菲中合资自行车生产厂
将在布拉干设厂生产并出口
菲律宾和中国合资的TRINX自行车运动科技公司(TBSTC)将在布拉干省仙沓玛丽亚设立一座自行车生产厂。
根据二零二零年投资优先计划(IPP)，投资署(BOI)已经批准了隶属出口活动类的TSBTC三亿五千六百万比索的自行车生产厂。
该公司目标于九月份开始运行，初始雇佣六十五人，并在运营的第五个年头增加到一百人。
这座工厂能够生产二十万辆公路和山地自行车、可折迭的电动车和其它类型的自行车。
他们生产的自行车百分之七十五将出口美国和欧洲，余下的在蓬勃的本地市场中出售。
贸工次长兼投资署常务主管鲁道夫周三在一份声明中说，「这是及时和相关联的，因为它不仅仅供应本地自行车和电动车的需求，也增强了我们作为自行车凈出口国的地位，因为海外市场，包括我们根据普惠制(GSP)享有零关税的那些市场的需求强劲。」
立足广州的Trinity集团持有TBSTC百分之四十股份。
疫情导致政府收入缩减
一月预算赤字141亿比索
中央政府财政在今年一月份摆向赤字，因为COVID-19危机依然令本国步履蹒跚，政府收入进一步萎缩。
国库局(BTr)公布的数据显示，中央政府预算短缺一百四十一亿比索，相比去年一月录得的二百三十亿比索的顺差是发生彻底改变。
国库局说，「这个财政结果是因为政府开支年比增加百分之一点一八，而且收入萎缩百分之十一点五一。」
当开支超过收入时就产生了预算赤字。
政府一月份的税收从一年前的二千九百四十六亿比索下滑百分之十一点五一至二千六百零七亿比索，「因为政府税收机构当月录得负增长。」
国库局说，政府总收入中，税收的贡献占比大部份，达到百分之八十九，或二千三百七十二亿比索，而非税收机构占百分之十一，或二百八十亿比索。
本国的主要税收机构厘务局(BIR)税收下滑百分之六点五四至一千八百二十二亿比索，「归因于健康危机导致的持续的经济干扰。」
海关(BOC)税收也看到百分之十五点四一的下滑，从一年前的五百五十九亿比索下降到四百七十三亿比索。
作为非税收的一部份，BTR的收入也下滑百分之三十四点二七至一百八十七亿比索。
国库局将一月份的缩减归因于「来自政府所有和所控公司的派息汇缴的「高基数」效应。
其它办公室贡献九十四亿比索，比去年同期减少百分之二十四点九七。
政府一月份的开支温和增长百分之一点一八，从去年一月的二千七百一十六亿比索增加到二千七百四十八亿比索。
国库局说，「年比下滑百分之二十三点四三，或一百四十四亿比索至四百七十亿比索的较低利息支出使得涨幅温和，主要归因于二零二零年全球债券的赎回和重新发行的国库券的溢价结算。」
国库局说，作为收入与开支的百分之比，一月份的利息支出占了百分之十八点零四和百分之十七点一一，相比去年百分之二十点八四和百分之二十二点六一的水平。
不过，不包括利息支出，政府开支实际上比去年一月的二千一百零二亿比索增加百分之八点三七，达到二千二百七十八亿比索。
菲股再次上涨百分之零点一二
比索对美元汇率依然横盘收市
菲律宾股票交易所指数(PSEi)周三连续第二天上涨，而这助力提振了本币。
该主要股指上升百分之零点一二，或七点七五点，报六千五百六十六点八三点。
全股指上升百分之零点二七，或十点六三点，报三千九百六十四点七八点。
当天多数类股也上扬，即服务，百分之零点七；金融，百分之零点四二；工业，百分之零点三一；控股公司和矿业与石油，均百分之零点一六。只有地产股指收盘跌百分之零点五二。
成交量总计四十六亿二千万股，成交额六十八亿五千万比索。
上升股以一百二十二比九十四领先下降股，而四十七种不变。
Regina资本发展公司销售主管林陵岸说，「由于投资者们焦急地等候美联储两天的政策会议结束，菲律宾股票再次被慢慢地买进。据预期，美国央行将在那会议上公布新的利率预测。」
与此同时，比索对美元汇率继续横盘收市，收报四十八点七二五，相比一天前收市的四十八点六三五。
它开市报四十八点六五，并在四十八点五七七和四十八点七四之间交易。
当天平均在四十八点六五八。
成交额总计七亿九千三百七十万美元，高于前一个交易日的七亿二千一百九十万美元。
央行定期存单利率上升
菲律宾中央银行(BSP)定期存单(TDF)利率周三上升，因为投资者继续寻找较高收益。
央行公布的数据显示，七天TDF的平均利率上升到一点八零四九厘，而十四天的升到一点八八三九厘。
在本月十日的拍卖上，一周和两周TDF的分别在一点六七四二厘和一点八五四四厘。
央行发行较短期TDF一千四百亿比索，投标总计一千八百一十亿七千五百万比索。这导致平均覆盖率一点二九三四。
十四天TDF的投标额达到四千七百二十七亿九千万比索，高于三千四百亿比索的发行额。投标覆盖率为一点三九零六。
央行副行长沓基拉在一份声明中说，国内流动性依然高企，正如本周TDF拍卖上的投标额所证明的。
他说，「TDF拍卖结果继续显示，鉴于金融系统中流动性充沛，在通货膨胀预期日增之际，市场参与者正试图锁定较高收益。」
他还说「央行的货币操作仍将由其对最新流动性状况和市场发展的指引。」
贸工部调查显示
今年重启商业增加
贸工部(DTI)部长洛佩兹说，自政府实施逐步重启经济活动以来，越来越多的商业已经重新开始运作。
洛佩兹周三在菲律宾加盟协会(AFFI)在线活动上发言时说，贸工部的影响评估调查显示，今年年初完全放弃运作的商业已经从去年百分之三十四点二的高峰下降到百分之四点六。
贸工部在一月二十八日至二月十日的最新调查中一共调查了一万五千四百三十四家微、小和中型企业(MSMEs)。
洛佩兹说，政府一直在实施它的重建战略-复苏商业、投资、生计和国内需求-以确保本国经济复苏。
自去年年中以来，贸工部一直向MSMEs推出零息贷款，以帮助他们在大流行之际重启商业，并存活下来。
洛佩兹说，截止三月十六日，根据COVID-19商业重启协助(CARES)方案，小商业(SB)公司已经发放了价值二十五亿比索的贷款。
东盛银行去年净利微增4%
吴天恩家族领导的东盛银行去年的利润相对平增长，因为COVID-19大流行对其生意和经济造成干扰。
东盛银行周三在给菲律宾股票交易所的一份披露中说，净收入六十五亿比索，比二零一九年的六十二亿比索高出百分之四。
该银行的凈营业收入比前一年上升百分之十六，达到三百三十四亿比索。
凈利息收入在二百六十五亿比岁哦，年比上升百分之二十三，主要是因为融资成本下降。
因为COVID-19大流行，东盛银行潜在贷款损失准备金总额达到九十八亿比索，「比去年的四十亿比索高出二点四倍。」
在另一方面，净利息收入下滑百分之五至六十九亿比索，因为大流行引发的商业活动的放慢导致收费和其它收入下滑。
贷款和应收款项总额下降百分之九至二千四百三十七亿比索，主要是因为合同期限和整体需求下降，因为大流行导致商业和家庭避免借款。
在另一方面，存款增加百分之八至三千二百九十一亿比索，其中低成本活期存款账户/储蓄账户(CASA)增加百分之二十三至二千二百八十八亿比索。
能源发展公司寻求发行绿色债券
证券交易署(SEC)周三说，它已经收到能源发展公司(EDC)公开发行一百五十亿比索东盟绿色债券的登记声明。
SEC在一份声明中说，这些绿色债券将在三年内发行。
该管制机构说，来自公开发行的收入将融资或重新融资根据EDC绿色债券框架被视为符合资格的新旧再生能源项目。
绿色债券是为环境项目筹措的资金。
SSS手机软件
新增BPI为支付门卫
社会安全署(SSS)周三说，它已经增添菲岛银行作为会员通过SSS手机软件缴纳供款的一种新支付渠道。
该退休基金说，已经有BPI账户的个人会员，如个体户、志愿者和海外菲劳(OFW)现在可以通过该银行缴纳他们的供款。
SSS总理兼执行长伊那寿说，「我们很高兴我们的支付伙伴也正在将他们的系统和我们的一体化起来以便通过不慌不忙且安全的交易来进一步改善服务。」
该退休基金说，除了BPI外，SSS会员还可以通过他们的PayMaya账户和伙伴银行及收款伙伴提供的其它在线交易来缴纳他们的供款。
伊那寿说，「我们仍在探索更多的在线缴纳渠道，以便为我们不断壮大的会员提供便利，尤其是小区隔离限制移动之际。」
将在布拉干设厂生产并出口
菲律宾和中国合资的TRINX自行车运动科技公司(TBSTC)将在布拉干省仙沓玛丽亚设立一座自行车生产厂。
根据二零二零年投资优先计划(IPP)，投资署(BOI)已经批准了隶属出口活动类的TSBTC三亿五千六百万比索的自行车生产厂。
该公司目标于九月份开始运行，初始雇佣六十五人，并在运营的第五个年头增加到一百人。
这座工厂能够生产二十万辆公路和山地自行车、可折迭的电动车和其它类型的自行车。
他们生产的自行车百分之七十五将出口美国和欧洲，余下的在蓬勃的本地市场中出售。
贸工次长兼投资署常务主管鲁道夫周三在一份声明中说，「这是及时和相关联的，因为它不仅仅供应本地自行车和电动车的需求，也增强了我们作为自行车凈出口国的地位，因为海外市场，包括我们根据普惠制(GSP)享有零关税的那些市场的需求强劲。」
立足广州的Trinity集团持有TBSTC百分之四十股份。
疫情导致政府收入缩减
一月预算赤字141亿比索
中央政府财政在今年一月份摆向赤字，因为COVID-19危机依然令本国步履蹒跚，政府收入进一步萎缩。
国库局(BTr)公布的数据显示，中央政府预算短缺一百四十一亿比索，相比去年一月录得的二百三十亿比索的顺差是发生彻底改变。
国库局说，「这个财政结果是因为政府开支年比增加百分之一点一八，而且收入萎缩百分之十一点五一。」
当开支超过收入时就产生了预算赤字。
政府一月份的税收从一年前的二千九百四十六亿比索下滑百分之十一点五一至二千六百零七亿比索，「因为政府税收机构当月录得负增长。」
国库局说，政府总收入中，税收的贡献占比大部份，达到百分之八十九，或二千三百七十二亿比索，而非税收机构占百分之十一，或二百八十亿比索。
本国的主要税收机构厘务局(BIR)税收下滑百分之六点五四至一千八百二十二亿比索，「归因于健康危机导致的持续的经济干扰。」
海关(BOC)税收也看到百分之十五点四一的下滑，从一年前的五百五十九亿比索下降到四百七十三亿比索。
作为非税收的一部份，BTR的收入也下滑百分之三十四点二七至一百八十七亿比索。
国库局将一月份的缩减归因于「来自政府所有和所控公司的派息汇缴的「高基数」效应。
其它办公室贡献九十四亿比索，比去年同期减少百分之二十四点九七。
政府一月份的开支温和增长百分之一点一八，从去年一月的二千七百一十六亿比索增加到二千七百四十八亿比索。
国库局说，「年比下滑百分之二十三点四三，或一百四十四亿比索至四百七十亿比索的较低利息支出使得涨幅温和，主要归因于二零二零年全球债券的赎回和重新发行的国库券的溢价结算。」
国库局说，作为收入与开支的百分之比，一月份的利息支出占了百分之十八点零四和百分之十七点一一，相比去年百分之二十点八四和百分之二十二点六一的水平。
不过，不包括利息支出，政府开支实际上比去年一月的二千一百零二亿比索增加百分之八点三七，达到二千二百七十八亿比索。
菲股再次上涨百分之零点一二
比索对美元汇率依然横盘收市
菲律宾股票交易所指数(PSEi)周三连续第二天上涨，而这助力提振了本币。
该主要股指上升百分之零点一二，或七点七五点，报六千五百六十六点八三点。
全股指上升百分之零点二七，或十点六三点，报三千九百六十四点七八点。
当天多数类股也上扬，即服务，百分之零点七；金融，百分之零点四二；工业，百分之零点三一；控股公司和矿业与石油，均百分之零点一六。只有地产股指收盘跌百分之零点五二。
成交量总计四十六亿二千万股，成交额六十八亿五千万比索。
上升股以一百二十二比九十四领先下降股，而四十七种不变。
Regina资本发展公司销售主管林陵岸说，「由于投资者们焦急地等候美联储两天的政策会议结束，菲律宾股票再次被慢慢地买进。据预期，美国央行将在那会议上公布新的利率预测。」
与此同时，比索对美元汇率继续横盘收市，收报四十八点七二五，相比一天前收市的四十八点六三五。
它开市报四十八点六五，并在四十八点五七七和四十八点七四之间交易。
当天平均在四十八点六五八。
成交额总计七亿九千三百七十万美元，高于前一个交易日的七亿二千一百九十万美元。
央行定期存单利率上升
菲律宾中央银行(BSP)定期存单(TDF)利率周三上升，因为投资者继续寻找较高收益。
央行公布的数据显示，七天TDF的平均利率上升到一点八零四九厘，而十四天的升到一点八八三九厘。
在本月十日的拍卖上，一周和两周TDF的分别在一点六七四二厘和一点八五四四厘。
央行发行较短期TDF一千四百亿比索，投标总计一千八百一十亿七千五百万比索。这导致平均覆盖率一点二九三四。
十四天TDF的投标额达到四千七百二十七亿九千万比索，高于三千四百亿比索的发行额。投标覆盖率为一点三九零六。
央行副行长沓基拉在一份声明中说，国内流动性依然高企，正如本周TDF拍卖上的投标额所证明的。
他说，「TDF拍卖结果继续显示，鉴于金融系统中流动性充沛，在通货膨胀预期日增之际，市场参与者正试图锁定较高收益。」
他还说「央行的货币操作仍将由其对最新流动性状况和市场发展的指引。」
贸工部调查显示
今年重启商业增加
贸工部(DTI)部长洛佩兹说，自政府实施逐步重启经济活动以来，越来越多的商业已经重新开始运作。
洛佩兹周三在菲律宾加盟协会(AFFI)在线活动上发言时说，贸工部的影响评估调查显示，今年年初完全放弃运作的商业已经从去年百分之三十四点二的高峰下降到百分之四点六。
贸工部在一月二十八日至二月十日的最新调查中一共调查了一万五千四百三十四家微、小和中型企业(MSMEs)。
洛佩兹说，政府一直在实施它的重建战略-复苏商业、投资、生计和国内需求-以确保本国经济复苏。
自去年年中以来，贸工部一直向MSMEs推出零息贷款，以帮助他们在大流行之际重启商业，并存活下来。
洛佩兹说，截止三月十六日，根据COVID-19商业重启协助(CARES)方案，小商业(SB)公司已经发放了价值二十五亿比索的贷款。
东盛银行去年净利微增4%
吴天恩家族领导的东盛银行去年的利润相对平增长，因为COVID-19大流行对其生意和经济造成干扰。
东盛银行周三在给菲律宾股票交易所的一份披露中说，净收入六十五亿比索，比二零一九年的六十二亿比索高出百分之四。
该银行的凈营业收入比前一年上升百分之十六，达到三百三十四亿比索。
凈利息收入在二百六十五亿比岁哦，年比上升百分之二十三，主要是因为融资成本下降。
因为COVID-19大流行，东盛银行潜在贷款损失准备金总额达到九十八亿比索，「比去年的四十亿比索高出二点四倍。」
在另一方面，净利息收入下滑百分之五至六十九亿比索，因为大流行引发的商业活动的放慢导致收费和其它收入下滑。
贷款和应收款项总额下降百分之九至二千四百三十七亿比索，主要是因为合同期限和整体需求下降，因为大流行导致商业和家庭避免借款。
在另一方面，存款增加百分之八至三千二百九十一亿比索，其中低成本活期存款账户/储蓄账户(CASA)增加百分之二十三至二千二百八十八亿比索。
能源发展公司寻求发行绿色债券
证券交易署(SEC)周三说，它已经收到能源发展公司(EDC)公开发行一百五十亿比索东盟绿色债券的登记声明。
SEC在一份声明中说，这些绿色债券将在三年内发行。
该管制机构说，来自公开发行的收入将融资或重新融资根据EDC绿色债券框架被视为符合资格的新旧再生能源项目。
绿色债券是为环境项目筹措的资金。
SSS手机软件
新增BPI为支付门卫
社会安全署(SSS)周三说，它已经增添菲岛银行作为会员通过SSS手机软件缴纳供款的一种新支付渠道。
该退休基金说，已经有BPI账户的个人会员，如个体户、志愿者和海外菲劳(OFW)现在可以通过该银行缴纳他们的供款。
SSS总理兼执行长伊那寿说，「我们很高兴我们的支付伙伴也正在将他们的系统和我们的一体化起来以便通过不慌不忙且安全的交易来进一步改善服务。」
该退休基金说，除了BPI外，SSS会员还可以通过他们的PayMaya账户和伙伴银行及收款伙伴提供的其它在线交易来缴纳他们的供款。
伊那寿说，「我们仍在探索更多的在线缴纳渠道，以便为我们不断壮大的会员提供便利，尤其是小区隔离限制移动之际。」
专稿|连通中原与草原、东方与西域的枢纽 ——丝绸之路与山西（杜学文）
杜学文刊发于2020年第12期
导读：丝绸之路与山西的关系，极少有人提及。实际上从古至今，山西在这一领域都有着相当重要的作用。为廓清历史迷雾，《映像》特邀山西省作家协会主席、著名评论家杜学文就此作出梳理。
随着“一带一路”倡议的不断落实，丝绸之路进一步成为人们关注的热点，出现了许多研究丝绸之路的成果，引进译介了许多国外的著作，开展了很多相关的活动。许多地方也积极梳理研究本地与丝绸之路的关系，一些地方被人们视为丝绸之路的“起点”等等。但地处内陆的山西与丝绸之路之间的关系还少有人顾及，研究者寥寥。这里试图就笔者掌握的资料作一点梳理。
一、独特的自然地理条件决定了山西连通四方的重要地位
如果就欧亚大陆来看，山西是很不起眼的地方。但就其历史进程来看，山西的独特性又十分突出。在北纬40度左右的地区，是滋生诸多文明的重要地带。最早的两河文明，稍后的古埃及文明，以及再后的古印度文明，更后的古希腊文明，都基本上处于这一地带。而山西恰恰也处于这样的地理位置上。与其他文明形成的地区不同，山西处于两种不同的生产生活方式——以游牧为主的草原族群与以农耕为主的中原族群相交的地区。由山西往北，是广阔的蒙古高原。那里气候寒冷，无霜期很短，农业发展困难，人们主要从事游牧——“游”是一种生活方式，有突出的不稳定性，人们需要随着季节的转换、气候的变化迁徙到适宜生存的地方；“牧”是一种生产方式，以畜牧养殖为生，逐水草而居。而山西的中南部，则黄土深厚，气候相对温暖，降水量增加，无霜期较长，适宜于农业生产，需要定居而生。相对而言，农耕地区的生产水平较高，财富积累更多。尽管在文明的早期，农耕族群与游牧族群可能是混杂而居的，但随着农耕地区的发展，以及生产水平的提高，原来以畜牧为主的人们或者被农耕地区同化，或者被迫退入草原。如赵武灵王胡服骑射，击溃的林胡、东胡、楼烦，其中的大部分均进入草原。在气候恶劣、严寒逼迫的时节，北部的游牧族群往往南下攻掠以获取生活所需的物产。这种状态形成了不同族群及其文化的碰撞、交流、融合。
从中国的版图来看，山西处于三级台地的第二级东端。太行山-燕山山脉从东北蜿蜒向西南，将东北部的草原与平原，也将黄土高原与华北平原区隔。这些山脉所形成的自然屏障，对人们的迁徙移动造成了阻碍。蒙古草原的南部，燕山山脉往西，是阴山山脉。在二者之间存有一条山口，成为蒙古草原与黄土高原之间的通道。这条通道就在山西东北端，连通了中原与草原。黄河从其发源地呈“几”字形一路往东，至山西北部向南，把黄土高原切割开来，形成晋陕大峡谷。至山西南部再往东，黄河一直流向大海。虽然黄河在甘青一带水势相对平缓，但对人们的通行仍然是一种障碍。特别是对于骑马人群而言，这种障碍更为严重。在黄河以西，陕甘地区，绵延着祁连山、贺兰山、秦岭等山脉，要依靠传统的交通方式来翻越这些地区非常困难。再往西，过玉门关，就进入了广漠的沙漠地带。这些高山与沙漠对人们的通行形成了自然的阻隔。从西域往中原，特别是在人类交流的早期，较大规模的运输与交通更多地依靠水运，还缺少适宜马匹规模化迁移的通道。但是，人们仍然能够寻找到相对适宜的交通路线。这就是沿太行山山脉往北，或沿阴山南麓，或过阴山东端与燕山西侧之间相对平缓的山口，沿阴山北麓通往西域。
我们从《穆天子传》可以看到，周穆王姬满西巡，就是从洛阳渡过黄河，沿太行山一线往北，过雁门关后进入犬戎所在之地，大概在今天的大同地区一带。然后向西，沿阴山南部、黄河之北行走。尽管周穆王并没有通过燕山与阴山两大山脉之间的通道西行，但我们也可以看到，至少在周时，山西仍然是中原通往西域的主干道。战国时，为防匈奴等南侵，赵国开始修筑最早的长城。赵国良将李牧驻守代郡、雁门，抗击匈奴。秦时，蒙恬亦在雁、云一带击阻匈奴。汉时，山西是抗击匈奴的前沿地带，若干次出兵都与山西有关。在唐代，从长安往草原西域，如往回鹘王庭，大约在阿克塞湖一带，需要渡黄河入河中府（今永济），再至晋阳（今太原）往北，进入草原。明时，在北方沿山海关至玉门关一线设九边军镇，山西有大同、太原两镇。这是因为山西与草原地区特殊的交通联系所致。晋商开创的“茶叶之路”，亦基本是这条路线。在中原与草原的连通中，山西处于十分重要的位置。经山西，沟通了南北之间的联系与融合。
这种通行状态在现代交通出现之后才得以改变。主要是海运的发展，公路与铁道的兴建，以及航空业的出现取代了原来依据自然地理条件形成的交通路线。人们对曾经十分重要的陆路通道逐渐遗忘。但是，当我们回到历史中就会发现，山西由于独特的自然地理条件，成为连通中原与草原的主要通道，同时，人们从今风陵渡一带渡过黄河后，可沿汾河流域的盆地北上，在井陉穿过太行山进入华北平原，至京津一带，再进入东北地区。因此，山西也是连通东西不同区域之间的重要通道。这种地理位置，决定了山西具有连通四方的特殊作用。
二、山西是丝绸之路网状结构中的枢纽
丝绸之路到底是一条什么样的路线，人们往往有非常简单化的理解，认为丝绸之路就是一条路线，从长安出发往西域，再往欧洲地中海沿岸。因此，很多人把长安作为丝绸之路的起点。如果这种判断仅仅是指汉唐时期，还勉强可说。因为那一时期的长安是国都，有着其他城市无可比拟的重要性。但是，在汉之前与唐之后，丝绸之路一直存在，并发挥着巨大的作用。而长安在唐亡后就辉煌不再，成为一个被历史忽略了的普通城市。我们却不能因为长安的衰落就认为丝绸之路也消失了，这是完全不符合历史事实的。讨论丝绸之路，不能忽略长安的重要性，但是也不能局限于长安，而是要从历史发展的全貌来看丝绸之路的形成与变化。这其中首先要清楚的一个“眼光”问题就是，丝绸之路是一条线，还是一张网。如果仅仅认为是一条线，而且以长安为起点，毫无疑问，山西就在丝绸之路之外。但如果是一张连接四方、四通八达的网，那么，山西在这样网络结构中具有什么样的地位就非常值得我们研究。
仅从其主干线来看，丝绸之路也不是一条线。一般认为丝绸之路有四条：一是草原丝路，二是绿洲丝路，三是西南丝路，四是海上丝路。海上丝路本文不说。西南丝路主要是指从成都即历史上的益州，经云南贵州前往印度一带的路线。而最早连通西域的却是草原丝路，即从中原经山西进入草原往西域。直至元时，欧洲国家所派使者多经这条路线与东方联系。晋商的茶叶之路实际上是草原丝路的一部分，是草原丝路在明清时期的新发展。最重要的是绿洲丝路，也就是从长安至敦煌，往西进入沙漠地带，再进入今之新疆各地，继而通往中亚撒马尔罕，至欧洲地中海沿岸的罗马、希腊、拜占庭，以及非洲埃及之开罗一带。这是丝绸之路最活跃的路线，也是人们一般所说的丝绸之路。那些把丝绸之路误认为是一条线者基本是指这条路。
但是，丝绸之路并不是这么简单。在这四条主线之外，还有很多路线。一种是与这些主干线相向的不断开辟的附属于它们的新路线，以及与之相关的支线。一种是由此延伸出来的通往各地的贸易路线。在不同的历史时期，由于国都的变化，这些路线会发生重要的改变。如北魏的都城先为平城（今大同），后为洛阳；元明清时期的都城为北京。那些从事贸易的商人会向这些都城聚集，来往的使节、僧人、传教士等也多在京城活动。通达这些地区的道路就会显现出特别的重要性，与之相关的地方也会成为丝路上的重要城镇。随着西南丝路的活跃，海上丝路的兴盛，长江以南的地区进一步繁荣，诸如今之成都、杭州、南京、扬州、泉州、广州等也成为国际贸易的中心城市。在这些城市周边形成了重要的通商道路。而在欧洲、中亚、南亚等地，也有各种各样的商人在从事国际贸易，形成了许多重要的商业城市。因为商品的流通是随着贸易的发展而兴盛，而不会因为某个城市叫什么而兴盛。商人们不会只去某一座城市，而是前往自己能够获取利益的一切地方——都城、交通枢纽地带、商业集镇等等。在唐之后，长安衰落了。北方如北京，南方如杭州、扬州、广州、泉州等城市成为极其重要的商贸城市。与之相应，通商之路也发达起来。它们四通八达、纵横交错，通往一切可以营利之地。这样来看，丝绸之路就不是一条线，而是一张网。英国历史学家彼得·弗兰科潘在其《丝绸之路：一部全新的世界史》中以丝绸之路为主线，描绘了世界的发展变化。其中特别强调了荷兰在东印度群岛建立的“蜘蛛网般的贸易路线和据点”（彼得·弗兰科潘著，《丝绸之路：一部全新的世界史》，浙江大学出版社出版，2016年11月第1版，第217页）。虽然他并不是讨论丝绸之路的路线的，但这种“蜘蛛网般”的描述显然更符合历史的事实。
在丝绸之路这种网状结构中，山西的地位非常特殊。前面我们已经介绍了山西连通南北，即中原与草原的重要作用，这里我们还要特别强调其沟通东西的重要地位。这种沟通东西的重要作用首先体现在丝路商人的活动方面。根据考古发现，以及史料的研究，至少在唐及其之前，丝绸之路上最活跃的商人群体是中亚之粟特人。在山西，诸如今大同、忻州、太原、晋中、汾阳、介休、永济等从北至南的地方，都发现了很多与粟特人有关的墓葬、墓志、陶俑、壁画、器物，证明粟特人在山西有着非常广泛的聚集、活动。史籍也记载了许多相关的人和事。荣新江曾经研究了粟特族群从西域至内地的活动路线及定居城镇。他们从西域进入今之西北敦煌、张掖，然后向东行至长安，过黄河进入今天的山西，再经过介州、并州，以及代州，继续向东，至蔚州或定州，过幽州，直至营州等地（荣新江著，《中古中国与外来文明》，生活·读书·新知三联书店出版，2014年10月第1版，第17页）。介州在今介休一带，并州在今太原一带，代州在今原平、代县一带；蔚州、定州均在今之河北；幽州为今北京一带；营州在今辽宁朝阳一带。这就是说，从事丝绸之路贸易的粟特人并没有仅仅停留在长安，而是不断地向那些能够进行贸易获利的城镇移动。所谓利之所在，无所不至。在这个过程中，山西成为连通东西的重要地带。
法籍伊朗历史学家阿里·马扎海里在其名著《丝绸之路》中，曾经介绍了中国明朝时西域哈烈国王沙哈鲁遣使中国的经历。沙哈鲁为贴木尔之子。在贴木尔去世后控制了哈烈一带。他曾派遣使者访问大明，并由画家盖耶速丁记录了这次出行的详细情况，成为《沙哈鲁遣使中国记》一书。书中也记录了使团从中亚哈烈前来北京的行走路线：他们从哈烈即今阿富汗赫拉特，进入今之新疆，经兰州，过黄河，进入山西，然后到达正定府，再至北京。其返回的路线是从北京至平阳即今临汾，过黄河至甘州，也就是今之张掖，进入今之新疆。（杨林坤著，《西风万里交河道——明代西域丝绸之路上的使者和商旅研究》，兰州大学出版社出版，第14页）由此可以看出，在明朝时，山西仍然是连通西域与东方的重要节点。这也可以从其他的研究中得到证明。如刘迎胜认为，明时官方贸易以朝贡和回赐的形式进行。瓦剌的贡使通常从甘肃入境，经山西到达北京。（刘迎胜著，《丝绸之路》，江苏人民出版社出版，2014年9月第1 版，第270页）这就是说，山西连通了东部与西部。
在丝绸之路网状结构中，山西不仅是连通南北，即中原与草原的中心地带，而且也是连通东西，即西域与东方的重要地带。这样的地位是非常独特的。这种连通南北东西的枢纽地位，决定了山西在丝绸之路上的重要性。
杜学文刊发于2020年第12期
导读：丝绸之路与山西的关系，极少有人提及。实际上从古至今，山西在这一领域都有着相当重要的作用。为廓清历史迷雾，《映像》特邀山西省作家协会主席、著名评论家杜学文就此作出梳理。
随着“一带一路”倡议的不断落实，丝绸之路进一步成为人们关注的热点，出现了许多研究丝绸之路的成果，引进译介了许多国外的著作，开展了很多相关的活动。许多地方也积极梳理研究本地与丝绸之路的关系，一些地方被人们视为丝绸之路的“起点”等等。但地处内陆的山西与丝绸之路之间的关系还少有人顾及，研究者寥寥。这里试图就笔者掌握的资料作一点梳理。
一、独特的自然地理条件决定了山西连通四方的重要地位
如果就欧亚大陆来看，山西是很不起眼的地方。但就其历史进程来看，山西的独特性又十分突出。在北纬40度左右的地区，是滋生诸多文明的重要地带。最早的两河文明，稍后的古埃及文明，以及再后的古印度文明，更后的古希腊文明，都基本上处于这一地带。而山西恰恰也处于这样的地理位置上。与其他文明形成的地区不同，山西处于两种不同的生产生活方式——以游牧为主的草原族群与以农耕为主的中原族群相交的地区。由山西往北，是广阔的蒙古高原。那里气候寒冷，无霜期很短，农业发展困难，人们主要从事游牧——“游”是一种生活方式，有突出的不稳定性，人们需要随着季节的转换、气候的变化迁徙到适宜生存的地方；“牧”是一种生产方式，以畜牧养殖为生，逐水草而居。而山西的中南部，则黄土深厚，气候相对温暖，降水量增加，无霜期较长，适宜于农业生产，需要定居而生。相对而言，农耕地区的生产水平较高，财富积累更多。尽管在文明的早期，农耕族群与游牧族群可能是混杂而居的，但随着农耕地区的发展，以及生产水平的提高，原来以畜牧为主的人们或者被农耕地区同化，或者被迫退入草原。如赵武灵王胡服骑射，击溃的林胡、东胡、楼烦，其中的大部分均进入草原。在气候恶劣、严寒逼迫的时节，北部的游牧族群往往南下攻掠以获取生活所需的物产。这种状态形成了不同族群及其文化的碰撞、交流、融合。
从中国的版图来看，山西处于三级台地的第二级东端。太行山-燕山山脉从东北蜿蜒向西南，将东北部的草原与平原，也将黄土高原与华北平原区隔。这些山脉所形成的自然屏障，对人们的迁徙移动造成了阻碍。蒙古草原的南部，燕山山脉往西，是阴山山脉。在二者之间存有一条山口，成为蒙古草原与黄土高原之间的通道。这条通道就在山西东北端，连通了中原与草原。黄河从其发源地呈“几”字形一路往东，至山西北部向南，把黄土高原切割开来，形成晋陕大峡谷。至山西南部再往东，黄河一直流向大海。虽然黄河在甘青一带水势相对平缓，但对人们的通行仍然是一种障碍。特别是对于骑马人群而言，这种障碍更为严重。在黄河以西，陕甘地区，绵延着祁连山、贺兰山、秦岭等山脉，要依靠传统的交通方式来翻越这些地区非常困难。再往西，过玉门关，就进入了广漠的沙漠地带。这些高山与沙漠对人们的通行形成了自然的阻隔。从西域往中原，特别是在人类交流的早期，较大规模的运输与交通更多地依靠水运，还缺少适宜马匹规模化迁移的通道。但是，人们仍然能够寻找到相对适宜的交通路线。这就是沿太行山山脉往北，或沿阴山南麓，或过阴山东端与燕山西侧之间相对平缓的山口，沿阴山北麓通往西域。
我们从《穆天子传》可以看到，周穆王姬满西巡，就是从洛阳渡过黄河，沿太行山一线往北，过雁门关后进入犬戎所在之地，大概在今天的大同地区一带。然后向西，沿阴山南部、黄河之北行走。尽管周穆王并没有通过燕山与阴山两大山脉之间的通道西行，但我们也可以看到，至少在周时，山西仍然是中原通往西域的主干道。战国时，为防匈奴等南侵，赵国开始修筑最早的长城。赵国良将李牧驻守代郡、雁门，抗击匈奴。秦时，蒙恬亦在雁、云一带击阻匈奴。汉时，山西是抗击匈奴的前沿地带，若干次出兵都与山西有关。在唐代，从长安往草原西域，如往回鹘王庭，大约在阿克塞湖一带，需要渡黄河入河中府（今永济），再至晋阳（今太原）往北，进入草原。明时，在北方沿山海关至玉门关一线设九边军镇，山西有大同、太原两镇。这是因为山西与草原地区特殊的交通联系所致。晋商开创的“茶叶之路”，亦基本是这条路线。在中原与草原的连通中，山西处于十分重要的位置。经山西，沟通了南北之间的联系与融合。
这种通行状态在现代交通出现之后才得以改变。主要是海运的发展，公路与铁道的兴建，以及航空业的出现取代了原来依据自然地理条件形成的交通路线。人们对曾经十分重要的陆路通道逐渐遗忘。但是，当我们回到历史中就会发现，山西由于独特的自然地理条件，成为连通中原与草原的主要通道，同时，人们从今风陵渡一带渡过黄河后，可沿汾河流域的盆地北上，在井陉穿过太行山进入华北平原，至京津一带，再进入东北地区。因此，山西也是连通东西不同区域之间的重要通道。这种地理位置，决定了山西具有连通四方的特殊作用。
二、山西是丝绸之路网状结构中的枢纽
丝绸之路到底是一条什么样的路线，人们往往有非常简单化的理解，认为丝绸之路就是一条路线，从长安出发往西域，再往欧洲地中海沿岸。因此，很多人把长安作为丝绸之路的起点。如果这种判断仅仅是指汉唐时期，还勉强可说。因为那一时期的长安是国都，有着其他城市无可比拟的重要性。但是，在汉之前与唐之后，丝绸之路一直存在，并发挥着巨大的作用。而长安在唐亡后就辉煌不再，成为一个被历史忽略了的普通城市。我们却不能因为长安的衰落就认为丝绸之路也消失了，这是完全不符合历史事实的。讨论丝绸之路，不能忽略长安的重要性，但是也不能局限于长安，而是要从历史发展的全貌来看丝绸之路的形成与变化。这其中首先要清楚的一个“眼光”问题就是，丝绸之路是一条线，还是一张网。如果仅仅认为是一条线，而且以长安为起点，毫无疑问，山西就在丝绸之路之外。但如果是一张连接四方、四通八达的网，那么，山西在这样网络结构中具有什么样的地位就非常值得我们研究。
仅从其主干线来看，丝绸之路也不是一条线。一般认为丝绸之路有四条：一是草原丝路，二是绿洲丝路，三是西南丝路，四是海上丝路。海上丝路本文不说。西南丝路主要是指从成都即历史上的益州，经云南贵州前往印度一带的路线。而最早连通西域的却是草原丝路，即从中原经山西进入草原往西域。直至元时，欧洲国家所派使者多经这条路线与东方联系。晋商的茶叶之路实际上是草原丝路的一部分，是草原丝路在明清时期的新发展。最重要的是绿洲丝路，也就是从长安至敦煌，往西进入沙漠地带，再进入今之新疆各地，继而通往中亚撒马尔罕，至欧洲地中海沿岸的罗马、希腊、拜占庭，以及非洲埃及之开罗一带。这是丝绸之路最活跃的路线，也是人们一般所说的丝绸之路。那些把丝绸之路误认为是一条线者基本是指这条路。
但是，丝绸之路并不是这么简单。在这四条主线之外，还有很多路线。一种是与这些主干线相向的不断开辟的附属于它们的新路线，以及与之相关的支线。一种是由此延伸出来的通往各地的贸易路线。在不同的历史时期，由于国都的变化，这些路线会发生重要的改变。如北魏的都城先为平城（今大同），后为洛阳；元明清时期的都城为北京。那些从事贸易的商人会向这些都城聚集，来往的使节、僧人、传教士等也多在京城活动。通达这些地区的道路就会显现出特别的重要性，与之相关的地方也会成为丝路上的重要城镇。随着西南丝路的活跃，海上丝路的兴盛，长江以南的地区进一步繁荣，诸如今之成都、杭州、南京、扬州、泉州、广州等也成为国际贸易的中心城市。在这些城市周边形成了重要的通商道路。而在欧洲、中亚、南亚等地，也有各种各样的商人在从事国际贸易，形成了许多重要的商业城市。因为商品的流通是随着贸易的发展而兴盛，而不会因为某个城市叫什么而兴盛。商人们不会只去某一座城市，而是前往自己能够获取利益的一切地方——都城、交通枢纽地带、商业集镇等等。在唐之后，长安衰落了。北方如北京，南方如杭州、扬州、广州、泉州等城市成为极其重要的商贸城市。与之相应，通商之路也发达起来。它们四通八达、纵横交错，通往一切可以营利之地。这样来看，丝绸之路就不是一条线，而是一张网。英国历史学家彼得·弗兰科潘在其《丝绸之路：一部全新的世界史》中以丝绸之路为主线，描绘了世界的发展变化。其中特别强调了荷兰在东印度群岛建立的“蜘蛛网般的贸易路线和据点”（彼得·弗兰科潘著，《丝绸之路：一部全新的世界史》，浙江大学出版社出版，2016年11月第1版，第217页）。虽然他并不是讨论丝绸之路的路线的，但这种“蜘蛛网般”的描述显然更符合历史的事实。
在丝绸之路这种网状结构中，山西的地位非常特殊。前面我们已经介绍了山西连通南北，即中原与草原的重要作用，这里我们还要特别强调其沟通东西的重要地位。这种沟通东西的重要作用首先体现在丝路商人的活动方面。根据考古发现，以及史料的研究，至少在唐及其之前，丝绸之路上最活跃的商人群体是中亚之粟特人。在山西，诸如今大同、忻州、太原、晋中、汾阳、介休、永济等从北至南的地方，都发现了很多与粟特人有关的墓葬、墓志、陶俑、壁画、器物，证明粟特人在山西有着非常广泛的聚集、活动。史籍也记载了许多相关的人和事。荣新江曾经研究了粟特族群从西域至内地的活动路线及定居城镇。他们从西域进入今之西北敦煌、张掖，然后向东行至长安，过黄河进入今天的山西，再经过介州、并州，以及代州，继续向东，至蔚州或定州，过幽州，直至营州等地（荣新江著，《中古中国与外来文明》，生活·读书·新知三联书店出版，2014年10月第1版，第17页）。介州在今介休一带，并州在今太原一带，代州在今原平、代县一带；蔚州、定州均在今之河北；幽州为今北京一带；营州在今辽宁朝阳一带。这就是说，从事丝绸之路贸易的粟特人并没有仅仅停留在长安，而是不断地向那些能够进行贸易获利的城镇移动。所谓利之所在，无所不至。在这个过程中，山西成为连通东西的重要地带。
法籍伊朗历史学家阿里·马扎海里在其名著《丝绸之路》中，曾经介绍了中国明朝时西域哈烈国王沙哈鲁遣使中国的经历。沙哈鲁为贴木尔之子。在贴木尔去世后控制了哈烈一带。他曾派遣使者访问大明，并由画家盖耶速丁记录了这次出行的详细情况，成为《沙哈鲁遣使中国记》一书。书中也记录了使团从中亚哈烈前来北京的行走路线：他们从哈烈即今阿富汗赫拉特，进入今之新疆，经兰州，过黄河，进入山西，然后到达正定府，再至北京。其返回的路线是从北京至平阳即今临汾，过黄河至甘州，也就是今之张掖，进入今之新疆。（杨林坤著，《西风万里交河道——明代西域丝绸之路上的使者和商旅研究》，兰州大学出版社出版，第14页）由此可以看出，在明朝时，山西仍然是连通西域与东方的重要节点。这也可以从其他的研究中得到证明。如刘迎胜认为，明时官方贸易以朝贡和回赐的形式进行。瓦剌的贡使通常从甘肃入境，经山西到达北京。（刘迎胜著，《丝绸之路》，江苏人民出版社出版，2014年9月第1 版，第270页）这就是说，山西连通了东部与西部。
在丝绸之路网状结构中，山西不仅是连通南北，即中原与草原的中心地带，而且也是连通东西，即西域与东方的重要地带。这样的地位是非常独特的。这种连通南北东西的枢纽地位，决定了山西在丝绸之路上的重要性。
#口罩来了！西安11家防疫用品生产企业正开足马力 累计投放口罩10万余片 陕西二套融媒中心 陕西都市快报 今天#
今天（2月6日）下午
西安市人民政府新闻办公室召开了
西安市新型冠状病毒感染的肺炎
疫情联防联控工作
新闻发布会第六场
发布介绍了西安疫情防控情况、疫情物资保障情况、西安强化监管及监测、全方位保价格方面的措施，以及出台5项措施全力保供应、保稳定、保民生相关情况，解释了新的医保政策及临潼区的疫情防控情况。
西安市累计确诊
新型冠状病毒感染病例74例
截至2月6日14时，西安市累计确诊新型冠状病毒感染病例74例，其中新增确诊患者4例，累计治愈出院5例，在院患者69例，其中危重型患者3人，重型患者2人，其余病情均平稳。疑似病例患者188名。
全西安市74例确诊患者中,包括西安市常住53例（西安户籍38人，外地来西安工作15人）、外地来西安市21例。西安市常住53例中，15人发病前两周内有武汉旅行、出差史，13人发病前两周内曾接触过来自武汉发热伴呼吸道症状人员，10人发病前有人流密集场所经历，9人为确诊病例的密切接触者，5人无明显疫区旅行及武汉籍人员接触史,1人在广州接触过发热患者。外地来我市21例中，20人发病前两周内来自武汉疫区，1人从上海乘飞机来西安。
累计追踪密切接触者1503人，当前开展本地隔离医学观察784人。医学观察站累计留观4172人次、解除2803人；正在留观1369人，情况正常。
出动卫生监督员4006人次，抽查医疗机构、汽车站、地铁、商场、超市、酒店等单位3396户次，督促落实各项防控措施。
当前，西安市确诊患者中有5例无明显疫区旅行及武汉籍人员接触史，为了防止更多本地扩散，避免发生社区获得性新型冠状病毒感染肺炎，一定要做好社区防控工作，加强防控措施。在小区出入口设置健康监测点，坚持对进入人员检测体温；对于社区公用物品及公共接触物品，物业要加强清洗和消毒；公共场所进出口处和洗手间要配备足够的洗手液，洗手间保证水龙头等供水设施正常工作；保持社区内环境卫生清洁，及时清理垃圾；加强进入小区的车辆消毒工作；加强宣传教育，利用各种显示屏、宣传栏大力宣传新型冠状病毒和冬春季传染病防控知识。
口罩、隔离衣等防护物资
已开始本地化生产
在物资生产方面，西安市工信系统全面摸排有关生产企业底数，安排处级干部蹲点驻守，在督促现有企业开足马力生产的基础上，着力帮助解决资金资质、员工返岗、原材料采购、上下游配套等问题，在保证质量前提下加快生产紧缺物资，口罩、隔离衣等防护物资已开始本地化生产。动员西安住邦无纺布制品公司、西安宏昌洗涤公司等10余家防护、消杀类企业提前复工生产，支持锦华服装公司等企业加快转产。截止2月5日，累计生产口罩20多万个，消杀类用品1800余吨，84消毒液、次氯酸钠等生产能力基本满足市场需求。
在物资采购方面，着力推动解决货源发掘、资金支撑、运输保障等“瓶颈性”问题，引导医院、药店、医药公司加大防护物资采购力度。截止2月5日，累计采购医用口罩91.4万多个、防护服近9600余套、护目镜4500多个、乳胶手套30.5余万双。
西安市11家防疫用品生产企业
正开足马力
西安市累计投放口罩10万余片
为加大防疫用品生产供应，在疫情防控特殊时期，西安市场监管局采取 “快审、快批、快检、快产”措施，积极与省市场监管局、省药品监督管理局对接，为西安市“爱诺美”口罩生产企业和 “铭邦”隔离服生产企业，快速办理了生产审批手续，实现“快审”；
开辟绿色通道，对具备转产条件的生产企业上门帮扶，全程指导企业申报资料，2月3日，向西安铭邦服饰有限责任公司颁发了西安市首张医用隔离衣医疗器械产品备案和生产备案凭证，实现“快批”；
积极协调联系中国商业联合会百货劳保用品商品质量监督检测中心，为企业提供加班检测服务，保障产品质量，实现“快检”； 抽调30多名技术骨干，驻厂帮扶，全力守源头、保质量，加大货源补充力度，确保市场供应不断，实现“快产”目标。
目前，西安市11家防疫用品生产企业正开足马力，处于全负荷生产状态。西安市“住邦”无纺布制品有限公司的口罩生产线已开始批量生产，在西安市15家怡康药店和8家华润超市累计投放口罩10万余片。
西安出台新的系列医保政策
7种医用耗材临时纳入个人账户支付范围
一、扩大调整报销范围
将国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围。对其中的7种医用耗材（防护服、隔离衣、普通护目镜、3M护目镜、R95口罩、N95口罩和其他医用口罩）临时纳入个人账户支付范围，同时7种医用耗材可刷职工医保卡（或社保卡）在西安市医保定点零售药店购买。
二、对确诊和疑似患者实施综合保障
对于按照卫生健康部门新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的确诊和疑似患者（含异地就医患者）医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政予以补助，即患者救治不需要个人自付；
对于国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的确诊和疑似患者住院治疗的，门诊费用纳入住院总费用予以报销；
没有住院治疗的疑似患者门诊医疗费用，基本医疗保险不设起付线和封顶线，按照门诊特殊病种予以报销结算，按70%的比例支付。
三、异地就医先救治后结算
为了确保患者得到及时救治，减少因患者流动带来的传染风险，对在西安就医的异地确诊和疑似患者，不再执行异地就医的相关规定，实行先救治后结算，使用医保专项周转金先行垫付，同时做好异地就医患者信息登记和医疗费用记账，疫情结束后统一由我市医保部门和财政部门进行结算。
四、预付定点医疗机构救治周转金
为确保收治医院不因支付政策影响救治，一方面，将定点医院收治的用于治疗确诊和疑似患者医疗的费用，不再按定额标准结算，实行按项目付费；另一方面，及时向医疗机构和区县医保经办机构预付专项周转金。截至2月5日，全市累计向医疗机构预拨周转金5650万元；向13个区县和高新区、西咸新区、西安铁路局医保经办中心各拨付周转金300万元，共计4800万元，并将视定点收治医院收治病人数量变化，增加医保预付周转金。
五、实时做好药品和耗材价格监测
全市各级医保部门启动建立了72个应急监测点，对疫情防控相关药品价格执行进行每日监测，及时掌握市场供应及价格变动情况，做到及时预警预报。目前，监测的与防控疫情相关药品为35个品种83个品规，这些药品的销量较疫情出现之前有所增加，个别药品需求量大，货源紧张，但价格总体保持稳定。
六、强化对定点零售药店的协议管理
为形成疫情防控工作合力，市医保局加强对全市各定点零售药店履行医保服务职责的监管，下发了《关于进一步做好全市定点零售药店新型冠状肺炎医保服务的通知》，明确要求各定点零售药店要正常营业，积极宣传正确的防疫知识，严格遵守国家法律法规及药品管理有关规定，全力做好防控药械和消毒用品市场供应。同时，主动配合市场监管部门、公安部门，严厉打击定点零售药店哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为，一经发现，按照医保服务协议顶格处理。目前，对存在销售“三无”口罩行为的4家药店和哄抬价格售卖口罩行为的2家药店，分别做出约谈法人、扣除2020年质量保证金、通报批评，终止医保服务协议且3年内不得申请医保定点等处理。
今天（2月6日）下午
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西安市新型冠状病毒感染的肺炎
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西安市累计确诊
新型冠状病毒感染病例74例
截至2月6日14时，西安市累计确诊新型冠状病毒感染病例74例，其中新增确诊患者4例，累计治愈出院5例，在院患者69例，其中危重型患者3人，重型患者2人，其余病情均平稳。疑似病例患者188名。
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口罩、隔离衣等防护物资
已开始本地化生产
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在物资采购方面，着力推动解决货源发掘、资金支撑、运输保障等“瓶颈性”问题，引导医院、药店、医药公司加大防护物资采购力度。截止2月5日，累计采购医用口罩91.4万多个、防护服近9600余套、护目镜4500多个、乳胶手套30.5余万双。
西安市11家防疫用品生产企业
正开足马力
西安市累计投放口罩10万余片
为加大防疫用品生产供应，在疫情防控特殊时期，西安市场监管局采取 “快审、快批、快检、快产”措施，积极与省市场监管局、省药品监督管理局对接，为西安市“爱诺美”口罩生产企业和 “铭邦”隔离服生产企业，快速办理了生产审批手续，实现“快审”；
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目前，西安市11家防疫用品生产企业正开足马力，处于全负荷生产状态。西安市“住邦”无纺布制品有限公司的口罩生产线已开始批量生产，在西安市15家怡康药店和8家华润超市累计投放口罩10万余片。
西安出台新的系列医保政策
7种医用耗材临时纳入个人账户支付范围
一、扩大调整报销范围
将国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围。对其中的7种医用耗材（防护服、隔离衣、普通护目镜、3M护目镜、R95口罩、N95口罩和其他医用口罩）临时纳入个人账户支付范围，同时7种医用耗材可刷职工医保卡（或社保卡）在西安市医保定点零售药店购买。
二、对确诊和疑似患者实施综合保障
对于按照卫生健康部门新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的确诊和疑似患者（含异地就医患者）医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政予以补助，即患者救治不需要个人自付；
对于国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的确诊和疑似患者住院治疗的，门诊费用纳入住院总费用予以报销；
没有住院治疗的疑似患者门诊医疗费用，基本医疗保险不设起付线和封顶线，按照门诊特殊病种予以报销结算，按70%的比例支付。
三、异地就医先救治后结算
为了确保患者得到及时救治，减少因患者流动带来的传染风险，对在西安就医的异地确诊和疑似患者，不再执行异地就医的相关规定，实行先救治后结算，使用医保专项周转金先行垫付，同时做好异地就医患者信息登记和医疗费用记账，疫情结束后统一由我市医保部门和财政部门进行结算。
四、预付定点医疗机构救治周转金
为确保收治医院不因支付政策影响救治，一方面，将定点医院收治的用于治疗确诊和疑似患者医疗的费用，不再按定额标准结算，实行按项目付费；另一方面，及时向医疗机构和区县医保经办机构预付专项周转金。截至2月5日，全市累计向医疗机构预拨周转金5650万元；向13个区县和高新区、西咸新区、西安铁路局医保经办中心各拨付周转金300万元，共计4800万元，并将视定点收治医院收治病人数量变化，增加医保预付周转金。
五、实时做好药品和耗材价格监测
全市各级医保部门启动建立了72个应急监测点，对疫情防控相关药品价格执行进行每日监测，及时掌握市场供应及价格变动情况，做到及时预警预报。目前，监测的与防控疫情相关药品为35个品种83个品规，这些药品的销量较疫情出现之前有所增加，个别药品需求量大，货源紧张，但价格总体保持稳定。
六、强化对定点零售药店的协议管理
为形成疫情防控工作合力，市医保局加强对全市各定点零售药店履行医保服务职责的监管，下发了《关于进一步做好全市定点零售药店新型冠状肺炎医保服务的通知》，明确要求各定点零售药店要正常营业，积极宣传正确的防疫知识，严格遵守国家法律法规及药品管理有关规定，全力做好防控药械和消毒用品市场供应。同时，主动配合市场监管部门、公安部门，严厉打击定点零售药店哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为，一经发现，按照医保服务协议顶格处理。目前，对存在销售“三无”口罩行为的4家药店和哄抬价格售卖口罩行为的2家药店，分别做出约谈法人、扣除2020年质量保证金、通报批评，终止医保服务协议且3年内不得申请医保定点等处理。
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