住的小区，目前公共收益就是一笔糊涂账。我不知道这些广告到底是什么时候、谁同意上的？每块广告多少钱？到底赚回来多少钱？《物业管理条例》规定，物业公司要定期向业委会告知，小区公共收益引进了哪家公司，怎么收费、分配？如果分配方案不合理，业委会需纠正、监督。但这一切的前提是要有小区业委会。对于湖畔嘉苑小区来说，业主们多年苦盼成立的业委会近期终于有了眉目，希望以此为契机，改变以往物业公司无人监督、广大业主权益得不到保障的局面。”
家住景墨家园C区的业主覃女士告诉记者，她所在的小区近5年没有正规物业公司管理，近10年从未召开过业主委员会，因此，广大业主的权益无法得到有效保障。
主管部门“不支持不提倡”引争议
2019年12月31日，当记者来到中瀛御景小区物业宁夏中灜泰富物业服务有限公司进行采访时，该公司负责人表示，尽管此次发放公共收益是业主委员会的举措，但此事经媒体报道后，物业公司在行业内承受了比较大的压力。
该负责人表示，作为小区物业管理部门，小区公共收益的最大用途应放在小区“养老”方面，或是投入小区建设，返现的方式可以说是一种“短视”之举。毕竟每个小区的特点不一样，对于老旧小区来说，入不敷出很常见，很多情况下，都要用公共收益补“物业收入”不足的窟窿，在这种情况下，向业主返现显然是不明智的。
2020年1月2日，记者从银川市物业办物业管理科了解到，新修订的《银川市物业管理条例》第三十四条规定：拟定物业公共部位、共用设施设备、共有部分收益的管理、使用和分配方案，经业主大会同意后组织实施。第六十五条规定：利用物业公共部位、共用设施设备、共有部分进行其他活动或者经营的，应当在征得相关业主、业主大会同意后，按照规定办理有关手续；利用物业服务用房进行其他活动或者经营的，还应当征得物业服务企业的同意。利用物业共同部位、共用设施设备、共有部分进行其他活动或者经营的所得公共收益归全体业主所有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用，不得以任何个人名义进行存储和管理。
银川物业办物业管理科相关负责人表示，目前，银川市共有1345个有物业公司服务的住宅小区，而没有物业公司服务的老旧小区，目前尚没有完全准确的数据统计。以前，大家不太关注物业经营方面产生的收益，如今，随着居住消费升级，产生的公共收益越来越可观，因此，这些收益应该取之业主、用于业主。
该负责人告诉记者，中瀛御景小区业委会向业主发放公共收益后，银川市物业办曾组织该小区业委会、物业公司、小区业主代表等召开座谈会了解情况。作为主管部门，关注的重点是发放公共收益的举措程序是否规范、合理。经过调查，业委会在征求业主意见时，意见表上没有落款时间，业主没有签名及按手印，这些都是存在瑕疵的。目前，对于该小区发放公共收益的流程是否合规，物业办仍在进一步调查中。
据介绍，对于中瀛御景小区的这一做法，主管部门的意见是“不支持、不提倡”。据了解。公共收益最主要的用途是补充专项维修资金。“小区随着使用年限的增加，小区内消防设施、二次供水设施、安防、监控、道路、路灯，以及电梯的更换等诸多方面都会面临后续支出，而这些项目的支出正是来源于公共收益，如果不能着眼于长远，就很难做到‘老有所养’。”该负责人表示。
记者了解到，2019年，银川市兴庆区共对106个老旧小区进行改造，所产生的费用为1.28亿元，尚存在巨大的资金缺口。那么，究竟如何才能有效监管小区公共收益，使之能够让广大业主受益，本报对此持续关注。（记者 刘炳宇 文/图）
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