【我心中的公安劳模 | 李保山：忠于职守四十年 牢记使命保平安】《忠于职守四十年 牢记使命保平安》
从警40年
见证了
改革开放以来祖国的日益强大
公安事业的不断发展
时刻坚守着
热爱公安事业、心系百姓平安
的初心和使命
李保山，59岁，1979年2月参加工作，中共党员，现任河南省南阳市公安局网络安全和技术侦察支队支队长。
自1981年参加公安工作来，33年一直奋斗在侦查工作的第一线，他以群众期盼为念，为群众利益而战，负重拼搏，克难攻坚，勇于担当，甘于奉献，历任刑警队侦查员、刑事技术员、刑警支队警犬训练大队副大队长、大队长、副支队长、政委和网安技侦支队长等职务，岗位更迭、本色不改，用实际行动诠释着一名公安干警全心全意为人民服务的根本宗旨。
先后组织带领侦技人员远赴全国50余个省市，行程10万多公里，破获各类案件5500余起，其中重特大案件800余起，现行命案700余起，2017年5月被人社部和公安部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，先后被聘为全省刑侦专家和公安部网络安全技术专家。
在2012年调任网安技侦支队长岗位后，他快速进入角色，凭着“科技强警、开拓创新”的执着和倔强，结合南阳市的反恐维稳实战需求，先后带领同志们创新开发了“空中侦察系统”、“无线管控系统”等全省乃至全国领先的技战法和技术手段，极大提升了公安机关的战斗力，提升了案件侦破速度和效率。
在2020年春节抗击新型冠状病毒工作期间，不顾身体劳顿，吃住在单位，与支队同事一道利用技术手段，对外地返宛人员开展全方位排查，协助卫健、交通等部门开展密切接触人员排查，共排查可疑人员7万余人，为南阳市疫情防控工作提供了高效有力支撑。
从警40年
见证了
改革开放以来祖国的日益强大
公安事业的不断发展
时刻坚守着
热爱公安事业、心系百姓平安
的初心和使命
李保山，59岁，1979年2月参加工作，中共党员，现任河南省南阳市公安局网络安全和技术侦察支队支队长。
自1981年参加公安工作来，33年一直奋斗在侦查工作的第一线，他以群众期盼为念，为群众利益而战，负重拼搏，克难攻坚，勇于担当，甘于奉献，历任刑警队侦查员、刑事技术员、刑警支队警犬训练大队副大队长、大队长、副支队长、政委和网安技侦支队长等职务，岗位更迭、本色不改，用实际行动诠释着一名公安干警全心全意为人民服务的根本宗旨。
先后组织带领侦技人员远赴全国50余个省市，行程10万多公里，破获各类案件5500余起，其中重特大案件800余起，现行命案700余起，2017年5月被人社部和公安部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，先后被聘为全省刑侦专家和公安部网络安全技术专家。
在2012年调任网安技侦支队长岗位后，他快速进入角色，凭着“科技强警、开拓创新”的执着和倔强，结合南阳市的反恐维稳实战需求，先后带领同志们创新开发了“空中侦察系统”、“无线管控系统”等全省乃至全国领先的技战法和技术手段，极大提升了公安机关的战斗力，提升了案件侦破速度和效率。
在2020年春节抗击新型冠状病毒工作期间，不顾身体劳顿，吃住在单位，与支队同事一道利用技术手段，对外地返宛人员开展全方位排查，协助卫健、交通等部门开展密切接触人员排查，共排查可疑人员7万余人，为南阳市疫情防控工作提供了高效有力支撑。
中共南阳市纪委 南阳市监委
关于严格监督执纪执法集中治理损害营商环境突出问题的通告
为推动解决影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题，决定在全市开展损害营商环境突出问题集中治理，重点围绕工作作风、市场环境、政府服务、监管执法、政商关系等方面问题加大监督执纪执法力度，现通告如下：
一、工作作风方面
1.贯彻市委、市政府推进“放管服”改革、优化营商环境等决策部署不力；
2.工作中表态多调门高，行动少落实差，不担当不作为，上推下卸责任；
3.缺乏大局意识和全局观念，本位主义严重，部门利益至上；
4.“门好进、脸好看、事难办”，群众观念淡薄，作风生硬，态度傲慢。
二、市场环境方面
5.违法设置或变相设置限制性条款，妨碍公平竞争；
6.水电气暖等公共服务领域设定“霸王条款”，搞垄断服务、捆绑服务；
7.对减税降费、金融支持、产业扶持等涉企优惠政策贯彻执行不到位，打折扣、搞变通；
8.随意违约毁约、失信失诺，“新官不理旧账”，不履行政策承诺或合法协议。
三、政务服务方面
9.指定或变相指定中介服务机构，强制企业接受中介服务；
10.审批或办事流程不优，环节多、时限长、效率低；
11.政策措施不明晰，办理程序、收费标准、监督举报方式不公开或公开不完整；
12.“一站式”服务不到位，“网办率”不高，造成群众、企业多头跑、重复跑；
13.对涉及营商环境的投诉举报，处理不及时、不到位。
四、监管执法方面
14.履行监管职责不到位，对关键行业、重点领域监管不严格，甚至压案不查、瞒案不报；
15.监管执法简单粗暴“一刀切”，执法程序不规范，措施使用不当；
16.乱收费、乱罚款、乱摊派，以罚代管；
17.滥用自由裁量权，选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”。
五、政商关系方面
18.利用职权或职务影响吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送；
19.违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动；
20.接受企业宴请、旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，占用企业财物；
21.为不法分子充当“保护伞”，损害企业经营者合法权益；
22.其他损害或影响营商环境的问题。
如发现党员干部、公职人员存在以上问题，请及时向纪检监察机关检举控告。
举报电话：0377-12388
网络举报：https://t.cn/R7p5wX0或“清风南阳”微信公众号
来信地址：南阳市纪委监委信访室，邮编473000
来访地址：南阳市范蠡路便民服务中心南区2号楼1楼②6
2020年4月30日
关于严格监督执纪执法集中治理损害营商环境突出问题的通告
为推动解决影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题，决定在全市开展损害营商环境突出问题集中治理，重点围绕工作作风、市场环境、政府服务、监管执法、政商关系等方面问题加大监督执纪执法力度，现通告如下：
一、工作作风方面
1.贯彻市委、市政府推进“放管服”改革、优化营商环境等决策部署不力；
2.工作中表态多调门高，行动少落实差，不担当不作为，上推下卸责任；
3.缺乏大局意识和全局观念，本位主义严重，部门利益至上；
4.“门好进、脸好看、事难办”，群众观念淡薄，作风生硬，态度傲慢。
二、市场环境方面
5.违法设置或变相设置限制性条款，妨碍公平竞争；
6.水电气暖等公共服务领域设定“霸王条款”，搞垄断服务、捆绑服务；
7.对减税降费、金融支持、产业扶持等涉企优惠政策贯彻执行不到位，打折扣、搞变通；
8.随意违约毁约、失信失诺，“新官不理旧账”，不履行政策承诺或合法协议。
三、政务服务方面
9.指定或变相指定中介服务机构，强制企业接受中介服务；
10.审批或办事流程不优，环节多、时限长、效率低；
11.政策措施不明晰，办理程序、收费标准、监督举报方式不公开或公开不完整；
12.“一站式”服务不到位，“网办率”不高，造成群众、企业多头跑、重复跑；
13.对涉及营商环境的投诉举报，处理不及时、不到位。
四、监管执法方面
14.履行监管职责不到位，对关键行业、重点领域监管不严格，甚至压案不查、瞒案不报；
15.监管执法简单粗暴“一刀切”，执法程序不规范，措施使用不当；
16.乱收费、乱罚款、乱摊派，以罚代管；
17.滥用自由裁量权，选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”。
五、政商关系方面
18.利用职权或职务影响吃拿卡要、索贿受贿，搞权钱交易、利益输送；
19.违规招揽工程、投资入股、插手市场经济活动；
20.接受企业宴请、旅游、娱乐活动安排，收受礼品礼金，占用企业财物；
21.为不法分子充当“保护伞”，损害企业经营者合法权益；
22.其他损害或影响营商环境的问题。
如发现党员干部、公职人员存在以上问题，请及时向纪检监察机关检举控告。
举报电话：0377-12388
网络举报：https://t.cn/R7p5wX0或“清风南阳”微信公众号
来信地址：南阳市纪委监委信访室，邮编473000
来访地址：南阳市范蠡路便民服务中心南区2号楼1楼②6
2020年4月30日
【图文直播 | 抗疫情促发展 做好内乡答卷 】
4月29日下午4点，南阳市政府召开疫情防控专题第三十三场（内乡专场）新闻发布会
中共内乡县委副书记、内乡人民政府县长 杨曙光介绍相关情况
女士们、先生们，新闻媒体界的朋友们：
大家好！首先感谢各位朋友对内乡县疫情防控和经济社会发展的关注和支持！
新冠肺炎疫情发生以来，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，按照“外防输入、内防扩散”的总方针，实行群防群控、联防联控，抓细抓牢各种举措，2月20日我县的确诊病例、疑似人员、留观人员已全部清零。在疫情得到有效控制的前提下，我们统筹兼顾、有序推动复工复产，以畅通经济循环，尽可能将疫情对经济社会发展的影响降到最低。特别是今年一季度受疫情的冲击和影响，国民经济停摆衰退，内乡作为全市各县区财政收入唯一正增长的县份，一枝独秀；固定资产投资、金融存款增速、金融贷款总量居全市第一，领跑南阳。总体来看，经过全县上下的努力，内乡疫情防控形势持续向好，生产生活秩序全面恢复。
下面，我简要介绍一下内乡县疫情防控和经济社会发展有关情况。
一、群防群控，打赢疫情防控阻击战
一是组织领导到位。疫情发生后，按照全省统一部署，我们迅速启动一级应急响应，第一时间成立了由县委书记任政委、我任指挥长的疫情防控指挥部，并设立指挥部办公室，下设综合协调、信息上报、医疗救治等八个小组，出台了《内乡县新冠肺炎疫情防控工作方案》，实行日报告、日研判、日调度制度；乡镇和部门也都成立相应领导机构，并发挥基层党组织战斗堡垒作用，形成了县乡村协同推进的防控格局，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
二是宣传引导到位。我们充分利用县电视台、内乡宣传微信公众号等平台，推送防控权威信息和工作动态，加大投放密度、播放频次，实现了各级疫情防控政令传达、防疫提醒警示的全覆盖，同时乡镇和行政村通过流动宣传车、大喇叭以及发放宣传单、悬挂横幅等形式，发动群众主动登记、自我隔离、自我监测、自我保护，织密“防控网”、切断“病毒链”，构筑群防群治的严密防线。
三是排查摸底到位。我们结合“三带五联”活动和“大走访大排查大化解”活动，发动县乡村组四级干部，发挥25413名联户组长的独特作用，对上级交办的人员逐一核查。全县累计排查登记管控2019年12月以来有湖北旅居史人员7235人，全县发热门诊累计接诊发热病人2357人，其中有相关旅居史或接触史发热病人343人。
四是救治防护到位。我们把县人民医院作为定点医院，对符合病例定义的疑似病例立即进行隔离治疗，并及时采集标本，不分昼夜第一时间送检。内乡仅有两例患者于2月20日治愈出院。同时把县第二人民医院作为后备医院，按照感染防控要求改造，以保障床位需要。
五是分类管控到位。我们加强对全县215家各类宾馆酒店的管控，特别是对接待过有湖北旅居史人员的固定宾馆、固定楼层、固定房间，强化管控，防止疫情传播；对商超管控上，严格落实通风和个人防护措施；对小区管控上，实行出入扫码登记，不戴口罩一律不允许进出；对卡点管控上，守好“外防输入”的首道防线。
六是物资保障到位。经费投入上，各级财政下达我县疫情防控资金490万元，县财政投入3355万元，使用国开行应急贷款1000万元、农发行贷款1000万元，全部用于疫情防控。物资调度上，一方面派出县医药公司采购必备防护物资，另一方面借助牧原集团海外采购能力，通过进口紧缺物资，进一步保障一线医护人员和防控人员的需要。同时利用牧原“聚爱优选”电商平台保障县内米、面、油等居民生活必需品供应充足，保障价格稳定。
七是强责问责到位。我们建立由县纪委监委、县疫情防控指挥部办公室等单位组成的督查督办专班，加强对乡镇属地责任和行业主体责任落实情况的督查督办，对县委政府和县疫情防控指挥部下达任务落实情况的督查督办，确保防控工作落实，确保所有党员干部履职尽责，所有驻村第一书记到岗到位。
二、统筹兼顾，全面推进经济社会发展
按照中央和省市统筹疫情防控和经济社会发展工作部署，一手抓防控这个硬任务，一手抓发展这个硬道理，我们坚持“两手抓、两手都要硬”，常态化做好疫情防控，统筹经济社会发展，努力把疫情影响降到最低，确保在大战大考中实现“两不误、双胜利”。
一是加快复工复产。我们按照市委“三有一可”工作机制，统筹谋划，靠前服务，坚持“先急后缓、先室内后室外、先园区后乡镇、先准备后施工、先防控后开工”原则，积极稳妥推进全县企业有序复产复工，全县92家规上企业全部复工复产。劳务务工上，全县在外务工14.9万人，春节前返乡83923人。一方面抓外部输出。组织县内有外出意向的93059名劳动力外出务工，对全县健康劳动力统一组织体检，凡是“三无两达标”的人员，都可以外出务工，已组织93059人。另一方面抓内部挖潜。要求县内企业尽最大可能吸引本地人员就业。交通运输、金融、餐饮服务等其他各类企业全面复工复产，群众正常生产生活秩序全面恢复。
二是推进重点项目建设。我们谋划2020年重点项目227个，年度计划投资完成192.2亿元，其中：续建项目63个，年度完成投资91.1亿元；拟新开工项目164个，年度完成投资101.1亿元。基本按照时间节点要求，做到了应开尽开。2月24日我们举行了全县第一批重大项目和牧原百场千万工程项目集中开工仪式，总投资76.2亿元，比如牧原肉食产业综合体、牧原食品产业园、农牧装备产业园、纸产品工业园、金冠智能电气产业园等一批重点项目全面复工建设。
三是统筹打好“三大攻坚战”。内乡县虽脱贫摘帽，但要全面巩固提升脱贫攻坚成果，还需围绕解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，强化问题整改，抓重点、补短板、强弱项，确保完成剩余贫困人口的脱贫任务。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，树立目标导向和问题导向，以“六查六治”专项行动为抓手，深入开展蓝天保卫战；以“三查三清”为抓手，打响了碧水保卫战；以“三抓三防”为抓手，扎实推进净土保卫战。同时抓好了安全生产、信访稳定等工作。
下一步，我们将继续按照中央和省市委工作部署，坚持问题导向，树立有解思维，把疫情防控和经济发展各项任务落到实处，确保在这两场战役中取得全面胜利。
谢谢大家！
4月29日下午4点，南阳市政府召开疫情防控专题第三十三场（内乡专场）新闻发布会
中共内乡县委副书记、内乡人民政府县长 杨曙光介绍相关情况
女士们、先生们，新闻媒体界的朋友们：
大家好！首先感谢各位朋友对内乡县疫情防控和经济社会发展的关注和支持！
新冠肺炎疫情发生以来，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，按照“外防输入、内防扩散”的总方针，实行群防群控、联防联控，抓细抓牢各种举措，2月20日我县的确诊病例、疑似人员、留观人员已全部清零。在疫情得到有效控制的前提下，我们统筹兼顾、有序推动复工复产，以畅通经济循环，尽可能将疫情对经济社会发展的影响降到最低。特别是今年一季度受疫情的冲击和影响，国民经济停摆衰退，内乡作为全市各县区财政收入唯一正增长的县份，一枝独秀；固定资产投资、金融存款增速、金融贷款总量居全市第一，领跑南阳。总体来看，经过全县上下的努力，内乡疫情防控形势持续向好，生产生活秩序全面恢复。
下面，我简要介绍一下内乡县疫情防控和经济社会发展有关情况。
一、群防群控，打赢疫情防控阻击战
一是组织领导到位。疫情发生后，按照全省统一部署，我们迅速启动一级应急响应，第一时间成立了由县委书记任政委、我任指挥长的疫情防控指挥部，并设立指挥部办公室，下设综合协调、信息上报、医疗救治等八个小组，出台了《内乡县新冠肺炎疫情防控工作方案》，实行日报告、日研判、日调度制度；乡镇和部门也都成立相应领导机构，并发挥基层党组织战斗堡垒作用，形成了县乡村协同推进的防控格局，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
二是宣传引导到位。我们充分利用县电视台、内乡宣传微信公众号等平台，推送防控权威信息和工作动态，加大投放密度、播放频次，实现了各级疫情防控政令传达、防疫提醒警示的全覆盖，同时乡镇和行政村通过流动宣传车、大喇叭以及发放宣传单、悬挂横幅等形式，发动群众主动登记、自我隔离、自我监测、自我保护，织密“防控网”、切断“病毒链”，构筑群防群治的严密防线。
三是排查摸底到位。我们结合“三带五联”活动和“大走访大排查大化解”活动，发动县乡村组四级干部，发挥25413名联户组长的独特作用，对上级交办的人员逐一核查。全县累计排查登记管控2019年12月以来有湖北旅居史人员7235人，全县发热门诊累计接诊发热病人2357人，其中有相关旅居史或接触史发热病人343人。
四是救治防护到位。我们把县人民医院作为定点医院，对符合病例定义的疑似病例立即进行隔离治疗，并及时采集标本，不分昼夜第一时间送检。内乡仅有两例患者于2月20日治愈出院。同时把县第二人民医院作为后备医院，按照感染防控要求改造，以保障床位需要。
五是分类管控到位。我们加强对全县215家各类宾馆酒店的管控，特别是对接待过有湖北旅居史人员的固定宾馆、固定楼层、固定房间，强化管控，防止疫情传播；对商超管控上，严格落实通风和个人防护措施；对小区管控上，实行出入扫码登记，不戴口罩一律不允许进出；对卡点管控上，守好“外防输入”的首道防线。
六是物资保障到位。经费投入上，各级财政下达我县疫情防控资金490万元，县财政投入3355万元，使用国开行应急贷款1000万元、农发行贷款1000万元，全部用于疫情防控。物资调度上，一方面派出县医药公司采购必备防护物资，另一方面借助牧原集团海外采购能力，通过进口紧缺物资，进一步保障一线医护人员和防控人员的需要。同时利用牧原“聚爱优选”电商平台保障县内米、面、油等居民生活必需品供应充足，保障价格稳定。
七是强责问责到位。我们建立由县纪委监委、县疫情防控指挥部办公室等单位组成的督查督办专班，加强对乡镇属地责任和行业主体责任落实情况的督查督办，对县委政府和县疫情防控指挥部下达任务落实情况的督查督办，确保防控工作落实，确保所有党员干部履职尽责，所有驻村第一书记到岗到位。
二、统筹兼顾，全面推进经济社会发展
按照中央和省市统筹疫情防控和经济社会发展工作部署，一手抓防控这个硬任务，一手抓发展这个硬道理，我们坚持“两手抓、两手都要硬”，常态化做好疫情防控，统筹经济社会发展，努力把疫情影响降到最低，确保在大战大考中实现“两不误、双胜利”。
一是加快复工复产。我们按照市委“三有一可”工作机制，统筹谋划，靠前服务，坚持“先急后缓、先室内后室外、先园区后乡镇、先准备后施工、先防控后开工”原则，积极稳妥推进全县企业有序复产复工，全县92家规上企业全部复工复产。劳务务工上，全县在外务工14.9万人，春节前返乡83923人。一方面抓外部输出。组织县内有外出意向的93059名劳动力外出务工，对全县健康劳动力统一组织体检，凡是“三无两达标”的人员，都可以外出务工，已组织93059人。另一方面抓内部挖潜。要求县内企业尽最大可能吸引本地人员就业。交通运输、金融、餐饮服务等其他各类企业全面复工复产，群众正常生产生活秩序全面恢复。
二是推进重点项目建设。我们谋划2020年重点项目227个，年度计划投资完成192.2亿元，其中：续建项目63个，年度完成投资91.1亿元；拟新开工项目164个，年度完成投资101.1亿元。基本按照时间节点要求，做到了应开尽开。2月24日我们举行了全县第一批重大项目和牧原百场千万工程项目集中开工仪式，总投资76.2亿元，比如牧原肉食产业综合体、牧原食品产业园、农牧装备产业园、纸产品工业园、金冠智能电气产业园等一批重点项目全面复工建设。
三是统筹打好“三大攻坚战”。内乡县虽脱贫摘帽，但要全面巩固提升脱贫攻坚成果，还需围绕解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦深度贫困村和特殊贫困群体，强化问题整改，抓重点、补短板、强弱项，确保完成剩余贫困人口的脱贫任务。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，树立目标导向和问题导向，以“六查六治”专项行动为抓手，深入开展蓝天保卫战；以“三查三清”为抓手，打响了碧水保卫战；以“三抓三防”为抓手，扎实推进净土保卫战。同时抓好了安全生产、信访稳定等工作。
下一步，我们将继续按照中央和省市委工作部署，坚持问题导向，树立有解思维，把疫情防控和经济发展各项任务落到实处，确保在这两场战役中取得全面胜利。
谢谢大家！
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