当好企业“金牌店小二”七里河区招商引资持续发力优化营商环境

新的五年、新的起点,随着兰州市一批重大项目集中开工复工,站在“十四五”开局之年的七里河区正全力以赴在重大项目、重点领域靶向发力、攻坚克难,优质的营商环境是七里河区高质量发展的内在要求和原生动力。

七里河区持续深化服务理念,把营造便捷灵活、透明高效的良好招商、营商环境作为重中之重抓紧抓实。今年以来,七里河区四大班子多次深入辖区重大项目、重点企业走访调研,倾听企业诉求,现场为企业排忧解难,助力企业做大做强。进一步加快政府职能转变、建设服务型政府为核心,不断优化营商环境,真正让企业和群众看到变化、得到实惠,把七里河区打造成市场主体投资创业的热土、群众享有幸福生活的宜居宜业城区。

优化服务 提升营商“软环境”

走进区政务服务中心,宽敞明亮的大厅里全新的行政审批服务链会映入眼帘,2个自助服务区,配备8台一体式电脑和自助服务终端,无障碍电梯,免费打印,快递服务,让办事群众感受到细致入微的关怀。

一位正在办理项目审批手续的企业负责人算了一笔细账,“项目备案、环评、消防,整个项目审批周期不足一个月就办下来了。以前企业银行开户过程中需要填写的资料既多且杂,效率较低,往往审核流程也比较长,如今,区政务服务中心开展的银行网点代办服务,真正让企业少跑路。为了落实优化营商环境,我们推进一网通办的具体要求,截止目前201个事项已实现‘全程网办’,如税务部门的‘不来即享’事项、市场监管部门的企业登记全程电子化登记等事项。”七里河区政务服务中心相关负责人告诉记者。

机器轰鸣,春芽破土。眼下,七里河区掀起了“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的热潮。区委、区政府正通过一系列重大项目、一项项有效投资,为经济的高质量发展积蓄更多能量,政府职能部门重在提升服务效能上下功夫。

连日来,七里河区商务局以“政银走千企”活动为契机,有效推进“小七快办”服务模式。“小七快办”工作人员来到甘肃中甘国际物资贸易有限公司和甘肃建投资产经营有限公司走访。在全面了解企业的发展与需求后,随即制定“一企一策”融资服务方案,精准实施“一对一”融资协调措施,节约企业的时间成本,集中力量发展经济。在甘肃爱尔眼视光医院落户七里河时,区商务局充分发挥“小七快办”服务工作机制,竭诚做好“金牌店小二”,经多方协调为企业解决了暖气、消防、企业注册等疑难杂症。2月22日,甘肃爱尔眼视光医院专程为区商务局送来写有“清政亲企理念新 高效暖心服务好”的锦旗。

建强制度 增强发展“硬实力”

哪里的环境氛围好、服务质量高,人才就会向哪里集聚,企业就会在哪里扎根。优化提升营商环境,激发经济活力,是推动高质量发展的必由之路。在这一进程中,需要从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。
今年以来,由七里河区商务局牵头,区政务服务中心、区市场监管局、区税务局、街道等多部门、多单位共同推出了“小七快办”服务模式,推动项目快速落地,当好客商的“金牌店小二”。
“小七快办”服务模式是指政府对招商引资企业划片分类,聚力聚焦楼宇经济和总部经济,摸清底数,盘活存量,重点瞄准投资强度大、带动效应好的招商企业落地,切实解决招商企业在前置和经营中存在的困难和问题,同时落实各部门主体责任。区政务服务中心提供人性化预约服务、延时服务;区市场监管局实施“一窗受理、一次采集、一日办结”制度,加大个体户转企业工作力度;区人社局同步结办企业职工参保、社保关系转入;区就业局努力解决企业用工难的问题,为企业良性发展提供人力支持;区税务局落实各项惠企政策,保障纳税人安全高效办税缴费;区金融办开展政策性指导,协调银行了解企业需求,畅通金融信贷服务渠道;区财政局帮助企业争取专项资金、解决融资难题。同时纳入电信、移动、联通三大运营商为企业提供信息化建设服务。街道、公安、消防、城管等部门共同为企业打造一个安全祥和的营商环境。通过各部门打破壁垒、协同合作,重点解决融资、人才、成本、转型升级、资源配置等方面的实际困难,积极推动七里河区经济高质量发展。

目前,七里河区已逐步建立“小七快办”工作机制,并进一步落实细则,搭建政企服务群,将辖区重点企业、招商引资项目、各大银行、“三大”运营商等负责人入群。同时,结合各职能部门班子成员分工,将一名班子成员纳入信息群担任“金牌店小二”,及时与企业进行有效对接,对企业反映的问题进行梳理,形成问题台账,随时解决企业实际困难,受到社会各界及广大企业的好评。

突出成效 点燃发展“新引擎”

近年来,七里河区不断加大招商引资力度,积极引进好项目,为招商企业架设起高速绿色通道,招商引资项目如雨后的春笋、鳞次栉比,呈现出蓬勃发展之势。去年固定资产投资、营商环境、招商引资工作均列全市第一。哪里有更优的营商环境,哪里就赢得发展的主动权,在推动七里河区高质量发展的征程中,各职能部门始终把优化营商环境作为一项既利当前更利长远的重要工作来抓,为打造一流营商环境持续发力,发挥为民服务职能作用,突出成效。
去年,区政务服务中心搬迁新址,提升硬件设施,新址面积3600平方米,共设10个功能服务区,64个办事窗口,入驻政务服务事项共487项,实现了进“一扇门办一揽子事”。2021年1至3月,中心各窗口共受理各类行政审批及服务事项14093件,办结14081件,办结率99.9%。
区市场监督管理局严格按照“放管服”“最多跑一次”有关要求,进一步简化流程压缩企业开办时间,取消企业、农民专业合作社、个体工商户名称核准环节,名称核准与设立登记合并提交,营业执照实现2个工作日内办结,线上一次申报,线下一套材料,深入推进企业登记“一窗受理”,积极推进全程电子化登记。截至目前,已办理全程电子化营业执照1574户。

区税务局不断深化简政放权、便民办税。以便民办税春风行动为契机,以纳税人为中心,围绕解决纳税人办税的堵点难点问题,从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难”、“积极推动企业复工复产”、“提高办税缴费便利化水平”、“优化发票服务”等各个方面为纳税人带去便民办税的春风。分批落实好各项便民措施,取消《饲料产品合格证明》《纳税困难证明》《发票丢失登报作废声明》等共计60项税务证明事项,取消“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”事项。

千帆竞发,勇进者胜。优化营商环境,关键在落实。七里河区始终坚持“把方便让给企业,把困难留给自己”的服务理念,把企业的需求当做党委政府的需求,为企业发展助力保航,切实做到反映件件有回音,事事有落实。下一步,七里河区将继续加强政企联系,将通过多种方式、以多种渠道了解企业经营发展中的问题和需求,发挥政府作用,转作风、给政策、优服务,为企业所思所想,将企业的事放在心上、落在手上、体现在结果上,营造七里河区良好营商环境,为经济高质量发展提供有力支撑。

森林中的小镇——吉林长白山二道白河小镇

长白山池北旅游经济管理区(二道白河镇)是以“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游小镇,是长白山保护开发区的政治、经济、文化中心,是长白山北坡的旅游集散和服务中心。位于吉林省东南部、长白山北麓,东与和龙市接壤,西与白山市毗邻,北与敦化市相接,南与朝鲜民族主义共和国隔江相望,整个地域呈东南向西北走向的狭长条形,区域面积1987.95平方公里,素有“长白山下第一镇”、“美人松故乡”之美誉,是拥有“神山、圣水、奇林、仙果”盛誉的旅游胜地。

原二道白河镇(现池北区)早在唐代及辽金时期就有居民在此繁衍生息。清代定长白山一带为发祥圣地,所以封禁甚严,二百余年间,人迹罕至。清朝末年,封禁逐渐松弛,开始有人来此挖参打猎。1909年 设立安图县,招户开垦,当时该地区已有定居人家,行政区划属于安图县保甲二区,四保管辖。日伪统治时期,属两江村管辖。1945年解放以后,为安图县二道白河村,设有二道村政府。1956年撤村改乡,称为二道乡,辖二道白河、奶头村等两村。1958年成立二道白河人民公社,1981年改为二道乡,1982 年11月13日改为镇建制。2005年成立吉林省长白山保护开发区管理委员会(下辖三个经济管理区:分别为池北经济管理区、池西经济管理区、池南经济管理区),管委会行政中心设在二道白河镇区,将二道白河镇区更名为池北经济管理区。

二道白河小镇地处举世闻名的长白山北麓,素有“长白山下第一镇”的美称,是旅游长白山的必经之路,也是游客食宿、购物、体闲的最佳去处。独具天然的资源:神奇壮观的火山地貌景观和山水风光;典型完整的山地森林生态系统;种类繁多、品种齐全的动植物资源;北国独特奇异的冰雪风光;分布广泛的火山矿泉、瀑布与河湖;独居特色的人文景观、历史遗迹和民俗文化风情。

池北区二道白河镇列为全国新型城镇化试点,长白山纳入国家公园试点,跻身“美丽中国”十佳旅游景区、“中国十大休闲胜地”之首、“2014年度最具网络人气旅游景区”、全国旅游厕所革命先锋十强、荣获“中欧绿色和智慧城市奖”。

二道河小镇以原始生态为本、关东文化为魂、旅游产业主导,不断提升城镇产业容纳力和综合承载力,建设“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游名镇。

长白山保护开发区按照“以生态保护为根本前提,以旅游产业为龙头引领,文化和特色生态资源产业为两翼支撑,矿泉水产业为引擎推动”的思路,着力培育壮大四大产业。
1、 优先发展旅游产业。冬季封山成为历史,景区实行全年开放。吉林省内首家希尔顿、
皇冠假日国际顶级酒店品牌落户,长白山国际温泉城初具规模。办好“长白山森林音乐节”“长白山国际冰雪嘉年华”等品牌活动。2015“长白山国际冰雪嘉年华”活动6个月期间,旅游人数、收入较上年翻了一番,四季旅游均衡化逐渐实现。
2、 精心培育文化产业。他们积极促进长白山文化的挖掘、回归、传承和发展,发挥长
白山文联、长白山书画院等30余家文化组织作用,举办了“情系长白山——长白山画派美术作品展”“塑说长白山——中国当代雕塑作品展”“长白山健康养生文化论坛”等活动。启动建设长白山图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、档案馆,建设“长白山书院”,与俄罗斯列宾学院、美国曼哈顿音乐学院等国内外知名院校合作建设“长白山大学城”,首批大学生已走进长白山。
3、 整合壮大特色生态资源产业。他们利用长白山核心地缘优势,积极推进国家级的检
验检测基地、质量信誉监督体系。以“长白山十八坊”“长白山游客集散中心”“长白山天福商业步行街”等为载体,培育壮大特色加工业、生态农业、健康服务业,发展总部经济。与阿里巴巴集团、京东集团合作,创新启动“互联网+”营销模式,560余家企业正式入驻。
4、 快速做强矿泉水产业。他们引入广州恒大集团投资150亿元的矿泉水开发项目,预
计3到5年内,将建成年产量达千万吨级的优质矿泉水产业基地。
在指导思想上抓住国家积极稳妥推进城镇化的历史机遇,落实吉林省推进特色城镇化若干意见,以人为本,推进新型城镇化建设。按照“建设世界名山、打造文化名城、服务全省发展、繁荣带动周边”的发展要求,走生态、节能、集约之路。以体制机制创新为动力,以优惠政策和可持续发展机会为吸引,充分调动政府、战略投资者、农民等多方积极性。发挥地域生态优势,加快旅游城镇化发展新路,打造环境优异、特色突出、产业集聚、人文宜居的生态示范城镇。

国际性小镇:自然上是东北亚重要的生态屏障与世界生物基因库,历史上是东北亚多民族文化发源地,生态经济发展模式与生态文明建设是国际最新发展潮流与发展典范。主要表现上:建设二道白河镇所依托的长白山是世界名山、东北亚核心旅游目的地,中国东北边境重镇,东北亚多民族文化体验地,东北亚国际商贸中心与特色商品生产地,国际长白山学(自然、经济、社会、历史、文化等)研究中心,长白山国际生态论坛永久会址。
生态型小镇:所处长白山区地貌类型多样,森林、湿地、水域等生态系统完整,生态特色突出,具有区域垄断性与典型性。二道白河镇产业未来发展是向低碳化、生态型、可持续的旅游业转型。城镇空间发展也将通过生态系统保护、修复与景观生态建设实现生态化改造与生态空间功能重构。是生态文化高度发展与生态文明建设实现有机统一的生态型城镇。
宜居小镇:气候适宜,生态绝佳,物产绿色,人口适中,经济多样,收入来源多,潜力巨大,是游客和区内外居民休闲度假、养老、养生最适宜之地。另一方面,生态型绿色产业发展将提供更健康的就业岗位吸引人口集聚。
宜游小镇:除长白山景区外,城镇本身也可以发展成为中国著名的旅游目的地和特色旅游城镇,镇区及紧邻区域现有或规划建设的旅游景区有美人松公园、二道白河休闲风光带、长白山自然博物馆、湿地公园、宝马古城文化旅游区、长白山文化创意产业园、长白山温泉度假区等高品质旅游景区,同时还有巨大开发潜力与林区特色的乡村旅游、林业旅游等。
旅游城镇化发展典范城镇:通过二道白河生态小镇建设,探索旅游产业与城镇化发展良性互动和协同共赢的基本路径,在多元投资建设模式、人口城镇化、城乡互动和体制机制创新、制度安排等方面总结和凝练旅游型城镇特色城镇化发展的经验模式,在全省乃至全国形成积极的示范和带动效应。

在政策方面,长白山管委会积极推进城区建设与旅游、文化融合发展,成立了长白山文联、长白山书院等30余家文化协会组织,完善了文化事业发展组织机构;举办了“列宾美院书画展”“国际公共艺术创作营”等国际知名的系列文化活动;积极推进“长白山文化创意产业园”“长白山历史文化旅游园区”等项目,启动“长白山大学城”建设项目;分别与吉林东华教育投资集团有限公司、美国美华国际音乐教育基金会签订《长白山国际管理学院项目协议》和《中美教育战略合作框架意向书》,并着手建设。长白山保护开发区始终坚持“保护第一”原则,保护好长白山的自然生态和生物多样性。实施了“松花江大峡谷综合整治”等重点项目,彻底消除松花江源头污染。设立国家环境监测总站长白山试点站,创建了“天地一体化”的监测模式。对核心区域、重点部位做到严防严守、寸绿必护。

#辉煌十三五# 【太平畈乡:做强石斛产业 带领群众致富】“十三五”期间,太平畈乡在县委县政府的坚强领导下,紧抓“西山药库、一谷一带”发展机遇,坚持“石斛+”发展理念,依托霍山米斛源产地优势,融合发展壮大石斛种植、加工、销售、康养产业链,把霍山石斛这一特色名片擦得更亮,推进高质量绿色发展精彩纷呈。
五年来,太平畈乡充分发挥产业优势,全乡石斛基地规模达13000多亩,从事石斛生产加工的企业、合作社达339家,荣获国家级生态原产地保护品牌4个,国家级驰名商标1个,省级著名商标8个,年产值15亿多元,被农业农村部评为2020年全国乡村特色产业十亿元乡镇。西山药库重点项目“一馆两中心”建成运营,大别山药王故居和霍山石斛种源保护基地建成使用,引进港资天下泽雨、国企中国中药、上市公司长江精工等企业,拥有亿元以上企业及地市级以上农业产业化龙头企业十多家。同时,乡村康养游产业日益红火,绿斗生态园、福康养生园、淮源生态农庄年接待游客超1万人次。下一步,太平畈乡将继续以优良的生态环境为核心,以石斛为媒介,全面实现农旅、文旅、康旅深度融合,打造特色霍山石斛太平养生谷特色小镇,建设出集观光旅游、休闲度假、养生保健为一体的“石斛之乡、养生福地”。


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